<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                Postadres
                                                                                                Gemeente Nijmegen
Aan de gemeenteraad van Nijmegen
                                                                                                Postbus 9105
                                                                                                6500 HG Nijmegen

                                                                                                Bezoekadres
                                                                                                Korte Nieuwstraat 6
                                                                                                6511 PP Nijmegen


                                                                                                T 14 024
                                                                                                nijmegen.nl

Datum         28 maart 2023                                                                     Contactpersoon
Onderwerp     Jaarbrief Werk en Inkomen 2022                                                    Bernadette Loosen
                                                                                                b.loosen@nijmegen.nl
                                                                                                T 06 29 65 22 86

Geachte leden van de raad,                                                                      Ons kenmerk
                                                                                                E23.000597

Hierbij ontvangt u de Jaarbrief Werk en Inkomen 2022 (bijlage 1), waarin we u informeren
over de ontwikkelingen in ons bijstandsbestand en overige ontwikkelingen rond het
beleidsterrein Werk in het afgelopen jaar. In de Jaarbrief gaan we in op de in- en uitstroom
in de bijstandsuitkeringen in Nijmegen en de ontwikkeling ten opzichte van vergelijkbare
kennissteden. Verder kijken we naar de redenen van in- en uitstroom van deze
bijstandsgerechtigden. Ook informeren we u over de voortgang van het eind 2021 gestarte
project ‘Doe je mee’. Dit project is gericht op het beter leren kennen van (de behoeften van)
bijstandsgerechtigden en hen ondersteuning te bieden op meerdere leefgebieden.

Om een versnipperde informatievoorziening over Werk en Inkomen te voorkomen nemen
we in onze Jaarbrief Werk en Inkomen 2022 ook regionale informatie op, zoals over de
resultaten van WerkBedrijf over 2022, de Regionale Tafel Arbeidsmarkt (RTA), de regionale
aanpak Jeugdwerkgelegenheid en arbeidsmarktinformatie.

Lokaal
Algemeen
We zagen dat de trend van een aantrekkende arbeidsmarkt, een groeiende economie en
een verlaging van de bijstandsaantallen in 2021 inzette. Deze heeft zich voortgezet in 2022.
In veel opzichten is 2022 een gematigde verlenging van 2021: we staan er beter voor dan
vóór de coronacrisis, en ook beter dan aan het einde van 2021. De arbeidsmarkt blijft sterk
aantrekken: de werkgelegenheid blijft stijgen en de werkloosheid blijft afnemen. 2022
stond wederom in het teken van een dalende bijstandspopulatie in de gemeente Nijmegen.

Ontwikkelingen bijstand en arbeidsmarkt
In 2020 zagen we als direct gevolg van de coronacrisis na een jarenlange afname weer een
stijging in het aantal bijstandsuitkeringen. In 2021 zagen we weer een afname in het aantal
bijstandsuitkeringen. In 2021 daalde het totaal aantal uitkeringen namelijk van 7.386 naar
6.917; een afname van 5,8%. Deze daling hield aan in 2022, waarin het totaal aantal
uitkeringen daalde van 6.917 naar 6.674; een afname van 3,6%. Het vertrouwen lijkt




                                                                         Gemeente Nijmegen       Pagina 1 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>hersteld te zijn en de economische groei nam toe. Het CBS stelt dat de economische groei
in 2022 tegen de verwachting in opliep tot 4,5%.

In 2021 waren er voor het eerst in jaren meer vacatures dan werkzoekenden. In 2022 werd
daarnaast vooral ook het kwalitatieve probleem zichtbaar: de vraag van werkgevers sloot
lang niet altijd één-op-één aan op het aanbod van werkzoekenden. De ‘mismatch’ werd
groter. Ook deze trend heeft doorgezet in 2022. Krapte op de arbeidsmarkt is vooral te zien
in de sectoren techniek, bouw, ICT, zorg, horeca en detailhandel. Het aantal vacatures is
hier groot en er zijn onvoldoende geschikte kandidaten. Het aantal openstaande vacatures
eind 2022 in Rijk van Nijmegen bedraagt 7.080, tegenover 6.050 vacatures een jaar eerder.
Eind 2020 waren er 4.100 openstaande vacatures in onze regio.
Het aantal bij UWV geregistreerde werkzoekenden met een uitkering (zonder
dienstverband) blijft al langere tijd dalen, met ruim 6% ofwel een daling van plm. 1.000
mensen in Rijk van Nijmegen in 2022. Zie hiervoor ook bijlage 1b.

De werkzoekenden van nu zijn veelal kandidaten met een lagere opleiding of zonder
startkwalificatie, langdurig werkloos en beschikken over eenzijdige werkervaring. De
daling in het bestand van Nijmegen (alle uitkeringen) wordt veroorzaakt door het feit dat
veel mensen in deze tijd van een ruim aanbod van vacatures er zelf in slagen werk te
vinden en geen beroep hoeven te doen op een bijstandsuitkering. De groep die wel
instroomt in de bijstand heeft ondersteuning nodig om aan het werk te komen.

Instroom in de bijstand
We zien dit jaar dat er ten opzichte van 2021 een lagere instroom in een uitkering
Participatiewet is: 1.183 in 2022 t.o.v. 1.354 in 2021. Dat is een daling van ongeveer 13%. De
meest voorkomende redenen van instroom zijn beëindiging van een studie en overname
van een andere gemeente (door verhuizing). Het aantal jongeren dat instroomt in een
uitkering is 3% lager dan in 2021. In totaal maken jongeren tot 27 jaar toch nog een derde
deel (33%) uit van de totale instroom. Veel jongeren hebben mentale klachten (mede als
gevolg van de coronatijd) en voelen zich daardoor belemmerd om te werken. We zetten
extra in op deze groep: iedere jongere heeft een eigen, vaste klantmanager bij de afdeling
Inkomen. Jongeren worden extra begeleid door middel van een combinatie van zorg-
/werktrajecten.

Uitstroom uit de bijstand
In 2022 stroomden 1.430 mensen uit een uitkering; dit is een lagere uitstroom dan in 2021
(1.823) en komt neer op een verminderde daling van 22%. De uitstroom naar werk of een
eigen bedrijf is de grootste uitstroomreden en maakt ongeveer 48% uit van de totale
uitstroom uit een uitkering. In 2022 bestaat 22% van de uitstroom uit jongeren; dit was
28% in 2021.

De groep 55-plussers stroomt minder gemakkelijk uit. Dit is te zien aan de verlaagde
uitstroom voor deze groep (-4% t.o.v. 2021; maakt nu 18% uit van de totale uitstroom). De
middengroep van 28-55 jaar zorgt voor iets meer dan de helft van de uitstroom uit de
bijstand.




                                                                          Gemeente Nijmegen      Pagina 2 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Benchmark kennissteden
Gedurende 2022 zien we een vergelijkbare trend in de bijstandsontwikkeling onder een
aantal kennissteden (o.a. Leiden, Maastricht, Enschede, Nijmegen): overal is het
bijstandsbestand in 2022 afgenomen. Nijmegen eindigt eind 2022 als gemiddelde
gemeente qua afname van bijstandsuitkeringen.

Project ‘Doe Je Mee’
In 2020 en 2021 ontvingen gemeenten vanuit het landelijk Steun- en herstelpakket
Coronacrisis extra middelen van het rijk voor de re-integratie van bijstandsgerechtigden.
We zetten deze middelen meerjarig in. In november 2021 is de gemeente Nijmegen in
samenwerking met WerkBedrijf gestart met project ‘Doe je mee’. Medio 2022 zijn ook de
gemeenten Druten en Mook en Middelaar aangesloten. De gemeente Beuningen doet mee
vanaf begin 2023.

We geven de dienstverlening aan bijstandsgerechtigden via ‘Doe je mee’ een impuls. De
kern is dat we met meer bijstandsgerechtigden persoonlijk in contact komen en hun
behoeften op o.a. de leefgebieden werk, participatie, activering, financiële situatie en
gezondheid in beeld brengen. Het lijkt reëel om in drie jaar tijd in totaal circa 3.000-4.000
mensen te spreken, in beeld te krijgen én te houden.


Eind 2022 zijn bij ‘Doe je mee’ met 1.300 mensen de gesprekken afgerond en is een advies
opgesteld. Hieruit blijkt dat er een kleine groep (8%) is die doorgeleid kan worden naar
WerkBedrijf. Ook is er een groep die kan participeren op een andere manier, zoals
vrijwilligerswerk (15%). 31% van de mensen kan nog geen stappen richting participatie of
werk zetten vanwege lopende zorg of vanwege het feit dat zorg eerst nog georganiseerd
moet worden (8%). 7% heeft te maken met kortdurende problematiek. De overige 30% ziet
af van dienstverlening, heeft inmiddels werk gevonden of ontvangt om een andere reden
geen uitkering meer, is een eigen bedrijf of opleiding gestart of wordt terug gemeld bij de
gemeente omdat er geen werk/participatie of zorg mogelijk is.

Vanaf juni 2022 voeren we een doorlopend klanttevredenheidsonderzoek onder
deelnemers aan ‘Doe je mee’ uit. De eerste beelden daarvan zijn positief. De waardering
voor de consulent blijkt uit het rapportcijfer 8,7. Waardering voor het project op overige
onderdelen varieert van een 7,7 tot een 9,3.

Regionaal
WerkBedrijf Rijk van Nijmegen
Het aantal kandidaten dat WerkBedrijf begeleidt is het afgelopen jaar afgenomen met 10%.
Eind 2021 waren er 3.813 kandidaten in dienstverlening, tegenover 3.647 eind 2022. Dit
heeft te maken met een lagere regionale instroom in de bijstand. Van daaruit meldden
gemeenten logischerwijs minder kandidaten aan voor dienstverlening door WerkBedrijf.
Het aantal nieuwe kandidaten zal naar verwachting in omvang niet erg stijgen zolang de
omstandigheden op de arbeidsmarkt gunstig zijn voor werkzoekenden.




                                                                           Gemeente Nijmegen    Pagina 3 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Tegelijkertijd zien we dat kandidaten die wel gebruik maken van de dienstverlening er niet
in slagen om in deze krappe arbeidsmarkt zelfstandig werk te vinden of te behouden. Zij
hebben intensieve en langdurige ondersteuning nodig. We zien dat zich bij WerkBedrijf een
(stabiele) groep ontwikkelt die langdurig een beroep doet op begeleiding op een werkplek,
zoals jobcoaching. Eind 2022 wordt 34% van de kandidaten bij WerkBedrijf op een
werkplek begeleid om uitval te voorkomen. Dit zijn vooral kandidaten met een
arbeidsbeperking. Dit is te verklaren uit het feit dat sinds 2015 de toegang tot de Sociale
Werkvoorziening en Wajong gesloten respectievelijk begrenst is en deze groep terugvalt op
de Participatiewet.

De uitstroomresultaten van WerkBedrijf in 2022 zijn lager dan in 2021. Dit blijkt uit het
aantal plaatsingen op werk en de uitstroom uit de bijstand naar werk (905 uitstroom uit de
bijstand naar werk in 2022 tegenover 1.117 in 2021). De uitstroom bij de vier focusgroepen
(jongeren, 55-plussers, statushouders en kandidaten met een arbeidsbeperking) blijft
tevens achter, met uitzondering van de uitstroom van de groep met een arbeidsbeperking;
deze neemt iets toe. In de praktijk speelt een grote rol dat werkzoekenden niet één-op-één
passen bij de aangeboden vacatures (kwalitatieve mismatch). Er is meer nodig om
plaatsingen op werk mogelijk te maken, zoals scholing, training, werkervaring,
taalondersteuning etc. Ondernemers blijken steeds vaker bereid hun functie-eisen aan te
passen en geven mensen sneller een kans. Begeleiding is langduriger.

In 2022 zijn 280 Nijmegenaren -tegenover 256 in 2021- actief geweest bij ‘Op weg naar
werk’ (voorheen arbeidsmatige dagbesteding). Dit is een kleine stijging. Verder zien we ook
een lichte stijging van kandidaten die begeleid worden op de werkplek met behoud van
uitkering. Dit zijn ontwikkel- en leer/werktrajecten, waar kandidaten in de praktijk bij een
bedrijf hun vaardigheden verbeteren.

N.B. In de Jaarbrief 2022 vindt u geen informatie meer over de Tijdelijke
overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo); deze is nl. sinds 1 oktober 2021
afgeschaft.

Regionale Tafel Arbeidsmarkt (RTA)
De projecten van de RTA worden gefinancierd met extra, a-structurele en veelal regionale
middelen, zoals subsidies en andere financiële impulsen vanuit het Rijk. De projecten
worden gecoördineerd, aangestuurd en gemonitord door de RTA. De RTA is een tactische
werktafel die feitelijke samenwerking tussen onderwijs, overheid en ondernemers tot
stand brengt. Aan de tafel komen wethouders Werk & Inkomen en Economische Zaken,
ondernemers, vakbonden, onderwijsinstellingen, UWV en WerkBedrijf uit de
arbeidsmarktregio Rijk van Nijmegen samen om uitdagingen en kansen op de
arbeidsmarkt te bespreken én gezamenlijk aan te pakken.


Aanpak Jeugdwerkgelegenheid
Vanwege de coronacrisis heeft de overheid een aantal steun- en herstelpakketten
ingevoerd om de economie en de arbeidsmarkt overeind te houden. Een van de vier pijlers
uit dit steun- en herstelpakket van de overheid is de bestrijding van jeugdwerkloosheid.
Per arbeidsmarktregio zijn er in 2021 en 2022 door het kabinet middelen beschikbaar




                                                                        Gemeente Nijmegen      Pagina 4 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>gesteld om een gecoördineerde regionale aanpak vorm te geven voor meerdere jaren. In
het Rijk van Nijmegen zijn we hiermee in september 2021 gestart. Speerpunten van de
aanpak zijn het wegnemen van fundamentele knelpunten voor arbeidsdeelname en het
organiseren van een ketenaanpak. We versterken het netwerk van allerlei partijen die in de
regio met jongeren werken, zodat zij niet meer uit beeld raken en de juiste hulp kan
worden geboden.

In bijgaande Jaarbrief Werk en Inkomen 2022 en in de daarbij behorende bijlagen vindt u
uitgebreide informatie over de onderwerpen die in deze raadsbrief zijn genoemd.



Hoogachtend,

Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen,




A.P.W. van de Klift                             H.M.F. Bruls
gemeentesecretaris                              burgemeester




Bijlagen:
1. Jaarbrief Werk en Inkomen 2022
1a. Informatiebrief Regionale Tafel Arbeidsmarkt, maart 2023
1b. Arbeidsmarktinformatie UWV, Rijk van Nijmegen UWV over 2022




                                                                       Gemeente Nijmegen     Pagina 5 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>