<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                    Raadsvoorstel
                    Openbaar
                    Onderwerp
                    Vervolgonderzoek configuratie en locatie zwembad Winkelsteeg
                    Opsteller                   Angelique Steen, Femke Pos               Collegebesluit          15 november 2022
                    Programma                   Sport                                    Behandeldatum Raad
                                                Wonen en Stedelijke ontwikkeling
                    Portefeuillehouder          J.T.J.L.A. Broeren en N.P. Vergunst      Status                  Openbaar
                    Samenvatting
                    De zwembaden Dukenburg en West zijn aan vervanging toe. Voor het nieuwe zwembad is een
                    onderzoek gedaan naar de configuratie en de beste locatie in Winkelsteeg. In dit onderzoek is
                    gebleken dat er diverse redenen zijn om het zwembad te combineren met een nieuwe
                    sporthal ter vervanging van de huidige Jan Massinkhal. Daarna zijn op basis van diverse
                    criteria de locaties beoordeeld, waardoor de locatie 1 (hoek Weg door Jonkerbos en Nieuwe
                    Dukenburgseweg) als voorkeurslocatie wordt gezien voor de realisatie van het nieuwe
                    zwembad in combinatie met de realisatie van een nieuwe sporthal ter vervanging van de
                    huidige Jan Massinkhal.
                    Voorstel
                         1. Op basis van de aanbeveling uit het vervolgonderzoek locatie 1 (hoek Weg door
                               Jonkerbos en Nieuwe Dukenburgseweg) als definitieve locatie voor de realisatie
                               van het nieuwe zwembad, in combinatie met de realisatie van een nieuwe
                               sporthal ter vervanging van de huidige Jan Massinkhal (JMH) aan te wijzen.
                         2. Voor het ontwikkelen van een nieuwe sporthal het aanvullend investeringskrediet
                               van € 17,1 miljoen te benutten.
                    Aanleiding
                    Op 23 september 2020 heeft de gemeenteraad de ‘Toekomstvisie Nijmeegse zwembaden’
                    vastgesteld. Eén van de beslispunten is geweest om de Toekomstvisie een vervolg te geven
                    met een locatie-haalbaarheidsonderzoek voor de nieuwbouw van een zwembad. Dit
                    nieuwe zwembad is ter vervanging van de huidige zwembaden Dukenburg en West.
                    In 2021 is het locatie-haalbaarheidsonderzoek afgerond: een brede locatiestudie naar
                    potentieel geschikte locaties voor een nieuw zwembad. Op basis van dit onderzoek heeft
                    het college op 14 december 2021 besloten om Winkelsteeg aan te wijzen als gebied voor
                    een nieuw zwembad en een drietal locaties binnen Winkelsteeg in een vervolgonderzoek
                    verder uit te werken. Hiervan is de raad middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd.
                    Het rapport ‘Vervolgonderzoek configuratie en locatie zwembad Winkelsteeg’ doet
                    onderzoek naar de drie potentiële locaties voor een nieuw zwembad in Winkelsteeg. Met
                    als resultaat een advies voor één locatie in Winkelsteeg die het meest geschikt is voor de
                    vestiging van een nieuw zwembad met bijbehorende configuratie.
                    Deze advies is tot stand gekomen op basis van een aantal criteria en uitgangspunten. Deze
                    criteria zijn in het locatie-onderzoek uit 2021 vastgesteld. Denk hierbij aan de
&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel
                      Opgesteld door Angelique Steen, , a.steen@nijmegen.nl                                             Vervolgonderzoek
                                                                                                                        configuratie en locatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
stedenbouwkundige inpassing, duurzaamheidsambities e.d. De uitgangspunten komen
voort uit de Toekomstvisie 2020. Dit vormt samen het beoordelingskader in het rapport.
Het onderzoek richt zich op twee zaken:
     1. Een toetsing per locatie op de hierboven genoemde criteria en uitgangspunten.
          Hiermee komen we tot een zorgvuldig gewogen advies.
     2. Het bepalen van de benodigde configuratie van het nieuwe zwembad. Deze is tot
          stand gekomen via een participatietraject met gebruikers, exploitanten en
          stakeholders.
De stedenbouwkundige inpassing van het zwembad op de drie locaties vormt een
belangrijk onderdeel van het beoordelingskader. Op 24 november 2021 heeft de raad de
kaders voor Winkelsteeg vastgesteld. Vanuit het locatie-haalbaarheidsonderzoek van 2021
is aangegeven dat “De ontwikkeling van een nieuw zwembad dient binnen de Ontwikkelvisie
Winkelsteeg te passen en bij voorkeur een impuls te geven aan dit gebied”.
In het vervolgonderzoek is tevens het financiële raamwerk inzichtelijk gemaakt, bestaande
uit de stichtingskosten, de jaarlijkse exploitatielasten en de kapitaallasten. Daarnaast is
per locatie de invloed van een nieuw zwembad op de planexploitatie Winkelsteeg
aangegeven.
Uitbreiding vervolgonderzoek vervanging Jan Massinkhal en realisatie nieuwe
sporthal
Tijdens de stedenbouwkundige verkenning bleek dat de gewenste configuratie van het
nieuwe zwembad met bijbehorend programma niet in te passen is op locatie 1. De omvang
van het zwembad is te groot om naast de huidige JMH te realiseren. De enige manier om
wel een zwembad van voldoende omvang te ontwikkelen op deze locatie is het vervangen
van de JMH zelf en een nieuwe sporthal mee te nemen in de ontwikkeling van het
zwembad. Deze sporthal komt dan op de verdieping van het zwembad te liggen.
Om redenen zoals beschreven in het rapport, is de locatiestudie uitgebreid met onderzoek
naar de vervanging van de JHM.
Beoogde impact
Het besluit verhoudt zich tot ambitie 1 in het programma Sport van de Stadsbegroting:
“We maken een leven lang sporten en bewegen mogelijk voor alle inwoners met goede,
toegankelijke sportaccommodaties en een beweegvriendelijke openbare ruimte”.
Dit voorstel is een onderdeel van doel 1.1., “We zorgen voor deugdelijke en goed
bereikbare voorzieningen in alle delen van de stad” en dan vervolgens de activiteit “We
verstrekken een exploitatiesubsidie aan de zwembaden en werken aan een toekomstvisie
voor de Nijmeegse zwembaden”.
Het besluit verhoudt zich tot ambitie 1 in het programma Wonen en Stedelijke
Ontwikkeling: “We zijn een aantrekkelijke stad om te wonen, met goede werklocaties,
openbare ruimtes en voorzieningen’.
Dit voorstel is een onderdeel van doel 1.1., “We behouden en versterken de ruimtelijke
kwaliteit van onze stad, door zorg te dragen voor een goede ruimtelijke ordening.” en dan
                                                                                            Vervolgonderzoek
                                                                                            configuratie en locatie
                                                                                            zwembad Winkelsteeg
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
vervolgens de activiteit “We starten met de uitwerking van de Omgevingsvisie en
Omgevingsplannen voor concrete locaties en projecten”.
Argumenten
1.1     De voorgestelde drie locaties binnen Winkelsteeg bieden kansen om een
        zwembadvoorziening te realiseren gecombineerd met andere faciliteiten en/of
        functies.
1.2     Het rapport ‘Vervolgonderzoek configuratie en locatie nieuw zwembad
        Winkelsteeg’ geeft antwoord op de gestelde vragen wat de beste locatie binnen
        Winkelsteeg is voor het nieuwe zwembad en de best passende configuratie van
        het zwembad is binnen de gestelde kaders.
2.1.    De raad beslist over de definitieve locatie van het nieuwe zwembad. Daarnaast
        beslist de raad over de mogelijke realisatie van de nieuwe sporthal ter vervanging
        van de huidige JMH.
2.2     Het nieuwe zwembad met een geïntegreerde sporthal op locatie 1 geeft de grootste
        impuls aan de gebiedsontwikkeling van Winkelsteeg.
        Het zwembad draag hier bij aan de stedelijke herkenbaarheid middels een
        landmark én poortfunctie en is het de enige manier om op deze plek een goede
        tegenhanger te ontwikkelen voor 52-degrees. Daarnaast ligt het zwembad langs
        stedelijke hoofd en ontsluitingswegen waardoor het onderdeel wordt van de
        stedelijke hoofdstructuren. De schaal waarop het zwembad opereert is dus zowel
        stedelijk als gebiedsgebonden. De maatschappelijke functie van het zwembad en
        de sporthal kunnen uitstekend gecombineerd worden met woningbouw.
2.3     Het integreren van de huidige Jan Massinkhal in de ontwikkeling van het nieuwe
        zwembad binnen Winkelsteeg heeft een gunstig effect op de (netto) reductie van
        CO2 uitstoot en sluit aan op de duurzaamheidsopgave.
        De JMH is ruim 40 jaar oud en voldoet niet aan de huidige eisen qua
        duurzaamheid en energie-efficiëntie. Het gezamenlijk ontwikkelen van het
        zwembad met sporthal zorg daarnaast voor intensief en multifunctioneel
        ruimtegebruik.
3.1     Het gezamenlijk ontwikkelen en exploiteren van het zwembad met sporthal zorgt
        voor lagere bouwkosten en lagere jaarlijkse lasten voor exploitatie, beheer en
        onderhoud.
3.2     Het realiseren van een zwembad met sporthal binnen Winkelsteeg geeft een impuls
        aan het gebiedsontwikkeling en de sportambities van Nijmegen door het faciliteren
        van de breedtesport en (sport)evenementen in dit gebied en het faciliteren van
        bewegingsonderwijs.
3.3.    Voor het ontwikkelen van een nieuwe sporthal is een reservering van maximaal €
        17,1 miljoen opgenomen in de Stadsbegroting 2023-2026 als een aanvullend i
        investeringskrediet.
                                                                                           Vervolgonderzoek
                                                                                           configuratie en locatie
                                                                                           zwembad Winkelsteeg
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
Kanttekeningen
1.1       Operationeel heeft de keuze voor locatie 1 het nadeel dat de sloop van de JMH en
          vervangende nieuwbouw tot gevolg heeft dat de faciliteit tijdelijk niet bruikbaar zal
          zijn, gedurende een periode van circa twee jaar.
1.2       De vervanging van de huidige Jan Massink Hal vraagt om een extra investering van
          17,1 miljoen. Op korte termijn is dit een nadeel, op middellange termijn echter is de
          JMH aan vervanging toe vanwege de ouderdom van de sporthal en daarbij biedt de
          geïntegreerde realisatie van het zwembad met sporthal meerdere voordelen zoals
          benoemd in het rapport.
Financiën
In de Stadsbegroting 2023-2026 is een investering voor het nieuwe zwembad Winkelsteeg
opgenomen van € 48,5 miljoen. Voor het ontwikkelen van een nieuwe sporthal is een
reservering van maximaal € 17,1 miljoen als een aanvullend investeringskrediet, waarbij
het aan de raad is om te besluiten om dit investeringskrediet te benutten.
Vervolg
Na het vaststellen van de definitieve locatie in Winkelsteeg voor de realisatie van het
nieuwe zwembad en mogelijk een geïntegreerde sporthal volgt de definitiefase van dit
project. In deze fase wordt met input van de gebruikers en stakeholders een Functioneel
Programma van eisen opgesteld. Op basis hiervan wordt de Vraagspecificatie richting de
markt bepaald. Hierop volgt de selectie van de partij die het zwembad, en mogelijk de
sporthal zal gaan ontwikkelen. Volgens planning zal de bouw in 2025 aanvangen.
Bijlagen
1. Rapport Vervolgonderzoek configuratie en locatie zwembad Winkelsteeg
2. Bijlagen bij rapport
                                                                                                Vervolgonderzoek
                                                                                                configuratie en locatie
                                                                                                zwembad Winkelsteeg
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>