<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                  Cliëntenraad Participatiewet

Aan het college van B&W Nijmegen


Betreft: advies/ aanbevelingen naar aanleiding van de concept-visienota ‘Samenwerken, samen
sterk’

Nijmegen, 30 juli 2021


Geacht college,

De Cliëntenraad Participatiewet adviseert u hierbij over de concept-visienota sterke sociale basis,
‘Samenwerken, samen sterk’. Hieronder staan ons advies en aanbevelingen.

Goede stap!
De leden van onze raad vinden het streven om de sociale basis te versterken en effectiever te
maken een mooi uitgangspunt. Het wijzigen van de subsidiering van verenigingen, stichtingen,
clubs, et cetera kan leiden tot een beter aansluitend en duurzamer aanbod in onze stad. Onze
leden vinden het -mede omdat de nota behoorlijk abstract is opgeschreven- moeilijk er inhoudelijk
iets over te zeggen. We hebben het stuk dan ook gelezen als een plan waarin eerst vooral de route
wordt uitgezet.

Deze visienota richt zich primair op welzijn, gezondheid, sport (als middel) en preventief jeugd-
beleid. In de verdere nota wordt veel aandacht besteed aan de uitwerking van het professionele
gedeelte. We zouden graag zien dat er ook goed gekeken wordt naar de samenhangende terreinen
zoals cultuur, werk en inkomen, wijkaanpak en wijkaccommodatiebeleid.

Zorg
Het is de bedoeling om een solide sociale basis neer te zetten, door een stevig voorliggend veld te
creëren en uiteindelijk specialistische zorg te kunnen afschalen. We hebben een behoorlijke zorg
dat dit zal leiden tot een verschraling van het noodzakelijk (specialistisch) zorgaanbod.

Stadsdeel vs. stedelijk
We zijn van mening dat stadsdeelprogrammering een goede beweging is. We zien echter ook dat
sommige groepen een specialistische en centrale aanpak nodig hebben. Denk hierbij bijvoorbeeld
aan daklozen en vluchtelingen.

U spreekt in het onderdeel over ambitie over het ‘op eigen kracht’ deelnemen aan de maat-
schappij. Wat betekent dit? Daarnaast geeft u een aantal hulpvragen aan die als onnodig worden
geclassificeerd. Naar mening van onze raad is het onjuist die hulpvragen als onnodig te
classificeren.

Burgerinitiatieven & vrijwilligers
We missen in de nota expliciete aandacht voor burgerinitiatieven en vrijwilligers(werk). Onze raad
is van mening dat deze partijen een enorme bijdrage leveren aan een sterke sociale basis.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Graag reiken we bij deze een aantal suggesties aan om deze partijen nog meer in hun kracht te
 zetten en ze de erkenning te geven die ze verdienen:
 -      creëer een inzichtelijke up-to-date databank van burgerinitiatieven en vrijwilligerswerk,
        zodat initiatiefnemers en vrijwilligers elkaar makkelijk kunnen vinden voor uitwisseling,
        samenwerking en kennisdeling.
 -      bied een mogelijkheid tot (tijdelijke)vrijstelling van de sollicitatieplicht
-       werkervaring opgedaan door vrijwilligerswerk ‘certificeren op competenties en vaardig-
        heden’, zodat dit ook erkend wordt door potentiële
-       zorg voor een uitbreiding van het aanbod aan cursussen bij de vrijwilligersacademie
-       maak de vrijwilligersvergoeding ook mogelijk voor vrijwilligers, die werken bij organisaties
        die geen vrijwilligersvergoeding kunnen verstrekken en ook niet gebruik kunnen maken
        van de aftrekbare gift aan anbi-organisaties als vrijwilligersvergoeding
-       verhoog de vrijlating in de bijstand naar de belastingvrije grens voor een vrijwilligers-
        vergoeding, te weten € 1.800
-       deze inzichtelijke up-to-date databank van burgerinitiatieven & vrijwilligerswerk aanvullen
        met een overzicht van verstrekte subsidies.* Dit is helpend qua transparantie in het sub-
        sidieproces.

* Om te komen tot overzicht in aanbod aan gesubsidieerde domein overstijgende maatschappelijke initiatieven is
volgens onze raad het creëren van een databank (beheerd door een medewerker (privacy en ICT-veiligheid)), waarin alle
verleende subsidies vanuit de verschillende domeinen worden ingevoerd een hulpmiddel. Met een dergelijke databank
worden dubbelingen in de stadsprogrammering voorkomen en kunnen nieuwe aanvragen al dan niet makkelijk gelinkt
worden ten behoeve van samenwerking tussen vrijwilligers, en -organisaties.


Wat is het effect?
De keuze voor een impact gestuurde programmering lijkt een goede oplossing. Er wordt vastge-
steld wat wenselijk is, hoe dat bereikt kan worden en wordt het resultaat geëvalueerd op bereikt
doel. Het nadeel van dit systeem is dat onvoorziene gunstige mogelijkheden en effecten niet meer
kunnen optreden. Het strikt vastleggen van een einddoel is een belemmering in een creatief
proces. Stadsprogrammering behoeft ook ruimte voor het creatieve proces. Immers dat is een
levend proces. Innovatie in bedrijfsmatig denken gebeurt ook via input. Blijven eenmalig ver-
strekte subsidies voor burgerinitiatieven bestaan in de impact gestuurde stadsprogrammering? Er
is geen impact-meting voor dergelijke initiatieven. Wij adviseren daarom naast impact-gestuurd
werken, ook ruimte te maken voor input-gestuurde onderdelen.

In het impact gestuurd subsidiëren wordt de nadruk gelegd op dat gemeten effecten er zijn om van
te leren, niet om op af te rekenen. Hoe kunnen effecten als uitkomst geen consequenties hebben?
Elders wordt gesproken bestaande subsidiepotten en -regelingen tegen het licht te houden. Ons
valt op dat de inhoud van het overzicht subsidieregelingen in bijlage 4 ontbreekt.
Onze raad adviseert om niet alleen af te rekenen op effect (bereiken gewenst resultaat), maar om
ook te kijken hoe bij het niet bereiken van gewenste resultaten, waardoor deze niet bereikt worden
en hoe dan ondersteund kan worden (inzet van kwaliteitsmedewerkers?).

Subsidieproces stadsprogrammering
Bij de uitvoering van de stadsdeelprogrammering worden de grote organisaties (1e subsidielijn)
uitgenodigd. In de uitvoering zijn ook de kleine partners en individuele burgerinitiatieven van
belang. Hoe worden deze meegenomen? Wij adviseren om in de inventarisatiefase voor de stads-
deelprogrammering ook de gesubsidieerde burgerinitiatieven (2e subsidielijn) mee te nemen, en bij
continuerende initiatieven ook deze partners/ burgers meevragen aan tafel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Het valt op dat bij jeugd alleen professionals worden uitgenodigd. De professionals dekken hier-
mee niet de gehele scope van voorwaarden voor opgroeien tot omgevingsbewuste sociale en
zelfstandigen volwassenen. Bij volwassenen worden de Lindenberg en sportontwikkeling mee aan
tafel uitgenodigd. Kleinere partners in natuur en cultuur zijn volgens ons echter ook van belang.

Onze raad is benieuwd naar het beschikbare subsidiedeel voor de niet professionele partners en
burger initiatieven?

Gelijke kansen
Bij gelijke kansen en talentontwikkeling mist onze raad een standpunt over speciaal onderwijs.
Kinderen die speciaal onderwijs nodig hebben (prikkel-gevoeligheid, speciale zorg, etc.) mee laten
doen in regulier onderwijs is een zorgwekkende ontwikkeling. Dit kan onder andere leiden tot te
grote klassen voor kinderen uit het speciaal onderwijs, te hoge druk voor docenten en geen
optimale talentontwikkeling voor het kind. We zouden graag zien dat hier expliciet aandacht voor
is in deze paragraaf rondom gelijke kansen.

Vervolg
Onze raad kijkt uit naar uw reactie.

Met vriendelijke groet,




Maren Wassenaar
Voorzitter Cliëntenraad Participatiewet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>