<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                             Postadres
                                                                                             Gemeente Nijmegen
Aan de gemeenteraad van Nijmegen
                                                                                             Postbus 9105
                                                                                             6500 HG Nijmegen

                                                                                             Bezoekadres
                                                                                             Korte Nieuwstraat 6
                                                                                             6511 PP Nijmegen

                                                                                             T 14 024
                                                                                             nijmegen.nl


Datum        24 januari 2023                                                                 Contactpersoon
                                                                                             Dave Martilia
Onderwerp    Vervolg onderzoek toegankelijkheid brug
                                                                                             d.martilia@nijmegen.nl
             Waalhaven                                                                       T 024 – 329 97 29

                                                                                             Ons kenmerk
Geachte leden van de raad,
                                                                                             D230062211

Inleiding                                                                                    Bijlage(n)
Op 22 september 2021 heeft uw raad een motie aangenomen met de titel Yes, we can. Het        NEY boekwerk nieuwe ontwerp

College heeft de raad met een brief op 1 februari 2022 geïnformeerd over de resultaten van
het onderzoek waartoe de motie opriep. De raad heeft het College nogmaals opgeroepen
de mogelijkheid van een brug met plateaulift nader te onderzoeken. Het College heeft de
toezegging gedaan dit onderzoek verder op te nemen en de resultaten daarvan voor de
zomer terug te koppelen. Dit onderzoek heeft langer geduurd dan gepland. Met deze brief
informeert het College u over de uitkomsten van dit vervolgonderzoek. De lopende
aanbesteding is conform motie nog steeds gepauzeerd tot nader order.


Uit het vervolgonderzoek is gebleken dat het toepassen van een standaard trapplateaulift
niet mogelijk is. Voor een duurzame en veilige oplossing is er een op maat gemaakte
trapplateaulift nodig. Hiertoe is een nieuwe ontwerp voor de brug gemaakt. De meerkosten
voor een toegankelijke brug zijn ca. 1,1 miljoen euro. De nieuw ontworpen en toegankelijke
brug voldoet aan de ambities en de verwachtingen van het College en aan de wens van de
raad.

De onderstaande afbeelding geeft impressie van de nieuwe brug vanaf de Handelskade
zijde.




                                                                       Gemeente Nijmegen      Pagina 1 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Standaard plateaulift niet mogelijk, nieuw voorlopig ontwerp noodzakelijk
Naar aanleiding van de motie en het vervolggesprek in de raad in voorjaar 2022 zijn we
opnieuw in gesprek gegaan met NEY & partners en adviesbureau PBT consult, experts in
toegankelijkheid, over het toepassen van een standaard plateaulift. NEY & Partners en PBT
hebben onderzocht hoe de brug toegankelijk gemaakt kan worden met het toepassen van
een plateautraplift. Door beide partijen werd aangegeven dat een standaard plateaulift
niet de meest wenselijke optie is. Vanwege de volgende redenen is aangegeven waarom
reguliere plateauliften afvallen en een nieuw voorlopig ontwerp:
• Het toevoegen van een trapplateaulift op het eerste ontwerp is onmogelijk. De brug is
     niet berekend op dergelijke belastingen en de trap is dermate smal dat er zeer
     onveilige situaties op zouden treden tussen voetgangers en gebruikers van de lift;
• Het uitgangspunt voor een dergelijke trapplateaulift zou moeten zijn dat de veiligheid
     van zowel de gebruiker van de lift als van de tegemoetkomende voetgangers ten alle
     tijden gewaarborgd is. Om beknelling te voorkomen dient er een fysieke scheiding te
     worden aangebracht tussen de vaste trap en de zone waarbinnen de lift zich beweegt;
• Omdat de brug opnieuw ontworpen moet worden is nog niet te voorspellen hoe deze
     er uit gaat zien maar deze zal zwaarder, minstens 1,5 m breder, en daarmee ook
     duurder worden;
• Daarnaast dient er rekening te worden gehouden met een jaarlijks onderhoudsbudget
     om storingen te verhelpen en vandalisme te herstellen. Gezien het hier om een
     installatie in de buitenlucht gaat zullen er in onze ervaring regelmatig storingen
     optreden bij een standaard plateaulift.
• Een nieuw voorlopig ontwerp voor een brug met plateaulift kost meer tijd en is nog
     niet gereed. Hierdoor zijn ook de extra kosten en beheerskosten nog niet aan te geven.




                                                                       Gemeente Nijmegen      Pagina 2 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Nieuw voorlopig ontwerp
Ney & Partners heeft van de gemeente Nijmegen opdracht gekregen om een nieuw
voorlopig ontwerp te maken en dit te voorzien van een trapplateaulift. Adviesbureau TAS,
een adviesbureau voor (beweegbare) bruggen en sluizen, heeft van Ney & Partners de
opdracht gekregen om gezamenlijk met de architect van Ney & Partners het ontwerp van
de liftconstructie uit te werken.

Deze VO-studie diende drie doelen. Allereerst om te onderzoeken hoe de toepassing van
een trapplateaulift de brug toegankelijk kan maken voor zowel valide voetgangers,
mensen met buggy’s, en kinderwagens als mindervaliden die gebruik maken van een
rolstoel, scootmobiel of andere hulpmiddelen. Ten tweede om de ruimtelijke gevolgen van
een dergelijke oplossing in beeld te brengen. Ten slotte om aan de hand van het VO de
bouwkosten van de brug met plateauliften te ramen (excl. de projectkosten).

Het aanbrengen van een trapplateaulift aan deze hoge brug is een niet alledaagse
toepassing van dit type product, zeker gezien het feit dat de installatie zich in de openbare
ruimte bevindt. De helling van de brug is voor een trapplateaulift zeer lang (circa 14 meter)
en het af te leggen traject van de trapplateaulift ligt vele meters boven de lage kade en
boven het water. Ook is er in tegenstelling tot toepassingen van dergelijke liften in
openbare gebouwen geen vorm van toezicht en staat de installatie bloot aan regen en
wind. Daarom heeft ook NEY & Partners als voorwaarde gesteld voor de opdracht dat zij
een veilige en goed te beheren installatie ontwerpen, zowel voor gebruiker als voetganger.
De op maat uitgewerkte oplossing is stabiel, geeft meer comfort en vergroot de veiligheid.
Door maatwerk te maken wordt gewaarborgd dat alle systemen geschikt zijn voor de
openbare buitenruimte, eenvoudig zijn in onderhoud en voor zover mogelijk hufterproof
uit te voeren.

Op het eerste gezicht wijkt het nieuwe brugontwerp niet veel af van het eerdere ontwerp
uit 2021, zeker vanaf een afstand bezien. De brug is nog steeds rank en elegant, en heeft
een uniek silhouet; hoog op zijn poten als een insect op het water. De poten aan weerszijde
van de doorvaart zijn nog steeds slank en hoog en steunen niet op de hoge maar op de lage
kade. De trappen zijn nog steeds flauw en comfortabel. Ook de materialisering is
ongewijzigd.

Nieuw is natuurlijk de ‘liftbaan’, een soort open funiculaire die uniek is voor Nederland en
waarschijnlijk zelfs voor Europa. Een door glazen borstweringen omsloten plateau
beweegt zich tussen twee traphelften voort. Een uitgebreide toelichting over het nieuw
ontwerp is terug te zien in de toelichting van Ney & Partners (zie bijlage, VO boekwerk).

Financiën
De extra kosten die het toevoegen van liften aan de brug met zich meebrengt zijn
bouwkosten, plankosten, funiculaire, en beheerskosten. In onderstaand tabel worden te
de totale geïndexeerde bouwkosten weergeven.




                                                                         Gemeente Nijmegen      Pagina 3 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                 VO+ raming oude             VO+ raming nieuwe
Omschrijving
                                                 ontwerp (najaar 2022)       ontwerp (najaar 2022)
Bouwkosten en Ingenieursdiensten
Bouwkosten (B)
Ingenieursdiensten NEY (I)
Externe kosten
Interne plankosten projectmanagement
5% onvoorzien interne plankosten
Communicatie, juridisch advies & overige
kosten
Archeologie & NGE (PvE voor realisatie)


Totaal kosten voetgangersbrug                    € 2.570.119                 € 3.673.735

Voor de brug zonder funiculaire bedragen de kosten ruim 2,6 mln euro (excl.
projectkosten). De kosten voor een brug met funiculaire bedragen 3,7 mln euro (zie bijlage,
raming oude en nieuwe ontwerp). De brug is dus ruim een miljoen duurder met funiculaire,
daar komen de extra structurele beheers- en onderhoudskosten (ca. 40.000 per jaar voor
brug en liften incl. vandalisme-inschatting) bij, naast de projectkosten (die komen bij
beiden opties erbij). Hierbij is nog geen rekening gehouden met mogelijke vertragingen en
claims vanuit de nog te volgen ruimtelijke procedures vanwege aanpassing ontwerp. Een
post van 5% onvoorzien plankosten is gebruikelijk maar niet ruim.

Door de stijging van bouwkosten valt de kostenraming van de bouw van de brug met of
zonder funiculaire duurder uit. Hoeveel duurder is pas met zekerheid te zeggen op het
moment dat de aanbesteding weer opgestart wordt.

Bijeenkomst RKT
Op 16 november 2022 heeft NEY & Partners het nieuwe ontwerp gepresenteerd aan het
Ruimtelijk Kwaliteitsteam Waalfront & West RKT. De brug is door het RKT heel goed
ontvangen. Door de splitsing van de trap in tweeën is het wellicht zelfs eleganter dan het
oorspronkelijke ontwerp.

Bijeenkomst stakeholders
Op 13 december 2022 is er bijeenkomst geweest met de stakeholders en het
zelfregiecentrum. Voor deze bijeenkomst is er gekozen om de stakeholders uit te nodigen
die aanwezig waren bij de laatste bijeenkomsten.
     -    Vertegenwoordigers van BANKOH;
     -    Voorzitter van hoofdvereniging van de handelskade;
     -    Vertegenwoordiger VVE;
     -    Vertegenwoordiger Schuttevaer Z O N;
     -    Bewoners Waalbandijk;
     -    Bewoners schepen Waalhaven;
     -    Vertegenwoordigers zelfregiecentrum.




                                                                         Gemeente Nijmegen       Pagina 4 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Het nieuwe ontwerp van een toegankelijke brug is goed ontvangen. De oplossing op deze
manier werd door de aanwezigen gewaardeerd. Een aantal stakeholders herhaalden hun
bezwaren tegen de brug an sich.

Aanbesteding voetgangersbrug
Vanwege de wijziging van aard, omvang en markt zal de huidige aanbesteding worden
ingetrokken. Daarbij dienen de aannemers een tegemoetkoming te ontvangen voor de
werkzaamheden die zij verricht hebben t.b.v. de lopende aanbesteding.

Vervolg
Naast de verdere uitwerking van het aangepaste ontwerp zal hiervoor een aantal
procedures opnieuw moeten starten (zoals aanvraag vergunningen en onderzoeken).

Door de stijging van bouwkosten is de bouw van de brug met of zonder funiculaire duurder
uitgevallen. Hoeveel duurder is pas met zekerheid te zeggen op het moment dat de
aanbesteding weer opgestart wordt. Vanwege het stopzetten van de aanbesteding zijn
tekenkosten voor de aannemers verschuldigd van ca. 23.000 euro. Daarnaast zijn er kosten
gemaakt om tot een nieuw voorlopig ontwerp te komen, deze bedragen tot nu toe ca.
80.000 euro, deze zijn meegenomen in de huidige raming onder VO+. Met mede-
aandeelhouder in Ontwikkelbedrijf Waalfront BPD moet gesproken worden over de
dekking van deze extra kosten. Mogelijk volgt hier een claim uit voor de Stadsbegroting
2024-2028.

In het politieke debat van september 2021 is ook gesproken over het mogelijk niet
aanleggen van de brug als deze niet toegankelijk wordt voor mensen met een
functiebeperking. Indien gekozen wordt voor het niet aanleggen van de brug komen wij als
gemeente onze afspraken jegens partners als BPD en provincie maar ook jegens inwoners
die de brug wel op prijs stellen, niet na. Met subsidieverstrekker, de provincie Gelderland,
is gesproken over het inzetten van de subsidie voor verbetering van de omgeving of het
pad rondom de haven. Subsidieverstrekker heeft aangegeven hier geen mogelijkheden
voor te zien. Wanneer er geen brug aangelegd wordt, vervalt de subsidie.

Het niet aanleggen van de brug levert geen geld op, maar kost de gemeente 400.000 euro,
waar geen dekking voor is. Het gereserveerde budget voor de brug bedraagt 2,5 mln euro.
De provincie subsidieert hiervan 1 miljoen euro. Bij het niet bouwen van de brug blijft 1,5
mln euro in de grex Waalfront over, waar de gemaakte kosten à 300.000 euro (excl.
gemaakte kosten voor nieuw ontwerp) nog vanaf gaan, dus 1,2 mln totaal. Die maakt dat
de gezamenlijke nu fors negatieve grex 1,2 mln positiever wordt, daarvan kan de helft
600.000 euro als positief resultaat voor de gemeente worden beschouwd. Echter de
gemeente moet 1 mln meer aan subsidiegarantie bijdragen aan de grex omdat de subsidie
vanuit de provincie vervalt. Netto voor de gemeente een verlies van 400.000 euro.




                                                                        Gemeente Nijmegen      Pagina 5 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Hierbij zijn mogelijke aanpassingen die gedaan moeten worden aan het inrichtingsplan
landtong nog niet meegenomen, en is met BPD nog geen overeenstemming over de
afhandeling van de reeds gemaakte kosten. Het niet bouwen van de brug kost de
gemeente dus geld en er valt dus geen geld vrij om bijvoorbeeld de route rondom de
Waalhaven beter toegankelijk te maken.




Hoogachtend,

Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen




A.P.W. van de Klift                           H.M.F. Bruls
gemeentesecretaris                            burgemeester




                                                                     Gemeente Nijmegen   Pagina 6 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>