<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                            0nationale                                kinder
                                             ombudsman                                ombudsman
Retouradres: Postbus 93122, 2509 AC Den Haag
Aan het college van burgemeester en wethouders van
de gemeente Nijmegen (via de mail)
                                                                                         Pagina 1/3
Geachte Neer Bruls,
                                                                                         Datum
                                                                                         26 juni 2023
Hierbij ontvangt u het rapport De crisis voorbij. Het betreft een gezamenlijk onderzoek
door de Nationale ombudsman en de Kinderombudsman naar de opvang van
                                                                                         Onderwerp
asielzoekers vanuit mensen- en kinderrechtelijk perspectief.
                                                                                         Aanbieding rapport
Aanleiding                                                                               Ons nummer
Met enige regelmaat ontvangen wij klachten en signalen van ouders, kinderen en           1705645
betrokken professionals over de leefomstandigheden van gezinnen in de
crisisnoodopvang. De aard van deze signalen vormde de aanleiding om een                  Contactpersonen
gezamenlijk onderzoek in te stellen.                                                     Voor de Kinderombudsman:
                                                                                         Marit Hopman
Het onderzoek werd in maart 2023 gestart en richtte zich op de vraag of de wijze         marit.hopman@kinderombudsman.ni
waarop asielzoekers in de crisisnoodopvang worden gehuisvest voldoet aan mensen-
                                                                                         Voor de Nationale ombudsman:
en kinderrechtelijke verplichtingen. Ook werd gekeken naar oplossingsmogelijkheden
                                                                                         Annemarie Tuzgol
om voorzieningen in de crisisnoodopvang zo snel mogelijk op niveau te brengen.
                                                                                         a.tuzgol@nationaleombudsman.n1
Bezoek aan uw gemeente
In onze brief van 6 april 2023 hebben wij u laten weten dat wij in het kader van ons
onderzoek vijf crisisnoodopvanglocaties in verschillende gemeenten bezoeken. Een
van die gemeenten was Nijmegen. Op 2 mei 2023 hebben de onderzoekers de
crisisnoodopvanglocatie Winkelsteeg bezocht. Daar hebben zij onder meer
gesproken met bewoners, verschillende professionals, medewerkers van de
veiligheidsregio en de gemeente.
Uitkomsten onderzoek
Wij constateren dat de wijze waarop de overheid asielzoekers in de crisisnoodopvang
opvangt niet aan mensenrechtelijke en kinderrechtelijke verplichtingen voldoet.
Hierdoor staat het welzijn en de waardigheid van ouders en kinderen ernstig onder
druk. Dat is overigens niet te wijten aan de mensen die in de crisisnoodopvang
werken. Wij zien dat zij zich enorm inzetten en proberen het verschil te maken voor
'hun' bewoners. Deze professionals dragen niet de verantwoordelijkheid voor een
menswaardige opvang. Die verplichting ligt bij de overheid. Zonder juiste
randvoorwaarden is het voor professionals moeilijk om hier in de praktijk vorm aan te
geven.
                                                                                         Nationale ombudsman
                                                                                         Bezuidenhoutseweg 151
                                                                                         2594 AG Den Haag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                           nationale ombudsman                    kinderombudsman
Voor kinderen in het bijzonder zien we dat de leefomstandigheden hen belemmeren           Pagina 2/3
in hun ontwikkelingskansen. Dit vinden wij zorgelijk. Kwaliteitsstandaarden worden
                                                                                          Ons nummer
losgelaten omdat de opvanglocaties voor korte duur zouden zijn maar vaak blijven de
                                                                                          1705645
opvanglocaties langer open. Dat zet niet alleen de bewoners en de professionals
onder druk. Ook de samenleving betaalt een hoge prijs. Deze vorm van opvang kost
bijna tweemaal zoveel als de reguliere opvang.
Wij zien het verschijnsel 'crisisnoodopvang' dan ook liever helemaal verdwijnen. Een
crisis veronderstelt een tijdelijkheid en daarvan is in deze vorm van opvang van
asielzoekers geen sprake meer. De aanname dat deze opvanglocaties, vanwege hun
tijdelijkheid, niet aan minimale vereisten hoeven te voldoen, is daarmee ontereche
Wij constateren dat de overheid:
1.         weinig oog heeft voor de noodzaak voor eigen regie en autonomie van
           asielzoekers in de opvang;
2.         niet voldoet aan verplichting een menswaardige levensstandaard te
           garanderen;
3.          nauwelijks informatie verstrekt en transparantie betracht;
4.         voorbijgaat aan belangen van kinderen en hun ontwikkelingsperspectief; en
5.         verschillende groepen vluchtelingen ongelijk behandelt.
Aanbevelingen
In het rapport doen wij aanbevelingen voor de korte en voor de lange termijn om te
komen tot een (meer) menswaardige vorm van asielopvang. Voor de korte termijn
doen wij een aantal concrete aanbevelingen aan gemeenten en veiligheidsregio's.
We roepen gemeenten dan ook op de volgende verbeteringen zo snel als mogelijk
door te voeren:
1.         Te zorgen voor huisvesting met voldoende privacy en kookvoorzieningen.
2.         Onderwijs en een zinvolle dagbesteding te organiseren.
3.         Te doen wat nu al kan en daarbij gebruik te maken van de kennis en
           expertise van bewoners, omwonenden en andere locaties.
4.         Te stoppen met de vele en ongevraagde verhuisbewegingen.
5.         Te praten met kinderen, hun belang voorop te zetten en te zorgen voor
           professioneel zicht op hun ontwikkeling.
Voor de langere termijn bevelen wij het ministerie van J&V aan — in samenwerking
met de ministeries van OCW en VWS — ervoor te zorgen dat:
6.         De crisisnoodopvang wordt omgebogen tot vaste opvang.
7.         GeInvesteerd wordt in structurele capaciteit van de IND om wachtlijsten op
           te lossen en te voorkomen.
8.         GeInvesteerd wordt in de structurele kwaliteit en capaciteit van het
           nieuwkomersonderwijs.
1 Dit werd ook gezien tijdens de op 13 juni 2023 in Groningen gehouden Algemene
ledenvergadering van de VNG waarin de resolutie "Uit de opvangcrisis komen en blijven met
98% van de stemmen werd aangenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                     nationale ombudsman                    kinderombudsman
                                                                                     Pagina 3/3
Uitnodiging ronde tafel
                                                                                     Ons nummer
Hoewel wij in ons rapport niet vermelden welke opvanglocaties zijn bezocht, hebben
                                                                                     1705645
wij van verschillende kanten vernomen dat er behoefte is aan een individuele
terugkoppeling van onze bevindingen tijdens de bezoeken aan de verschillende
crisisnoodopvanglocaties.
Om aan deze wens tegemoet to komen organiseren wij een rondetafelgesprek met
de burgemeesters van de bezochte gemeenten. U ontvangt hiervoor na de
zomervakantie een uitnodiging.
Publicatie
Op 27 juni 2023 wordt het rapport De crisis voorbij gepubliceerd op onze beider
websites. Het bijbehorend persbericht treft u aan in de bijlage bij deze brief.
Afschrift
Wij sturen dit rapport met een aanbiedingsbrief naar de staatssecretaris van J&V. De
ministeries van OCW en VWS ontvangen een afschrift van die brief, evenals de vaste
commissie voor J&V van de Tweede Kamer en de Eerste Kamer.
Met vriendelijke groet,
de Nationale ombudsman en                             de Kinderombudsvrouw
Reinier van Zutphen                                    Margrite Kalverboer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>