<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                    Collegevoorstel
                    Openbaar
                    Onderwerp
                    Zienswijze op Beleidsmatige en financiële kaders meerjarenbegroting 2023-2026
                    van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen
                    Opsteller                   Bernadette Loosen                        Behandeldatum          21 december 2021
                    Programma                   Werk en Inkomen                          Status                 Openbaar
                    Portefeuillehouder          P. Molenaar
                    Advies
                    De raad voor te stellen:
                         1. De zienswijze op de Beleidsmatige en financiële kaders voor de
                              meerjarenbegroting MGR 2023-2026 als volgt vast te stellen:
                              In te stemmen in met de beleidsmatige en financiële kaders voor de
                              meerjarenbegroting van de MGR 2023-2026 met daarbij de volgende
                              kanttekeningen:
                                        - Bij de module WerkBedrijf wensen we een ambitie op meerdere
                                          resultaten terug te zien in de begroting van 2023;
                                        - Bij de module ICT Rijk van Nijmegen (IRvN) herkennen wij ons vooral in
                                          de bestaande afspraken. Wij verwachten in de begroting 2023 concrete
                                          voorstellen over de financiële impact van actuele ontwikkelingen.
                         2. De brief met de zienswijze van de gemeente Nijmegen over de Beleidsmatige en
                              financiële kaders voor meerjarenbegroting MGR 2023-2026 vast te stellen.
                    Aanleiding
                    Het Algemeen Bestuur (AB) van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van
                    Nijmegen heeft op 26 november 2021 de brief Beleidsmatige en financiële kaders voor de
                    meerjarenbegroting MGR 2023-2026 (bijlage 1) aan gemeenten in de regio verzonden.
                    Daarin worden beleidsmatige en financiële uitgangspunten voor de begroting van de MGR
                    2023-2026 voorgesteld. De aan de MGR verbonden gemeenteraden kunnen voor 1 februari
                    2022 hun zienswijzen op de uitgangspunten voor de meerjarenbegroting van de MGR
                    kenbaar maken aan het Dagelijks Bestuur (DB) van de MGR. Op 13 december ’21 is er een
                    regionale raadsavond georganiseerd, met als onderwerp de Kaderbrieven van de diverse
                    Gemeenschappelijke Regelingen in Rijk van Nijmegen. Hieraan heeft de MGR ook
                    deelgenomen.
                    We stellen de raad voor om in te stemmen met de door de MGR geschetste uitgangspunten.
                    Op onderdelen stellen wij voor om kanttekeningen te plaatsen, omdat wij daar
                    aanscherpingen of aanvullingen wensen. Dat geldt voor WerkBedrijf en de ICT-module
                    (IRvN).
                    Algemeen
                    Wij stellen voor de raad te adviseren zijn waardering uit te spreken voor de wijze waarop
                    we in regionaal verband samenwerken bij de modules WerkBedrijf en ICT Rijk van
                    Nijmegen. Wij ervaren dat de organisaties professioneel werken, gericht zijn op de vraag
                    vanuit de regio, deskundigheid hebben ontwikkeld én blijven ontwikkelen.
&W, Raad / sjab = Collegevoorstel
                      Opgesteld door Bernadette Loosen, b.loosen@nijmegen.nl                                           Zienswijze Kaderbrief
                                                                                                                       Modulaire
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Collegevoorstel
WerkBedrijf
Wij herkennen uiteraard het uitgangspunt dat WerkBedrijf maatschappelijk effect wil
realiseren op (duurzame) arbeidsparticipatie van werkzoekenden met een kwetsbare
positie op de arbeidsmarkt in onze regio. We zien daarvoor zeker kansen in de huidige
arbeidsmarkt. De vraag naar werk is nog nooit zo groot geweest. Wij hechten aan
intensieve begeleiding en contact met kandidaten. Veel kandidaten hebben te maken met
diverse problematiek. Wij vinden het belangrijk dat WerkBedrijf daar aandacht aan
besteedt en op die onderdelen nauw samenwerkt met gemeentelijke afdelingen Zorg en
Inkomen, Schuldhulpverlening, etc. Hoewel er sprake is van een discrepantie tussen vraag
en aanbod, worden er door gemeenten ook fors meer financiële middelen geïnvesteerd.
Wij zijn dan ook van mening dat een concrete ambitie op diverse resultaten passend is in
de begroting ’23 en adviseren u de raad voor te stellen deze punten op te nemen in de
zienswijze.
ICT Rijk van Nijmegen (IRvN)
Samenvatting kernpunten
In de kaderbrief geeft de ICT-dienst Rijk van Nijmegen (IRvN) aan welke ontwikkelingen van
belang zijn voor het opstellen van de begroting voor het jaar 2023:
1. Technologische vernieuwingen
    o Verschuiving van gegevens van het lokale IRvN-netwerk naar het internet (‘de Cloud’)
    o Plaats- en tijdsonafhankelijk kunnen werken met mobiele apparaten en applicaties
2. Ontwikkelingen op het gebied van informatieveiligheid
    o Blijvende aandacht/indien mogelijk vooroplopen bij wetgeving rond beveiliging (BIO)
    en privacy (AVG).
3. Organisatorische doorontwikkelingen
    o Landelijke samenwerking zoals Samen Organiseren en Common Ground faciliteren
    o Aanbevelingen uit het PWC-rapport evaluatie IRvN oppakken
    o Taakverschuiving van in beheer naar regie op beheer (incl. Cloud strategie)
4. Financiële aspecten
    o Verwachte kostenstijging op basis van geschetste ontwikkelingen
    o Verwerking van de tweede 1%-korting in de begroting
    o Verwerking van de derde 1%-korting na evaluatie-rapport PriceWaterhouseCoopers
      (PWC)
Zienswijze IRvN
Wij adviseren u het volgende aan de raad voor te stellen:
De raad herkent zich in de geschetste ontwikkelingen die de IRvN in de kaderbrief
beschrijft voor de begroting 2023 voor wat betreft taakverdeling tussen de gemeente(n) en
IRvN t.a.v. datasturing IRvN m.n. ondersteunend), technologische vernieuwing (helpend bij
Cloud strategie en -ontwikkeling van gemeente(n) en voldoende mee kunnen in de
landelijke ontwikkeling Samen Organiseren/Common Ground). De raad stelt vast dat IRvN
zich samen met de gemeente(n) inspant op het punt van voldoende maatregelen treffen
rond informatieveiligheid en voor zover die de werkzaamheden van de iRvN treffen t.a.v.
privacy (die overigens verschillend van aard/impact is voor beheer van infrastructuur, de
kantoorautomatisering c.q. het applicatiebeheer.
De raad wil graag via de begroting concrete voorstellen, welke financiële impact deze
ontwikkelingen individueel en per saldo hebben op de begroting iRvN 2023 en een
meerjarig perspectief ontvangen. Daarin is de aandacht voor technologische
                                                                                           Zienswijze Kaderbrief
                                                                                           Modulaire
                                                                                           Gemeenschappelijke Regeling
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Collegevoorstel
modernisering, beheer, informatieveiligheid, privacy en datasturing verschillend van
aard/impact (groei- en krimpaspecten). Ook adviseren wij u de raad te wijzen op
verschillen die er zijn t.a.v. veranderadoptie per ontwikkeling, van zowel de organisatie
iRvN als de individuele en gezamenlijke gemeenten. Daarom verwachten wij voorstellen
voor een gedifferentieerde aanpak, die daarmee rekening houdt. Dit betekent dat sommige
onderdelen een gezamenlijk aanpak vragen en andere divers per organisatie kunnen zijn
(bv. tempi en volumeverschillen).
De raad heeft bij de mondelinge toelichting door de MGR op de kaderbrief d.d. 13
december 2021 kennisgenomen van diverse opmerkingen over het onderzoek van PWC,
waarvan wij nog niet op de hoogte zijn. We willen daarop pas nadat we het evaluatie-
onderzoek ontvangen hebben, onze zienswijze geven en evenzo voor de gevolgen die deze
krijgt in de begroting van 2023 en volgende jaren.
We hebben onze voorstellen verwerkt in de zienswijzebrief (bijlage 2).
Beoogde impact
Dit voorstel heeft tot doel de zienswijze van Nijmegen op de Kaderbrief 2023-2026 van de
MGR aan de gemeenteraad voor te leggen. De zienswijze wordt vervolgens ingebracht bij
het DB van de MGR, met het verzoek hiermee rekening te houden bij het opstellen van de
ontwerpbegroting 2023.
Dit voorstel sluit aan bij de Doelenboom Bestuur en organisatie:
Ambitie 1.1 De raad stuurt regionaal samen met andere raden op de kaderstelling van
taken die regionaal zijn belegd.
Argumenten
1.1 We onderschrijven de hoofdlijnen in de brief van de MGR, maar plaatsen op de diverse
     onderdelen van de MGR kanttekeningen, omdat we de scherpte missen.
     Bij zowel WerkBedrijf als IRvN vinden we de toevoegingen van belang, omdat we
     daarmee voorbehouden maken dan wel kenbaar maken dat we een aanvulling
     wensen.
1.2 De raad is vanuit zijn kaderstellende rol aan zet om te beslissen over de door u
     voorgestelde zienswijze.
      De raden van de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende
      gemeenten zijn bovendien volgens de Wet op de gemeenschappelijke regelingen
      bevoegd hun zienswijze te geven op de (kaders voor de) begroting.
1.3 Vaststelling van de zienswijze betekent dat ook de brief aan het DB van de MGR door de
      raad moet worden vastgesteld.
      Dit is een formeel beslispunt.
Kanttekeningen
Op het moment van schrijven van de Kaderbrief was het AB van de MGR nog in afwachting
van de resultaten van evaluatie-onderzoeken bij zowel WerkBedrijf als de IRVN
(uitvoeringsmodules van de MGR). Dat betekent dat aanbevelingen en conclusies uit die
onderzoeken niet zijn betrokken in de Kaderbrief. Voor onze zienswijze geldt hetzelfde. We
komen in de zienswijzeprocedure bij de begroting MGR 2023-2026 en de jaarrekening 2021
in het voorjaar van 2022 in ieder geval terug op beide onderzoeken.
                                                                                           Zienswijze Kaderbrief
                                                                                           Modulaire
                                                                                           Gemeenschappelijke Regeling
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Collegevoorstel
Financiën
De MGR benadrukt dat ze de BRN-normen (Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen, zoals
opgesteld door de Regionale Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen) zal hanteren
bij het opstellen van de begroting van de IRvN, met als uitgangspunt een realistische
begroting. Voor WerkBedrijf geldt de Septembercirculaire 2021 als basis voor de begroting
’22 en 2023-2026.
Vervolg
     o Na besluitvorming door de raad verzenden wij een zienswijzebrief (zie concept in
          bijlage 3) aan het DB van de MGR.
     o Het AB van de MGR is verantwoordelijk voor het opstellen van de begroting 2023
          en zal de zienswijzen van de gemeenten in Rijk van Nijmegen zoveel mogelijk
          verwerken, dan wel met redenen/gemotiveerd niet verwerken. Een reactie op de
          zienswijzen volgt bij het aanbieden van de ontwerpbegroting aan de gemeenten.
     o Gemeenten ontvangen de ontwerpbegroting 2023 voor 1 april 2022. De
          gemeenteraden kunnen daarop weer een zienswijze indienen.
Bijlagen
     1. Brief van het AB MGR d.d. 26 november 2021 Beleidsmatige en financiële kaders
          voor de meerjarenbegroting 2023-2026 van de Modulaire Gemeenschappelijke
          Regeling Rijk van Nijmegen;
     2. Brief van de gemeenteraad Nijmegen d.d. 2 februari ’22 met zienswijze
          Beleidsmatige en financiële kaders voor meerjarenbegroting MGR 2023-2026.
                                                                                          Zienswijze Kaderbrief
                                                                                          Modulaire
                                                                                          Gemeenschappelijke Regeling
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>