<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan

Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)

Plan


Versie: ontwerp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Colofon
bestemmingsplan


Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
IDN: NL.IMRO.0268.BP24012-ON01


Gemeente Nijmegen



Bureau Ruimtelijke Planvorming
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP Nijmegen

www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Toelichting




       ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>4   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave


Toelichting                                                                          3

Hoofdstuk 1     Inleiding                                                            7
       1.1      Aanleiding en doel                                                   7
       1.2      Nut en noodzaak Dorpensingel                                         8
       1.3      Ligging plangebied                                                  10
       1.4      Besluitvorming Dorpensingel                                         11
       1.5      Vigerende bestemmingsplannen                                        13
       1.6      Leeswijzer                                                          13
Hoofdstuk 2     Planbeschrijving                                                    15
       2.1      Karakteristieken van het plangebied                                 15
       2.2      Het tracé (ligging) van de Dorpensingel                             16
       2.3      Wegontwerp Dorpensingel                                             18
       2.4      Inpassing van de Dorpensingel                                       19
Hoofdstuk 3     Ruimtelijk beleidskader                                             25
       3.1      Rijksbeleid                                                         25
       3.2      Provinciaal beleid                                                  26
       3.3      Gemeentelijk beleid                                                 28
Hoofdstuk 4     Functioneel beleidskader                                            31
       4.1      Verkeer en vervoer                                                  31
       4.2      Groen, natuur en landschap                                          39
       4.3      Water                                                               48
       4.4      Archeologie                                                         51
       4.5      Cultuurhistorie                                                     55
       4.6      Kabels, leidingen en explosieven                                    57
Hoofdstuk 5     Milieu                                                              59
       5.1      Bedrijven                                                           59
       5.2      Bodem                                                               59
       5.3      Geluid                                                              60
       5.4      Luchtkwaliteit                                                      60
       5.5      Externe veiligheid                                                  62
       5.6      M.e.r.-beoordeling                                                  62
       5.7      Duurzaamheid en klimaatadaptatie                                    63
Hoofdstuk 6     Plansystematiek en juridische vormgeving                            65
       6.1      Algemeen                                                            65
       6.2      Regels                                                              65
Hoofdstuk 7     Uitvoerbaarheid                                                     69
       7.1      Economische uitvoerbaarheid                                         69
       7.2      Maatschappelijke uitvoerbaarheid                                    69

Regels                                                                              75

Hoofdstuk 1     Inleidende regels                                                   77


              ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)    5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>        Artikel 1     Begrippen                                                           77
        Artikel 2     Wijze van meten                                                     80
Hoofdstuk 2           Bestemmingsregels                                                   81
       Artikel 3      Verkeer                                                             81
       Artikel 4      Leiding - Gas                                                       82
       Artikel 5      Leiding - Hoogspanning                                              84
       Artikel 6      Leiding - Hoogspanningsverbinding                                   86
       Artikel 7      Waarde - hoge archeologische verwachtingswaarde                     88
       Artikel 8      Waarde - zeer hoge archeologische verwachtingswaarde                91
       Artikel 9      Waterstaat - Waterlopen                                             94
Hoofdstuk 3           Algemene regels                                                      97
       Artikel 10     Anti-dubbeltelregel                                                  97
       Artikel 11     Algemene bouwregels                                                  98
       Artikel 12     Algemene aanduidingsregels                                           99
       Artikel 13     Algemene afwijkingsregels                                           101
       Artikel 14     Overige regels                                                      102
Hoofdstuk 4           Overgangs- en slotregels                                            103
       Artikel 15     Overgangsrecht                                                      103
       Artikel 16     Slotregel                                                           105



Bijlagen bij toelichting

Bijlage 1             Verkeerseffecten Dorpensingel
Bijlage 2             Natuurwaarden Dorpensingel en Vossenhol
Bijlage 3             Stikstofrapport Dorpensingel
Bijlage 4             Akoestisch onderzoek Dorpensingel
Bijlage 5             Onderzoek Luchtkwaliteit
Bijlage 6             Herziening MER beoordeling Dorpensingel
Bijlage 7             Provincie Gelderland
Bijlage 8             GGD Gelderland-Midden en Zuid
Bijlage 9             Natuur- en milieufederatie Gelderland

Bijlagen bij regels

Bijlage 1             Inrichtings- en beheerplan Dorpensingel




6                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1                         Inleiding

1.1       Aanleiding en doel
De Dorpensingel wordt gezien als ontbrekende schakel in de verkeerstructuur die bijdraagt aan
de ontwikkeling van het gebied tussen de Waal en de A15. De planontwikkelingen van de
Waalsprong en de verwachte mobiliteitstoename zullen er toe leiden dat de verkeersdruk op de
wegen in het gebied zal toenemen. Verder is tussen Lent en Bemmel het regionaal
landschapspark Lingezegen ontwikkeld, onderdeel De Woerdt. Het totale Park Lingezegen
strekt zich uit tot Arnhem en is bedoeld als uitloopgebied voor de bewoners in dit deel van de
Betuwe, dus ook voor (nieuwe) bewoners van Bemmel, Ressen en de Waalsprong.

De historische verbinding van Bemmel naar Lent en Nijmegen via de
Zandsestraat-Vossenpelssestraat - Laauwikstraat en via de Ressensestraat - Stationsstraat
zijn niet geschikt om de toename van het verkeer op een veilige manier te verwerken.
Bovendien is in Lent een nieuw woongebied ontwikkeld, de functie van een weg voor doorgaand
verkeer past daar niet in. Met de bouw van de woongebieden De Stelt-Zuid en -Oost en
Vossenpels-Noord neemt de noodzaak van maatregelen verder toe.

Doel van de Dorpensingel is om Lent en Bemmel goed en veilig bereikbaar te houden. Met de
aanleg van de Dorpensingel ontstaat een nieuwe, directe verbinding vanuit Bemmel naar de
N325 en vice versa. De Dorpensingel betekent voor Bemmel een betere ontsluiting, dit is
belangrijk voor de bereikbaarheid van Bemmel. Ook voor Lent ontstaat een betere ontsluiting.
De nieuwe verbinding ontlast de twee bestaande routes,                 namelijk de route via
Vossenpelssestraat/Laauwikstraat in Lent en de route via Ressensestraat/Stationsstraat in
Ressen en Bemmel. Dit verbetert de leefbaarheid en veiligheid in Lent en Ressen.



Samenwerkings- en realisatieovereenkomst Dorpensingel

Op 19 maart 2019 hebben de gemeenten Nijmegen en Lingewaard een samenwerkings- en
realisatieovereenkomst Dorpensingel ondertekend. Het doel van deze overeenkomst is om
samen te komen tot realisatie van het project Dorpensingel. Het project Dorpensingel is
onderverdeeld in vier deelprojecten, te weten: deelproject Tracé Dorpensingel-Oost, deelproject
Vossenhol, deelproject Vossenpelssestraat en deelproject Ressensestraat (zie onderstaande
afbeelding):

      Het deelproject Tracé Dorpensingel-Oost omvat de aanleg van een nieuwe weg, de
      Dorpensingel, tussen het Keizer Augustusplein (Ovatonde) en de Zandsestraat, op
      grondgebied van de gemeenten Lingewaard en Nijmegen.
      Het deelproject Vossenhol omvat de uitvoering van maatregelen voor profielaanpassing van
      het Vossenhol op grondgebied van de gemeente Lingewaard.
      Deelproject Vossenpelssetraat betreft de uitvoering van verkeersluwe maatregelen op de
      Vossenpelssestraat en Laauwikstraat op grondgebied van de gemeenten Lingewaard en
      Nijmegen.
      Deelproject Ressensestraat betreft de uitvoering van verkeersmaatregelen ter verbetering
      van de huidige gelijkvloerse oversteek van het RijnWaalpad met de Ressensestraat op
      grondgebied van gemeente Lingewaard.




                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)        7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>De Dorpensingel ligt op grondgebied van Nijmegen en Lingewaard. De aanleg van het tracé
Dorpensingel is niet mogelijk op basis van de geldende bestemmingsplannen. Daarom wordt
een nieuw bestemmingsplan voor de Dorpensingel op Nijmeegs grondgebied opgesteld. De
gemeente Lingewaard stelt tegelijkertijd een bestemmingsplan voor de Dorpensingel op
Lingewaards grondgebied op tezamen met de aanpassingen voor het Vossenhol.



1.2       Nut en noodzaak Dorpensingel
Tussen Bemmel en Nijmegen-Noord zijn op dit moment drie verbindingen:

      via de snelwegen A15 en A325.
      via Ressen over de Ressensestraat en de Stationsstraat naar de Griftdijk.
      via het Vossenhol en/of de Teselaar en dan over de Zandsestraat en
      Vossenpelsestraat/Vossenpels naar de Laauwikstraat en de Turennensingel.


Door de combinatie van de huidige ontsluitingsstructuur tussen Nijmegen en Bemmel en de
ruimtelijke ontwikkelingen ontstaat een aantal (verkeers)knelpunten:

      In Lent (Vossenpelssestraat, Laauwikstraat) staat de leefbaarheid als gevolg van het
      verkeer onder druk. Denk hierbij aan aspecten als verkeersveiligheid, oversteekbaarheid,
      geluid en dergelijke. Door de geplande uitbreiding van de woningbouw in Lent zal dit aspect
      steeds meer aandacht vragen.



8                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>    De historische verbinding van Bemmel via Lent naar Nijmegen via de Vossenpelssestraat
    -Laauwikstraat is, door het reeds gerealiseerde en nog te ontwikkelen woongebied, niet
    geschikt om een grote functie te vervullen voor het doorgaand verkeer tussen Bemmel en
    Nijmegen.
    De Vossenpelssestraat ligt op de grens van woongebied naar Park Lingezegen. Door de
    barrièrewerking van de weg is het in de huidige situatie vanuit de Waalsprong minder
    aantrekkelijk het park te bezoeken.
    De oversteek van het RijnWaalpad over de Ressensestraat is een knelpunt in het tracé
    tussen Nijmegen en Arnhem als het gaat om verkeersveiligheid. Dit wordt vooral
    veroorzaakt door de vormgeving van de fietsvoorziening en de oversteek over de
    Ressensestraat. Bovendien loopt de Ressensestraat dwars door het waardevol
    dorpsgezicht van Ressen.
    Op het Vossenhol in Bemmel staat de verkeersveiligheid onder druk. De huidige vormgeving
    (een rijbaan met fietssuggestiestroken) voldoet in de huidige situatie niet aan de
    kenmerken van een gebiedsontsluitingsweg.


Naar aanleiding van bovenstaande knelpunten is het project Dorpensingel geformuleerd. Het
project biedt kansen voor Bemmel, Lent en Nijmegen. Het doel van het maatregelenpakket is
de diverse problemen op het vlak van bereikbaarheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid op te
lossen:

    Een robuustere, duidelijkere en veiligere ontsluitingsroute vanaf de A325/Prins
    Mauritssingel naar het westelijk deel van Bemmel.
    Vergroten van de leefbaarheid in Lent doordat er minder verkeer rijdt door de woonwijken.
    Vergroten van de leefbaarheid in Ressen en het verbeteren van de kwaliteit van het
    RijnWaalpad door minder verkeer op de Ressensestraat.
    Betere bereikbaarheid voor voorzieningen rondom de Ovatonde (het Keizer Augustusplein)
    en de ontsluiting van de (te realiseren) woningen ten noordwesten van de Zandse Plas.


Bureau Goudappel heeft in opdracht van gemeenten Nijmegen en Lingewaard de
verkeerskundige effecten van de Dorpensingel in beeld gebracht (Verkeerseffecten
Dorpensingel: Verkeerseffecten Dorpensingel, Goudappel, 5 juli 2021). Met de Dorpensingel
ontstaat een nieuwe verbinding in het regionale verkeersnetwerk. Hierdoor zal verkeer anders
gaan rijden. Met behulp van een verkeersmodel is onderzocht wat het effect van de
Dorpensingel is op de verkeerintensiteiten op de verschillende wegen. Daarnaast is gekeken
naar het effect op verkeersveiligheid en de verkeersafwikkelingen.

In de autonome situatie nemen de verkeersintensiteiten op de wegen toe als gevolg van de
diverse ruimtelijke ontwikkelingen in het gebied en de autonome groei van het verkeer. Uit het
verkeersonderzoek blijkt dat het verwachte gebruik van de Dorpensingel 6.100 mvt/etmaal is.
De Dorpensingel wordt gebruikt als een alternatief voor de huidige verbinding van Bemmel via
Lent naar Nijmegen (via de Vossenpelssestraat - Laauwikstraat) en de verbinding via de
Ressensestraat - Stationsstraat. De Dorpensingel draagt bij aan een robuustere, duidelijkere en
veiligere ontsluitingsroute vanaf de A325/Prins Mauritssingel naar Bemmel. Een deel van het
verkeer tussen Bemmel en de Waalbrug blijft ook straks via de bestaande route van de
Vossenpelsestraat - Laauwikstraat - Turennesingel rijden. Met de Dorpensingel ontstaat er een
nieuwe route. Het oostelijk deel van Lent wordt bereikbaar via de Dorpensingel.

De Dorpensingel heeft tot gevolg dat een deel van de toenames tussen de huidige en de
autonome situatie worden gecompenseerd. Met andere woorden, de Dorpensingel zorgt ervoor
dat de verkeersintensiteiten in de toekomst minder zullen toenemen. Op de
Stationsstraat-Ressensestraat is zelfs sprake van een afname ten opzichte van de huidige
situatie. Zie voor een uitgebreidere toelichting van het verkeersonderzoek paragraaf



                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)           9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Verkeerseffecten Dorpensingel.



1.3     Ligging plangebied
Voorliggend bestemmingsplan betreft het deelproject Tracé Dorpensingel-Oost voor zover
gelegen op grondgebied van Nijmegen. Dit omvat het gedeelte vanaf de nieuw te realiseren
rotonde bij de bouwmarkt/bioscoop tot aan de Woerdsestraat (tevens gemeentegrens).




Afbeelding: deelproject Dorpensingel-Oost (plangebied omvat gedeelte tussen de rotonde
bouwmarkt/bioscoop en de Woerdsestraat)




Afbeelding: luchtfoto met plangebied (gedeelte Dorpensingel in Nijmegen is met rood aangegeven)




10                ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>1.4     Besluitvorming Dorpensingel
Volgens het Structuurplan Land over de Waal uit 1996 realiseert Nijmegen een nieuw
stadsdeel met 10.000 tot 12.000 woningen in het gebied de 'Waalsprong'. In het structuurplan
wordt het autoverkeer gebundeld op de centrale as, de Prins Mauritssingel. De bestaande
parallelle verbindingen (Griftdijk en Vossenpelssestraat) worden voor het autoverkeer
"geknipt". Voor het OV en de fiets blijven kortere radiale verbindingen beschikbaar. Dit principe
is mede geïntroduceerd om de concurrentiepositie van het OV en langzaam verkeer te
verbeteren (de zgn. "omrijfactor"). Binnen het woongebied van de Waalsprong wordt voor de
hoofdstructuur vooral ingezet op een aantal nieuw te ontwikkelen oostwest-verbindingen
(Dorpensingel, Vrouwe Udasingel, Parmasingel), die proberen de barrière van de stadsas en de
spoorlijn te overbruggen.

Het Milieu Effect Rapport Waalsprong uit 2003 is opgesteld op een moment dat de
ontwikkelingen voor de Waalsprong al in volle gang waren. Ten tijde van het opstellen van dit
MER waren er al besluiten genomen en plannen gemaakt op rijks-, provinciaal- en regionaal
niveau over de invulling van de Waalsprong. Dit gegeven is daarom van invloed op de
uitgangspunten voor zowel de bestaande toestand als de autonome ontwikkeling die in het
MER zijn gehanteerd voor de effectbeschrijving.

In het Voorkeursmodel Waalsprong uit 2003 wordt vervolgens een nieuwe koers ingezet voor
de Waalsprong. Het Voorkeursmodel Waalsprong is een ruimtelijk plan met de status van een
structuurvisie. Bestaande structuren en kwaliteiten van het gebied worden prominenter
ingezet als ruimtelijke dragers van het plan. De Stadsbrug zal er voor zorgen dat Nijmegen
beter bereikbaar wordt en het woongebied meer bij de stad hoort. Het centrumgebied wordt
aan de rivier gesitueerd, tussen de nieuwe stadsbrug en de spoorlijn. De Waalsprong wordt niet
langer gezien als een wijk achter de dijk, maar als een stad aan de rivier. Nadrukkelijk wordt de
relatie gezocht met de bestaande stad en de ontwikkelingen daar (Koers West en centrum).
Het zwaartepunt van de bebouwing van de Waalsprong schuift naar het westen van de spoorlijn
(Groot-Oosterhout). Daarentegen blijft de locatie Ressen vrij van bebouwing zodat aan de
oostzijde een optimale relatie ontstaat met het Betuwse landschap. De nieuwe structuurlijnen
in de Waalsprong zoals de Vrouwe Udasingel, de Dorpensingel en landschapszone blijven in de
oost-west richting gehandhaafd.

Als onderdeel van de ontwikkeling van de Waalsprong is het noodzakelijk de verkeersstructuur
te verbeteren om de bereikbaarheid van de Waalsprong én de rest van de stad in de toekomst
te kunnen garanderen. Om de milieueffecten van de voorgenomen wijzigingen in de
verkeersstructuur in beeld te brengen heeft de gemeenteraad besloten om een aanvulling op
het MER Waalsprong 2003 op te stellen. In de aanvullende MER Waalsprong uit 2006 zijn
verschillende alternatieven voor de verkeersstructuur van de Waalsprong uitgewerkt.

Met de vaststelling van de verkeersstructuur Waalsprong in de gemeenteraad van de
gemeente Nijmegen in 2007 is gekozen voor een andere verkeersstructuur in de Waalsprong.
Voor de oostelijke kant is niet gekozen voor de Dorpensingel Oost, maar wordt ingezet op de
oostelijke parallelroute (Vossenpelsestraat) en het treffen van maatregelen op deze route. De
Dorpensingel Oost wordt ruimtelijk echter niet onmogelijk gemaakt.

De ruimtelijke ontwikkelingen hebben inmiddels vorm gekregen. Ten oosten van de Prins
Mauritssingel is al een groot deel van de geplande woningbouw gerealiseerd of nagenoeg
gerealiseerd. Daarmee wordt de aanleg van de Dorpensingel steeds urgenter. Door de
gemeente Nijmegen is in het raadsbesluit van 6 juli 2011 besloten tot aanleg van de
Dorpensingel en heeft het college de opdracht gekregen om met betrekking tot de aanleg van
de Dorpensingel Oost verder te overleggen met de gemeente Lingewaard, teneinde de aanleg
van de Dorpensingel Oost en de knip in de Vossenpelssestraat daadwerkelijk te kunnen


                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)          11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>realiseren. Aanleg Dorpensingel leidt tot een heldere en robuuste verkeersstructuur en
vermindering van de verkeershinder in woongebieden in Lent. Beide gemeenten hebben
vervolgens besloten de aanleg gezamenlijk op te pakken. Doel is op korte termijn daadwerkelijk
de weg te realiseren. In de planning wordt gestreefd naar uitvoering in 2015 en 2016.

In het Bestuursconvenant Dorpensingel (2013) tussen gemeenten Nijmegen en Lingewaard
worden afspraken gemaakt over welke informatie beschikbaar moet komen om na dit
convenant, indien aan de orde, via een samenwerkingsovereenkomst te komen tot
daadwerkelijke realisatie van de Dorpensingel.

In 2014 hebben beide gemeenten het document "Dorpensingel Trade-off tracéalternatieven"
opgesteld. De hoofddoelstelling van het project betreft de realisatie Dorpensingel als een
verbinding, in de vorm van een gebiedsontsluitingsweg met voldoende capaciteit tussen de
Zandsestraat in Lingewaard en de Prins Mauritssingel in Nijmegen in 2015/2016. Het doel van
dit onderzoek is het uitwerken en beoordelen van tracéalternatieven voor de Dorpensingel.
Hiertoe worden de omgevingseffecten van de verschillende alternatieven onderzocht en
vervolgens wordt nagegaan hoe de tracéalternatieven scoren ten opzichte van de
doelstellingen en elkaar en of ze voldoen aan de gestelde randvoorwaarden. Dit onderzoek
geeft de bevindingen van het onderzoek weer en vormt de basis voor het bepalen van een
voorkeursalternatief.

Hoewel de Dorpensingel nog steeds de voorkeursoplossing is, is in 2016 naar betaalbare
alternatieven voor de Dorpensingel gekeken (Onderzoek varianten bereikbaarheid Bemmel).
Er is gezocht naar varianten die binnen de beschikbare budgetten te realiseren zijn. De “Variant
Ressen” leek daarbij een goed alternatief. In de zogenaamde 'Ressense variant' werd het
verkeer via de Ressensestraat en één of twee busbanen geleid om van en naar de Prins
Mauritssingel te komen. Voor de verschillende alternatieven bleek echter onvoldoende
draagvlak.

In 2017 hebben de gemeenteraden van Lingewaard en Nijmegen de motie "Nijmegen en
Lingewaard komen er samen uit' aangenomen (raadsbesluiten van 9 november 2017 resp. 15
november 2017). In die motie hebben de gemeenteraden de colleges van B&W opgeroepen om
een gezamenlijk voorstel voor het project Dorpensingel te doen met inachtneming van de
volgende voorwaarden:

1.   de Dorpensingel met voorkeur voor 50 km/u;
2.   verkeersluwe maatregelen op de Vossenpels, zijnde geen knip;
3.   de bussluis van Nijmegen naar Bemmel niet wordt opengesteld;
4.   de bussluis van Bemmel naar Nijmegen niet wordt opengesteld, tenzij verkeerskundig
     absoluut noodzakelijk, en;
5.   aanvullende maatregelen voor Vossenhol en de Teselaar opgenomen worden.


Ook worden de colleges gevraagd om met een heldere financiële onderbouwing te komen en
om een aanvraag voor een financiële bijdrage in te dienen bij de provincie.



De colleges van B&W van Lingewaard en Nijmegen hebben begin 2018 de gezamenlijke
"Gebiedsvisie Dorpensingel" vastgesteld (collegebesluiten van 13 maart 2018). Om de
volgende stap in het proces te zetten is het belangrijk om de Dorpensingel in een breder
perspectief te plaatsen dan uitsluitend vanuit verkeerskundig oogpunt. Daarom is een
gebiedsvisie opgesteld voor de Dorpensingel waarin wordt ingegaan op de identiteit van het
gebied tussen de Waal en de A15 en de meerwaarde die de Dorpensingel heeft voor het
versterken van de beleving van deze identiteit en de kenmerken van het gebied.




12                ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Op 19 maart 2019 hebben de gemeenten Nijmegen en Lingewaard een samenwerkings- en
realisatieovereenkomst Dorpensingel ondertekend. Het doel van deze overeenkomst is om
samen te komen tot realisatie van het project Dorpensingel.



1.5      Vigerende bestemmingsplannen
In het plangebied gelden de volgende bestemmingsplannen:

      Bestemmingsplan Landschapszone (16 december 2009);
      Bestemmingsplan Landschapszone - 11 (Landschappelijk wonen) (13 mei 2020);
      facetbestemmingsplan Archeologie (vastgesteld 25 juni 2014); en
      facetbestemmingsplan Parkeren (vastgesteld 13 september 2017).


Deze bestemmingsplannen zullen door voorliggend bestemmingsplan deels worden
overschreven.



1.6      Leeswijzer
In hoofdstuk 1 wordt ingegaan op de aanleiding en de nut en noodzaak van de Dorpensingel. In
hoofdstuk 2 staat de planbeschrijving, waarbij onder andere wordt ingegaan op het tracé en de
landschappelijke inpassing van de Dorpensingel. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op het rijks-,
provinciaal en gemeentelijk ruimtelijk beleid. Vervolgens wordt in hoofdstuk 4 ingegaan op de
verschillende deelaspecten, zoals verkeer, groen en water. In hoofdstuk 5 wordt ingegaan op de
milieuaspecten. Daarna wordt in hoofdstuk 6 de plansystematiek toegelicht. Tot slot wordt in
hoofdstuk 7 ingegaan op de economische en maatschappelijk uitvoerbaarheid.




                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)      13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>14   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2                        Planbeschrijving

2.1     Karakteristieken van het plangebied
Het plangebied en haar directe omgeving bestaat overwegend uit op een stroomrug gelegen
oeverwalgronden. De inrichting bestaat uit een historisch gegroeid agrarisch cultuurlandschap
in een gebied dat van oudsher aantrekkelijk is geweest voor akkerbouw, veeteelt, tuinbouw en
bijbehorende bewoning. Typerend voor dit landschap is het kleinschalige karakter met diverse
boomgaarden, perceels- en erfbeplantingen en kenmerkt zich door een sterke samenhang
tussen het bovengrondse landschap, het grondgebruik en de geologische ondergrond. Het
gebied heeft, als onderdeel van het rivierengebied, een sterke relatie met het omliggende
rivierenlandschap. Door de komst van o.a. de glastuinbouw is een deel van de oorspronkelijke
verkaveling verloren gegaan. Hier en daar zijn de restanten van de verkaveling nog tussen de
tuinbouwbedrijven zichtbaar. Op sommige plaatsen is de oorspronkelijke structuur en inrichting
(van voor 1860) nog wel herkenbaar, zoals in het gebied rondom Ressen (met smalle landelijke
wegen en boerderijen) en rondom de Woerdsestraat. Ressen met haar kerkje is aangemerkt als
beschermd dorpsgezicht en vormt dan ook een landmark binnen De Woerdt. Ook langs de
Waaldijk is het oorspronkelijke landschap nog grotendeels in tact. Met name het open zicht op
het Rijk van Nijmegen is goed waarneembaar. Het gebied wordt doorsneden door een aantal
sterke landschappelijke lijnen die in het verleden hebben gefunctioneerd als kaden, dijken en/of
watergangen. De belangrijkste noord-zuid lijnen zijn de Visveldsestraat/Zwarteweg, de
Woerdsestraat, de Bemmelse Zeeg aan de oostzijde en meer naar het westen, de Grifdtijk. Deze
noord-zuid belijning kan in samenhang met de Waalbandijk (Bemmelse dijk) als ruggengraat van
het gebied worden beschouwd. Een derde belangrijke lijn is de Ressense Wal die als een lichte
verhoging en deels voorzien van (fruit)bomen in het landschap ligt. De lijn is de voormalige
grenslijn tussen de polderdistricten Lent en Oosterhout en bepaalt aan de westkant van het
spoor de richting van de verkaveling. Verder is rondom de Woerdsestraat op een aantal
plaatsen de oorspronkelijke verkaveling herkenbaar in het slotenpatroon en de inrichting en het
gebruik van de percelen.

De landschappelijke karakteristieken van het gebied zijn uitermate geschikt voor recreatieve
doeleinden voor zowel lokaal gebruik als voor de brede regio. Cultuurhistorie (woerden, forten,
landgoederen en buurtschappen zoals Ressen), water (plassen, deels ontstaan na zandwinning,
en de Waal met zijn uiterwaarden) en de ontwikkeling van de grote landschapsparken zoals
Lingezegen en De Waaijer dienen straks als trekkers voor de Waalsprong en daarbuiten.

Tussen Arnhem en Nijmegen is Park Lingezegen als een nieuw regionaal landschapspark
ontwikkeld met veel ruimte voor landbouw, natuur, cultuur en water. In de directe omgeving
van de Waalsprong, vooral op grondgebied van de gemeente Lingewaard, is het zuidelijk deel
van Park Lingezegen ontwikkeld (deelgebied De Woerdt). Hierbij zijn extra lokale
karakteristieken toegevoegd zoals zichtbaar bij landgoed Doornik. Vanzelfsprekend is ook het
waardevolle dorpsgezicht Ressen onderdeel van dit landschapspark.

De landschapsstructuur tussen Lent en Bemmel is gevormd door de dynamiek van het
rivierwater van de Waal. Eeuwen lang heeft deze rivier sedimenten afgezet en verplaatst. Als
langgerekt lint door het landschap vormt deze rivier tevens een snelweg voor het migreren van
flora en fauna. Kortom, een unieke geomorfologisch en ecologisch interessant landschap dicht
bij de stedelijke agglomeratie en hiermee voor veel mensen in potentie beleefbaar. Juist deze
ruimtelijke aaneengesloten eenheid is opgepakt als een te koesteren en verder te ontwikkelen
gebied. De dijk met haar uiterwaarden is een herkenbare drager van de landschapsstructuur op
de overgang van land en water. Van en naar de dijk zijn de (uit)zichten aanwezig en de
uiterwaarden vormen de zuidelijke koppeling van groenstructuren.



                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)         15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Park De Waaijer is een groen-blauwe zone die in de toekomst als een aaneengesloten recreatief
gebied centraal in de Waalsprong ligt. Op een hoger schaalniveau vormt deze landschappelijke
zone een ecologische corridor tussen de uiterwaarden van de Waal in het westen en het
agrarisch parkgebied De Woerdt in het oosten. Hierin heeft de Zandse plas, meest oostelijke
plas, het karakter van een natuurplas.



Ontwikkelingen in de nabijheid van het plangebied

Rondom het Keizer Augustusplein (Ovatonde), het beginpunt van de Dorpensingel, ligt een
archeologisch rijksmonument. Dit gebied is archeologisch waardevol omdat er vier tijdsperioden
binnen korte afstand boven elkaar, individueel herkenbaar zijn in de bodem. Onder
voorwaarden zijn kleine delen van dit monument bebouwd in combinatie met de inrichting van
het gebied als park waarin de tijdsperiode (uit de ondergrond) van de "Jagers en verzamelaars"
gevisualiseerd is. Dit park strekt zich straks uit van de bioscoop in het zuidoosten tot Grote Boel
en Zuiderveld in het noordwesten.

Een wezenlijk onderdeel van de totale ontwikkeling van de Waalsprong is ook de economische
ontwikkeling. Met name in de noordwestelijke hoek van de Waalsprong, nabij de A15 wordt
bedrijvigheid ontwikkeld op het gebied van logistiek (Park 15, de Grift, railterminal). Tevens
wordt ten noordoosten van het Keizer Augustusplein (Ovatonde) een locatie ontwikkeld voor de
vestiging van een bouwmarkt/tuincentrum, restaurant en tankstation. Ten zuidoosten van de
Ovatonde zijn al een bioscoop en een café-restaurant gerealiseerd. Ten zuiden van het
Dorpensingeltracé in de gemeente Nijmegen zal aan de Zandse Plas een woningbouwproject
worden ontwikkeld met 50 woningen. Deze woningen ontsluiten via een rotonde op de
Dorpensingel.

Het ontwikkelingsgebied (voor de hiervoor genoemde bouwmarkt met tuincentrum) ten zuiden
van Ressen is gesitueerd in een gebied dat gekenmerkt wordt door een sterk landschappelijk
en groen karakter. Het sluit direct aan op de oude dorpskern Ressen en de groene setting van
Park Lingezegen en landschapspark De Waaijer. Derhalve wordt dit gebied in aansluiting op het
landschap rond de Dorpensingel, ingericht als een landschapspark waarin het kleinschalig
(agrarische) cultuurlandschap centraal staat.



2.2     Het tracé (ligging) van de Dorpensingel
De ligging van de Dorpensingel is bepaald aan de hand van de uitgangspunten zoals
overeengekomen in de samenwerkings- en realisatieovereenkomst Dorpensingel. De
belangrijkste randvoorwaarden, en daarmee de varianten in de ligging en de inpassing van de
weg, komen voort uit verkeerskundige eigenschappen bij de inrichting van dit wegvak; de
passage van onder- en bovengrondse infrastructuur; de archeologie in de ondergrond; de
aankoop van gronden en de structuur van het landschap met bijbehorende cultuurhistorisch en
landschappelijk waardevolle elementen. Het onderzoek naar natuurwaarden heeft inzicht
gegeven in de aanwezige (beschermde) soorten en de bijbehorende randvoorwaarden waar
rekening mee gehouden moet worden. Vanuit het Soortenmanagement plan Nijmegen (SMP-N)
wordt rekening gehouden met de ontwikkeling van specifieke natuurdoeltypen aan de
noordzijde van de Zandse plas. Tevens is bij de situering van de Dorpensingel rekening
gehouden met de groen- en natuurwaarden vanwege de ligging in de Groene
Ontwikkelingszone (GO) in gemeente Lingewaard.




16                 ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>kaart: gebiedsvisie landschappelijke inpassing Dorpensingel



Bij de verkenningen naar de inpassing van de Dorpensingel zijn globaal een noordelijke ligging,
een midden ligging en een zuidelijke ligging bekeken (zie onderstaande kaart). De uiteindelijke
inpassing van de Dorpensingel zoals deze nu in dit bestemmingsplan wordt uitgewerkt kent een
optimalisatie tussen de noordelijke en midden variant.

De zuidelijke ligging behoudt veel te weinig ruimte voor een goede landschappelijke inrichting,
de weg komt strak tussen de oever van de plas en de verschillende hoogspanningsmasten te
liggen, en maakt het heel lastig om het fietspad op passende wijze te realiseren in combinatie
met een veilige oversteek van de Woerdsestraat.




                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)       17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>De midden ligging doorsnijdt de belangrijkste bestaande structuren die vanuit landschap,
cultuurhistorie en natuur hoog gewaardeerd worden. Het verwijderen, verplaatsen en opnieuw
inpassen van deze structuren doet geen recht aan de landschappelijke-, cultuurhistorische- en
natuurwaarden.




Kaart: tracévarianten Dorpensingel (noord, midden en zuid)



De Dorpensingel zal bijdragen aan de (regionale) bereikbaarheid van huidige en toekomstige
woon- en werklocaties alsmede de diverse recreatieve voorzieningen. De Dorpensingel onttrekt
verkeer aan bestaande wegen (Ressensestraat en Vossenpelssestraat/Laauwikstraat). Tevens
wordt de regionale bereikbaarheid van Park Lingezegen vanuit de omgeving van Nijmegen en
Bemmel verbeterd doordat het park sneller en makkelijker bereikbaar wordt. Maar ook voor de
woongebieden grenzend aan park Lingezegen verbetert de toegankelijkheid doordat er een
verkeersafname plaatsvindt op de wegen die tussen het park en de woonwijken in liggen.



2.3     Wegontwerp Dorpensingel
De Dorpensingel wordt door de functie van de weg en de te verwachten verkeersintensiteiten
gezien als gebiedsontsluitingsweg. Voor de weg gaat een maximum snelheid van 50 km/u
gelden. Hiervoor wordt de komgrens van Nijmegen aangepast en neemt de gemeente
Lingewaard een verkeersbesluit.

Het wegprofiel dat bij een gebiedsontsluitingsweg binnen de bebouwde kom hoort, gaat uit van
gescheiden rijbanen en een vrijliggend fietspad dichtbij de weg. Verder staan er bomen nabij en



18                ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>langs de rijbanen en is de weg en het fietspad verlicht. Wat de wegindeling betreft komt het er
op neer dat het wegprofiel van de Keizer Hendrik VI-singel met gescheiden rijbanen,
doorgetrokken wordt naar het oosten, tot aan de Zandsestraat in Bemmel.

Onderstaande afbeelding geeft de ligging van de Dorpensingel en het verkeerskundig ontwerp
weer. Het eerste gedeelte vanaf het Keizer Augustusplein (ovatonde) is al (gedeeltelijk)
aangelegd. In het kader van het eerder beschreven ontwikkelingsgebied Ressen zal een
rotonde worden aangelegd om de gebieden aan de noord en zuidzijde (P+R locatie, bioscoop,
horeca en strand) te ontsluiten. Tussen het Keizer Augustusplein en de eerste rotonde worden
ten behoeve van de Dorpensingel de rijbanen parallel naast elkaar gelegd en voorzien van een
groene middenberm; dit past binnen het ter plaatse geldende bestemmingsplan. De
Dorpensingel sluit hier oostwaarts op aan. Het RijnWaalpad kruist ter hoogte van deze rotonde
(met voorrang) in de noord-zuid richting.




Kaart: verkeerskundig ontwerp (ligging tracé) Dorpensingel



De inpassing van de weg kent een ligging van ca. 50 cm boven het huidige maaiveld, waardoor
er geen verstoring van de ondergrond plaatsvindt door het wegcunet. In de doorsnede van het
wegprofiel wordt dit hoogteverschil over een ruime breedte opgevangen en landschappelijk
ingepast waardoor de lichte verhoging nauwelijks ervaren wordt in het landschap. De weg loopt
zo veel mogelijk parallel aan de bestaande landschapsstructuren zoals de bestaande
watergangen en kavelgrenzen. Het woningbouwplan 'Landschappelijk wonen' ten zuiden van de
Dorpensingel, wordt met een rotonde op de Dorpensingel ontsloten. Op basis van de
landschappelijke structuur zijn met bochten richtingsveranderingen in het wegtracé ingepast,
deze hebben tevens een snelheidsremmende werking. Ter hoogte van de kruising met de
Woerdsestraat is een as-verspringing aangebracht, mede daardoor ontstaat ter plaatse van het
kruispunt een verbrede middenberm. Hiermee is er voldoende ruimte voor verkeer op de
Woerdsestraat om de Dorpensingel te kruisen. Het is fysiek niet mogelijk om met de auto vanaf
de Woerdsestraat de Dorpensingel op te gaan of andersom. Ten oosten van de Woerdsestraat
maakt de weg een scherpe bocht naar het zuidoosten om aan te sluiten op de Zandsestraat.



2.4     Inpassing van de Dorpensingel


Uitgangspunten landschappelijke inpassing

Het landschap vormt het uitgangspunt voor de ontwikkelingen in het gebied. De
landschappelijke groen/ blauwe landschapselementen, die zijn ontstaan of aangelegd, vormen
hierin de dragers, het casco waarbinnen ontwikkelingen in het kader van wonen, werken,



                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)            19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>recreëren en mobiliteit worden ingepast. De individuele ontwikkelingen kennen elk een vorm en
inrichting die gezamenlijk de landschappelijke dragers van het gebied zullen vormen. Hiermee
wordt het beeld, de beleving en het gebruik van het gebied vergroot.

De combinatie van de landschappelijke context en de verkeerskundige meerwaarde van de
Dorpensingel vormt de essentie voor de inpassing van de Dorpensingel. Hierbij staat alles in het
teken van het benutten en versterken van het beeld, de beleving en het gebruik van de
landschappelijke-, cultuurhistorische- én natuurwaarden in het gebied.

Bij de positionering van de rijbanen en de landschappelijke inrichting rondom de Dorpensingel
zijn deze waarden als uitgangspunt genomen. Hierdoor zijn verstoringen in de
cultuurhistorische en groenstructuur minimaal of worden zelfs versterkt door de 'nieuwe'
inrichting met karakteristieke landschapselementen zoals hoogstam fruitbomen, solitaire
bomen, boomgroepen, windsingels, bosschages, struweel en gradiënten in aansluiting op
verschillende greppels en sloten.

De landschappelijke structuur van het gebied bepaalt de ligging van het wegtracé. De
bestaande sloten en kavelgrenzen bepalen de ligging en de inpassing in het gebied. Daarnaast
zal het nieuwe wegtracé op een terughoudende wijze worden ingepast in het landschap dat wil
zeggen dat het landschap met haar inrichtingselementen, dominant is over de weg. Concreet
betekent dit dat de Dorpensingel met het karakter van een 'parkway' door het gebied zal lopen,
waarbij de nieuw toe te voegen landschapselementen een versterking vormen van het
bestaande landschap. De beplanting volgt daarbij niet de weg maar de structuur van het
landschap. Dit verbetert de landschappelijke karakteristieken van het totale landschap, oftewel
de omgeving van de weg en niet alleen de inrichting van de weg zelf. Door bestaande wandel-
en fietspaden (ook klompenpaden) te verbinden aan nieuwe routes zal de toegankelijkheid van
het gebied worden versterkt.



De inpassing van de Dorpensingel in haar omgeving

In hoofdlijnen bestaat het plan voor de landschappelijke inpassing van de Dorpensingel uit
onderstaande volgende onderdelen. Het inrichtingsplan voor de landschappelijke inpassing van
de Dorpensingel is opgenomen in Bijlage 1 bij de regels.

     Op het gedeelte tussen het keizer Augustusplein en de eerste rotonde wordt een groene
     middenberm toegevoegd in combinatie met bomen aan de buitenzijde van de weg.
     Na de rotonde krijgt de weg over het hele tracé een 'parkway'-inrichting, dat wil zeggen
     rondom de rijbanen van de weg komen verspreide bomen en boomgroepen in verschillende
     soorten, vormen en kleuren:
     - Ten westen van de Woerdsestraat krijgt de inrichting van de parkway een eigen
     karakteristieke identiteit gericht op soorten die aansluiten bij de bosjes waarmee de
     noordrand van de Zandse plas wordt aangeplant. De parkway wordt groepsgewijs
     aangeplant met verschillende bomen in een herkenbare kleur, kroonvorm, formaat en/of
     bloeiwijze waarmee ook nectar en stuifmeel voor bijen en insecten geproduceerd wordt.
     Door het afwisselend aanplanten ontstaat een structuurrijk beeld.
     - Ten oosten van de Woerdsestraat is het principe van de inrichting van de parkway
     hetzelfde met bomen in een herkenbare kleur, kroonvorm, formaat en bloeiwijze alleen
     gericht op soorten die aansluiten bij de hoogstamboomgaarden.
     Op het gedeelte tot aan de kruising met de Woerdsestraat wordt het gebied tussen de
     Dorpensingel en de Zandseplas ingericht met bosjes omzoomd door een mantel- en
     zoomvegetatie. Langs de oever van de plas worden verspreid kleinere en grotere struwelen
     van bijvoorbeeld verschillende soorten wilg ingepast. Tevens worden langs de oever
     verspreid enkele bomen ingepast, die aansluiten bij natte groeiplaatsomstandigheden.
     Deze inrichting sluit aan bij de leefgebieden van bijvoorbeeld enkele uilensoorten.


20                ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>    Karakteristieken van de inrichting van dit gebied zijn onder andere beschreven in het
    soortenmanagementplan Nijmegen de Waalsprong(SMP-N).
    Ten oosten van de kruising met de Woerdsestraat wordt aansluiting gezocht bij de
    boomgaarden in de omgeving. Hier worden hoogstamboomgaarden ingepast binnen de
    bestaande landschappelijke structuur (kavel- en slootpatroon). Hiermee wordt de
    bestaande structuur van het gebied versterkt en herkenbaar gemaakt. De
    hoogstamboomgaard zal ontstaan vanuit een geleidelijke omvorming van de bestaande
    situatie als laagstamboomgaard. De boomgaard bestaat uit een afwisseling van fruit- en
    notenbomen met soorten zoals appel, peer, pruim, kers, walnoot, tamme kastanje en
    amandel. Waar de boomgaard en weg elkaar overlappen zal de boomgaard worden
    voorzien van niet-vruchtdragende soorten.
    Het tussenliggende landschap (tussen de bomen en struwelen) en de bermen worden op
    een natuurlijke wijze ingericht met ruig grasland en/of bloemen- en kruidenweiden.
    Aan de noordzijde van de Dorpensingel komt langs (bijna) het hele tracé een brede
    (ondiepe) watergreppel en een windhaag. In de bocht ten oosten van de Woerdsestraat
    wordt de 'greppel' verbreed aangelegd als aanvullende waterberging voor de weg.
    Bestaande waterstructuren in het gebied worden grotendeels behouden of voorzien van
    duikers wanneer de weg de watergang kruist. Aan de duiker is op 5 plaatsen een
    faunapassage, droge verbinding voor grondgebonden zoogdieren, gekoppeld.
    De ligging van de weg en het fietspad is iets verhoogd ten opzichte van het maaiveld zodat
    er geen verstoring van archeologische waarden plaatsvindt. De bestaande wandel- en
    fietspaden (ook klompenpaden) worden verbonden aan nieuwe routes waardoor de
    toegankelijkheid van het gebied zal worden versterkt.




Kaart uit inrichtingsplan: landschappelijke inpassing Dorpensingel



Maatregelen voor flora en fauna

In het inrichtingsplan is in diverse faunamaatregelen voorzien:

    Habitat verbetering door het treffen van inrichtingsmaatregelen: zie daarvoor de
    voorgaande toelichting op de landschappelijke inrichting.
    Het opheffen van barrières en het voorkomen van verkeersslachtoffers, hiervoor worden de
    volgende maatregelen genomen bij de aanleg van de Dorpensingel.


Hop-over voor vogels

Langs het totale tracé van de Dorpensingel wordt een inrichting gerealiseerd die zal



                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)       21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>functioneren als een hop-over voor vogels. Specifiek op vier plaatsen langs het tracé (zie groene
cirkels op de kaart bij de faunamaatregelen in het inrichtingsplan) valt dit samen met de
verwachte vliegroutes uit het natuuronderzoek. Op Nijmeegs grondgebied gaat het op locaties
ten oosten van de rotonde bij Hornbach en centraal in de knik van de Dorpensingel. Hier
functioneren de aangebrachte hogere beplantingen in de bermen als een hop-over voor vogels.
Hierdoor worden vogels gestimuleerd omhoog te vliegen en komen zij zo niet in aanraking met
het verkeer. Rondom de Woerdsestraat is een snelheidsremmende voorziening aangebracht in
de Dorpensingel. Deze voorziening zal ook een positieve uitwerking hebben op het voorkomen
van verkeersslachtoffers onder vogels.



Faunapassages

Op vijf plaatsen in het traject van de Dorpensingel zijn faunapassages, droge verbindingen voor
grondgebonden zoogdieren, opgenomen in het ontwerp. Op twee plekken op Nijmeegs
grondgebied worden bij de kruising met een watergang een passage aangelegd. Deze passages
zijn meestal gekoppeld aan een duiker. Door de koppeling aan de watergang is er een logische
landschappelijke begeleiding aanwezig. De onderdoorgangen worden vanuit de omgeving door
robuuste begeleiding aangesloten op kruisingen van bestaande en nieuwe
landschapselementen. Op de locatie van de solitaire droge verbinding moet deze 'natuurlijke'
begeleiding worden gerealiseerd door beplantingen en kleine schermen bij de tunnelmond aan
te brengen.



Rollers en zitpalen

Lage palen dicht langs de weg vormen een risico voor vogels om slachtoffer te worden van het
verkeer. Er komen geen kilometerpaaltjes of reflectorpaaltjes langs de Dorpensingel. Overige
palen worden zoveel mogelijk in functie gecombineerd en daarmee in aantal teruggebracht.
Mochten er palen gebruikt worden door bijvoorbeeld uilen (om als 'luisterplek' te dienen om hun
prooien op te sporen en/of als rustplek om een prooi op te eten) worden hierop rollers
geplaatst. Naast de rollers worden op ruime afstand van de weg zitpalen geplaatst in het
leefgebied van de uilen om juist wel als 'luisterplek' en rustplek te dienen.




22                    ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Soortenmanagementplan Nijmegen de Waalsprong

Het inrichtingsplan Dorpensingel omvat, naast de benodigde mitigerende maatregelen, ook
inrichtingsmaatregelen die voortkomen uit het Soortenmanagementplan Nijmegen de
Waalsprong (SMP-N). Deze inrichtingsmaatregelen voor het SMP-N zijn vooral gelegen in het
gebied tussen de Dorpensingel en de Zandse plas en bestaan uit rietoevers, kruidenrijk
grasland, bosjes, struweel en bomen.

De aanleg van dit inrichtingsplan maakt onderdeel uit van de realisatie van de Dorpensingel zelf.
Met de aanleg van de weg worden ook faunapassages aangelegd. Hetzelfde geldt voor de
verschillende landschapselementen. Het beheer van de landschappelijke inpassing wordt
gedaan door de gemeente Nijmegen.



Aanleg inrichtingsplan

De aanleg van dit inrichtingsplan maakt onderdeel uit van de realisatie van de Dorpensingel zelf.
Met de aanleg van de weg worden ook faunapassages aangelegd. Hetzelfde geldt voor de
verschillende landschapselementen. Het beheer van de landschappelijke inpassing wordt
gedaan door de gemeente Nijmegen. De aanleg van het inrichtingsplan is als voorwaardelijke
verplichting opgenomen in de regels van dit bestemmingsplan.




                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>24   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3                         Ruimtelijk beleidskader

3.1       Rijksbeleid


3.1.1     Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) staan de plannen voor ruimte en mobiliteit
tot 2040. Zo beschrijft het kabinet in de Structuurvisie in welke infrastructuurprojecten het de
komende jaren wil investeren. Provincies en gemeentes krijgen meer bevoegdheden bij
ruimtelijke ordening. De Rijksoverheid richt zich op nationale belangen, zoals verbetering van de
bereikbaarheid.

De SVIR laat een sterke focus zien op het herstel van de economie met prioriteit bij de
ontwikkeling van de mainports Amsterdam en Rotterdam, de brainport Eindhoven en de
greenports met bijbehorende achterlandverbindingen. Voor de topregio's heeft het Rijk een
excellente ruimtelijk-economische structuur voor ogen, door een aantrekkelijk
vestigingsklimaat in een goede internationale bereikbaarheid van de stedelijke regio's en
concentratie van de topsectoren. Hiervoor moeten genoeg woningen, bedrijventerreinen en
kantoren beschikbaar zijn. En deze moeten passen bij de wensen van bedrijven en hun
werknemers. In Nijmegen bevindt zich een van deze topregio's: de Health Valley.

Uitgaande van de verantwoordelijkheden van het Rijk zijn de ambities uitgewerkt in rijksdoelen
tot 2028 en is aangegeven welke nationale belangen daarbij aan de orde zijn. Het kabinet heeft
in de SVIR 3 rijksdoelen geformuleerd:

      de concurrentiekracht vergroten door de ruimtelijk-economische structuur van Nederland
      te versterken. Dit betekent bijvoorbeeld een aantrekkelijk (internationaal)
      vestigingsklimaat;
      de bereikbaarheid verbeteren;
      zorgen voor een leefbare en veilige omgeving met unieke natuurlijke en cultuurhistorische
      waarden.


Hiervan zijn 13 onderwerpen van 'nationaal belang' afgeleid, waarvoor centrale sturing nodig
wordt geacht en waarvoor het Rijk verantwoordelijk is en haar bevoegdheden wil inzetten. In
vergelijking met eerder rijksbeleid wordt veel aan lagere overheden overgelaten. Planologische
besluiten worden niet meer preventief getoetst op de naleving van nationale normen tenzij het
de directe belangen van Rijkswaterstaat, het ministerie van Defensie en het ministerie van EL&I
inzake     weg-    en     waterbeheer,     defensieterreinen    rijksinpassingsplannen     voor
energie-infrastructuur betreft.




                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)         25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>3.1.2     Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) zijn rijksregels opgenomen ten
aanzien van de ruimtelijke inrichting van Nederland. Deze zijn van belang voor de inhoud van
bestemmingsplannen. Het kabinet heeft de keuze voor deze onderwerpen gemaakt in de
Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR). Deze structuurvisie bundelt het nationale
ruimtelijke en infrastructuurbeleid in 13 nationale belangen. Met de uitbreiding van het Barro en
het Bro (Besluit ruimtelijke ordening) is de juridische verankering van de SVIR nagenoeg
compleet.

Een deel van het Barro is gebaseerd is op eerdere planologische kernbeslissingen (pkb's) en
beleidsnota's die in de SVIR worden herbevestigd. Deze onderdelen volgen de nahangprocedure
en kunnen vervolgens in werking treden. Het betreft de volgende onderdelen:

      Rijksvaarwegen;
      Project Mainportontwikkeling Rotterdam;
      Kustfundament;
      Grote rivieren;
      Waddenzee en waddengebied;
      Defensie;
      Hoofdwegen en hoofdspoorwegen;
      Elektriciteitsvoorziening;
      Buisleidingen van nationaal belang voor het vervoer van gevaarlijke stoffen;
      Natuurnetwerk Nederland;
      Primaire waterkeringen buiten het kustfundament;
      IJsselmeergebied (uitbreidingsruimte);
      Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde;
      Ruimtereservering parallelle Kaagbaan.


Als erfgoed van uitzonderlijke universele waarde is onder andere de Romeinse Limes
aangewezen. De Romeinse Limes loopt over een groot deel van het plangebied.


3.1.3     Conclusie
Bij de verschillende deelparagrafen is ingegaan op het (rijks) beleid dat specifiek op het
betreffende thema van toepassing is (bijvoorbeeld ten aanzien van de Romeinse Limes) in
relatie tot de ontwikkelingen die in dit bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt.
Geconcludeerd kan worden dat het bestemmingsplan past binnen het rijksbeleid.



3.2       Provinciaal beleid


3.2.1     Omgevingsvisie Gaaf Gelderland
In de Omgevingsvisie Gaaf Gelderland (december 2018) staan de hoofdlijnen van het provinciale
beleid en ambities over thema's zoals ruimte, energie, klimaat, water, mobiliteit, economie,
natuur en landbouw. De Omgevingsvisie is een 'plan' dat richting geeft (een gedeeld vergezicht),
en ruimte biedt; geen plan met exacte antwoorden. De uitwerking van de Omgevingsvisie vindt
plaats in sectorale of regionale programma's, waaronder de Regionale Energiestrategieën,
Programma Mobiliteit, en Regionale Woonagenda's.

De doelstelling van de Omgevingsvisie Gaaf Gelderland is een gezond, veilig, schoon en
welvarend Gelderland. Hierbij ligt de focus op duurzaamheid, verbondenheid en een krachtige


26                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>economie. De Omgevingsvisie omschrijft de doelstelling als volgt:

    gezond: een gezonde leefomgeving, schone en frisse lucht, een schoon milieu, een niet
    vervuilde bodem, voldoende schoon en veilig (drink)water, en de bescherming van onze
    flora en fauna;
    veilig: voorbereid zijn op klimaatverandering, zoals hitte, droogte, bosbranden en
    overstromingen. En aandacht voor verkeersveiligheid en veilige bedrijvigheid;
    schoon: het tegengaan van schadelijke uitstoot, afval en uitputting van grondstoffen. En het
    investeren in nieuwe, alternatieve vormen van energie;
    welvarend: een dynamisch, duurzaam en aantrekkelijk woon-, werk- en
    ondernemersklimaat, goed bereikbaar en met een goed functionerende arbeidsmarkt en
    dito kennis- en onderwijsinstellingen.


Duurzaamheid, verbondenheid en een krachtige economie worden in onderlinge samenhang
bekeken. Dit resulteert in ambities op het gebied van de energietransitie, klimaatadaptatie,
circulaire economie, biodiversiteit, bereikbaarheid, vestigingsklimaat en de woon- en
leefomgeving. Deze ambities zijn gerelateerd aan de kerntaken van de provincie. Elke ambitie
kent zijn eigen doelstellingen en aanpak.

Voor de uitvoering hanteert de provincie vier 'doe-principes':

    doen: de provincie kijkt breed met focus en zoekt actief ruimte;
    laten: de provincie stimuleert niets buiten haar visie;
    zelf: de provincie neemt zelf verantwoordelijkheid en geeft het goede voorbeeld;
    samen: de provincie werkt samen met partners en stimuleert innovatie en kennisdeling.


Sinds 2014 zijn vijf wettelijke verplichte planfiguren opgenomen in de Omgevingsvisie. Het gaat
om ruimtelijk beleid, waterbeleid, milieubeleid, natuur- en landschapsbeleid, en verkeers- en
vervoersbeleid.


3.2.2   Omgevingsverordening Gelderland
De doelstellingen uit de Omgevingsvisie zijn juridisch vertaald in de Omgevingsverordening (31
maart 2021). De verordening wordt ingezet voor die onderwerpen waarvoor de Provincie eraan
hecht dat de doorwerking van het beleid van de Omgevingsvisie juridisch gewaarborgd is. De
verordening voorziet ten opzichte van de Omgevingsvisie niet in nieuw beleid en is daarmee dus
beleidsneutraal.

De Omgevingsverordening richt zich net zo breed als de Omgevingsvisie op de fysieke
leefomgeving in de provincie Gelderland. Dit betekent dat vrijwel alle regels die betrekking
hebben op de fysieke leefomgeving opgenomen zijn in de Omgevingsverordening. Het gaat
hierbij om regels op het gebied van ruimtelijke ordening, milieu, water, mobiliteit en bodem. De
Omgevingsverordening heeft de status van een Ruimtelijke verordening in de zin van artikel 4.1
Wet ruimtelijke ordening.

In de provinciale Omgevingsverordening is de begrenzing van het gebied van de Romeinse
Limes weergegeven. Een groot deel van de Dorpensingel ligt binnen de zone van de Romeinse
Limes. Daarmee is er ook sprake van een provinciaal belang. De regels in dit bestemmingsplan
borgen de in het plangebied aanwezige kernkwaliteiten van de Romeinse Limes.

De Dorpensingel doorkruist de Groene Ontwikkelingszone (GO). Dit betreft echter het gedeelte
van de Dorpensingel gelegen in de gemeente Lingewaard en valt dus buiten het plangebied van
dit bestemmingsplan.




                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)        27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>3.2.3     Conclusie
Bij de verschillende deelparagrafen is ingegaan op het (provinciale) beleid dat specifiek op het
betreffende thema van toepassing is (bijvoorbeeld ten aanzien van de Romeinse Limes) in
relatie tot de ontwikkelingen die in dit bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt.
Geconcludeerd kan worden dat het bestemmingsplan past binnen het provinciale beleid.



3.3       Gemeentelijk beleid


3.3.1     Omgevingsvisie 2020-2040
De Omgevingsvisie 2020-2040 (Nijmegen stad in beweging) beschrijft de kwaliteit en
ontwikkeling van haar fysieke leefomgeving voor de lange termijn. Hierin leggen we onze
langetermijnvisie tot 2040 voor de stad vast, met richtinggevende speerpunten voor de
sociaal-economische en fysieke leefomgeving. De Nijmeegse Omgevingsvisie is de opvolger van
de Structuurvisie uit 2013.


In de Omgevingsvisie worden 4 grote opgaven benoemd voor de komende decennia:

1.    de economisch veerkrachtige stad: we gaan onze economische kansen beter benutten. We
      willen dat de banengroei in onze stad zich gaat verhouden tot de bevolkingsgroei en
      mobiliseren ons onbenutte potentieel. Dit doen we met de stad én met de regio, die de
      motor is van onze economische groei. We hebben economisch sterke sectoren in de stad,
      maar we hebben ook dringend behoefte aan meer werkgelegenheid, zowel voor
      hooggeschoolden als voor praktisch werkenden;
2.    de sociale en gezonde stad: Nijmegen is en blijft een sociale stad. We werken aan
      gevarieerde, gemengde wijken en willen sociale tegenstellingen en maatschappelijke
      onvrede verkleinen;
3.    de aantrekkelijke stad: Nijmegen is een prachtige stad en dat blijven we. De kwaliteit van
      de stedelijke omgeving is voor ons een prioriteit. We willen onze sterke identiteit als stad
      met historie in een groene omgeving behouden en uitdragen. Nijmegen staat landelijk in de
      top drie van steden met het hoogste percentage woningtekort. We blijven groeien. Het
      aantal ouderen neemt toe, maar er vestigen zich ook meer jongeren. Deze voor Nederland
      bijzondere dubbele groei vraagt veel van onze stedelijke voorzieningen;
4.    duurzame stad: Nijmegen loopt voorop in de uitvoering van de duurzaamheidsopgaven voor
      Nederland. We hebben de ambitie en de potentie om samen met de regio koploper op het
      gebied van duurzaamheid en circulariteit te blijven. De oplossingen die we samen met de
      stad en regio uitwerken voor de energietransitie, duurzame mobiliteit, klimaatadaptatie en
      circulaire economie zijn ook voor de rest van het land van belang.

We hebben in totaal acht ruimtelijke keuzes voor de fysieke leefomgeving uit de verschillende
opgaven afgeleid:

1.    Compacte, dynamische stad;
2.    Toekomstbestendige wijken;
3.    Groene, gezonde stad;
4.    Duurzame mobiliteit;
5.    Energieopgave;
6.    Groter centrumgebied;
7.    Sterke campussen;
8.    We omarmen het kanaal.



28                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Op de omgevingsvisiekaart is de Dorpensingel-Oost als nieuwe verbinding binnen het
hoofdwegennet aangegeven (zwarte lijn). Tevens is de laanstructuur aangegeven (groen).




kaart: uitsnede Omgevingsvisiekaart


3.3.2   Coalitieakkoord 2018-2022, Nijmegen: samen vooruit
In het coalitieakkoord zijn 4 inhoudelijke samenhangende opgaven voor de stad benoemd:

    het moet duurzamer
    een sociale stad blijven;
    versterken economische veerkracht
    bouwen aan een aantrekkelijke stad.


Over de Dorpensingel wordt gesteld dat al jaren over de Dorpensingel wordt gesproken en er
inmiddels meerdere raadsbesluiten liggen die de realisatie van de Dorpensingel ondersteunen.
De Dorpensingel ontlast de bestaande wegen in de Waalsprong. Voor het einde van 2019 wil het
college uitsluitsel over de haalbaarheid om de Dorpensingel te realiseren en aanvullende
maatregelen, zoals een waarschijnlijke knip op de Vossenpelsestraat.


3.3.3   Conclusie
In het volgende hoofdstuk is verder ingegaan op het beleid dat geldt voor het betreffende
thema. Conclusie is dat het bestemmingsplan past binnen het gemeentelijk beleid.




                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)     29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>30   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4                         Functioneel beleidskader

4.1      Verkeer en vervoer


4.1.1    Mobiliteitsbeleid Nijmegen
In de nota 'Nijmegen goed op weg' heeft Nijmegen haar ambities voor mobiliteit voor de
periode 2019 tot 2030 vastgelegd. Deze nota is vastgesteld in de gemeenteraadsvergadering
van 25 september 2019. Regionale samenwerking is hierbij essentieel om de bereikbaarheid
van Nijmegen en van de regio Arnhem Nijmegen te verbeteren. Alleen op die manier kunnen we
ervoor zorgen dat we regionaal, nationaal en internationaal bereikbaar blijven. Daarom wordt
intensief samengewerkt met regio, provincie en rijk.

De verwachting is dat het aantal inwoners van Nijmegen fors blijft groeien. Ook het aantal
banen zal meegroeien, naar verwachting met 10.000 extra banen de komende 10 jaar. Extra
mensen betekent ook extra verplaatsingen. Extra verplaatsingen betekent extra druk op de
soms toch al volle bestaande wegen, fietspaden, bussen en treinen. Dit betekent niet alleen dat
- zonder extra maatregelen - de bereikbaarheid van Nijmegen onder druk komt te staan, maar
ook dat we steeds meer de negatieve kanten van de mobiliteit gaan ervaren, denk aan
geluidshinder, slechte luchtkwaliteit of verkeersonveiligheid. De ruimtelijke opgaven van
Nijmegen hierbij zijn dat de stad aantrekkelijk, duurzaam, economisch veerkrachtig en sociaal
en gezond wil zijn.

De ruimtelijke mogelijkheden in de stad om de mobiliteitsgroei te faciliteren zijn echter beperkt.
Waar in het verleden vooral werd gewerkt aan uitbreiden van de infrastructuur ligt het accent
nu meer op het efficiënter benutten van de bestaande infrastructuur. In het ambitiedocument
Nijmegen Goed op Weg wordt hierbij de verkeersveiligheid benoemd als randvoorwaarde voor
alle ontwikkelingen in de stad.

Om de groei van de stad te faciliteren wordt ingezet op de meest duurzame en
ruimte-efficiënte vervoermiddelen: lopen, fiets en OV. Dit betekent niet dat er niet geïnvesteerd
wordt in het wegennet; de auto blijft een rol spelen in het Nijmeegse verkeerssysteem.


4.1.2    Autoverkeer
Een goede bereikbaarheid van Nijmegen per auto is in de eerste plaats gediend met een goede
en betrouwbare afwikkeling van het verkeer op de autosnelwegen rondom de stad. Het is van
groot belang dat deze autowegen goed functioneren. Er is dan namelijk geen noodzaak om dóór
Nijmegen te rijden als je niet in Nijmegen hoeft te zijn. Het doorgaande verkeer gaat buiten de
stad om, terwijl het bestemmingsverkeer de stad vanuit de beste windrichting kan benaderen.
Op regionaal niveau wordt hierbij een pallet van maatregelen toegepast gericht op het zo
efficiënt mogelijk benutten van bestaande infrastructuur en het stimuleren van duurzame
vervoerswijzen en waar nodig uitbreiden van de capaciteit. Daarbij speelt in deze regio het
verbreden/doortrekken van de A15 (tussen Valburg en Zevenaar) een belangrijke rol.

Binnen de stad hanteren we voor de doorstroming 3 beleidslijnen:

      doorstromen op de S100 om de bereikbaarheid van de belangrijkste bestemmingen te
      garanderen;
      doseren: als de doorstroming op de S100 op piekmomenten onder druk staat, wordt het
      verkeer op de invalswegen naar de route toe "gebufferd". De gemeente zet zwaar in op
      dynamisch verkeersmanagement: we monitoren het verkeer en waar nodig sturen we bij;


                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)          31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>     overstappen: aan de rand van de stad bieden we transferia aan waar automobilisten
     kunnen overstappen op het openbaar vervoer of de (elektrische) fiets.


Het parkeerbeleid is ondersteunend aan deze visie. Om te voldoen aan het uitgangspunt
'parkeren uit het zicht', zetten we in op het beperken van het aantal parkeerplaatsen voor
bezoekers in het centrum. Het bezoekersparkeren zal meer gefaciliteerd worden aan de
randen middels bestaande parkeergarages (aan de rand van het centrum) en transferia (aan de
rand van de stad of in de regio). Hier kan worden overgestapt op duurzame vervoerswijzen.
Bestaande P+R-voorzieningen worden verbeterd en er wordt gezocht naar nieuwe
P+R-locaties. Aan de Dorpensingel ligt P+R Noord; de gemeente onderzoekt de mogelijkheden
om het gebruik van dit terrein te vergroten en de overstap te verbeteren.




kaart: huidige wegennetwerk met zoekgebieden voor P+R-gebieden



De stedelijke hoofdwegen in de Waalsprong zijn onderdeel van de toegangswegen naar de stad
en vervullen een functie voor het verbinden van stadsdelen en de bereikbaarheid met de regio.




32                ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>kaart: huidige hoofdwegenstructuur in Nijmegen Noord



De ontsluitingsstructuur voor gemotoriseerd verkeer wordt in belangrijke mate gevormd door
Prins Mauritssingel en de Graaf Alardsingel. De Prins Mauritssingel is de belangrijkste invalsweg
van Nijmegen vanuit het noorden. De Graaf Alardsingel is een belangrijke
gebiedsontsluitingsweg in het Nijmeegs verkeerssysteem en verbindt de Prins Mauritssingel
met stadsbrug De Oversteek. De weg maakt onderdeel uit van de S100, de belangrijkste
doorstroomroute in de stad. De doorstroming en verkeersafwikkeling op de S100 heeft op
stedelijk niveau de hoogste prioriteit.




                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)          33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>kaart: globaal tracé Dorpensingel (rode stippellijn)

Het gedeelte van de Dorpensingel tussen de Prins Mauritssingel (Keizer Augustusplein) en de
Zwarteweg is in een eerdere fase al gerealiseerd in het kader van de bouw van de bioscoop bij
de Lentseplas en het P+R-terrein. In de nieuwe situatie loopt de Dorpensingel vervolgens door
het gebied ten noorden van de Zandse Plas richting de Woerdsestraat en buigt na de kruising
met de Woerdsestraat af naar de Zandsestraat.

De Dorpensingel verbindt niet alleen Bemmel met de A325/Prins Mauritssingel maar heeft ook
een ontsluitende functie voor de aanliggende (plan)gebieden. Dit betreft de ontsluiting van de
bioscoop en de te realiseren bouw-/en tuinmarkt (in combinatie met een tankstation en
restaurant) bij de ovatonde en het plan Landschappelijk Wonen aan de Zandseplas.

Gelet op de functie van de weg en de te verwachten verkeersintensiteit (6.100 motorvoertuigen
per etmaal) zal de weg worden vormgegeven als een gebiedsontsluitingsweg. Met het oog op
de ruimtelijke ontwikkelingen rondom de weg zal in Nijmegen de grens van de bebouwde kom
worden verlegd en komt de Dorpensingel binnen de bebouwde kom te liggen. De weg wordt
ontworpen als een stedelijke weg met een maximum snelheid van 50km/uur. De gemeente
Lingewaard neemt hiervoor een verkeersbesluit.

De huidige aansluiting van de bioscoop zal gecombineerd worden met de nieuwe ontsluiting
voor de te realiseren bouwmarkt ten noorden van de Dorpensingel en worden vormgegeven als
een rotonde. Omdat rotondes de snelheid van het verkeer afremmen zijn ze over het algemeen
verkeersveiliger dan kruispunten. Ook de nieuwe ontsluiting van het plan Landschappelijk
Wonen (aan de Zandseplas) zal als rotonde worden vormgegeven. Hierdoor wordt het karakter
van een weg binnen de bebouwde kom ondersteund.




34                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>4.1.3   Openbaar vervoer
Openbaar vervoer vormt een belangrijk onderdeel in het verkeerssysteem van de Waalsprong.
Maatregelen op het gebied van (hoogwaardig) openbaar vervoer leveren een bijdrage aan de
beperking van de groei van het autoverkeer. Openbaar vervoer bestaat uit trein, hoogwaardig
openbaar vervoer (HOV) en uit stads-en streeklijnen. Het streven is een toename van het
gebruik van het OV. De kracht van het OV ligt vooral bij zoveel mogelijk gebundelde
vervoersstromen, dus wordt vooral de kwaliteit van de stromen met de meeste reizigers
verbeterd. Een goed hoogwaardig openbaar vervoersysteem richt zich het aanbieden van
snelle, frequente en comfortabele verbindingen met de belangrijkste bestemmingen en
knooppunten. Daarnaast moeten ook degenen die niet over een geschikt, eigen vervoermiddel
beschikken per openbaar vervoer naar de belangrijke (sociale) voorzieningen kunnen reizen
(sociale functie).




kaart: HOV-netwerk van Nijmegen en omgeving



Bij het Keizer Augustusplein is P&R-locatie ontwikkeld. Op het Keizer Augustusplein halteert
momenteel HOV-lijn 300 die voor een frequente en regelmatige OV-verbinding zorgt met Lent,
Nijmegen, Bemmel, Huissen en Arnhem. Voorts is er op zaterdagen en zondagen in aanvulling
op de bussen van lijn 300 een winkelpendel naar de binnenstad van Nijmegen. Omdat de
verkeersintensiteiten op de Ovatonde toenemen zal op termijn de huidige bushalte op deze
locatie verplaatst moeten worden. De nieuwe locatie is mogelijk ten oosten van de Ovatonde
langs de Dorpensingel.

Gelet op de functie van de weg kunnen er lijnbussen over de Dorpensingel rijden. Er zijn
momenteel geen plannen om over de Dorpensingel ten oosten van de Zwarteweg een openbaar
vervoerverbinding te traceren; er is daarom geen specifieke ruimte voor OV-voorzieningen in
het plan opgenomen.




                 ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)      35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>4.1.4    Langzaam verkeer
In Nijmegen liggen veel bestemmingen op korte afstand van elkaar. De fiets is hier een goed
alternatief voor de auto. Nijmegen heeft de ambitie uitgesproken om het fietsgebruik met 20%
te laten groeien (in de periode 2017-2027). De gemeente gaat daarom de komende jaren door
met het opwaarderen van het fietsroutenetwerk en het realiseren van snelle fietsroutes op de
belangrijkste verbindingen. In regionaal verband is een fietsvisie opgesteld. In deze fietsvisie
wordt aangegeven welke nieuwe netwerken wenselijk zijn. Snelle fietsroutes zijn zo direct
mogelijk en bieden de fietser extra kwaliteit in de vorm van doorstroming (voorrang, minder
oponthoud, groen bij verkeerslichten), vlakke verharding en aantrekkelijkheid (autoluw, schone
lucht, sociale veiligheid, omgeving). Een toename van het fietsgebruik kan voorts bereikt
worden door een fijnmazig fietsroutenetwerk te realiseren, dat de belangrijkste routes voor het
fietsverkeer omvat en de voornaamste voorzieningen ontsluit.




kaart: overzicht snelle fietsroutes en Uitvoeringsplan Fietsinfrastructuur Waalsprong



De Waalsprong wordt ontsloten door een netwerk van doorgaande snelle fietsroutes. Snelle
fietsroutes spelen een belangrijke rol in het stedelijk verkeerssysteem en de
duurzaamheidsdoelen: mensen fietsen meer en autoritten worden meer en meer voorkomen.
Belangrijkste fietsverbinding in dit deel van de Waalsprong is het RijnWaalpad, de snelle
fietsroute van Nijmegen naar Arnhem die het tracé van de Dorpensingel bij de Zwarteweg
kruist. De kruising van de Dorpensingel met het RijnWaalpad wordt vormgegeven als rotonde.
Fietsers hebben op deze rotonde voorrang.

Ook langs de Dorpensingel wordt een fietsvoorziening aangelegd. Deze verbinding is van belang
omdat deze zowel de fietsverbinding verzorgt met het westelijk deel van de Waalsprong als de
ontsluiting van de woon-/recreatie/retailgebieden langs de Dorpensingel. Op het grondgebied
van de gemeente Nijmegen is er voorts de recreatieve fietsverbinding langs de Zandseplas die
aansluit op de zojuist genoemde hoofdfietsstructuur. Direct ten oosten van het plangebied
kruist de Woerdsestraat de Dorpensingel; voor fietsers is dit de verbinding tussen het oostelijk
deel van Lent en de westelijke woonwijk van Bemmel (Klein Rome) en het RijnWaalpad richting
Arnhem.




36                 ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>4.1.5   Verkeerseffecten Dorpensingel
Door Goudappel BV zijn de verkeerseffecten van de Dorpensingel inzichtelijk gemaakt. Door de
Dorpensingel ontstaat een extra verbinding in het regionale verkeersnetwerk. Hierdoor gaat
het verkeer andere routes rijden en ontstaan er nieuwe routes. Met behulp van het
verkeersmodel is onderzocht welk effect de Dorpensingel heeft op de verkeersintensiteiten.
Alle toe- en afnames van het verkeer zijn hiermee in beeld gebracht. Vervolgens is onderzocht
wat de toe- en afnames van het verkeer betekent voor de verkeersveiligheid en de
verkeersafwikkeling (doorstroming van het verkeer). Zijn de toenames toelaatbaar of zijn er
aanvullende maatregelen wenselijk? Kortom in welke mate draagt de Dorpensingel bij aan het
oplossen van de problemen en wordt voorkomen dat er nieuwe problemen ontstaan (Bijlage 1:
Verkeerseffecten Dorpensingel, Goudappel, 5 juli 2021).



Verandering in verkeersintensiteiten

Met behulp van een verkeersmodel zijn de verkeersintensiteiten inzichtelijk gemaakt.
Onderstaande tabel geeft de verkeersintensiteiten op de relevante wegen weer voor de
verschillende situaties.




Tabel: Intensiteiten in motorvoertuigen per etmaal op doorsnede (beide richtingen samen) voor de
15 wegvakken




                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)             37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>kaart: verschillen tussen autonoom en plan



Het verschil tussen de autonome situatie en de plansituatie is het effect van de Dorpensingel.
Het gebruik van de Dorpensingel is 6.100 mvt/etmaal. De Dorpensingel heeft met name een
toename van verkeer tot gevolg op de Teselaar en Zandsestraat. De Dorpensingel leidt tot een
afname van verkeer op de wegen door Nijmegen - Lent en de Ressensestraat -Stationsstraat.


Met de komst van de Dorpensingel ontstaan er andere en nieuwe routes:

     Verkeer tussen Bemmel en Nijmegen-Oosterhout gaat via de Dorpensingel rijden.
     Verkeer tussen Nijmegen en Bemmel gaat deels via Dorpensingel (en dan Oversteek) rijden,
     maar blijft ook nog de bestaande route door Lent gebruiken.
     Verkeer van en naar het oostelijk deel van Lent (bv. woningbouw Vossenpels Noord) gaat
     Dorpensingel gebruiken.

Met de Dorpensingel worden Nijmegen - Oosterhout, de voorzieningen bij de Ovatonde en de
Oversteek naar Nijmegen beter bereikbaar vanuit Bemmel en worden de (nieuwe en
bestaande) woningen in het oosten van Nijmegen-Lent bereikbaar zonder door heel
Nijmegen-Lent te hoeven rijden. Echter een deel van het verkeer tussen Bemmel en de



38                 ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Waalbrug blijft via de Vossenpelsestraat -Laauwikstraat-Turennesingel rijden en gaat beperkt
gebruik maken van de Dorpensingel.



Verkeersveiligheid

Voor een aantal wegvakken is het effect van de Dorpensingel op de verkeersveiligheid nader
onderzocht. Daarbij is in beeld gebracht of vormgeving, functie en gebruik in balans zijn. Het
gaat om de Ressensestraat, Vossenhol, Teselaar, Zandsestraat, Vossenpelsestraat en
Laauwikstraat. Voor de Ressensestaat geldt dat vanwege oversteekbaarheid verbetert, de
komst van de Dorpensingel leidt tot een afname van de verkeersintensiteiten op deze weg. Ook
op het Vossenhol verbetert de verkeersveiligheid. In het kader van het project Dorpensingel is
een herinrichting van het Vossenhol voorzien waarbij verhoogde fietspaden worden aangelegd.
Ten opzichte van de huidige situaties rijden fietsers dan niet langer op de rijbaan.

Het wegprofiel op het noordelijk deel van de Vossenpelsestraat (Vossenpels) is niet duidelijk
herkenbaar als binnen de bebouwde kom en daardoor is de kans groot dat er te hard gereden
wordt. Onderdeel van het project Dorpensingel is om verkeersremmende maatregelen te
treffen. Dit verbetert de verkeersveiligheid. Voor de Laauwikstaat tenslotte geldt dat de
verkeersintensiteit aan de bovengrens ligt van wat op een dergelijke weg wenselijk is. Door de
Dorpensingel wordt een verdere groei van de verkeersintensiteit voorkomen.



Verkeersafwikkeling

Een verandering in de verkeersintensiteit door de Dorpensingel kan effect hebben op de
verkeersafwikkeling op de kruispunten en de doorstroming van het verkeer op de wegvakken.
Daarom zijn de relevante wegvakken en kruispunten onderzocht. Hieruit blijkt er door de
Dorpensingel geen knelpunten ten aanzien van de verkeersafwikkeling of doorstroming
ontstaan of toenemen.



4.2     Groen, natuur en landschap


4.2.1   Rijksbeleid (Wet Natuurbescherming)
De Wet Natuurbescherming is 1 januari 2017 inwerking getreden. Deze wet staat in het teken
van de verbinding tussen ecologie en economie en bescherming van natuur. Het uitgangspunt
van de wet is dat geen schade mag worden gedaan aan beschermde dieren of planten, tenzij dit
uitdrukkelijk is toegestaan. Onder de Wet natuurbescherming geldt, dat onderzocht moet
worden of (ruimtelijke) ingrepen effect hebben op beschermde soorten, beschermde gebieden
en beschermde bosopstanden.



Beschermde soorten

De soortenbescherming regelt de bescherming van dier- en plantensoorten. De Wet
natuurbescherming kent drie aparte beschermingsregimes: beschermingsregime soorten
Vogelrichtlijn (Europees); beschermingsregime soorten Habitatrichtlijn (Europees); en
beschermingsregime andere soorten (Nationaal). Elk van deze beschermingsregimes kent zijn
eigen verbodsbepalingen en vereisten voor vrijstelling of ontheffing van de verboden.

De wet hanteert daarbij het "nee, tenzij principe". Alle schadelijke handelingen ten aanzien van


                     ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)       39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>beschermde planten- en diersoorten zijn in principe verboden. Dit betekent dat voor nieuwe
ontwikkelingen waar negatieve effecten niet zijn uit te sluiten, een oriënterend onderzoek
moet worden uitgevoerd: een quickscan flora en fauna en zo nodig een vervolgonderzoek.
Alleen onder strikte voorwaarden zijn afwijkingen van de verbodsbepalingen mogelijk. Hiertoe
moet een Wet Natuurbescherming ontheffing voor soorten bij de Provincie aangevraagd
worden.

Daarnaast is in de wet een zogenaamde 'algemene zorgplicht' opgenomen. De zorgplicht houdt
in dat een ieder voldoende zorg in acht moet nemen voor de in het wild levende dieren en
planten, alsmede voor hun directe leefomgeving. Bij uitvoering van activiteiten moeten
negatieve gevolgen zoveel mogelijk worden voorkomen dan wel beperkt of ongedaan gemaakt
worden.



Beschermde gebieden (Natura 2000-gebieden)

Natura 2000 is een Europees netwerk van beschermde natuurgebieden en vormt daarmee de
basis voor het beleid van de EU voor behoud en herstel van biodiversiteit. Natura 2000 is niet
enkel ter bescherming van gebieden maar draagt ook bij aan soortenbescherming. Het Natura
2000 netwerk omvat alle gebieden die zijn beschermd op grond van de Vogelrichtlijn van 1979
en de Habitatrichtlijn van 1992. In en om Nijmegen gaat het om de Natura 2000 gebieden
'Uiterwaarden Waal' en de 'Gelderse Poort'.

Per Natura 2000-gebied zijn instandhoudingsdoelen (voor soorten en vegetatietypen)
opgesteld. Iedereen die handelingen uitvoert met eventuele nadelige gevolgen voor een Natura
2000-gebied is verplicht deze handelingen achterwege te laten of te beperken. Het bevoegd
gezag kan schadelijke activiteiten beperken en eisen dat een vergunning
Natuurbeschermingswet wordt aangevraagd. Deze vergunning moet bij de provincie
aangevraagd worden. Regulier beheer en bestaand gebruik zijn (of worden) opgenomen in
Natura 2000-beheerplannen. Na vaststelling van deze beheerplannen hoeft daarvoor geen
vergunning aangevraagd te worden.

Voor de Natura 2000-gebieden geldt tevens de externe werking. Ontwikkelingen in de nabijheid
van deze gebieden mogen geen significante gevolgen hebben voor de aanwezige
natuurwaarden in deze gebieden.


4.2.2   Provinciaal beleid
In de Omgevingsvisie Gaaf Gelderland staan de hoofdlijnen van het provinciale beleid over
onderwerpen als ruimte, water, mobiliteit, economie, natuur en landbouw. In de omgevingsvisie
zijn de waardevolle natuurgebieden opgenomen: het Gelders Natuurnetwerk (GNN) en de
Groene Ontwikkelingszone (GO). In de Omgevingsverordening zijn de bijbehorende regels
vastgelegd.



Gelders Natuurnetwerk

Om de biodiversiteit nu en voor toekomstige generaties Gelderlanders veilig te stellen,
beschermt de provincie het Gelders Natuurnetwerk. Het Gelders Natuurnetwerk is een
samenhangend netwerk van bestaande en te ontwikkelen natuur van internationaal, nationaal
en provinciaal belang. Dit Gelders Natuurnetwerk bestaat uit alle terreinen met een
natuurbestemming binnen de voormalige Ecologische Hoofdstructuur (EHS).

Voor bestaande functies zijn er beperkte ontwikkelingsmogelijkheden, namelijk voor gevallen



40                ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>waarbij er geen reële alternatieven zijn voor verplaatsing van de functie naar een plek buiten
het Gelders Natuurnetwerk. De provincie stelt bij een aantasting van de kernkwaliteiten steeds
de voorwaarde dat er een compensatieplan gemaakt wordt waarbij de bestaande
natuurwaarden worden versterkt.



Groene ontwikkelingszone

De Groene Ontwikkelingszone (GO) heeft een dubbele doelstelling. Er is ruimte voor verdere
economische ontwikkeling in combinatie met een (substantiële) versterking van de samenhang
tussen aangrenzende en inliggende natuurgebieden. De GO bestaat uit terreinen met een
andere bestemming dan bos of natuur die ruimtelijk vervlochten zijn met het Gelders
Natuurnetwerk (GNN).

De Groene ontwikkelingszone bestaat met name uit agrarisch gebied dat tussen en rondom de
grote natuurkernen is gelegen. Hier worden bijvoorbeeld natuur- en landschapselementen
aangelegd ter verbetering van de migratiemogelijkheden voor planten en dieren, maar ook
agrarisch natuurbeheer of blauwe diensten kunnen bijdragen aan de ontwikkelingsdoelen van
de Groene ontwikkelingszone. Kleine natuurgebiedjes, denk aan stapstenen in een
verbindingszone, zullen na aanleg ook deel gaan uitmaken van het Gelders natuurnetwerk.

Daarnaast zijn in de verordening nog weidevogel- en ganzenrustgebieden aangewezen. Ook
hier gaat het om agrarische gebieden maar in tegenstelling tot de Groene ontwikkelingszone
streven we hier geen ontwikkeling van nieuwe natuur- en landschapswaarden na. Het gaat hier
om het behoud van de betekenis als broedgebied voor weidevogels of als rustgebied voor
overwinterende ganzen.



Plangebied

De Dorpensingel doorkruist de Groene Ontwikkelingszone (GO). Dit betreft echter het gedeelte
van de Dorpensingel gelegen in de gemeente Lingewaard en valt dus buiten het plangebied van
dit bestemmingsplan.

De das, kamsalamander en steenuil zijn kensoorten voor de GO. Het studiegebied heeft geen
functie voor das en kamsalamander. Voor de kensoort steenuil is wel geschikt leefgebied
aanwezig en is permanente aantasting daarvan door de ingreep aannemelijk. Door te werken
volgens het Soortenmanagementplan Nijmegen de Waalsprong (SMP-N) wordt gewaarborgd
dat leefgebied voor de steenuil behouden blijft.




                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)       41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>kaart: uitsnede Groene Ontwikkelingszone (lichtgroen) uit Omgevingsverordening Gelderland) met
indicatief de Dorpensingel (zwart)


4.2.3    Gemeentelijk beleid


De Groene Draad

Het groenbeleid is vastgelegd in "De Groene Draad - kansen voor het Nijmeegse groen" en
heeft als doelstelling:

     inzicht te geven in het totaal van groene ontwikkelingen in en om de stad en hun onderlinge
     samenhang;
     een sturingsinstrument voor het bestuur te zijn voor groene ontwikkelingen in de stad;
     vanuit een groen toekomstperspectief een gids of leidraad te zijn voor toekomstige
     stedelijke ontwikkelingen;
     de groene ambities te benoemen voor de komende jaren die vertaald worden in een
     uitvoeringsprogramma.


De hoofdgroenstructuur is de basis van het groen in Nijmegen en opgebouwd uit groene
vlakken (parken en groengebieden) en de hoofdboomstructuur. De hoofdboomstructuur
bestaat behalve uit de genoemde vlakken, uit lijnen (bomen langs wegen en cultuurhistorische
lijnen) en punten (bijzondere en monumentale bomen en boomgroepen). We streven er naar om
de hoofdgroenstructuur in stand te houden en de ambities te verwezenlijken.

Het plangebied ligt in de Landschapszone. In diverse uitgangspunten voor de Waalsprong is
aangegeven dat het van belang is om het karakter van de Waalsprong te baseren op oude
waarden en kenmerken van het gebied. Natuurwaarden zoals die nu in het Waalsprong gebied
voorkomen zullen geïntegreerd worden in de ontwikkeling van de Landschapszone. Verbinding
met andere landschappen in de directe omgeving is van belang vanuit ecologisch en recreatief
oogpunt. De Landschapszone zal hierin een rol vervullen tussen de Oosterhoutse waarden en
park de Woerdt dat onderdeel uitmaakt van Park Lingezegen.



Bomenplan Nijmegen



42                 ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Eén van de opgaven uit de omgevingsvisie 2020-2040 is een groene en gezonde stad. Aangezien
bomen hier in sterke mate bijdragen, is als nadere uitwerking van de omgevingsvisie het
Bomenplan Nijmegen opgesteld.

De doelstellingen van het bomenplan zijn:

    gezonde bomen zo lang mogelijk behouden;
    bomenkap zoveel mogelijk vermijden;
    aanplant van bomen zoveel mogelijk stimuleren;
    de belangrijkste bomen in de stad vormen een groene beschermde verbindende structuur.


De hoofdbomenstructuur leggen we niet vast in bestemmingsplannen maar wordt wel
beschreven in de toelichting en speelt daarmee wel een rol in bestemmingsplannen. De
Dorpensingel behoort tot de beoogde hoofdbomenstructuur van de Waalsprong.




kaart: uitsnede bomenstructuur Waalsprong



Soortenmanagementplan Nijmegen de Waalsprong (SMP-N)

In het ontwikkelgebied 'de Waalsprong' worden de komende jaren nog duizenden woningen
met bijbehorende voorzieningen gebouwd. Gebleken is dat er op een effectievere en
efficiëntere manier kan worden omgegaan met de onder de Wet natuurbescherming
beschermde diersoorten die in de Waalsprong voorkomen. Onder andere daarom heeft de
gemeente Nijmegen voor het ontwikkelgebied 'de Waalsprong' meegedaan aan een pilot
Soortenmanagementplan (SMP-N) van de provincie Gelderland. Het SMP-N is op 12 maart 2019
door het college vastgesteld.

Het SMP-N is een eigen plan van de gemeente waarin zij aangeeft hoe in de ontwikkelgebieden
van de Waalsprong wordt omgegaan met de daar voorkomende soorten i.c. de steenuil, ransuil,
kerkuil, buizerd, roek, grote modderkruiper, rugstreeppad en poelkikker. Op basis van het
SMP-N kan een zogenoemde gebiedsontheffing soorten Wet natuurbescherming (Wnb)
verkregen worden. Deze ontheffing is alleen mogelijk als in de eindsituatie een duidelijke 'plus'
voor (beschermde) soorten wordt gecreëerd. Op 8 mei 2019 heeft Gedeputeerde Staten van
Gelderland besloten om de gevraagde ontheffing te verlenen. Op 28 oktober 2020 is door
middel van een wijzigingsbesluit de bunzing, hermelijn en wezel aan de ontheffing toegevoegd.
Door uitvoering van het SMP-N wordt bewust een plus voor de natuur gecreëerd in de
groenstructuur en in de gebouwen. Op die manier wordt ook de natuurbeleving van mensen in
hun woonomgeving versterkt.

In het SMP-N staat de volgende tekst over de Landschapszone: "De Landschapszone is een
plassengebied (in ontwikkeling) en bedoeld als groen-blauwe zone en ecologische corridor. Het



                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)          43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>verbindt de uiterwaarden, Landgoed Oosterhout en het agrarisch parkgebied De Woerdt van Park
Lingezegen met elkaar. De plassen zijn het gevolg van zandwinning. Naast recreatieve elementen
bevat deze zone ook natuurelementen zoals open water, rietoever, moeras, struweel, bos, solitaire
bomen en weiden. Van oost naar west bestaat dit gebied uit de Zandse plas, de Lentse plas en de
Oosterhoutse plas. De Zandse plas is de natuurplas; deze plas vormt de overgang naar het
aanliggende agrarische buitengebied van Lingewaard en het Park Lingezegen. Recent is het gebied
rond de plas ingericht met rietoever, kruidenrijk grasland, struweel en zijn er bomen aangeplant."
Deze inrichting is in het SMP-N meegenomen als habitat voor de steenuil en kleine
marterachtigen en wordt door de aanleg van de Dorpensingel doorsneden. Voor de
landschappelijke inpassing van de Dorpensingel is een groenplan gemaakt met boomgaarden,
houtsingels, boomgroepen en kruidenrijk grasland ter verbetering van het leefgebied vanuit het
SMP-N voor de steenuil en kleine marterachtigen.


4.2.4     Natuurwaardenonderzoek
Door Bureau Waardenburg zijn diverse natuuronderzoeken uitgevoerd in het kader van de Wet
natuurbescherming. Deze onderzoeken zijn samengevat in één natuurwaardenrapport (Bijlage
2: Natuurwaarden Dorpensingel en Vossenhol Nijmegen 2021, bureau Waardenburg, januari
2022).


4.2.4.1   Resultaten Dorpensingel

Conclusie Wet natuurbescherming soortenbescherming

In onderstaande tabel is een overzicht gegeven van de functie van het gehele plangebied
(gemeenten Nijmegen en Lingewaard) en eventuele effecten op beschermde soorten bij de
aanleg van de Dorpensingel. Voor overige beschermde soorten heeft het plangebied geen
essentiële functie en zijn negatieve effecten uitgesloten of geldt een provinciale vrijstelling van
verbodsbepalingen.




44                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Tabel: Overzicht van de functie van het plangebied en eventuele effecten op beschermde soorten van
de Dorpensingel (LW= gemeente Lingewaard)

*Het plangebied op grondgebied Nijmegen is geschikt leefgebied voor kleine marterachtigen.
De functie van dit deel van het plangebied voor kleine marterachtigen is niet onderzocht omdat
de gemeente een generieke ontheffing heeft voor deze groep, wanneer de maatregelen uit het
SMP-N worden nageleefd. Deze maatregelen worden ook in het deel Lingewaard uitgevoerd.



Conclusie Wet natuurbescherming Natura 2000

Het plangebied maakt geen deel uit van een Natura 2000-gebied en ligt hemelsbreed op
ongeveer 700 meter afstand van het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied Rijntakken. De ingreep
veroorzaakt geen aantasting van relevante soorten en begroeiingen in Natura 2000-gebieden.
Een voortoets is dan ook niet nodig. Voor de bepaling van mogelijke stikstofdepositie en
beoordeling van mogelijke effecten daarvan zie paragraaf 4.2.5.



Conclusie Wet natuurbescherming Houtopstanden

Het plangebied Dorpensingel bevindt zich buiten de bebouwde kom. De meeste bomen in het
plangebied staan op erven of het zijn fruitbomen en windschermen om boomgaarden. In de
bocht van de Zandsestraat worden 7 bomen gekapt. Deze maken geen onderdeel uit van een
bomenrijen met minimaal 21 bomen of bos(je) groter dan 10 are. De regels ten aanzien van
houtopstanden (Hoofdstuk 4 van de Wnb) zijn voor debetreffende bomen daarom niet van
toepassing.




                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)          45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Conclusie Wet natuurbescherming

De Wnb staat de uitvoering van het bestemmingsplan niet in de weg. De landschappelijke
inpassing met mitigerende maatregelen is geborgd via een voorwaardelijke verplichting in de
planregels van dit bestemmingsplan.


4.2.4.2   Vereiste maatregelen



Vissen

Er zijn geen compenserende maatregelen nodig voor grote modderkruiper; de soort komt
momenteel niet binnen het plangebied voor. Bij werkzaamheden aan watergangen dient
rekening gehouden te worden met de zorgplicht of wel het treffen van mitigerende
maatregelen. Dit houdt in:

     Werkzaamheden aan watergangen zoveel mogelijk buiten de kwetsbare periode van
     vissen. Dat wil zeggen buiten de voortplantingsperiode en periode met strenge vorst.
     Werkzaamheden uitvoeren in één richting, richting te behouden watergang, zodat dieren de
     kans hebben zelfstandig te vluchten.


Amfibieën

Voor wat betreft de rugstreeppad volstaat het - ook op het grondgebied van de gemeente
Lingewaard - om te werken volgens het ecologische werkprotocol van het SMP-N om
overtredingen van verbodsbepalingen te voorkomen (mitigatie). Dit houdt in:

     Werken buiten de kwetsbare periode (augustus tot en met maart). De rugstreeppad
     koloniseert snel tijdelijke wateren die bijvoorbeeld ontstaan door stagnatie van regenwater
     op aangereden bodem en in sporen van voertuigen.
     Voorkom het ontstaan van wateren om kolonisatie van het plangebied te voorkomen.
     De maatregelen uit het SMP (aanleggen twee poelen voor instandhouding soort in het
     Spiegelbos) zijn binnen het plangebied niet van toepassing.
     Schuilplaatsen van (algemeen voorkomende) amfibieën buiten de overwinteringsperiode
     verwijderen en dieren verplaatsen. Hierbij werken in één richting zodat dieren zelfstandig
     de kans hebben te vluchten.


Grondgebonden zoogdieren

Voor behoud van de populatie hermelijnen op lange termijn (en andere marterachtigen
waaronder ook steenmarter) is het belangrijk dat verschillende leefgebieden verbonden blijven
en dat verkeersslachtoffers onder deze dieren voorkomen worden. Er zijn maatregelen nodig
om negatieve effecten op de hermelijn en overtreding van verbodsbepalingen van de Wnb te
voorkomen. Het is hierbij belangrijk om faunapassages integraal op te nemen in het ontwerp
van de weg en te zorgen voor een goede robuuste geleiding naar de passages. Hierbij wordt
aangesloten op kruisingen van bestaande en nieuwe landschapselementen met de nieuwe
Dorpensingel, zoals watergangen, greppels en bosschages. Door de duikers te voorzien van
loopstroken wordt een semi-natte verbinding gerealiseerd. Ter plaatse van droge verbindingen
dient een tunnel gerealiseerd te worden.

Bij het passeren van een kruisende watergang heeft een doorgetrokken oever de voorkeur
omdat dit het beste aansluit op het aangrenzende gebied. Als alternatief hierop kunnen
loopstroken worden aangebracht; dit kan zowel als vast element in het kunstwerk of losse


46                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>strook. Faunavoorzieningen worden voorzien van faunakerende rasters aan weerszijden van de
weg, waarmee wordt voorkomen dat dieren alsnog de weg op kunnen geraken. Door de
toekomstige groene zones en omgeving van de weg in te richten met een jaarrond aanbod aan
ruigten waar diverse soorten zoogdieren en vogels leefgebied vinden, blijft het plangebied
geschikt voor de betreffende marterachtigen.



Vleermuizen

Er zijn maatregelen mogelijk om de inpassing van de weg in het landschap zo vorm te geven dat
vleermuizen en andere fauna er zo min mogelijk hinder van ondervinden. Vleermuizen gebruiken
hoge begroeiing, watergangen en oevers als vliegroute en foerageergebied. Zorg dat
vleermuizen de weg veilig kunnen passeren via donkere of hoge passages. Dit kan door duikers
onder de weg voldoende hoog te maken (zie boven bij grondgebonden zoogdieren) of hop overs
te creëren met bomen of schermen (zie onder bij roofvogels en uilen).



Roofvogels en uilen

Het bosje in de gemeente Lingewaard is essentieel leefgebied voor buizerd en is geschikt als
nestplaats voor deze soort. Er zijn maatregelen nodig om negatieve effecten op de buizerd en
uilen en overtreding van verbodsbepalingen van de Wnb te voorkomen:

    Dit is gedaan door vanuit het SMP-N nestplaatsen voor uilen te plaatsen in Nijmegen,
    inclusief de omgeving van de Dorpensingel. Deze worden tweejaarlijks gemonitord. Ook in
    het Lingewaardse deel zijn kasten geplaatst en vindt monitoring plaats.
    Er dient buiten het broedseizoen gewerkt te worden. Het aantasten en verstoren van
    bezette nesten is een overtreding van verbodsbepalingen en moet worden voorkomen.
    Mogelijk is er in het projectgebied ruimte om boomgroepjes te plaatsen die als
    nestplaatsen voor roofvogels kunnen fungeren.
    Er worden maatregelen getroffen die zorgen dat het risico op verkeersslachtoffers onder
    roofvogels (steenuil, ransuil, kerkuil en buizerd) zo klein mogelijk wordt.
    De meest logische verbindingen voor vogels zijn gebaseerd op de aanwezige nestplaatsen
    en/of foerageergebied van roofvogels en uilen om de Dorpensingel over te steken. Hier
    wordt hoog struweel/bomen (hop overs) aangebracht. De straatverlichting wordt zo
    gepositioneerd dat de hop overs ook geschikt zijn als overstreeklocatie voor vleermuizen.
    Dat wil zeggen dat de beplanting ter plaatse van de hop over niet wordt verlicht.
    Tevens wordt er geen foerageeropties gecreëerd langs de berm om aanrijschade te
    voorkomen. Dit geldt voor de hele weg en kan gedaan worden door geen uitkijkposten
    (paaltjes) nabij weg te plaatsen of deze te voorzien van rollers, en geschikte uitkijkposten
    (voor roofvogels en uilen; 3 meter hoog) op minimaal 5 meter van rand asfalt te plaatsen.


Openbare verlichting

    In zijn algemeenheid wordt de hoeveelheid openbare verlichting zoveel mogelijk beperkt en
    het gebied zo donker mogelijk gelaten. Met de juiste situering en hoogte van de
    lichtmasten, alsmede type lichtmast en bestralingsoppervlak, wordt hier al veel mee
    bereikt. Belangrijk hierbij is dat alleen datgene wordt verlicht wat vanuit veiligheid
    noodzakelijk is, en niet de aanpalende berm of het achterland.
    Uitstraling door koplampen van auto's wordt zoveel mogelijk beperkt. Dit is onder meer
    gedaan door een haag om te nemen in de bocht van de Woerdestraat - Zandsestraat, om
    daarmee inschijnen in de hoogstamboomgaard te voorkomen.




                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)              47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Compensatie

Het SMP-N waarborgt dat leefgebied voor steenuil, kerkuil, ransuil en buizerd in de gemeente
Nijmegen behouden blijft, wanneer de maatregelen uit dit plan worden nageleefd. Dit is
uitgewerkt in het Inpassingsplan en omvat hoogstamboomgaarden, extensief ruig grasland,
heggen en hagen .


4.2.5   Stikstofbeoordeling
Eind mei 2019 heeft de Raad van State een belangrijke uitspraak gedaan over het Programma
Aanpak Stikstof (PAS). De Raad van State heeft een streep gezet door het PAS. Iets specifieker:
de Raad van State heeft geoordeeld dat het PAS niet meer gebruikt mag worden voor het
geven van toestemming voor activiteiten die leiden tot een toename van de stikstofdepositie
ter plaatse van stikstofgevoelige habitattypen in een Natura 2000-gebied. Er moet per geval
een stikstofbeoordeling worden gemaakt om in beeld te brengen of wordt voldaan aan de Wet
natuurbescherming (Wnb). Daarbij is gebruik gemaakt van de meest recente versie van het
rekenprogramma Aerius (versie 2021.0.2).

Volgens de stikstofstukken zijn significant negatieve effecten op de
instandhoudingsdoelstellingen van het Natura 2000-gebied (Rijntakken e.a.) zijn op voorhand uit
te sluiten. De Wnb staat dus niet aan de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan in de weg
(Bijlage 3: Stikstofrapport bestemmingsplan Dorpensingel, gemeente Nijmegen, 16 februari
2022).



4.3     Water


4.3.1   Beleid
Voor de ruimtelijke aspecten heeft het Nationaal Waterplan de status van structuurvisie. Hierin
zijn water en ruimtelijke ontwikkelingen geïntegreerd conform de Wet ruimtelijke ordening, de
Woningwet, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het Bouwbesluit 2012 en de
Waterwet. In het Besluit ruimtelijke ordening is de watertoets verankerd.


4.3.2   Algemeen
De Dorpensingel wordt gerealiseerd tussen het Keizer Augustusplein, dat de kruising met de
Prins Mauritssingel vormt, en de aansluiting op de Zandsestraat. Het plangebied van het
Nijmeegse gedeelte van de Dorpensingel loopt van de rotonde ter hoogte van de wegen naar
het bestaande bioscoopcomplex en de toekomstige bouwmarkt tot de gemeentegrens. Het
plangebied van het Lingewaardse gaat vanaf de gemeentegrens tot en met de aansluiting op de
Zandsestraat. Deze deelbijdrage beschrijft de voor water relevante aspecten voor het
Nijmeegse gedeelte.

Het plangebied ligt aan de noordzijde van de Lentse en Zandse plas en loopt tot de
gemeentegrens van de gemeente Nijmegen met de gemeente Lingewaard nabij de
Woerdsestraat. Voor dit gebied zijn het Gemeentelijk Rioleringsplan Nijmegen 2017 tot en met
2023, het Waterhuishoudkundig Inrichtingsplan Waalsprong (2009) en de nota Afkoppelen en
infiltreren hemelwaterafvoer (2013) relevant.

Het beleid van het waterschap Rivierenland is beschreven in het "Waterbeheerprogramma
2022-2027; Versterken. Verbinden. Vergroenen". Daarnaast beschikt het waterschap over een
verordening, de Keur voor waterkeringen en wateren. Daarin staan de geboden en verboden die
betrekking hebben op waterkeringen en watergangen. Voor het uitvoeren van werkzaamheden


48                ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>in of nabij waterkeringen of watergangen kan een vergunning nodig zijn. De werkzaamheden
worden getoetst aan de beleidsregels.


4.3.3   Oppervlaktewater
Het tracé van de aan te leggen Dorpensingel kruist meerdere watergangen. In het westelijke
gedeelte op het grondgebied van de gemeente Nijmegen grenst de weg aan de A-watergang
met nummer A 107616. Na de aanleg van de Zandse plas heeft deze watergang zijn functie
grotendeels verloren. Het gedeelte ten noorden van de Dorpensingel blijft een A-watergang, de
overige delen worden afgewaardeerd naar een B-status.




kaart: uitsnede legger wateren Waterschap Rivierenland


4.3.4   Grondwater
Het     plangebied      bevindt    zich    niet    in    een     grondwaterwingebied       of
grondwaterbeschermingsgebied. Het uitgangspunt bij stedelijke uitbreidingen is
grondwaterneutraal bouwen. Dat wil zeggen dat de oorspronkelijke grondwaterstanden en
stromen in de omgeving niet wijzigen. Dit kan bijvoorbeeld bereikt worden door maatregelen
zoals ophogen, een goede structuur van het watersysteem of het voorkomen van verdichting
van de bodemstructuur. Voor indicatieve informatie over de grondwaterstanden wordt
verwezen naar de milieuatlas van de gemeente Nijmegen. Op de milieuatlas is ook informatie te
vinden over (resultaten en onderzoek naar) de waterdoorlatendheid van de bodem.


4.3.5   Riolering/hemelwater
In het gebied waar de Dorpensingel als nieuwe weg aangelegd wordt, ligt geen
vrijvervalriolering. Wel liggen langs het plangebied persleidingen die afkomstig zijn van de
rioolgemalen in Lent en Visveld.

De gemeente Nijmegen hanteert bij de duurzame omgang met hemelwater de nota 'Afkoppelen
en infiltreren hemelwaterafvoer'. Het plangebied is mogelijk niet kansrijk voor infiltratie van
hemelwater in de bodem. Voor infiltratie in combinatie met vertraagde afvoer naar
oppervlaktewater is het plangebied zeker wel geschikt. Uitgangspunt is dus de trits
vasthouden, bergen en afvoeren.

Bij de infiltratie van hemelwater dient waar mogelijk conform het convenant 'Duurzaam



                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)        49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>bouwen in het KAN' (2000) gebruik te worden gemaakt van duurzame bouwmaterialen. Het niet
toepassen van uitlogende materialen is een voorbeeld. Het convenant is in 2013 geactualiseerd
als 'Het groene akkoord'.

Voor plannen waarbij hemelwater in de bodem geïnfiltreerd wordt, moet een
waterhuishoudkundig plan bij de gemeente worden ingediend. De nota 'Afkoppelen en
infiltreren hemelwaterafvoer' geeft de inhoud van een dergelijk plan weer. Hiertoe is onderzoek
naar bodemgesteldheid en grondwaterstanden nodig. Voor plannen met meer dan 500 m2
verhard oppervlak en directe lozing op het oppervlaktewater moet ook een
waterhuishoudkundig plan bij het waterschap worden ingediend.

Waar nieuwe verharde oppervlakken worden gerealiseerd, kan het hemelwater niet langer in
de bodem infiltreren. Daardoor treedt een versnelde afvoer van het hemelwater op. Die moet
gecompenseerd worden. Dat gebeurt meestal door het graven van nieuwe wateren of het
verbreden van bestaande wateren. Deze wateren moeten aan bepaalde voorwaarden voldoen.
Het doel van de compensatiemaatregelen is het beperken van de afvoer van water vanuit het
plangebied tot de maatgevende afvoer van het landelijk gebied. In het plangebied geldt een
landelijke afvoer van 1,5 l/s per hectare. Voor het lozen van hemelwater van nieuw verhard
oppervlak is een watervergunning nodig.

Door het nieuwe tracé van de Dorpensingel neemt het verhard oppervlak toe met 13.770 m2. Dit
betreft zowel het Nijmeegse als het Lingewaards deel. De toename van verhard oppervlak van
het nieuwe verkeerskundig ontwerp in Vossenhol (Lingewaard) is 1.663 m2.

Bij (droogvallende) watergangen hanteert het waterschap een vuistregel van 664 m3 berging
per hectare toename van verhard oppervlak. Op basis van de vuistregel bedraagt de
compenserende waterberging 915 m3 (Dorpensingel) + 110 m3 (Vossenhol) = 1.025 m3. De
Dorpensingel valt in de nieuwe situatie onder het watersysteem van de Waalsprong afwatert af
op de Waalsprong (via de 'oude/gedempte' A-water). De nieuwe greppels functioneren als
"wadi''. Alles loost via een wadifunctie waardoor ook de kwaliteit van het water wordt
geborgen. De compensatie voor het verhard oppervlak valt onder de Waalsprong. Hier zit
momenteel nog voldoende berging in.

De afwatering vindt plaats via (droogvallende) greppels parallel aan het tracé Dorpensingel. Het
tracé Vossenhol staat in verbinding door middel van (landelijke) watergangen. De afwatering
wordt gerealiseerd door middel van greppels met wadifunctie met een bodembreedte van 0,50
m. Op enkele locaties wordt de bodembreedte vergroot voor een betere landschappelijke
inpassing. Vanwege archeologische beperkingen worden de greppels maximaal 0,30 m diep ten
opzichte van huidig maaiveld. De weg zelf wordt in een verhoging gerealiseerd. De afwatering
vindt plaats naar de Zandse plas (onderdeel van de Waalsprong). Op de watergangen die
onderdeel uitmaken van de afwatering richting de Zandse plas mogen geen nieuwe verharde
oppervlaktes worden aangesloten.

De Dorpensingel wordt gerealiseerd op een scheiding van peilgebieden. Deze peilscheiding dient
gehandhaafd te blijven. In de nieuwe situatie wordt deze, in overleg met waterschap
Rivierenland, verlegd in noordelijke richting. Ter plaatse van kruisende bestaande watergangen
dient de huidige afwatering geborgd te blijven, al dan niet met overlaat- en/of
duikerconstructies.

Als het waterhuishoudkundige systeem op deze wijze wordt gerealiseerd, heeft het plan geen
negatieve effecten op het oppervlaktewatersysteem. Voor de werkzaamheden is een
watervergunning nodig. Een nadere uitwerking vindt plaats in een waterhuishoudkundig plan.




50                ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>4.4     Archeologie


4.4.1   Beleid


Archeologische uitgangsprincipes

Archeologie is binnen de planologie een conserverende waarde. Immers, archeologie is een niet
aanvulbare waarde, wat wil zeggen wat eenmaal vernietigd is, nooit meer hersteld kan worden.
Vandaar dat de omgang met archeologie zo op behoud is gericht. Behoud, bij voorkeur in situ,
staat voorop, en dit principe zien we op elk niveau van archeologiebeleid terug.

De wens om archeologie in situ te behouden heeft verschillende achtergronden. Ten eerste het
uitgangspunt dat de natuurlijke conservering de beste is en ten tweede dat archeologie in zijn
context begrepen moet worden. Een archeologische vondst, of het nu een voorwerp of een
structuur is, is een drager van informatie, in relatie tot zijn omgeving. Het zal altijd iets kunnen
zeggen over de lokale geschiedenis, vaak over de regionale geschiedenis en soms ook over de
nationale geschiedenis of zelfs internationale geschiedenis. Archeologie zonder context heeft
duidelijk aan waarde verloren.

Een derde uitgangspunt is de aanname dat toekomstige generaties mogelijk betere vormen
van archeologisch onderzoek zullen hebben. Typerend voor gravend archeologisch onderzoek is
dat het onderzoek het onderzoeksobject vernietigt: je kunt het maar eenmaal onderzoeken. Dit
verklaart de nadruk op het goed documenteren van wat er tijdens het onderzoek aangetroffen
wordt, zowel in het veld als nadien bij de uitwerking. Vandaar de hoop dat door nieuwe
technieken dit mogelijk zal veranderen. Zouden we nu alles opgraven dan kan men later nooit
meer onderzoek doen.

Een vierde en niet onbelangrijk punt is de economische kant van archeologisch onderzoek. Dit
kan erg duur zijn, waardoor bijvoorbeeld de economische haalbaarheid van een plan in het
geding kan komen. Maatregelen om de bodem niet of maar beperkt te verstoren zijn dan ook
economisch zinvol.

Archeologie geeft inzicht in de (lokale) geschiedenis, en kan een belangrijke identiteitsdrager
zijn. Het streven is om cultuurhistorische waarden, waaronder archeologie, mee te nemen bij
inrichtingsplannen. Gebieden met een grote cultuurhistorische waarde hebben naast een grote
leefbaarheid vaak ook een hogere economische waarde.



Rijksbeleid

Met de ondertekening van het Verdrag van Valletta (Malta) in 1992 is in Nederland de
beleidsmatige zorg voor het archeologisch bodemarchief aanzienlijk toegenomen. In het
verdrag staat: Archeologische waarden dienen als onvervangbaar onderdeel van het culturele
erfgoed te worden meegenomen en te worden ontzien bij de ontwikkeling en besluitvorming
van ruimtelijke plannen. Mocht bescherming onvoldoende mogelijk zijn dan dient, volgens dit
verdrag, de informatie te worden onttrokken aan de bodem via archeologisch onderzoek.
Uitgangspunt hierbij is dat de initiatiefnemer van de verstoring van het bodemarchief de kosten
van het onderzoek dient te dragen. De uitgangspunten van het Verdrag zijn in de Nederlandse
wetgeving geïmplementeerd in de Monumentenwet 1988 via de wijzigingswet Wet op de
Archeologische Monumentenzorg (WAMz, 1-9-2007).




                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)            51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Provinciaal beleid

De provincie heeft van het Rijk een rol gekregen bij het juridisch beschermen van erfgoederen
met een uitzonderlijk nationaal belang. Dit is geregeld via het Besluit algemene regels
ruimtelijke ordening (Barro). Van belang voor dit plangebied is daarbij de Romeinse Limes. De
ambitie van de provincie is de Romeinse Limes te beschermen tegen ongewenste ingrepen, en
om deze verder te ontwikkelen en beleefbaar te maken. Dit betekent dat een bestemmingsplan
voor een plangebied waar de Limes doorheen loopt geen activiteiten mogelijk maakt die de
kernkwaliteiten van de Limes aantasten. Dit is verwerkt in de provinciale
Omgevingsverordening Gelderland, waarin de Limes aan bod komt. Er loopt een aanvraag bij
Unesco om de Romeinse Limes aangewezen te krijgen als werelderfgoed.

In de provinciale Omgevingsverordening is de begrenzing van het gebied van de Romeinse
Limes weergegeven op een kaart. In de huidige versie van de kaart (31 maart 2021) ligt een
groot deel van het Dorpensingel binnen de zone van de Romeinse Limes. Binnen het plangebied
zijn echter geen fysieke kernkwaliteiten van de Limes aanwezig.




kaart: begrenzing Romeinse Limes (roze)



Gemeentelijk beleid

Het archeologiebeleid van de gemeente Nijmegen is er, in overeenstemming met Malta en de
Monumentenwet 1988, op gericht om het bodemarchief zoveel mogelijk te ontzien. Indien dat
niet mogelijk is, wordt voorafgaande aan de bodemverstoring archeologisch onderzoek verricht.
De wijze van onderzoek wordt bepaald op basis van de vast te stellen archeologische waarden
en de aard en omvang van de bodemingrepen. De archeologische (in bredere zin:
cultuurhistorische) kennis die hierbij wordt vergaard, levert informatie op die mede als
inspiratiebron kan dienen voor het ontwerp van een gebouw of bij het inrichten van de
openbare ruimte. Zo kan het 'verhaal van de plek' ook door toekomstige generaties nog worden
gelezen. De Structuurvisie voor Nijmegen uit 2013 werd nadrukkelijk een koppeling tussen
archeologie en lokale identiteit gelegd en als bron of inspirator voor toerisme, een economisch
belangrijke factor in de economie van de gemeente Nijmegen.



52                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Het zal duidelijk zijn dat een betere bescherming van het bodemarchief en vooral ook het tijdig
meewegen van de archeologische belangen vraagt om een zo goed mogelijk inzicht in de
verwachte ligging, verspreiding en aard van het bodemarchief. Om deze reden heeft Bureau
Archeologie en Monumenten van de gemeente Nijmegen een archeologische beleidskaart
ontwikkeld (ABAK), waarop de belangrijkste archeologische vindplaatsen en zones en hun
waardering zijn aangegeven. Deze kaart is onderdeel van de Nota Nieuw Beleid (2013) en in een
bijgewerkte vorm van het facetbestemmingsplan archeologie (2014). De op de kaart
aangeduide waarden worden overgenomen in (nieuwe) bestemmingsplannen. Nieuwe inzichten
worden in de beleidskaart verwerkt en waar nodig zullen deze overgenomen worden in nieuwe
bestemmingsplannen.

Het streven van de gemeente Nijmegen is in eerste instantie gericht op behoud in situ.
Planaanpassingen kunnen de kosten voor archeologisch onderzoek overbodig maken of sterk
beperken. Initiatiefnemers wordt dan ook aangeraden in een vroeg stadium met de gemeente
in overleg te gaan inzake de mogelijkheden om te kijken naar de best mogelijke opties. Het kan
daarbij gaan om adviezen voor de soort van archeologisch onderzoek die het beste gekozen kan
worden, of om de mogelijkheden van archeologie sparend bouwen te bekijken.


4.4.2   Archeologische waarden
Het plangebied ligt in een gebied met meerdere archeologische waarden. Het gaat daarbij om
de waarde 1, 2 en 3. Waarde 1 gebieden betreffen gebieden waarbij de verwachting op het
aantreffen van archeologische waarden laag of middelhoog is, of waar door het ontbreken van
(voldoende) onderzoek geen uitspraak gedaan kon worden over een verwachting. Waarde 2 en
3 gebieden hebben respectievelijk een hoge en een zeer hoge verwachting op het aantreffen
van archeologische waarden, die door middel van al uitgevoerd historisch en archeologisch
onderzoek in de omgeving gemotiveerd is.

Aan de waarden is zijn ondergrenzen gekoppeld voor het uitvoeren van archeologisch
onderzoek. Bij een waarde 1 gebied gaat het daarbij om bodemverstorende ingrepen die dieper
gaan dan 30 cm onder maaiveld, bij een oppervlakte dat groter is dan 2.500 m2. Bij waarde 2
gebieden zijn de ondergrenzen bodemverstorende ingrepen dieper dan 30 cm en een totaal
oppervlak van de ingrepen groter dan 100 m2. In waarde 3 gebieden geldt voor bodemingrepen
een ondergrens van 30 cm beneden maaiveld en een oppervlakte groter dan 50 m2.




kaart: archeologische beleidskaart (met in lichtgroen een indicatie van het plangebied)

Zoals wordt weergegeven op de              archeologische beleidskaart worden delen van het



                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)       53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>bestemmingsplangebied ingenomen door terreinen met een (zeer) hoge archeologische
waarde. Het betreft de terreinen N-24 De Woerdt, N-25 Woerdsestraat en N-39
Zwarteweg-oost. De terreinen zijn beschreven in de catalogus die bij de beleidskaart hoort.

Het relatief hoog gelegen terrein N-24 De Woerdt is een geliefde vestigingsplaats geweest. Bij
archeologisch onderzoek zijn overblijfselen uit verschillende perioden aangetroffen die erop
wijzen dat hier zowel in de midden-ijzertijd als in de Romeinse periode sprake was een
omvangrijke en belangrijke nederzetting. Er zijn onder andere sporen van gebouwen,
afvalkuilen en waterputten aangetroffen. Er moet rekening mee gehouden worden dat zich in
de nabijheid van deze nederzettingen grafvelden hebben bevonden.

Vondsten uit de vroege en late middeleeuwen doen bovendien vermoeden dat er op dit terrein
ook sporen van bewoning uit latere perioden verwacht kunnen worden. Vanwege de vondst van
een aantal vuurstenen artefacten tijdens de aanleg van een gasleiding wordt bovendien
vermoed dat op grotere diepte overblijfselen uit de steentijd kunnen worden verwacht.

Op het terrein N-25 Woerdsestraat zijn bij het vooronderzoek in het kader van de inrichting van
de Waalsprong aan het oppervlak verscheidene tientallen scherven gevonden. Ze dateren uit de
ijzertijd, de Romeinse tijd, de vroege middeleeuwen en de late middeleeuwen. Onder de
bouwvoor werd bij boringen niet meer dan een enkel aardewerkfragment aangetroffen. De
samenstelling van de vondsten doet sterk denken aan het spectrum van het nabijgelegen
terrein N-24, dat nederzettingssporen uit verschillende perioden herbergt. Ze zouden dan ook
van daaraf verplaatst kunnen zijn. Het is echter niet onmogelijk dat ze te maken hebben met
toenmalige activiteiten buiten de nederzetting, die ook grondsporen in de bodem kunnen
hebben achtergelaten. Het is niet uitgesloten dat zich op dit terrein zelf een nederzetting
bevindt.

Het terrein N-39 Zwarteweg-Oost dankt zijn archeologische status vooral aan de aanwezigheid
van bijzondere vindplaatsen op de direct ten oosten hiervan gelegen terreinen N-23 en N-16 die
de status van Rijksmonument hebben. Daar zijn overblijfselen uit het mesolithicum en het
neolithicum (midden- en jonge steentijd) aangetroffen. Het is vrijwel zeker dat de vindplaatsen
van terrein N-23 doorlopen op terrein N-39. Op basis van onderzoek op terrein N-21 geldt in het
gebied bovendien een hoge verwachting voor resten uit de periode bronstijd-Romeinse tijd.

De terreinen die binnen het tracé van de toekomstige Dorpensingel vallen zijn nog niet
archeologisch onderzocht.



Regeling bestemmingsplan

In dit bestemmingsplan worden op basis van de hierboven genoemde archeologische waarden
een aantal dubbelbestemmingen opgenomen. Omdat gemeenten Nijmegen en Lingewaard de
archeologische waarden verschillend genummerd hebben, wordt in dit bestemmingsplan niet
gewerkt met een nummering maar met een omschrijving van de archeologische waarden. Voor
de delen met een zeer hoge archeologische verwachting gaat de dubbelbestemming Waarde -
zeer hoge archeologische verwachtingswaarde (Waarde 3) gelden, voor de delen met een hoge
verwachting de dubbelbestemming Waarde - hoge archeologische verwachtingswaarde
(Waarde 2). Voor de overige delen van het plangebied de wetgevingszone Waarde - lage
archeologische verwachtingswaarde (Waarde 1).




54                ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>4.5     Cultuurhistorie


4.5.1   Beleid


Rijksbeleid

Cultuurhistorie speelt een belangrijke rol bij de ruimtelijke inrichting van ons land. Het geeft
identiteit en kwaliteit aan een gebied. Om deze redenen heeft het rijk de beleidslijn ingezet om
cultuurhistorie onderdeel te laten zijn van het afwegingskader bij het opstellen van
bestemmingsplannen. Deze beleidslijn is verwoord in de beleidsbrief Modernisering
Monumentenzorg uit 2009 en heeft geleid tot wijziging van het Besluit ruimtelijke ordening
(Bro) sinds 1 januari 2012. Met het gewijzigde Bro zijn gemeenten wettelijk verplicht
cultuurhistorie deel uit te laten maken van het afwegingskader voor ruimtelijke ontwikkelingen.
Het rijk vraagt hiermee aan gemeenten om bij het opstellen van bestemmingsplannen,
projectafwijkingsbesluiten en beheersverordeningen gebouwen, objecten en structuren met
cultuurhistorische waarde te inventariseren en daaraan conclusies te verbinden en in het
bestemmingsplan te verankeren.

De Erfgoedwet vormt de basis voor de monumentenzorg. Rijksmonumenten worden op basis
van deze wet aangewezen, evenals rijksbeschermde stadsgezichten. Voor het wijzigen en
slopen van rijksmonumenten is een omgevingsvergunning nodig.



Gemeentelijk beleid

Het cultuurhistoriebeleid is opgenomen in de Nota Cultureel Erfgoed, die op 15 mei 2013 door
de raad is vastgesteld. Deze nota beschrijft op welke manier erfgoed kan bijdragen aan de
ambitie van de gemeente Nijmegen om de identiteit van de stad te behouden en te versterken.
Hiervoor worden drie strategieën ingezet: duurzame ruimtelijke ontwikkeling, kennis &
inspiratie en bescherming & instandhouding.

De strategie duurzame ruimtelijke ontwikkeling heeft betrekking op een toekomstbestendige
stad, waar erfgoed ingezet wordt om bij gebiedsontwikkelingen de eigen identiteit van de
locatie te behouden of te versterken. De verplichtingen vanuit het Besluit ruimtelijke ordening
en de daaruit voortvloeiende beleidsvrijheid die we als gemeente hebben, zetten we in om deze
ambitie te kunnen realiseren. Erfgoed is namelijk een factor die kwaliteit geeft aan de ruimte
en daarmee ruimtelijke ontwikkelingen kan verrijken. De cultuurhistorische elementen die
onderdeel zijn van de identiteit van de stad kan men niet allemaal als beschermd monument of
gezicht aanwijzen, maar zijn wel onderdeel van de manier waarop we onze stad beleven,
inrichten en gebruiken. De cultuurhistorische beleidskaart is de basis voor de cultuurhistorische
inbreng bij het opstellen van ruimtelijke plannen. De beleidskaart is onderdeel van de
gemeentelijke Omgevingsvisie (2020).

De aanwijzing en bescherming van gemeentelijke monumenten en gemeentelijke beschermde
stads- en dorpsgezichten geschiedt op basis van de gemeentelijke Erfgoedverordening
Nijmegen 2021. Afhankelijk van de beschermingsvorm is voor wijziging, verbouw en sloop al dan
niet een 'Omgevingsvergunning voor de activiteit monumenten' nodig.

Het bestemmingsplangebied valt geheel binnen gebiedstype 1 van de cultuurhistorische
beleidskaart. Bij dit gebiedstype gaat het om gebieden waarin cultuurhistorisch waardevolle
elementen in mindere mate aanwezig zijn. Bij ruimtelijke plannen wordt daarom alleen



                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)          55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>gestreefd naar behoud en herkenbaarheid van historische structuren.




Kaart: uitsnede van de Cultuurhistorische Beleidskaart (met rood omlijnd de globale ligging van het
plangebied)


4.5.2   Cultuurhistorische waarden


Cultuurhistorische waardenkaart

De cultuurhistorische waarden in de gemeente Nijmegen zijn vastgelegd op de
cultuurhistorische Waardenkaart (opgesteld door RAAP 2021). De waardenkaart is de basis voor
de cultuurhistorische inbreng bij ruimtelijke plannen (zie onderstaande afbeelding).




kaart: uitsnede cultuurhistorische waardenkaart (rode lijn = de historische Zwarteweg (voor 1832)
bestaand (getrokken lijn) en verschoven (stippellijn); zwarte stippellijn = historische bestuursgrens
valt samen met de historische Woerdsestraat (voor 1832); blauwe, bruine en roze stippellijnen
markeren inmiddels verdwenen paden langs nog bestaande historische perceelsgrenzen; grijze
arcering = kruinig perceel)



In het gebied waarin de Dorpensingel wordt aangelegd is het historische kavelpatroon alleen op
hoofdlijnen nog aanwezig. Ook de huidige verkaveling wordt echter nog altijd gekenmerkt door
relatief grote blokvormige kavels en min of meer haaks op elkaar staande structuren met op
diverse plaatsen kavelgrensbeplanting. Door het gebied lopen enkele historische wegen:
Zwarteweg, Woerdsestraat en Zandsestraat, waarvan het huidige beloop dateert van voor



56                 ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>1830. Binnen het plangebied bevinden zich geen (delen van) beschermde stads- of
dorpsgezichten dan wel stadsbeelden en ook geen rijks- of gemeentelijke monumenten of
panden die op de Aandachtslijst Cultureel Erfgoed van de gemeente Nijmegen staan. Het gebied
heeft afgezien van de daarin gelegen boomgaarden en kavelgrensbeplanting vanouds een
relatief open karakter.



Gevolgen aanleg Dorpensingel

Het tracé volgt verder zoveel mogelijk de (richting van de) bestaande kavelgrenzen en sluit
daarmee aan op de blokvormige structuur en hoofdrichting van de verkaveling van het gebied.
Het tracé doorsnijdt twee historische wegen in het gebied: de Zwarteweg en de Woerdsestraat,
waarvan het beloop niet wordt gewijzigd. Wanneer bij het ontwerp van het tracé van de
Dorpensingel bij de kruisingen met de Zwarteweg en Woerdsestraat en bij de aansluiting op de
Zandsestraat het doorgaande karakter van deze drie oude wegen wordt gerespecteerd en bij
de verdere inpassing van het tracé rekening wordt gehouden met de relatieve openheid van het
landschap is er vanuit cultuurhistorisch oogpunt geen bezwaar tegen de aanleg van de
Dorpensingel.



4.6     Kabels, leidingen en explosieven


Kabels en leidingen

Door en langs het plangebied lopen hoogspanningsleidingen (ondergronds) en -verbindingen
(bovengronds), hogedruk aardgastransportleidingen en een rioolpersleiding. De Dorpensingel
kruist ook de hoogspanningsverbinding (bovengronds) en de hogedruk aardgastransportleiding.
Deze leidingen zullen door het opnemen van een dubbelbestemming beschermd worden.




kaart: kabels en leidingen in en nabij het plangebied (plangebied is met rode lijn aangegeven)



Opsporing conventionele oorlogsresten

Het plangebied is verdacht voor geschutsmunitie (gehele plangebied) en dumpmunitie (in
verband met geschutsopstellingen en munitiedepots in het plangebied). Voor zowel
geschutsmunitie als dumpmunitie hanteren we een diepte van 2,5 meter beneden maaiveld. Dit
betekent dat bij werkzaamheden tot een diepte van 2,5 meter beneden maaiveld de bodem



                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)           57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>onderzocht moet worden op ontplofbare oorlogsresten.




kaart: verdachte locaties op dumpmunitie



Een substantieel deel van het plangebied is al onderzocht op ontplofbare oorlogsresten en
vrijgeven tot op verschillende dieptes. Op basis van deze gegevens wordt geadviseerd om de
werkzaamheden in het gedeelte van het plangebied dat nog niet onderzocht is voorafgaand te
laten onderzoeken op ontplofbare oorlogsresten. Mede afhankelijk van de diepte van
bodemverstoringen door de komende werkzaamheden kan het ook betekenen dat in reeds
eerder onderzochte delen er vervolgonderzoek op ontplofbare oorlogsresten moet gebeuren.




kaart: reeds afgezochte gebieden



Het feit dat er gedeeltelijk in onderzochte en vrijgegeven gebied gaat worden gewerkt wil
overigens niet zeggen dat het risico op ontplofbare oorlogsresten daar nul is. Daarbij geldt dan
dat tijdens een toolbox meeting voorafgaand aan de werkzaamheden ter plekke het protocol
toevalsvondsten besproken dient te worden. Wordt er tijdens werkzaamheden een verdacht
object aangetroffen, leg dan de werkzaamheden stil, evacueer de aanwezigen en bel dan de
politie. Zij bepalen vervolgens (eventueel in overleg met de EODD) eventuele vervolgstappen.
Het is de verantwoording van de initiatiefnemer/opdrachtgever (in het kader van
Arbowetgeving) om aan bovenstaande adviezen gevolg te geven.




58                ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5                        Milieu

5.1     Bedrijven
In deze verantwoording zal de toelaatbaarheid van bedrijven en bedrijfsactiviteiten worden
getoetst aan de ruimtelijk relevante milieuaspecten waaronder geluid, geur, stof en gevaar.
Uitgangspunt hierbij is de systematiek van de VNG publicatie "Bedrijven en milieuzonering".
Daarnaast wordt getoetst of kan worden voldaan aan de goede ruimtelijke ordening waarbij
uitgangspunt is dat sprake moet zijn van een goed woon- en leefklimaat met het zoveel als
mogelijk in stand houden van bestaande rechten van bedrijven. Deze afweging is breder dan
alleen het toepassen van de VNG publicatie en betreft ook de afweging van mogelijke hinder
van bijvoorbeeld licht, spuitzones, elektromagnetische velden, etc.

Het project Dorpensingel leidt niet tot een andere verhouding tussen aanwezige bedrijven en de
aanwezige woningen in de directe omgeving van het plangebied. Er worden immers geen
nieuwe bedrijven of woningen toegestaan met het plan. Er zijn geen belemmeringen voor de
planontwikkeling.



5.2     Bodem
Het vaststellen of wijzigen van een bestemmingsplan kan gevolgen hebben voor de belangen
van natuur en milieu, waaronder de bodem. Ook moet inzicht bestaan over de uitvoerbaarheid
van het plan. Bodemverontreiniging kan hierop van invloed zijn. Daarom beoordelen wij de
bodemkwaliteit in relatie tot het bestemmingsplan.

Het tracé van de Dorpensingel kent een agrarisch gebruik. De terreinen zijn wisselend in
gebruik geweest als bouwland, weiland en/of boomgaarden. In de directe nabijheid zijn enkele
kassen aanwezig. Uit historisch onderzoek blijkt dat het tracé van de Dorpensingel niet
verdacht wordt van bodemverontreiniging. Verhoogde gehalten aan bestrijdingsmiddelen in
boomgaarden vormt veelal geen belemmering voor het gewenste gebruik. De voormalige
stortplaats Zwartewater aan de Zwarteweg is in februari 2017 onderzocht waarbij is
geconcludeerd dat de stortplaats afdoende is gesaneerd en heeft daarmee geen invloed op de
beoogde aanleg van de Dorpensingel. Verder bevinden zich in het plangebied geen
bodemverontreinigingen waarvoor een saneringsnoodzaak bestaat op grond van de wet
bodembescherming.

Zodra voldoende duidelijkheid bestaat over de definitieve tracékeuze wordt de bodem
milieukundig onderzocht volgens de NEN 5740 en NEN 5707. De toplaag van de voormalige
boomgaarden zal specifiek onderzocht worden op bestrijdingsmiddelen. Ter plaatse van
gedempte sloten en deels verharde landbouwpaden zal onderzocht worden op asbest. In de
planexploitatie is rekening gehouden met de kosten voor eventuele bodemsanering.




                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)       59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>5.3       Geluid
Dit bestemmingsplan maakt de aanleg van de Dorpensingel op Nijmeegs grondgebied mogelijk.
Ten zuiden van deze weg is woningbouwgebied mogelijk gemaakt met bestemmingsplan
Bestemmingsplan Landschapszone - 11 (Landschappelijk wonen). Dit gebied en de woningen
Woerdsestraat 9, 11 en 15 liggen binnen de geluidzone van de nieuw aan te leggen weg.
Daarom is akoestisch uitgevoerd en zijn de resultaten getoetst aan de wettelijke normen. Uit
dit onderzoek blijkt dat de maximale geluidsbelasting op dit woongebied en de woningen aan de
Woerdsestraat onder de wettelijke grenswaarde van 48 dB verkeerslawaai ligt. Bij deze
berekeningen is er van uitgegaan dat de maximum snelheid op de Dorpensingel 50 km/uur
bedraagt en dat er SMA NL5 asfalt wordt aangelegd. Op de kruisingsvlakken en rotondes kan
asfalt zonder geluidreducerende eigenschappen worden toegepast (Bijlage 4: Dorpensingel
N325-Bemmel; akoestisch onderzoek wegverkeer voor de verbindingsweg vanaf de N325 naar
Bemmel, DGMR, 17 december 2021).



5.4       Luchtkwaliteit
Bij toetsing van een ruimtelijk plan op luchtkwaliteit moet conform regelgeving gelet worden op
de volgende 2 aspecten:

a.    Het plan als veroorzaker van verkeer en daardoor bron van slechte luchtkwaliteit.
b.    Het plan als te beschermen object tegen slechte luchtkwaliteit.


Het plan als veroorzaker van verkeer en daardoor bron van slechte luchtkwaliteit

In de Wet milieubeheer titel 5.2 ('Wet luchtkwaliteit') zijn luchtkwaliteiteisen opgenomen. Deze
betreffen de stoffen: zwaveldioxide, stikstofdioxide (NO2), stikstofoxiden, fijn stof (PM10),
koolmonoxide, benzeen, benzo(a)pyreen, lood en ozon. In Nederland worden over het algemeen
alleen overschrijdingen geconstateerd voor de stoffen NO2 en PM10. Het
luchtkwaliteitonderzoek beperkt zich dan ook tot deze twee stoffen. De grenswaarden voor
NO2 en PM10 uit de Wet luchtkwaliteit zijn weergegeven in onderstaande tabel. De regelgeving
met betrekking tot luchtkwaliteitseisen is verder uitgewerkt in AMvB's en Ministeriële
regelingen. Bij het faciliteren van ruimtelijke plannen moet volgens de Nederlandse wetgeving
de verandering van de luchtkwaliteit door het plan worden getoetst.

Getalsmatig kan de normering voor NO2 en PM10 als volgt weergegeven worden:

                                           norm                                      ingangsdatum
Jaargemiddelde grenswaarde NO2             40 ug/m3                                  1-1-2015
Jaargemiddelde grenswaarde PM10            40 ug/m3                                  1-6-2011
Daggemiddelde grenswaarde PM10             max. 35 dagen/jaar >50 ug/m3              1-6-2011


Een ruimtelijke ontwikkeling kan doorgang vinden indien aannemelijk kan worden gemaakt dat:

      de ruimtelijke ontwikkeling, al dan niet in combinatie met aan het project verbonden
      maatregelen, niet in betekende mate bijdraagt aan de luchtkwaliteit, of;
      de luchtkwaliteit door de ruimtelijke ontwikkeling, al dan niet in combinatie met aan het
      project verbonden maatregelen, per saldo verbetert of tenminste gelijk blijft (Wm artikel
      5.16.1.b.1°), of;
      bij een beperkte verslechtering van de luchtkwaliteit vanwege de ruimtelijke ontwikkeling,
      de luchtkwaliteit in een gebied rondom het project per saldo verbetert (Wm artikel


60                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>    5.16.1.b.2°). De verbetering en verslechtering zullen beide moeten gelden voor
    overschrijdingssituaties en dienen te worden betrokken op de concentraties van NO2 en/of
    PM10, of;
    de ruimtelijke ontwikkeling is beschreven in, past binnen, of is in elk geval niet strijdig met
    een vastgesteld programma zoals het NSL (Wm artikel 5.16.1.d), of;
    er geen grenswaarden worden overschreden door de ruimtelijke ontwikkeling.


De Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) stelt dat blootstelling aan PM2,5 schadelijker is dan
blootstelling aan PM10. De kleinere deeltjes van PM2,5 dringen dieper in de longen door (WHO,
2006; Brunekreef en Forsberg, 2005). In de Europese richtlijn voor luchtkwaliteit zijn daarom
sinds 2008 grens- en richtwaarden voor PM2,5 opgenomen. Voor PM2,5 geldt een Europese
grenswaarde van 25 µg/m3 voor het jaargemiddelde. De WHO beschouwt deze grenswaarde als
interimdoelstelling op weg naar een advieswaarde van 10 µg/m³ (WHO, 2006).

Wat betreft de bijdrage van een plan aan de luchtkwaliteit is het Besluit Niet In Betekenende
Mate Bijdragen (Luchtkwaliteitseisen) van belang, die gelijk met de wetswijziging van kracht is
geworden. Plannen die niet meer dan 3% bijdragen aan een verslechtering van de
luchtkwaliteit, hoeven niet getoetst te worden aan de luchtkwaliteitseisen in de Wet
Milieubeheer, hoofdstuk 5.

De gemeenten Nijmegen en Lingewaard hebben voor het plan een luchtkwaliteitsonderzoek
uitgevoerd. Uit het onderzoek is gebleken dat de komst van Dorpensingel ruim inpasbaar is
binnen de wettelijke normen van het Besluit Luchtkwaliteit 2005 en geen overschrijdingen van
de richtwaarden van het WHO in 2034 overschrijdt. In 2024 is nog sprake van een kleine
overschrijding van deze advieswaarde voor PM2,5 in zowel de autonome als beoogde situatie.
De Dorpensingel zelf is daarop zeer beperkt van invloed (Bijlage 5: Onderzoek Luchtkwaliteit
bestemmingsplan Dorpensingel, gemeente Nijmegen, 15 juli 2021).

Daarnaast zal de luchtkwaliteit in gemeente Nijmegen verder worden verbeterd door de
maatregelen die zijn afgesproken in het Schone Lucht Akkoord (SLA). Dit heeft ook een positieve
invloed op de gemeente Lingewaard.

Hiermee kan beargumenteerd worden dat de gevolgen voor de leefomgeving acceptabel zijn.



Het plan als te beschermen object tegen slechte luchtkwaliteit

Op 16 januari 2009 is het Besluit "gevoelige bestemmingen (luchtkwaliteitseisen)" in werking
getreden. Met deze amvb wordt de bouw van zogenaamde gevoelige bestemmingen in de
nabijheid van (snel)wegen beperkt. Het besluit heeft als doel het beschermen van mensen met
een verhoogde gevoeligheid voor fijn stof (PM10) en stikstofdioxide (NO2), met name kinderen,
ouderen en zieken. Over gemeentelijke wegen zegt het besluit niets en is derhalve geen
beperking voor het plan. De volgende gebouwen met de bijbehorende terreinen zijn
aangemerkt als gevoelige bestemming: scholen, kinderdagverblijven, en verzorgings-, verpleeg-
en bejaardentehuizen. Ziekenhuizen, woningen en sportaccommodaties worden dus niet als
gevoelige bestemming gezien.

Langs het nieuwe deel van het traject en het bestaande deel van de route zijn woningen
gelegen. Woningen zijn volgens de bovenstaande redenering geen gevoelige objecten maar
verdienen uiteraard wel bescherming. Uit het luchtkwaliteitsonderzoek is zoals bovenstaand is
beschreven gebleken dat de realisatie van de Dorpensingel de leefkwaliteit langs de route
nauwelijks aantast en de verdergaande verlaging van de luchtkwaliteitsconcentraties niet in de
weg staat.




                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)            61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Daarnaast heeft de gemeente Nijmegen zich gecommitteerd aan het Schone Lucht Akkoord
(SLA). Dit is een soort vervolg op het eerdere Nationaal Samenwerkingsprogramma
Luchtkwaliteit (NSL) waarin het Rijk, de provincies en gemeenten inzetten op een verdere
verbetering van de luchtkwaliteit. In het Schone Lucht Akkoord worden maatregelen
voorgesteld voor de sectoren (weg)verkeer, landbouw, scheepvaart, industrie en huishoudens.
In het Schone Lucht Akkoord wordt de bijdrage van de luchtvaart aan emissies in Nederland en
de bijbehorende gezondheidseffecten in beeld gebracht. Aanpak en maatregelen worden
uitgewerkt in de Luchtvaartnota en de daaropvolgende luchthavenbesluiten.

De volgende doelen en ambities zijn afgesproken in het SLA:

1.    Partijen streven naar een permanente verbetering van de luchtkwaliteit om
      gezondheidswinst voor iedereen in Nederland te realiseren waarbij wordt toegewerkt naar
      de WHO-advieswaarden voor stikstofdioxide en fijnstof in 2030.
2.    Partijen stellen als doel om landelijk in 2030 gemiddeld minimaal 50% gezondheidswinst
      ten opzichte van 2016 te behalen voor de negatieve gezondheidseffecten afkomstig van
      binnenlandse bronnen.
3.    Partijen onderschrijven de ambitie om in de sectoren (weg)verkeer, inclusief mobiele
      werktuigen, landbouw, scheepvaart, industrie en huishoudens een dalende trend in te
      zetten van emissies van stikstofdioxide en fijn stof naar de lucht.
4.    Partijen erkennen dat éénieder verantwoordelijk is voor de eigen bijdrage aan de
      doelstelling en dat partijen gezamenlijk verantwoordelijk zijn voor het uitvoeren van het
      akkoord en voor het bereiken van het doel.




5.5       Externe veiligheid
De gemeente heeft de wettelijke plicht externe veiligheid mee te wegen in de besluitvorming
over ruimtelijke ontwikkelingen. In deze afweging is het van belang de risico's te beschouwen
die ontstaan door inrichtingen vallend onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi).
Tevens wordt het plangebied beoordeeld op risicovolle transportroutes volgens het Besluit
externe veiligheid transportroutes (Bevt) en buisleiding risico's volgens het Besluit externe
veiligheid buisleidingen (Bevb). Voor het plaatsgebonden risico (PR) zijn grenswaarden voor
kwetsbare objecten aangegeven en richtwaarden voor beperkt kwetsbare objecten. Het
groepsrisico (GR) dient verantwoord te worden.

Met het plangebied worden geen nieuwe kwetsbare objecten geïntroduceerd en ook geen
nieuwe risicobronnen. Er is dus geen enkel effect op de risico's in de omgeving. Uiteraard dient
bij het aanleggen van de weg ten noorden van de plassen in Nijmegen rekening te worden
gehouden met de daar aanwezige twee hogedruk aardgastransportleidingen. Op geen enkele
wijze mag het project leiden tot de aantasting van de integriteit van beide buisleidingen.
Werkzaamheden in de omgeving van de leiding dienen in overleg met de Gasunie plaats te
vinden.



5.6       M.e.r.-beoordeling
In de aanmeldnotitie in het kader van een (vormvrije) m.e.r.-beoordeling is beoordeeld of ten
opzichte van de autonome situatie confrom het MER Waalsprong (significante) negatieve
milieueffecten zijn te verwachten als gevolg van de aanleg en het gebruik van de Dorpensingel
(Bijlage 6: Herziening MER-beoordeling Dorpensingel, Nijmegen, HaskoningDHV, 8 maart 2022).

In de autonome situatie is als gevolg van al voorziene ruimtelijke ontwikkelingen sprake van



62                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>een flinke verkeerstoename. De aanleg en het gebruik van de Dorpensingel leidt tot
verschuiving in de verkeerstoename op relvante en onderzochte wegen maar dit effect is per
saldo als neutraal beoordeeld.

Ook op het gebied van luchtkwaliteit, stikstofdepositie en geur, geluid, water en ecologie zijn er
ten opzichte van de autonome situatie in het MER Waalsprong geen significante negatieve
miliieueffecten. Ten aanzien van luchtkwaliteit, stikstofdepositie en geur geldt dit omdat reeds
was voorzien in de verkeerstoename en het milieueffect als gevolg daarvan. Ten aanzien van
water en ecologie geldt dit met inachtneming van het waterhuishoudkundig plan respectievelijk
de mitigerende maatregelen.

Onder verwijzing naar het toetsingsadvies van de Commissie m.e.r. en de gelet op de
deelconclusies in de aanmeldnotitie, kan worden geconcludeerd dat de milieueffecten als
gevolg van de aanleg en het gebruiik van de Dorpensingel binnen de gehanteerde bandbreedte
in het MER Waalsprong blijven, waardoor dat MER nog steeds ten grondslag kan liggen aan
beide bestemmingsplannen die die aanleg en dat gebruik mogelijk maken.



5.7     Duurzaamheid en klimaatadaptatie


Duurzaamheidsagenda en ambities

De hoofdambities van Nijmegen voor duurzaamheid richten zich op de energietransitie
(energieneutraal in 2045), stimulering van circulaire economie (circulaire regio in 2050) en
klimaatadaptatie (volledig klimaatneutrale stad in 2050). Deze ambities worden vooral
ingegeven door de klimaatverandering die aanpassingen in ruimtelijke ontwikkelingen
noodzakelijk maken. De gemeenteraad van Nijmegen heeft haar visie op deze onderwerpen
vastgelegd in de Omgevingsvisie Nijmegen Stad in Beweging 2020-2040. Dit beleid krijgt in dit
project invulling door toepassing van de ambities duurzaam GWW, de landschappelijke inpassing
en de waterhuishouding.



Ambities duurzaam GWW

Gemeente Nijmegen is één van de 62 partijen die de landelijke Green Deal Duurzaam GWW 2.0
(Grond- weg- en waterbouw) heeft ondertekend. Met deze Green Deal willen partijen bijdragen
aan het behalen van de nationale beleidsdoelen op het vlak van Maatschappelijk Verantwoord
Inkopen (MVI), Circulaire Economie, Klimaatadaptatie en Klimaat en Energie. De nationale
beleidsambitie is dat de Nederlandse economie in 2050 circulair is. Het kabinet heeft daarbij de
ambitie om in 2030 50% minder gebruik te maken van primaire grondstoffen (mineraal, fossiel
en metalen). Voor klimaat en energie is de ambitie voor 2020 een reductie van de CO2-emissies
van 20% ten opzichte van 1990 en in 2030 een 40% reductie ten opzichte van 1990. Voor
klimaatadaptatie heeft Nederland zich ten doel gesteld per 2020 klimaatbestendig en
waterrobuust te handelen.

Zestien gemeenten in de regio Arnhem Nijmegen hebben de uitgangspunten van de Green Deal
Duurzaam GWW 2.0 onderschreven en hebben aangegeven gezamenlijk op te willen trekken om
de ambities te realiseren. Gemeente Nijmegen heeft in het 'Moederbestek' voorschriften
opgenomen voor circulariteit en Milieu Kosten Indicator-waarde (MKI-waarde) in GWW. Voor
betonproducten geldt een minimum van 15% circulair materiaal. Afhankelijk van het
asfaltmengsel wordt ten minste 30% of 40% circulair materiaal voorgeschreven. De
MKI-waarde voor duurzaam asfalt dient berekend te worden volgens de SBK en moet
afhankelijk van de samenstelling lager zijn dan €8,25 of €5,50 per ton asfalt. Voor beton geldt


                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)          63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>een maximale MKI-waarde van €25 per m3.

Daarnaast kunnen nog meer maatregelen worden genomen die bijdragen aan een circulaire
economie, vermindering van CO2-uitstoot en klimaatadaptatie. Denk bijvoorbeeld aan:

     het leveren van een lagere MKI voor de te leveren producten (zoals asfalt en beton) dan
     wat we nu minimaal hebben voorgeschreven in ons 'Moederbestek';
     meer circulariteit voor de te leveren producten (zoals beton en asfalt);
     minder verharding en meer groen. Dit is goed voor het klimaat en afkoppelen van
     regenwater;
     regenwaterfiltratie in de berm (en niet in het riool);
     duurzaam groen met voldoende ondergrondse ruimte voor bomen, dus bomen planten in
     open grond ipv in verhardingen;
     hergebruiken van materialen van binnen en buiten de gemeente;
     gesloten grondbalans;
     gebruik maken van het ambitieweb, zie https://www.duurzaamgww.nl/ambitieweb;
     vervoer, transport en verwerken met minder CO2 uitstoot (zoals elektrisch uitvoeren).




64                ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 6 Plansystematiek en
juridische vormgeving

6.1     Algemeen
Opzet bestemmingsplan

Bij het opstellen van dit bestemmingsplan is uitgegaan van de eisen die de Wet ruimtelijke
ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) aan bestemmingsplannen stellen. De
Wro en Bro leggen onder meer verplichtingen op ten aanzien van de opzet en presentatie van
bestemmingsplannen. Hieruit vloeit onder andere voort dat bestemmingsplannen digitaal
uitwisselbaar moeten zijn. De Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP 2012)
is op het voorliggende plan toegepast om aan genoemde wettelijke verplichting te voldoen. Ook
een aantal algemene bepalingen, welke in hoofdstuk 3 en 4 van de regels is opgenomen
(bijvoorbeeld de overgangsregels), is voorgeschreven in het Bro.

Het (juridische deel van het) bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding en de (plan)regels,
vergezeld van een toelichting. De verbeelding visualiseert de bestemmingen. De verbeelding
vormt samen met de regels het voor de burgers bindende deel van het bestemmingsplan. De
regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het gebruik van de gronden, bepalingen
omtrent de toegelaten bebouwing, regelingen betreffende het gebruik van de aanwezige en/of
op te richten bouwwerken.

De toelichting heeft geen bindende werking: de toelichting maakt juridisch ook geen onderdeel
uit van het bestemmingsplan maar heeft wel een belangrijke functie bij de weergave en de
onderbouwing van het plan en ook bij de uitleg van de bestemmingen en overige regels. In de
toelichting wordt ook een relatie met het relevante beleid gelegd en wordt ingegaan op het
plangebied en de gewenste ontwikkelingen.



Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen

Voor het opstellen van bestemmingsplannen wordt gebruik gemaakt van het Standaard
bestemmingsplan van de gemeente Nijmegen. Het Standaard bestemmingsplan is gebaseerd
op de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP 2012) waarin landelijke
standaarden voor planregels en verbeelding zijn geformuleerd. De standaardisatie maakt het
mogelijk om bestemmingsplannen te maken die op een vergelijkbare wijze zijn opgebouwd en
op eenzelfde manier worden verbeeld. Het bestemmingsplan is zowel in analoge als digitale
vorm opgesteld. Bij interpretatieverschillen heeft het digitale bestemmingsplan voorrang.



6.2     Regels
De regels van het bestemmingsplan zijn opgebouwd uit inleidende regels (waar wordt ingegaan
op de begrippen en wijze van meten), de bestemmingsregels (waar de bestemmingen en
dubbelbestemmingen worden beschreven), de algemene regels (waar de algemeen geldende
regels staan) en de overgangs- en slotregels (met het overgangsrecht). In de SVBP 2012 is de
indeling van de regels van het bestemmingsplan en de wijze waarop de planregels zijn
opgebouwd aangegeven.




                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)      65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Inleidende regels

Bij de inleidende regels wordt ingegaan op de begrippen en de wijze van meten.



Bestemmingsregels

In dit bestemmingsplan komen de volgende enkelbestemming voor:

     Verkeer: voor de Dorpensingel inclusief de landschappelijke inpassing;
     Water: voor het gedeelte van de A-watergang langs de Zwarteweg/Koeweidepad tot aan de
     Dorpensingel.


Daarnaast komen de volgende dubbelbestemmingen voor:

     Leiding-Gas: de Dorpensingel kruist hogedruk aardgastransportleidingen;
     Leiding-Hoogspanning: ten zuiden van het plangebied ligt een ondergrondse
     hoogspanningsleiding. Een klein hoekje, grenzend aan het Koeweidepad, valt in het
     plangebied;
     Leiding-Hoogspanningsverbinding: de Dorpensingel kruist de bovengrondse 50
     kV-hoogspanningsverbinding;
     Waarde- hoge archeologische verwachtingswaarde: voor een strookje ten zuiden van de
     Dorpensingel;
     Waarde- zeer hoge archeologische verwachtingswaarde: voor het oostelijk deel van de
     Dorpensingel in Nijmegen;
     Waterstaat-Waterlopen: voor het gedeelte van de A-watergang langs de
     Zwarteweg/Koeweidepad tot aan de Dorpensingel.


Algemene regels

De algemene regels in dit bestemmingsplan bestaan uit:

     een anti-dubbeltelregel;
     algemene bouwregels: bouwwerken ten algemenen nutte;
     algemene afwijkingsregels;
     algemene aanduidingsregels: wetgevingszone-lage archeologische verwachtingswaarde
     voor een het westelijke deel van de Dorpensingel in Nijmegen.


Overgangs- en slotregels

In het overgangsrecht is een regeling opgenomen voor bebouwing en gebruik dat al bestond bij
het opstellen van het plan, maar dat strijdig is met de opgenomen regeling. Onder bepaalde
voorwaarden mag deze strijdige bebouwing en/of strijdig gebruik worden voortgezet of
gewijzigd.

In de slotregel staat de officiële naam van dit bestemmingsplan.



Bijlagen bij de regels

In de bijlage bij de regels is het Inrichting- en beheerplan Dorpensingel opgenomen. Binnen de



66                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>bestemming Verkeer is als voorwaardelijke verplichting opgenomen dat binnen 5 jaar na aanleg
van de Dorpensingel het Inrichtings- en beheerplan Dorpensingel dient te zijn gerealiseerd en
duurzaam in stand te worden gehouden.




                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)      67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>68   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 7                        Uitvoerbaarheid

7.1     Economische uitvoerbaarheid
Het gaat hier om een project dat deels op grondgebied van de gemeente Lingewaard en deels
op grondgebied van de gemeente Nijmegen zal worden gerealiseerd. De gemeenten hoeven
daarom geen exploitatieplan vast te stellen conform artikel 6.12, lid 1 Wro. Beide gemeente
hebben voor de investeringen een voorziening in hun begroting opgenomen. Daarnaast is er bij
de provincie Gelderland een subsidie aangevraagd en toegekend. Tezamen vormt dit de dekking
voor de investeringen. Daarom kan gesteld worden dat dit bestemmingsplan
financieel-economisch uitvoerbaar is.



7.2     Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Het concept bestemmingsplan is aan diverse instanties voorgelegd. De resultaten van dit
vooroverleg en de reactie van de gemeente zijn in deze paragraaf opgenomen.


7.2.1   Provincie Gelderland


Overlegreactie

De overlegreactie is opgenomen in Bijlage 7.



Beoordeling

De provincie heeft aangegeven dat in het Nijmeegse deel van de Dorpensingel geen provinciale
belangen spelen. Deze reactie hoeft dan ook niet van een verdere beoordeling te worden
voorzien.


7.2.2   Waterschap Rivierenland


Overlegreactie

De waterparagraaf is afgestemd met het Waterschap. Het Waterschap is akkoord met deze
waterparagraaf.



Beoordeling

De waterparagraaf is opgenomen in paragraaf 4.3 van de toelichting van het bestemmingsplan.


7.2.3   GGD Gelderland-Midden en Zuid




                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)     69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>Overlegreactie

Omdat het totale plangebied GGD-regio overschrijdend is, hebben de GGD’en Gelderland-Midden
en Gelderland-Zuid (teams Gezondheid en Milieu) een gezamenlijke reactie ingediend. De
overlegreactie is opgenomen in Bijlage 8.



Beoordeling



Luchtverontreiniging

De beoogde situatie levert in de 2024 bij de ingebruikname van het nieuwe traject van de
Dorpensingel een toename op van de NO2 concentraties. Deze toename ontstaat door het feit
dat dit het nieuw aan te leggen deel van het traject is waar in de huidige situatie geen weg
aanwezig is maar landbouwgrond. Er bevinden zich langs dit deel van de route geen huizen. In
de toekomstige situatie worden nabij deze weg geen woningen en hoogbouw gerealiseerd. In
2034 is ter plaatse van het nieuwe deel sprake van een lagere toename. Deze toename zorgt
niet voor een overschrijding van de wettelijke grenswaarden waardoor het plan Niet In
Betekenende Mate (NIBM) is. Deze toename vindt dus ook niet plaats ter hoogte van bestaande
woningen maar in open (agrarisch gebied) zonder woningen.

Aanvullend blijkt ook uit het luchtkwaliteitsonderzoek dat ter hoogte van (bestaande) woningen
de toe- en afname voor PM2,5 en roet (indicator stoffen) hetzelfde zijn.

In 2024 voldoen de concentraties PM10 in zowel de autonome als beoogde situatie aan de
richtwaarde van de WHO. In 2024 voldoen de concentraties PM2,5 in zowel de autonome als de
beoogde situatie bijna aan de advieswaarde. In 2034 wordt overal wel voldaan aan de
richtwaarde van de WHO. Ook langs het nieuwe deel van de Dorpensingel zelf. Daarnaast is het
zo dat door de verkeersremmende maatregelen op de Vossenpelsestraat een afname van de
concentraties zal ontstaan waar veel (bestaande en nieuwe) woningen baat bij zullen hebben.

Al met al kan dan betoogd worden dat de negatieve effecten van de aanleg van de Dorpensingel
ter plaatse van de bestaande woningen langs de route niet tot een significante verslechtering
van de gezondheid zal leiden.



Geluid

We zijn het met de GGD eens dat een lage geluidsbelasting altijd beter is voor mens en dier.
Maar diezelfde mensen willen ook zichzelf en goederen verplaatsen. Dat zorgt voor
vervoersbewegingen met de daarbij behorende negatieve effecten op ons welzijn. Hoe korter
de afstand tot de weg des te groter dit effect. Het Vossenhol, de Zandsestraat en de nieuw aan
te leggen Dorpensingel zijn belangrijke ontsluitingswegen en het streven naar een
geluidsbelasting van maximaal 50 dB bij bebouwing langs (hoofd)ontsluitingswegen is loffelijk
maar onrealistisch. Als maximaal 50 dB wegverkeerslawaai de norm zou zijn dan blijft er maar
één optie over: woningen slopen.

Geluidschermen bieden hier geen uitkomst omdat een groot deel van de woningen direct
ontsloten is op de doorgaande weg en aaneengesloten schermen dus niet mogelijk zijn. Stiller
wegdek wordt toegepast op de nieuwe en de te vernieuwen wegvakken, maar dit heeft een
beperkt effect op de geluidsbelasting.

In het geluidrapport wordt inderdaad gesproken over een goed woon- en leefklimaat terwijl er



70                ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>sprake is van hoge tot zeer hoge geluidsbelastingen. Wij zijn het met de GGD eens dat deze
formulering niet juist is. De geluidsbelastingen zijn hooguit wettelijk acceptabel. De tekst in het
akoestisch onderzoek is hierop aangepast.

Bij de aanleg van nieuwe wegen en de herinrichting van bestaande wegen volgen we in eerste
instantie de wettelijk eisen. Daarnaast hebben we ook gekeken naar het effect van
verschillende maatregelen bij de wegvakken die wel in hetzelfde tracé liggen maar waar geen
fysieke wijzigingen zijn gepland. Op het deel van de Zandsestraat tussen de rotonde en het
Vossenhol zou een stiller wegdek de geluidsbelasting kunnen verlagen. Langs dit wegvak liggen
8 woningen met geluidsbelastingen van 49 tot 66 dB. Met stiller wegdek kan 1 à 2 dB geluid
worden gereduceerd als ca. 700 strekkende meter asfalt worden vervangen. De kosten die
hiermee gemoeid zijn staan niet in verhouding tot de geluidwinst, zeker omdat het huidige
asfalt technisch gezien nog niet aan vervanging toe is. Het is veel logischer om stiller asfalt te
combineren met groot onderhoud. Op termijn zal de geluidsbelasting bij deze 8 woningen dus
wel afnemen, maar wanneer dat zal zijn is nu nog niet te zeggen.

Het bestemmingsplan maakt geen nieuwe woningen mogelijk, het heeft dus geen zin om op te
nemen dat nieuwe woningen een geluidluwe zijde moeten hebben en dat buitenruimten
daaraan moeten liggen.


7.2.4   Gasunie


Overlegreactie

In het bestemmingsplan-Landschapszone 12 (Dorpensingel Nijmegen) wordt een weg mogelijk
gemaakt die 2 hoofdtransportleidingen van de Gasunie zal kruisen. Er worden geen kwetsbare
objecten gebouwd binnen het plangebied. Er is contact geweest tussen de gemeente en onze
afdeling Tracébeheer. In het bestemmingsplan is gewaarborgd dat er voorafgaande aan de
constructie van de weg, contact opgenomen zal worden met de Gasunie. Geadviseerd wordt om
dit ruim van te voren in gang te zetten zodat er voldoende tijd is om de technische maatregelen
te nemen.



Beoordeling

De Dorpensingel kruist een tweetal hogedruk aardgastransportleidingen. In de paragraaf 5.5
externe veiligheid is op deze aardgastransportleidingen ingegaan. Waar de Dorpensingel deze
aardgastransportleidingen kruist is de dubbelbestemming Leiding-Gas met een
belemmeringenzone van 5 meter aan weerszijden van de leidingen opgenomen. Deze leidingen
zijn daarmee voldoende beschermd. Wanneer werken of werkzaamheden binnen de
belemmeringenzone van de aardgastransportleidingen plaatsvinden, zal vooraf afstemming
met de Gasunie plaatsvinden.


7.2.5   Liander (Qirion)


Overlegreactie

Volgens het inrichtingsplan is via de weg of het fietspad dit opstijgpunt eenvoudig te benaderen,
wat veiligheidsissues met zich mee brengt. Ook wordt gevraagd of de bomen ingetekend op het
inrichtingsplan geen problemen geven met de reeds aanwezige bovengrondse 50kV-verbinding,
welke vanaf het opstijgpunt richting transformatorstation Bemmel loopt. Gevraagd wordt om


                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)           71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>overleg om te kunnen beoordelen of de plannen ook (technisch) uitvoerbaar zijn zonder dat dit
afbreuk doet aan het veilig en ongestoord functioneren van de 50kV-hoogspanningsverbinding.



Beoordeling

Inmiddels heeft afstemming met Liander (Qirion) plaatsgevonden. Liander heeft aangegeven
dat de 50 kV-leiding op termijn (waarschijnlijk in 2025) buiten gebruik zal worden gesteld. In het
inrichtingsplan is aangegeven dat de bomen onder de huidige 50 kV-leiding pas worden
aangeplant tegen de tijd dat deze bovengrondse leiding wordt opgeheven. Langs het
opstijgpunt ligt een bestaand voetpad. Deze situatie verandert niet. De palen van het
opstijgpunt zijn met een hekje zijn afgeschermd. Langs de Dorpensingel wordt een fietspad
aangelegd. Tussen het fietspad en het opstijgpunt wordt een sloot aangelegd waardoor het
opstijgpunt vanuit deze kant niet eenvoudig te benaderen zal zijn. Het opstijgpunt valt buiten
het plangebied zodat hiervoor in dit bestemmingsplan geen bestemming kan worden
opgenomen. Voor de bovengrondse 50 kV-leiding zal de dubbelbestemming
Leiding-Hoogspanningsverbinding worden opgenomen met een belemmeringenstrook van 17,5
meter aan weerszijden van de leiding. Voor de ondergrondse 50 kV-hoogspanningsleiding zal de
dubbelbestemming Leiding-Hoogspanning worden opgenomen. Doordat de ondergrondse 50
kV-leiding en de 150 kV-leiding over hetzelfde tracé lopen, zal een belemmeringenstrook van 5
meter aan weerszijden van de leiding worden opgenomen.


7.2.6   Tennet


Overlegreactie

Binnen de grenzen van de bestemmingsplannen voor de Dorpensingel bevindt zich de
gedeeltelijk bovengronds/ondergronds bevindende 150 kV-hoogspanningsverbinding
Nijmegen-Zevenaar, welke bij mast 13 ondergronds gaat. Dit is een zogenaamd opstijgpunt,
waarvoor in principe bij nieuwbouw van een hoogspanningsverbinding een enkelbestemming
gevraagd wordt zodat op deze locatie geen andere ontwikkelingen mogelijk kunnen worden
gemaakt. Is de gemeente bereid om hiervoor een enkelbestemming op te nemen?

De aanwezigheid van deze hoogspanningsverbinding kan beperkingen met zich meebrengen
voor het gebruik van de gronden. Hierbij zijn onder meer aspecten aan de orde waaronder de
veiligheid van personen en goederen, de aan te houden veiligheidsafstanden, de bereikbaarheid
van de hoogspanningsverbindingen, de leveringszekerheid en de benodigde ruimte voor het
uitvoeren van onderhouds- en herstelwerkzaamheden. Met betrekking tot de gewenste
ontwikkeling van de Dorpensingel en daarmee het Inrichtingsplan van zowel Lingewaard als
Nijmegen voorziet Tennet mogelijk knelpunten die Tennet graag met de gemeente wil
bespreken. Dit om te kunnen beoordelen of de plannen ook (technisch) uitvoerbaar zijn zonder
dat dit afbreuk doet aan het veilig en ongestoord functioneren van onze
hoogspanningsverbinding. Tevens wordt een aanpassing van de regels van
dubbelbestemmingen Leiding-Hoogspanningsverbinding en Leiding-Hoogspanning voorgesteld.

Plannen die zich geheel of gedeeltelijk binnen de belemmerde strook van de bovengrondse
hoogspanningverbinding bevinden dienen door Tennet te worden getoetst aan de Europese
norm NEN-EN 50341 (bovengrondse hoogspanningslijnen). Ook plannen die zich nabijheid van
onze ondergrondse assets bevinden dienen doorTennet getoetst te worden in het kader van
veiligheid en leveringszekerheid. Voor wat betreft de bovengrondse hoogspanningsverbinding
gaat het om onze 150kV-hoogspanningsverbinding Nijmegen-Zevenaar. De belemmerde strook
heeft op deze locatie een breedte van 22,50 meter aan weerszijden vanuit de hartlijn van de



72                 ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>hoogspanningsverbinding. (totale breedte 45,00 meter). Voor wat betreft onze ondergrondse
kabelverbinding gaat het om de 150kV-hoogspanningsverbinding Nijmegen-Zevenaar. De
belemmerde strook is afhankelijk van het aantal kabels en de onderlinge afstand tussen de
kabels. Als minimale breedte geldt bij een open ontgraving 3,00 meter aan weerszijden uit de
rand van het kabeltracé en bij een boring kan een grens worden aangehouden van 5,00 meter
gerekend vanuit de buitenste hoogspanningskabels (rand van het kabeltracé).



Beoordeling

Inmiddels heeft afstemming met Tennet plaatsgevonden. Het opstijgpunt valt buiten het
plangebied zodat hiervoor in dit bestemmingsplan geen enkel bestemming kan worden
opgenomen. De regels van de dubbelbestemmingen Leiding-Hoogspanningsverbinding en
Leiding-Hoogspanning zullen met betrekking tot de omgevingsvergunningplichtige werken en
werkzaamheden worden aangepast. Voor de ondergrondse kabelverbinding is een
belemmeringstrook van 5 meter aan weerszijden van het kabeltracé aangehouden. De
bovengrondse 150 kV-hoogspanningsverbinding valt niet in het plangebied. Wanneer werken of
werkzaamheden binnen de belemmeringenzone van de bovengrondse of ondergrondse
hoogspanningsverbinding plaatsvinden, zal vooraf afstemming met Tennet en/of Liander
plaatsvinden.


7.2.7   Veiligheidsregio Gelderland Zuid (VRGZ)


Overlegreactie

De Veiligheidsregio Gelderland Zuid heeft geen aanvullingen ten aanzien van het plan. Het plan
is beoordeeld op externe veiligheid, de bereikbaarheid voor hulpdiensten en
bluswatervoorziening.

Wel wordt de opmerking gemaakt dat het wellicht verstandig is om met het oog op de
ontwikkeling van het totale gebied aan de noordzijde van de Lentse plas een opstelplaats voor
een groot watertransport te maken die ontsluit aan de Dorpensingel. Deze locatie kan dan als
bluswaterwinpunt dienen bij grotere calamiteiten waarbij veel bluswater noodzakelijk is.



Beoordeling

Er is al een te water laatpunt /waterpomppunt aan de noordzijde van de Zandse plas ingepast.
Langs dit punt loopt het fiets-/wandelpad dat ook toegankelijk is voor nooddiensten. Vanaf de
Dorpensingel en het woongebied landschappelijk wonen is dit punt makkelijk bereikbaar.


7.2.8   Natuur en Milieufederatie Gelderland


Overlegreactie

De overlegreactie is opgenomen in Bijlage 9.



Beoordeling



                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)       73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>In paragraaf 4.1 is ingegaan op het mobiliteitsbeleid van de gemeente NIjmegen. De
verwachting is dat het aantal inwoners van Nijmegen fors blijft groeien. Ook het aantal banen
zal meegroeien, naar verwachting met 10.000 extra banen de komende 10 jaar. Om de groei
van de stad te faciliteren wordt ingezet op de meest duurzame en ruimte-efficiënte
vervoermiddelen: lopen, fiets en OV. Dit betekent niet dat er niet geïnvesteerd wordt in het
wegennet; de auto blijft een rol spelen in het Nijmeegse verkeerssysteem.

De inrichting rondom de plas direct ten zuiden van de Dorpensingel gericht is op natuur en
ecologie. Door het gebied ligt een bestaand fiets-/voetpad. Vanuit het Soortenmanagement
plan Nijmegen (SMP-N) wordt rekening gehouden met de ontwikkeling van specifieke
natuurdoeltypen aan de noordzijde van de Zandse plas.

De eerste 1,5 meter langs de rijbanen zal worden ingezaaid met grasmengsel. De
maaifrequentie komt voort uit verkeersveiligheid en is afhankelijk van de groeisterkte van het
gewas. Er wordt zo min mogelijk gemaaid, de stroken direct langs de rijbaan naar verwachting
max 3x per jaar.

In het inrichtings- en beheerplan is aangegeven dat het beheer van de landschappelijke
inpassing door de gemeente Nijmegen op Nijmeegs grondgebied wordt gedaan en de inrichting
op Lingewaards grondgebied wordt beheerd door de gemeente Lingewaard. Een deel van het
beheer zal naar verwachting worden ondergebracht bij gespecialiseerde derden. Het betreft
hier in ieder geval de onderdelen met de hoogstamfruitbomen op Lingewaards grondgebied.

Het bestaande perceel met hoogstamfruit aan de Nijmeegse kant, langs de plas, valt buiten het
plangebied. De bestemming Agrarisch wordt met dit bestemmingsplan niet aangepast.




74                ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>Regels




         ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)   75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>76   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1                         Inleidende regels

Artikel 1         Begrippen


1.1       plan:
het bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen) met identificatienummer
NL.IMRO.0268.BP24012-ON01 van de gemeente Nijmegen.


1.2       bestemmingsplan:
de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende
bijlagen.


1.3       aanduiding
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de
regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze
gronden.


1.4       aanduidingsgrens
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.


1.5       archeologisch deskundige
de gemeentelijk (beleids)archeoloog of een andere door het College van Burgemeester en
Wethouders aan te wijzen deskundige op het gebied van de archeologie.


1.6       archeologische waarden
Onder archeologische waarden kunnen worden verstaan:

      archeologische verwachtingswaarden;
      vastgestelde archeologische waarden of resten.

1.7       archeologische verwachtingswaarde
de kans op archeologische vondsten of informatie.


1.8       archeologisch onderzoek
onderzoek (bureauonderzoek en/of boren en/of geofysisch onderzoek en/of graven en/of
begeleiden) verricht door een dienst, bedrijf of instelling beschikkend over een certificaat
conform de Erfgoedwet.




                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)    77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>1.9       bebouwing
één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde.


1.10      bestaand
a.    bestaande bouwwerken: een legaal bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van
      het bestemmingsplan aanwezig is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een
      omgevingsvergunning;
b.    bestaand gebruik: het legale gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip
      van inwerkingtreding van het bestemmingsplan.

1.11      bestemmingsgrens
de grens van een bestemmingsvlak.


1.12      bestemmingsvlak
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.


1.13      bevoegd gezag
bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om
een omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning.


1.14      bouwen
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten
van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van
een standplaats.


1.15      bouwwerk
elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal die hetzij direct
of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond.


1.16      extensieve dagrecreatie
recreatief medegebruik van gronden zoals wandelen, paardrijden, fietsen, varen, kanoën,
zwemmen en vissen, waarbij de recreatie geen specifiek beslag legt op de ruimte.


1.17      gebieden met een hoge archeologische verwachting
deze gebieden onderscheiden zich vanwege een hoge tot zeer hoge verwachting op het
aantreffen van archeologische resten.


1.18      gebieden van zeer grote archeologische waarde
voor deze gebieden staat het vast dat zich archeologische resten in de bodem bevinden.




78                 ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>1.19    gebouw
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met
wanden omsloten ruimte vormt.


1.20    hoogwaardig openbaar vervoer
een vorm van openbaar vervoer die gepositioneerd kan worden tussen de traditionele bus en
trein, waarbij de nadruk ligt op het snel en betrouwbaar en comfortabel vervoeren van
passagiers over vrijliggende HOV-infrastructuur.


1.21    nutsvoorziening
voorziening ten behoeve van productie, distributie, winning, opslag of zuivering van gas, water
of elektriciteit.


1.22    omgevingsvergunning
vergunning voor activiteiten als genoemd in artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht.


1.23    overig bouwwerk
een bouwkundige constructie van enige omvang, geen pand zijnde, die direct en duurzaam met
de aarde is verbonden.


1.24    verblijfsgebied
binnen de bestemming Verkeer gelegen gronden vooral bedoeld voor voetgangers en niet voor
doorgaand verkeer.


1.25    wadi
voorziening voor de infiltratie van regenwater. Een wadi is een laagte waarin het regenwater
zich kan verzamelen en in de bodem kan infiltreren.


1.26    werk
een werk, geen bouwwerk zijnde.




                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)        79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>Artikel 2         Wijze van meten
Bij de toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:


2.1       bouwhoogte van een bouwwerk
vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw
zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, lichtkoepels,
dakkapellen, lucht- en liftkokers, (brand)trappen, zonnepanelen, andere technische ruimten
en/of technische constructies en antennes.


2.2       peil
de plaats van waar in het kader van dit bestemmingsplan de hoogte wordt gemeten wordt als
volgt bepaald:

a.    voor bouwwerken boven het maaiveld, waarvan de hoofdtoegang onmiddellijk aan een (al
      dan niet openbare) weg grenst: de plaats op de verbeelding aangeduid met "meetpunt peil"
      of in andere gevallen de hoogte van de kruin van die weg ter plaatse van de hoofdtoegang;
b.    voor bouwwerken boven het maaiveld, waarvan de hoofdtoegang niet onmiddellijk aan de
      hiervoor bedoelde weg grenst: de plaats op de verbeelding aangeduid met "meetpunt peil"
      of in andere gevallen de hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld ter plaatse van
      de hoofdtoegang;
c.    voor bouwwerken onder het maaiveld, het peil van het bijbehorende bovengrondse
      hoofdgebouw;
d.    voor drijvende bouwwerken: de waterlijn;
e.    in de andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld.


Bij het bepalen van de hoogte van het aansluitend afgewerkte maaiveld blijven plaatselijke, niet
bij het verdere verloop van het terrein passende ophogingen of verdiepingen aan de voet van
het bouwwerk, anders dan noodzakelijk voor de bouw daarvan, buiten beschouwing.




80                 ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2                          Bestemmingsregels

Artikel 3         Verkeer


3.1       Bestemmingsomschrijving
De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a.    wegen met een functie voor verblijf en verplaatsing, verkeerswegen (waaronder busbanen,
      fiets- en voetpaden), openbaar vervoer (waaronder hoogwaardig openbaar vervoer),
      kunstwerken (zoals bruggen en andere waterstaatkundige werken), parkeervoorzieningen
      en fietsenstallingen;
b.    bijbehorende voorzieningen zoals groenvoorzieningen en taluds;
c.    wadi's, water en waterhuishoudkundige voorzieningen, alsmede daarbij behorende
      voorzieningen zoals duikers, kunstwerken en overbruggingen;
d.    faunavoorzieningen, zoals: zitpalen, rasters, faunatunnels, ecoduikers, loopstroken en
      uitstapplaatsen bij kanalen;
e.    erfafscheidingen en geluidwerende voorzieningen, zoals geluidswallen en geluidsschermen.

3.2       Bouwregels

3.2.1     Algemene bouwregels

Op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend worden gebouwd:

bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde.


3.2.2     Specifieke bouwregels

De in artikel 3.2.1 genoemde bouwwerken zijn toegestaan voor zover voldaan wordt aan de
volgende regels:

a.    de bouwhoogte van erfafscheidingen mag niet meer dan 1 meter bedragen;
b.    de bouwhoogte van palen en (licht)masten mag niet meer dan 10 meter bedragen.
      Reclamemasten zijn niet toegestaan;
c.    de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, mag
      niet meer dan 5 meter bedragen.

3.3       Specifieke gebruiksregels

3.3.1     voorwaardelijke verplichting

a.    Binnen 5 jaar na aanleg van de Dorpensingel dient het Inrichtings- en beheerplan
      Dorpensingel zoals opgenomen in Bijlage 1 bij deze regels te zijn gerealiseerd en duurzaam
      in stand te worden gehouden.
b.    De aanleg van de Dorpensingel is alleen toegestaan indien de weg in zijn geheel wordt
      aangelegd (zowel gedeelte op grondgebied van de gemeente Nijmegen als gedeelte op
      grondgebied van de gemeente Lingewaard).




                    ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)        81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>Artikel 4        Leiding - Gas


4.1      Bestemmingsomschrijving
De voor 'Leiding - Gas' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende
bestemming(en), mede bestemd voor aanleg, instandhouding en/of bescherming van een
ondergrondse hoge druk aardgastransportleiding.


4.2      Bouwregels

4.2.1    Algemene bouwregels

Op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend worden gebouwd:

a.    gebouwen en overkappingen ten behoeve van (bouw)werken ten algemenen nutte zoals
      bedoeld in artikel 11.1 (Bouw)werken ten algemenen nutte ;
b.    bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde.

4.2.2    Specifieke bouwregels

a.    de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, mag niet meer
      dan 4 meter bedragen, met dien verstande dat palen en (licht)masten hoger mogen zijn;
b.    op deze gronden mag ten behoeve van de overige voor deze gronden geldende
      bestemmingen niet worden gebouwd, tenzij het gaat om (vervanging van) bestaande
      bouwwerken.

4.3      Afwijken van de bouwregels

4.3.1    Afwijkingsbevoegdheid

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken
van het bepaalde in:

lid 4.2.2 onder b voor bouwwerken ten behoeve van de overige voor deze gronden geldende
bestemmingen.


4.3.2    Toelaatbaarheid

Een omgevingsvergunning kan worden verleend indien de belangen van de leiding(en) hierdoor
niet worden geschaad en het niet gaat om een kwetsbaar object.


4.3.3    Adviesprocedure voor afwijkingen

Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 4.3.1
wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de beheerder(s) van de leiding(en) omtrent de
vraag of door de voorgenomen bouwactiviteiten de belangen van de leiding(en) niet worden
geschaad en de eventueel te stellen voorwaarden.




82                 ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>4.4       Specifieke gebruiksregels

4.4.1     Strijdig gebruik

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval verstaan het wijzigen van
het gebruik van bestaande gebouwen, indien daardoor een kwetsbaar object wordt toegelaten.


4.5     Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk
zijnde, of van werkzaamheden

4.5.1     Omgevingsvergunningsplicht

Het is verboden op of in de in lid 4.1 bedoelde gronden zonder of in afwijking van een
omgevingsvergunning van het bevoegde gezag de volgende werken, geen bouwwerken zijnde,
of werkzaamheden uit te voeren, te doen of te laten uitvoeren:

a.    het afgraven, ophogen en egaliseren van gronden;
b.    het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren;
c.    het aanbrengen of rooien van diepwortelende beplantingen, het planten of kappen van
      bomen en het indrijven van voorwerpen in de grond;
d.    het aanleggen en verharden van wegen, paden, parkeergelegenheden en andere
      oppervlakteverhardingen;
e.    het aanleggen van rioleringen, leidingen of kabels anders dan ten behoeve van de
      bestemming;
f.    het opslaan van zaken (waaronder begrepen afvalstoffen).

4.5.2     Uitzonderingen

Het in lid 4.5.1 vervatte verbod geldt niet voor werken of werkzaamheden die:

a.    betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer;
b.    reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan;
c.    mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning;
d.    vallen onder de Wet Informatie-uitwisseling Boven- en Ondergrondse Netten.

4.5.3     Toelaatbaarheid

Een omgevingsvergunning kan worden verleend indien de belangen van de leiding(en) hierdoor
niet worden geschaad.


4.5.4  Adviesprocedure voor omgevingsvergunningen voor het uitvoeren van een werk, geen
bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 4.5.1
wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij bij de beheerder(s) van de leiding(en) omtrent
de vraag of door de uitvoering van de voorgenomen werken en werkzaamheden de belangen
van de leiding(en) niet worden geschaad en de eventueel te stellen voorwaarden.




                     ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)      83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>Artikel 5        Leiding - Hoogspanning


5.1      Bestemmingsomschrijving
De voor 'Leiding - Hoogspanning' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar
voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor aanleg, instandhouding en/of bescherming
van een ondergrondse hoogspanningsleiding.


5.2      Bouwregels

5.2.1    Algemene bouwregels

Op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend worden gebouwd:

a.    gebouwen en overkappingen ten behoeve van (bouw)werken ten algemenen nutte zoals
      bedoeld in artikel 11.1 ;
b.    bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde.

5.2.2    Specifieke bouwregels

a.    de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, mag niet meer
      dan 4 meter bedragen, met dien verstande dat palen en (licht)masten hoger mogen zijn.
b.    op deze gronden mag ten behoeve van de overige voor deze gronden geldende
      bestemmingen niet worden gebouwd, tenzij het gaat om (vervanging van) bestaande
      bouwwerken.

5.3      Afwijken van de bouwregels

5.3.1    Afwijkingsbevoegdheid

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken
van het bepaalde in:

lid 5.2.2 onder b voor bouwwerken ten behoeve van de overige voor deze gronden geldende
bestemmingen.


5.3.2    Toelaatbaarheid

Een omgevingsvergunning kan worden verleend indien de belangen van de leiding(en) hierdoor
niet worden geschaad.


5.3.3    Adviesprocedure voor afwijkingen

Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 5.3.1
wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de beheerder(s) van de leiding(en) omtrent de
vraag of door de voorgenomen bouwactiviteiten de belangen van de leiding(en) niet worden
geschaad en de eventueel te stellen voorwaarden.




84                 ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>5.4     Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk
zijnde, of van werkzaamheden

5.4.1    Omgevingsvergunningsplicht

Het is verboden op of in de in lid 5.1 bedoelde grond zonder of in afwijking van een
omgevingsvergunning van het bevoegde gezag de volgende werken, geen bouwwerken zijnde,
of werkzaamheden uit te voeren, te doen of te laten uitvoeren:

a.   het aanbrengen en/of rooien van diepwortelende beplanting en bomen, dieper dan 0,80
     meter onder maaiveld;
b.   het wijzigen van het maaiveldniveau door ontgronding of ophoging;
c.   het indrijven van voorwerpen in de bodem, dieper dan 0,80 meter onder maaiveld;
d.   het uitvoeren van grondbewerkingen, waartoe worden gerekend afgraven, woelen,
     mengen, diepploegen, egaliseren en aanleggen van drainage, dieper dan 0,80 meter onder
     maaiveld;
e.   het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van (reeds bestaande) watergangen;
f.   het opslaan van goederen, (brandbare)stoffen en/of materialen;
g.   het aanleggen van wegen, paden en parkeergelegenheden en het aanbrengen van andere
     oppervlakteverhardingen;
h.   het aanbrengen en/of slopen van ondergrondse constructies, installaties, opstallen of
     apparatuur anders dan ten dienste van deze in lid 5.1 omschreven bestemming;
i.   het aanleggen van zonneparken.

5.4.2    Uitzonderingen

Het in lid 5.4.1 vervatte verbod geldt niet voor werken of werkzaamheden die:

a.   betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer;
b.   reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan;
c.   mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning;
d.   vallen onder de Wet Informatie-uitwisseling Boven- en Ondergrondse Netten.

5.4.3    Toelaatbaarheid

Een omgevingsvergunning kan worden verleend indien de belangen van de leiding(en) hierdoor
niet worden geschaad.


5.4.4  Adviesprocedure voor omgevingsvergunningen voor het uitvoeren van een werk, geen
bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 5.4.1
wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de beheerder(s) van de leiding(en) omtrent de
vraag of door de uitvoering van de voorgenomen werken en werkzaamheden de belangen van
de leiding(en) niet worden geschaad en de eventueel te stellen voorwaarden.




                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)       85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>Artikel 6        Leiding - Hoogspanningsverbinding


6.1      Bestemmingsomschrijving
De voor 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere
daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor aanleg, instandhouding en/of
bescherming van een bovengrondse hoogspanningsverbinding.


6.2      Bouwregels

6.2.1    Algemene bouwregels

Op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend worden gebouwd:

a.    gebouwen en overkappingen ten behoeve van (bouw)werken ten algemenen nutte zoals
      bedoeld in artikel 11.1 ;
b.    bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde.

6.2.2    Specifieke bouwregels

a.    de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, mag niet meer
      dan 4 meter bedragen, met dien verstande dat hoogspanningsmasten hoger mogen zijn.
b.    op deze gronden mag ten behoeve van de overige voor deze gronden geldende
      bestemmingen niet worden gebouwd, tenzij het gaat om (vervanging van) bestaande
      bouwwerken.

6.3      Afwijken van de bouwregels

6.3.1    Afwijkingbevoegdheid

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken
van het bepaalde in:

lid 6.2.2 onder b voor bouwwerken ten behoeve van de overige voor deze gronden geldende
bestemmingen.


6.3.2    Toelaatbaarheid

Een omgevingsvergunning kan worden verleend indien de belangen van de leiding(en) hierdoor
niet worden geschaad.


6.3.3    Adviesprocedure voor afwijkingen

Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 6.3.1
wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de beheerder(s) van de leiding(en) omtrent de
vraag of door de voorgenomen bouwactiviteiten de belangen van de leiding(en) niet worden
geschaad en de eventueel te stellen voorwaarden.




86                 ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>6.4     Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk
zijnde, of van werkzaamheden

6.4.1    Omgevingsvergunningsplicht

Het is verboden op of in de in lid 6.1 bedoelde grond zonder of in afwijking van een
omgevingsvergunning van het bevoegde gezag de volgende werken, geen bouwwerken zijnde,
of werkzaamheden uit te voeren, te doen of te laten uitvoeren:

a.   het aanbrengen en/of rooien van opgaande beplanting en bomen;
b.   het wijzigen van maaiveld of weghoogte door ontgrondingswerkzaamheden of ophoging;
c.   het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van (reeds bestaande) watergangen;
d.   het opslaan van goederen, (brandbare)stoffen en/of materialen;
e.   het aanbrengen en/of slopen van bovengrondse constructies, installaties, opstallen of
     apparatuur anders dan ten dienste van deze in lid 6.1 omschreven bestemming;
f.   het aanleggen van wegen en parkeergelegenheden;
g.   het aanleggen van zonneparken.

6.4.2    Uitzonderingen

Het in lid 6.4.1 vervatte verbod geldt niet voor werken of werkzaamheden die:

a.   betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer;
b.   reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan;
c.   mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning;
d.   vallen onder de Wet Informatie-uitwisseling Boven- en Ondergrondse Netten.

6.4.3    Toelaatbaarheid

De werken of werkzaamheden als bedoeld in lid 6.4.1 zijn slechts toelaatbaar voor zover de
belangen van de leiding(en) hierdoor niet worden geschaad.


6.4.4  Adviesprocedure voor omgevingsvergunningen voor het uitvoeren van een werk, geen
bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 6.4.1
wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de beheerder(s) van de leiding(en) omtrent de
vraag of door de uitvoering van de voorgenomen werken en werkzaamheden de belangen van
de leiding(en) niet worden geschaad en de eventueel te stellen voorwaarden.




                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)       87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>Artikel 7         Waarde - hoge archeologische verwachtingswaarde


7.1       Bestemmingsomschrijving
De voor Waarde - hoge archeologische verwachtingswaarde aangewezen gronden zijn, behalve
voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de
bescherming van de archeologische waarden van de gronden (gebieden met een hoge
archeologische verwachting).


7.2       Bouwregels

7.2.1     Algemene bouwregels

Op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming Waarde - hoge archeologische
verwachtingswaarde uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde worden
gebouwd.


7.2.2     Specifieke bouwregels

a.    de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, mag niet meer
      dan 4 meter bedragen, met dien verstande dat palen en (licht)masten hoger mogen zijn;
b.    op deze gronden mag ten behoeve van de overige voor deze gronden geldende
      bestemmingen niet worden gebouwd, tenzij aan een van onderstaande voorwaarden wordt
      voldaan:
      1. er op basis van archeologisch onderzoek of anderszins is aangetoond dat op de
          betrokken locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn;
      2. het bouwplan betrekking heeft op een of meer van de volgende activiteiten of
          bouwwerken: vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing,
          waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en
          waarbij gebruik wordt gemaakt van bestaande fundering;
      3. het bouwplan is gesitueerd tot maximaal 3 meter uit de fundering van een bestaand
          gebouw;
      4. geen grondwerk wordt verricht dieper dan 0,30 meter onder maaiveld;
      5. het totaal bebouwd oppervlak van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen
          van het bouwperceel maximaal 100 m2 bedraagt;
      6. het gaat om (vervanging van) bestaande bouwwerken.

7.3       Afwijken van de bouwregels

7.3.1     Afwijkingsbevoegdheid

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken
van het bepaalde in lid 7.2.2 onder b voor bouwwerken ten behoeve van de overige voor deze
gronden geldende bestemmingen.




88                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>7.3.2    Toelaatbaarheid

Een omgevingsvergunning kan worden verleend indien op basis van archeologisch onderzoek of
anderszins is aangetoond dat de archeologische waarden door de bouwactiviteiten niet
onevenredig (kunnen) worden geschaad.


7.3.3    Adviesprocedure voor afwijkingen

Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 7.3.1
wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de archeologisch deskundige omtrent de vraag
of door het verlenen van de omgevingsvergunning archeologische waarden (kunnen) worden
aangetast en welke voorschriften, ter bescherming van de archeologische waarden, aan de
omgevingsvergunning moeten worden verbonden. Aan een omgevingsvergunning kunnen
voorschriften worden verbonden zoals:

a.   de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische
     waarden in de bodem kunnen worden behouden, zoals: alternatieven voor heiwerk, het
     aanbrengen van een beschermende bodemlaag of andere voorzieningen die op dit doel zijn
     gericht;
b.   tot het doen van opgravingen in de zin van artikel 5.1 van de Erfgoedwet;
c.   het begeleiden van de activiteiten waarvoor een omgevingsvergunning is verleend door een
     daarvoor aangewezen archeologisch deskundige;
d.   het doen van nader archeologisch onderzoek.

7.4     Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk
zijnde, of van werkzaamheden

7.4.1    Werken en werkzaamheden

Het is verboden op of in de in lid 7.1 bedoelde grond zonder of in afwijking van een
omgevingsvergunning van het bevoegde gezag de volgende werken, geen bouwwerken zijnde,
of werkzaamheden uit te voeren, te doen of te laten uitvoeren:

a.   grondwerkzaamheden, waartoe worden gerekend het afgraven, woelen, mengen,
     diepploegen, egaliseren en ontginnen van gronden, alsmede het graven of vergraven,
     verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren, het aanleggen van drainage en
     het verwijderen van bestaande funderingen;
b.   het ophogen van de bodem met meer dan 1 meter;
c.   het tot stand brengen en/of in exploitatie brengen van boor-en pompputten;
d.   het aanleggen, verbreden of verharden van wegen, voet-, ruiter- of rijwielpaden, banen of
     parkeergelegenheden en het aanleggen van andere oppervlakteverhardingen,
e.   het uitvoeren van heiwerkzaamheden en/of het op een of andere wijze indrijven van
     voorwerpen in de grond;
f.   het verlagen van het waterpeil;
g.   het aanleggen of rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd;
h.   het omzetten van grasland in bouwland;
i.   het aanleggen van nieuwe ondergrondse transport-, energie-,of telecommunicatieleidingen
     en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur.




                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)      89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>7.4.2     Uitzonderingen

Het in lid 7.4.1 vervatte verbod geldt niet voor werken en werkzaamheden indien aan een van
onderstaande voorwaarden wordt voldaan:

a.    op basis van archeologisch onderzoek of anderszins is aangetoond dat op de betrokken
      locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn;
b.    de werken en werkzaamheden in de bodem niet dieper gaan dan 0,30 meter onder het
      maaiveld;
c.    de oppervlakte van werken en werkzaamheden als bedoeld onder 7.4.1 onder d niet groter
      is dan 100 m2;
d.    de werken en werkzaamheden:
      1. betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer;
      2. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan;
      3. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning;
      4. het archeologisch onderzoek betreffen.

7.4.3     Toelaatbaarheid

De werken of werkzaamheden als bedoeld in lid 7.4.1 zijn slechts toelaatbaar voor zover op
grond van archeologisch onderzoek of anderszins is aangetoond dat de archeologische waarden
hierdoor niet onevenredig (kunnen) worden geschaad.


7.4.4  Adviesprocedure voor omgevingsvergunningen voor het uitvoeren van een werk, geen
bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 7.4.1
wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de archeologisch deskundige omtrent de vraag
of door het verlenen van de omgevingsvergunning archeologische waarden (kunnen) worden
aangetast en welke voorschriften, ter bescherming van de archeologische waarden, aan de
omgevingsvergunning moeten worden verbonden.


7.5       Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd met toepassing van artikel 3.6, lid 1, onder a van de
Wet ruimtelijke ordening het bestemmingsplan te wijzigen door:

a.    de bestemming Waarde - hoge archeologische verwachtingswaarde als bedoeld in lid 7.1
      geheel of gedeeltelijk te doen laten vervallen indien op basis van archeologisch onderzoek
      of anderszins is aangetoond dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden
      (meer) aanwezig zijn en niet langer archeologische begeleiding of zorg nodig is;
b.    de bestemming Waarde - zeer hoge archeologische verwachtingswaarde op te nemen
      indien op basis van archeologisch onderzoek of anderszins is aangetoond dat ter plaatse
      behoudenswaardige archeologische waarden aanwezig zijn.




90                  ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>Artikel 8         Waarde - zeer hoge archeologische verwachtingswaarde


8.1       Bestemmingsomschrijving
De voor Waarde - zeer hoge archeologische verwachtingswaarde aangewezen gronden zijn,
behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en
de bescherming van de archeologische waarden van de gronden (gebieden van zeer hoge
archeologische waarde).


8.2       Bouwregels

8.2.1     Algemene bouwregels

Op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming Waarde - zeer hoge archeologische
verwachtingswaarde uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde worden
gebouwd.


8.2.2     Specifieke bouwregels

a.    de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, mag niet meer
      dan 4 meter bedragen, met dien verstande dat palen en (licht)masten hoger mogen zijn;
b.    op deze gronden mag ten behoeve van de overige voor deze gronden geldende
      bestemmingen niet worden gebouwd, tenzij aan een van onderstaande voorwaarden wordt
      voldaan:
      1. op basis van archeologisch onderzoek of anderszins is aangetoond dat op de betrokken
          locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn;
      2. het bouwplan betrekking heeft op een of meer van de volgende activiteiten of
          bouwwerken: vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing,
          waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en
          waarbij gebruik wordt gemaakt van bestaande fundering;
      3. het bouwplan is gesitueerd tot maximaal 3 meter uit de fundering van een bestaand
          gebouw;
      4. geen grondwerk wordt verricht dieper dan 0,30 meter onder maaiveld;
      5. het totaal bebouwd oppervlak van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen
          van het bouwperceel maximaal 50 m2 bedraagt;
      6. het gaat om (vervanging van) bestaande bouwwerken.

8.3       Afwijken van de bouwregels

8.3.1     Afwijkingsbevoegdheid

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken
van het bepaalde in lid 8.2.2 onder b voor bouwwerken ten behoeve van de overige voor deze
gronden geldende bestemmingen.




                    ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)      91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>8.3.2    Toelaatbaarheid

Een omgevingsvergunning kan worden verleend indien op basis van archeologisch onderzoek of
anderszins is aangetoond dat de archeologische waarden door de bouwactiviteiten niet
onevenredig (kunnen) worden geschaad.


8.3.3    Adviesprocedure voor afwijkingen

Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 8.3.1
wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de archeologisch deskundige omtrent de vraag
of door het verlenen van de omgevingsvergunning archeologische waarden (kunnen) worden
aangetast, en welke voorschriften, ter bescherming van de archeologische waarden, aan de
omgevingsvergunning moeten worden verbonden. Aan een omgevingsvergunning kunnen
voorschriften worden verbonden zoals:

a.   de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische
     waarden in de bodem kunnen worden behouden, zoals alternatieven voor heiwerk, het
     aanbrengen van een beschermende bodemlaag of andere voorzieningen die op dit doel zijn
     gericht;
b.   tot het doen van opgravingen in de zin van artikel 5.1 van de Erfgoedwet;
c.   het begeleiden van de activiteiten waarvoor omgevingsvergunning is verleend door een
     daarvoor aangewezen archeologisch deskundige;
d.   het doen van nader archeologisch onderzoek.

8.4     Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk
zijnde, of van werkzaamheden

8.4.1    Werken en werkzaamheden

Het is verboden op of in de in lid 8.1 bedoelde grond zonder of in afwijking van een
omgevingsvergunning van het bevoegde gezag de volgende werken, geen bouwwerken zijnde,
of werkzaamheden uit te voeren, te doen of te laten uitvoeren:

a.   grondwerkzaamheden, waartoe worden gerekend het afgraven, woelen, mengen,
     diepploegen, egaliseren en ontginnen van gronden, alsmede het graven of vergraven,
     verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren, het aanleggen van drainage en
     het verwijderen van bestaande funderingen;
b.   het ophogen van de bodem met meer dan 1 meter;
c.   het tot stand brengen en/of in exploitatie brengen van boor- en pompputten;
d.   het aanleggen, verbreden of verharden van wegen, voet-, ruiter- of rijwielpaden, banen of
     parkeergelegenheden en het aanleggen van andere oppervlakteverhardingen,
e.   het uitvoeren van heiwerkzaamheden en/of het op een of andere wijze indrijven van
     voorwerpen in de grond;
f.   het verlagen van het waterpeil;
g.   het aanleggen of rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd;
h.   het omzetten van grasland in bouwland;
i.   het aanleggen van nieuwe ondergrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen
     en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur.




92                 ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>8.4.2    Uitzonderingen

Het in lid 8.4.1 vervatte verbod geldt niet voor werken en werkzaamheden indien aan een van
onderstaande voorwaarden wordt voldaan:

a.    op basis van archeologisch onderzoek of anderszins is aangetoond dat op de betrokken
      locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn;
b.    de werkzaamheden in de bodem niet dieper gaan dan 0,30 meter onder het maaiveld;
c.    de oppervlakte van de werken en werkzaamheden als bedoeld onder 8.4.1 onder d niet
      groter is dan 50 m2;
d.    de werken en werkzaamheden:
      1. betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer;
      2. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan;
      3. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning;
      4. het archeologisch onderzoek betreffen.

8.4.3    Toelaatbaarheid

De werken of werkzaamheden als bedoeld in lid 8.4.1 zijn slechts toelaatbaar voor zover op
grond van archeologisch onderzoek of anderszins is aangetoond dat de archeologische waarden
hierdoor niet onevenredig (kunnen) worden geschaad.


8.4.4  Adviesprocedure voor omgevingsvergunningen voor het uitvoeren van een werk, geen
bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 8.4.1
wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de archeologisch deskundige omtrent de vraag
of door het verlenen van de omgevingsvergunning archeologische waarden (kunnen) worden
aangetast en welke voorschriften, ter bescherming van de archeologische waarden, aan de
omgevingsvergunning moeten worden verbonden.


8.5      Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd met toepassing van artikel 3.6, lid 1, onder a van de
Wet ruimtelijke ordening het bestemmingsplan te wijzigen door:

de bestemming Waarde - zeer hoge archeologische verwachtingswaarde als bedoeld in lid 8.1
geheel of gedeeltelijk te doen vervallen, indien op basis van archeologisch onderzoek of
anderszins is aangetoond dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden (meer)
aanwezig zijn en niet langer archeologische begeleiding of zorg nodig is.




                   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)      93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>Artikel 9        Waterstaat - Waterlopen


9.1      Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waterstaat - Waterlopen' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar
voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor voorzieningen ten behoeve van de
waterhuishouding, waterafvoer en waterberging, kunstwerken, bruggen en andere
waterstaatskundige werken.


9.2      Bouwregels

9.2.1    Algemene bouwregels

Op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend bouwwerken, geen
gebouwen of overkappingen zijnde worden gebouwd.


9.2.2    Specifieke bouwregels

a.    de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, mag niet meer
      dan 4 meter bedragen, met dien verstande dat palen en (licht-)masten hoger mogen zijn.
b.    op deze gronden mag ten behoeve van de overige voor deze gronden geldende
      bestemmingen niet worden gebouwd, tenzij het gaat om (vervanging van) bestaande
      bouwwerken.

9.3      Afwijken van de bouwregels

9.3.1    Afwijkingsbevoegdheid

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken
van het bepaalde in lid 9.2.2 onder b voor bouwwerken ten behoeve van de overige voor deze
gronden geldende bestemmingen.


9.3.2    Toelaatbaarheid

Een omgevingsvergunning kan worden verleend indien het belang van de watergang hierdoor
niet onevenredig wordt geschaad.


9.3.3    Adviesprocedure voor afwijkingen

Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 9.3.1
wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de waterbeheerder omtrent de vraag of door
voorgenomen bouwactiviteiten het belang van de watergang niet onevenredig wordt geschaad
en de eventueel te stellen voorwaarden.


9.4      Specifieke gebruiksregels
Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval verstaan:




94                 ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>a.   het aanbrengen van afbeeldingen of tekens voor commerciële doeleinden;
b.   het opstellen, opslaan, lozen c.q. storten, al dan niet ten verkoop, van onbruikbare dan wel
     aan hun oorspronkelijk gebruik onttrokken voorwerpen, materialen, stoffen, producten,
     voer- of vaartuigen of machines.


Deze gebruiksvormen zijn niet strijdig, indien en voor zover deze onlosmakelijk verbonden zijn
met werken en werkzaamheden waarvoor een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van
een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden zoals bedoeld in artikel 9.5.1 is
verleend.


9.5     Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk
zijnde, of van werkzaamheden

9.5.1    Omgevingsvergunningsplicht

Het is verboden op of in de in lid 9.1 bedoelde grond zonder of in afwijking van een
omgevingsvergunning van het bevoegde gezag de volgende werken, geen bouwwerken zijnde,
of werkzaamheden uit te voeren, te doen of te laten uitvoeren:

a.   het aanleggen of aanbrengen van beschoeiingen en puinstortingen;
b.   het graven of dempen van waterpartijen en het afdammen van waterpartijen;
c.   boringen te verrichten, seismisch of ander bodemonderzoek te doen;
d.   het wijzigen van het waterpeil.

9.5.2    Uitzonderingen

Het in lid 9.5.1 vervatte verbod geldt niet voor werken of werkzaamheden die:

a.   betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer;
b.   reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan;
c.   mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning.

9.5.3    Toelaatbaarheid

De werken of werkzaamheden als bedoeld in lid 9.5.1 zijn slechts toelaatbaar voor zover het
belang van de watergang hierdoor niet onevenredig wordt geschaad.


9.5.4  Adviesprocedure voor omgevingsvergunningen voor het uitvoeren van een werk, geen
bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 9.5.1
wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de waterbeheerder(s) omtrent de vraag of door
de uitvoering van de voorgenomen werken en werkzaamheden het belang van de watergang
niet onevenredig wordt geschaad en de eventueel te stellen voorwaarden.




                    ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)        95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>96   ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3                       Algemene regels

Artikel 10     Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan
uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere
bouwplannen buiten beschouwing.




                 ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)   97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>Artikel 11      Algemene bouwregels


11.1    (Bouw)werken ten algemenen nutte
Het oprichten van bouwwerken ten algemenen nutte, zoals: transformatorhuisjes,
schakelhuisjes,      bemalingsinrichtingen,    kabels     en    leidingen,   straatmeubilair,
infiltratievoorzieningen, voorzieningen ten behoeve van koude- en warmteopslag, wachthuisjes
voor verkeers- en parkeerdiensten en schuilgelegenheden, is binnen alle bestemmingen
toegestaan, met dien verstande dat:

a.   de inhoud van elk gebouw niet meer mag bedragen dan 50 m³;
b.   de oppervlakte van elke overkapping niet meer mag bedragen dan 20 m²;
c.   de goothoogte van gebouwen niet meer dan 3 meter mag bedragen en de bouwhoogte van
     gebouwen niet meer dan 5 meter mag bedragen;
d.   de bouwhoogte van overkappingen niet meer dan 3 meter mag bedragen;
e.   voor de bouwhoogte van andere bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, de
     bouwregels van de geldende bestemming van toepassing zijn;
f.   de regels van de dubbelbestemmingen en algemene aanduidingsregels onverkort van
     toepassing zijn.




98                ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>Artikel 12        Algemene aanduidingsregels


12.1     wetgevingzone - lage archeologische verwachtingswaarde

12.1.1   Omgevingsvergunning voor omvangrijke bodemingrepen

Gronden gelegen ter plaatse van de aanduiding 'wetgevingzone - lage archeologische
verwachtingswaarde' hebben een lage, middelhoge of nog onbekende archeologische
verwachtingsswaarde. Het is verboden om zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning
van het bevoegde gezag op deze gronden bodemingrepen (zowel bouwen als werken en
werkzaamheden) te doen of te laten uitvoeren met een gezamenlijke oppervlakte van meer
dan 2500 m2 en dieper dan 0,30 meter onder het maaiveld, tenzij op basis van archeologisch
onderzoek of anderszins is aangetoond dat op de betrokken locatie geen archeologische
waarden (meer) aanwezig zijn. Bij het bepalen van de gezamenlijke oppervlakte wordt gekeken
naar de gronden in het plangebied die voor de ontwikkeling(en) in aanmerking komen.


12.1.2   Uitzonderingen

Het in lid 12.1.1 vervatte verbod geldt niet voor bestaande bouwwerken en voor werken en
werkzaamheden die:

a.   betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer;
b.   reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan;
c.   mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning.
d.   het archeologisch onderzoek betreffen.

12.1.3   Toelaatbaarheid

De werken of werkzaamheden als bedoeld in lid 12.1.1 zijn slechts toelaatbaar voor zover op
grond van archeologisch onderzoek of anderszins is aangetoond dat de archeologische waarden
hierdoor niet onevenredig (kunnen) worden geschaad.


12.1.4   Adviesprocedure voor afwijkingen

Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 12.1.1
wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de archeologisch deskundige omtrent de vraag
of door het verlenen van de omgevingsvergunning archeologische waarden (kunnen) worden
aangetast en welke voorschriften, ter bescherming van de archeologische waarden, aan de
omgevingsvergunning moeten worden verbonden. Aan een omgevingsvergunning kunnen
voorschriften worden verbonden zoals:

a.   de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische
     waarden in de bodem kunnen worden behouden, zoals: alternatieven voor heiwerk, het
     aanbrengen van een beschermende bodemlaag of andere voorzieningen die op dit doel zijn
     gericht;
b.   tot het doen van opgravingen in de zin van artikel 1 onder h van de Monumentenwet 1988;
c.   het begeleiden van de activiteiten waarvoor een omgevingsvergunning is verleend door een
     daarvoor aangewezen archeologisch deskundige;
d.   het doen van nader archeologisch onderzoek.




                    ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)     99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>12.1.5    Wijzigingsbevoegdheid

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd met toepassing van artikel 3.6, lid 1, onder a van de
Wet ruimtelijke ordening het bestemmingsplan te wijzigen door:

a.    de aanduiding "wetgevingzone - onbekende archeologische verwachtingswaarde" als
      bedoeld in lid 12.1.1 geheel of gedeeltelijk te doen laten vervallen indien op basis van
      archeologisch onderzoek of anderszins is aangetoond dat op de betrokken locatie geen
      archeologische waarden (meer) aanwezig zijn en niet langer archeologische begeleiding of
      zorg nodig is;
b.    de bestemming Waarde - hoge archeologische verwachtingswaarde of Waarde - zeer hoge
      archeologische verwachtingswaarde op te nemen indien op basis van archeologisch
      onderzoek of anderszins is aangetoond dat ter plaatse behoudenswaardige archeologische
      waarden aanwezig zijn dan wel er een hoge tot zeer hoge verwachting is op het aantreffen
      van archeologische resten.




100                ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>Artikel 13     Algemene afwijkingsregels
Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken
van de bepalingen van dit plan, voor zover het een in beperkte mate afwijking van de
maatvoering betreft, noodzakelijk om het bouwwerk zodanig te laten aansluiten op een
bestaande, legale situatie dat dit vanuit architectonisch en/of bouwkundig opzicht een
verbetering is.




                ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)   101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>Artikel 14        Overige regels


14.1      Voorrangsregeling bestemmingen
Bij toepassing van de bestemmingen uit Hoofdstuk 2 geldt, indien op deze gronden een
(enkelvoudige) bestemming samenvalt met een dubbelbestemming, primair het bepaalde met
betrekking tot de dubbelbestemming.

Indien twee of meer dubbelbestemmingen samenvallen, dient de volgende prioriteitenvolgorde
te worden aangehouden:

a.    in de eerste plaats de planregels van artikel 4 Leiding - Gas;
b.    in de tweede plaats de planregels van artikel 5 Leiding - Hoogspanning
c.    in de derde plaats de planregels van artikel 6 Leiding - Hoogspanningsverbinding;
d.    in de vierde plaats de planregels van artikel 9 Waterstaat - Waterlopen;
e.    in de vijfde plaats de planregels van artikel 7 Waarde - hoge archeologische
      verwachtingswaarde;
f.    in de zesde plaats de planregels van artikel 8 Waarde - zeer hoge archeologische
      verwachtingswaarde.




102                 ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4                          Overgangs- en slotregels

Artikel 15        Overgangsrecht


15.1     Overgangsrecht bouwwerken

15.1.1   Algemeen

Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of
in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het
bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt
vergroot,

a.   gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
b.   na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd,
     mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen
     twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.

15.1.2   Afwijken bij omgevingsvergunning

Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in artikel 15.1.1 een
omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als
bedoeld in artikel 15.1.1 met maximaal 10%.


15.1.3   Uitzonderingen

Artikel 15.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van
inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het
daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.


15.2     Overgangsrecht gebruik

15.2.1   Algemeen

Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het
bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.


15.2.2   Strijdig gebruik

a.   Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in artikel 15.2.1, te
     veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door
     deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
b.   Indien het gebruik, bedoeld in artikel 15.2.1, na het tijdstip van inwerkingtreding van het
     plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik
     daarna te hervatten of te laten hervatten.




                    ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)       103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>15.2.3   Uitzonderingen

Artikel 15.2.1 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen
geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.




104               ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre>Artikel 16      Slotregel
Deze regels worden aangehaald als:

Regels van het bestemmingsplan 'Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)'.




                 ontwerp bestemmingsplan Landschapszone - 12 (Dorpensingel Nijmegen)   105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>