<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>








































Raadsvoorstel  

Openbaar

Map =  B&W, Raad /  sjab =  Raadsvoorstel 
Opgesteld door Bertine Schouten, b.schouten@nijmegen.nl Voortgangsrapportage Grote Projecten 2020

Onderwerp
Voortgangsrapportage Grote Projecten 2020

Opsteller Bertine Schouten Datum voorstel 11 februari 2020
Programma Wonen en Stedelijke ontwikkeling Status Openbaar
Portefeuillehouder N.P. Vergunst Dossiernummer

Samenvatting
Net zoals in 2018 werd de ontwikkeling in 2019 gekenmerkt door een grotere vraag dan 
aanbod. Het aantal inwoners en huishoudens in Nijmegen groeit en blijft groeien. Dat 
betekent dat meer woningen nodig zijn. Er is echter krapte op de woningmarkt. De vraag is 
groter dan het aanbod. In het afgelopen jaar zijn ca. 900 kavels verkocht. Daarnaast is circa 
6 ha bedrijventerrein verkocht. De herziening van de grondexploitaties laat een gunstig 
beeld zien.  Herziening van de Waalsprong levert een positief saldo op van € 5,0 miljoen ten 
opzichte van de grondexploitatie 2019. Een andere positieve ontwikkeling is de daling van 
het risicoprofiel van het programma Wonen en Stedelijke ontwikkeling tot € 38,0 miljoen. 
Een daling met ca. € 9,9  miljoen ten opzichte  van de Stadsbegroting 2020. Het effect van 
de herzieningen op de saldireserve is een toevoeging van € 7,3 miljoen.

Voorstel
1. Het raadsvoorstel  Voortgangsrapportage Grote Projecten 2020 d.d. 28 januari 

2020, agendapunt 3.1, in te trekken. 
2. De gewijzigde Voortgangsrapportage Grote Projecten 2020 vast te stellen, 

inclusief de risicobijlage, de opgenomen wijzigingen in de planexploitaties en de 
daarbij behorende wijzigingen in de voorzieningen en de 
toevoegingen/onttrekkingen aan de saldireserve en toegepaste parameters. 

3. De bijbehorende begrotingswijziging BW-01715 vast te stellen.

4. De volgende planexploitaties toe te voegen:
 Van Schuijlenburgweg;
 Bachstraat 29 e.o.;
 Tooropstraat 117-119.

5. De volgende planexploitaties af te sluiten:
 Hatert Centrale zone;
 Heijendaalseweg, klooster;
 Groenestraat, Smit Draad;
 Nachtegaalplein;
 Malvert maisonettes;
 Ahornstraat;
 Tooropstraat 117-119.

6. Winstnames uit programma Wonen en Stedelijke ontwikkeling toe te voegen aan 
de saldireserve: Binnen de onderstaande projecten heeft een tussentijdse 
winstname plaatsgevonden van in totaal € 423.500,-: 

 Dorpsstraat 92-118;
 Microweg Synton.



Raadsvoorstel 

Voortgangsrapportage Grote Projecten 2020

7. Een voorziening in te stellen voor de volgende projecten zoals beschreven is in de 
Voortgangsrapportage Grote Projecten 2020:

 Neboklooster, achterterrein;
 Vosssenlaan 44;
 Hollandiaweg.

8. Het risicoprofiel voor alle planexploitaties en deelnemingen op € 38,0 miljoen vast 
te stellen. Het effect van dit risicoprofiel op de saldireserve vast te stellen op voor 
2020 € 10,0 miljoen, voor 2021 € 4,6 miljoen voor 2022 € 3,6 miljoen en voor 2023 € 
3,3 miljoen. 

Aanleiding
De Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP) geeft inzicht in de ontwikkelingen van de 
planexploitaties van de gemeente Nijmegen. Voorbeelden van deze projecten zijn 
Waalsprong, Onderwijshuisvesting, Stationsgebied, etc. De VGP biedt inzicht in de 
voortgang, planning, programmabijstellingen, financiële aanpassingen en/of risico’s bij 
projecten. Als hierover besluiten moeten worden genomen, worden deze als beslispunt 
opgenomen. 

In deze VGP staat informatie over alle planexploitaties, informatie over de deelnemingen 
(zoals Waalfront) en samenwerkingen (bijv. Bijsterhuizen) die zijn ondergebracht bij de 
afdeling Stadsontwikkeling. Ook is hierin opgenomen de informatie over de risico’s 
verbonden aan de planexploitaties van de afdeling Stadsontwikkeling, het hiervoor 
benodigd weerstandsvermogen, de zgn. Planexploitaties in ontwikkeling (PIO= 
haalbaarheidsstudies, research & development) en de strategische gronden. 

Daarnaast is deze rapportage een verantwoordingsinstrument over de gedane zaken in het 
afgelopen jaar en biedt control- en sturingsmogelijkheden voor de 
ontwikkelingsportefeuille van het taakveld grondexploitaties van het programma Wonen 
en Stedelijke ontwikkeling. Deze rapportage wordt besluitvormend aan de raad 
voorgelegd en is vervolgens de basis voor de verdere uitvoering van de projecten. De 
effecten uit deze VGP worden verwerkt in de Stadsrekening 2019, voorjaar 2020.

Beoogde impact
Afleggen van verantwoording over de ontwikkeling van projecten in het taakveld 
grondexploitaties van het programma Wonen en Stedelijke ontwikkeling over 2019 en het 
vaststellen van het kader voor projecten voor 2020 en verder.

Argumenten
Woningbouw
De realisatie van grondverkopen (ruim 900 kavels) in 2019 is achter gebleven bij de 
prognose voor 2019,  maar flink hoger dan afgelopen jaren is gerealiseerd. Hierbij wordt 
opgemerkt dat de laatste maanden het uitgifteproces in de Waalsprong negatief beïnvloed 
werd door de discussie over stikstof en Pfas. De uitgifte in het Waalfront is conform 
prognose. Het percentage sociale huur en goedkope koop in de Waalsprong was in 2019 
26% . De verwachting is dat dit groeit naar 29%.



Raadsvoorstel 

Voortgangsrapportage Grote Projecten 2020

In 2019 heeft de gemeente een woonbehoefteonderzoek laten uitvoeren. Resultaat uit het 
onderzoek is onder andere dat er een opgave ligt om de zelfstandige woningvoorraad tot 
en met 2030 met ruim 10.000 woningen uit te breiden. Na 2030 blijft er een opgave om de 
voorraad uit te breiden (tussen de +2.500 en +5.000 woningen tot en met 2040). Op basis 
van de resultaten van het woonbehoefteonderzoek worden keuzes voor de programmering 
gemaakt. Dit is één van de bouwstenen voor de Omgevingsvisie die begin 2020 door ons 
college ter besluitvorming aan de gemeenteraad wordt aangeboden. De keuzes die in de 
Omgevingsvisie worden gemaakt, worden daarna verwerkt in de VGP 2021.

Op dit moment is de gemeente met het Rijk, provincie en regiogemeenten in overleg over 
het sluiten van een woondeal. In deze woondeal worden afspraken gemaakt over het 
versnellen van de woningbouw en het beter laten functioneren van de woningmarkt. 
Gefocust wordt op 1 en 2 persoonshuishoudens, starters en lage en middeninkomens. Met 
het sluiten van een woondeal komen naar verwachting middelen beschikbaar om de 
woningmarkt een impuls te geven.

Bedrijventerreinen
In 2019 is ca. 6 ha bedrijventerrein verkocht (Bijsterhuizen , Synthon en Mercuriuspark). 

In het kader van de Regionale Programmering Werklocaties (RPW) vindt monitoring plaats, 
zo ook in de periode juni 2018-juni 2019. Hieruit komt naar voren dat het overaanbod in de 
regio gedurende de monitoringsperiode aanzienlijk is gedaald. De mate van uitgifte geeft 
op dit moment  aanleiding om de afspraken in de RPW te herzien. In december 2019  heeft 
de provincie aangegeven dat Nijmegen, naast Tiel en Montferland/Zevenaar, nog in beeld 
is voor XXL-logistiek. Voor uitgifte van bedrijventerreinen in Nijmegen zijn de volgende 
terreinen in beeld: Mercuriuspark, Compaqterrein, De Grift, Knoop Winkelsteeg en 
Bijsterhuizen.

De verwachting is, gegeven het huidig economisch klimaat, dat de gehanteerde 
uitgiftenorm van 4,3 ha per jaar ook in de komende jaren gerealiseerd kan worden. Dit alles 
onder de voorwaarde dat over ca. 3-4 jaar ook terreinen op De Grift uitgegeven kunnen 
worden.

Detailhandel
Onderzoek en gesprekken over winkelcentrum Dukenburg hebben geleid tot een 
gemeenschappelijke koers. Afgesproken is samen te werken aan plannen voor de 
transformatie van het winkelcentrum. Het bestemmingsplan voor winkelcentrum Meijhorst 
is in december 2019 onherroepelijk geworden. 

Een andere belangrijke ontwikkeling in 2019 op het gebied van detailhandel betreft 
Ressen. Voor fase 1 (o.a. een bouwmarkt) is een bestemmingsplanprocedure gestart. In 
eerste kwartaal 2020 zal het bestemmingsplan ter besluitvorming richting de raad worden 
gebracht. Fase 2 zal parkachtig worden ingericht als het bestemmingsplan onherroepelijk 
is.

Financieel
De BBV-regels zijn verwerkt in de herzieningen in deze VGP. 



Raadsvoorstel 

Voortgangsrapportage Grote Projecten 2020

Infographic over de belangrijkste thema’s uit de Voortgangsrapportage Grote Projecten 2020

Kanttekeningen
Op de woningmarkt is er nog steeds sprake van een gespannen situatie. De vraag overtreft 
het aanbod. Het aantal nieuwbouwwoningen dat te koop staat is ten opzichte van 2019 
verder gedaald.  Door de uitspraak van de Raad van State over de PAS (programma aanpak 
stikstof) heeft onder meer ertoe geleid dat er vertraging in de planvoorbereiding  heeft 
plaatsgevonden. 

Financiën



Raadsvoorstel 

Voortgangsrapportage Grote Projecten 2020

Tussentijdse winstnemingen bedragen in totaal € 423.500,-:

Planexploitatie bij
eindresultaat

€

Dorpsstraat 92-118 45.000
Microweg, Campusontwikkeling 378.500
t o t a a l 423.500

Overzicht tussentijdse winstnemingen 2019

Het effect van de herzieningen van de planexploitaties op de saldireserve voor 2019 is een 
toevoeging van € 7,3 miljoen aan de saldireserve. Volgens onderstaand overzicht wordt in 
totaal een bedrag van € 7,3 miljoen aan de saldireserve toegevoegd; hiervan is € 6,1 
ontstaan door de herzieningen. In de VGP 2019 was de verwachting dat het totaal aan 
mutaties zou leiden tot een toevoeging aan de saldireserve van € 0,6 miljoen. De afwijking 
van € 7,9 miljoen wordt met name veroorzaakt door de herziening van Waalsprong en de 
vervroegde winstuitkering uit Bijsterhuizen.

Bij
A Afgesloten planexploitaties 521.400
B Tussentijdse winstnames 423.500
C Aanpassing voorzieningen n.a.v. herzieningen 6.126.500
D Deelnemingen 1.500.000
E Doordecentralisatie onderwijshuisvesting 0

Totaal 8.571.400

Af
A Afgesloten planexploitaties 0
C Aanpassing voorzieningen n.a.v. herzieningen 115.300
C1 Aanpassing voorzieningen contante waarde 1.182.900
D Deelnemingen 800

Totaal 1.299.000

Saldo mutaties 2019 7.272.400

Overzicht toevoeging saldireserve 2019

Het risicoprofiel is opnieuw bepaald voor alle planexploitaties en deelnemingen en 
bedraagt € 38,0 miljoen. Het effect van het risicoprofiel op de saldireserve vast te stellen op 
voor 2020 € 10,0 miljoen, voor 2021 € 4,6 miljoen voor 2022 € 3,6 miljoen en voor 2023 € 3,3 
miljoen. Zie overzicht op volgende bladzijde.



Raadsvoorstel 

Voortgangsrapportage Grote Projecten 2020

Overzicht over de risico’s grondexploitaties over de jaren verdeeld.

Vervolg
Na besluitvorming door de raad over dit voorstel worden de uitkomsten verwerkt in de 
Stadsrekening 2019. Over diverse grote projecten wordt de raad structureel geïnformeerd. 
Nieuwe planexploitaties worden aan de raad voorgelegd en dan in het VGP van 2020 
opgenomen.

Bijlagen
1. Voortgangsrapportage Grote Projecten 2020 (incl. bijlage risico's)


</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>