<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Analyse programma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg Begroting 2024
Meetbare doelen en resultaten
De ambities en doelen in de begroting 2024 komen overeen met die uit de Begroting 2023. In onderstaande lijst
zijn de ambities vet gedrukt; onder de ambities staan de bij de ambitie horende doelen.

1.   We hebben wijken met een vitaal&gezond leefklimaat waar inwoners zich thuis voelen en mee kunnen
     doen
     a) Wij stimuleren positieve en samenhangende ontwikkeling in iedere wijk/buurt.
     b) Wij versterken de mogelijkheden in een wijk/buurt voor bewoners om mee te doen en
         verantwoordelijkheid te nemen als zij dit willen.
     c) We dragen bij aan een gezonde leefomgeving, zowel in fysiek als sociaal opzicht.
2.   We zorgen dat inwoners eigen regie kunnen voeren over hun leven, gezin en gezondheid en actief deel
     kunnen nemen aan de maatschappij. Men heeft respect voor elkaar en ondersteunt elkaar
     a) We ondersteunen ontmoeting, participatie en vrijwilligerswerk.
     b) We stimuleren activiteiten die inclusie bevorderen.
     c) We stimuleren zelfstandigheid en zelfredzaamheid van onze (wijk)bewoners.
     d) We stimuleren informele hulp en mantelzorg.
     e) We versterken het opvoedklimaat rond gezinnen, in wijken en scholen.
     f) We beschermen inwoners tegen infectieziekten, ongunstige milieufactoren en seksuele
         gezondheidsrisico’s.
     g) We realiseren een preventieve basisinfrastructuur ter bevordering van de volksgezondheid via een
         integrale aanpak.
     h) We verkleinen de gezondheidsverschillen door inwoners met verhoogde gezondheidsrisico’s extra te
         ondersteunen.
     i) We dragen bij aan dierenwelzijn en stimuleren een diervriendelijke (leef)omgeving.
     j) We zorgen dat volwassenen/kinderen/gezinnen tijdig passende hulp ontvangen op grond van de Wmo
         en de Jeugdwet.
     k) We zorgen dat kinderen en hun ouders dichtbij en deskundig worden ondersteund als zij problemen
         ervaren met opvoeding, ontwikkeling, zelfredzaamheid en participatie in de samenleving.
     l) We zorgen dat volwassenen dichtbij en deskundig worden ondersteund als zij problemen ervaren met
         zelfredzaamheid en participatie in de samenleving.
     m) We ondersteunen kinderen en gezinnen bij gezond en veilig opvoeden en opgroeien met
         (specialistische) ambulante jeugdhulp indien nodig.
     n) We ondersteunen volwassen inwoners (en hun mantelzorgers) bij het zelfstandig kunnen blijven wonen
         en participeren met aanvullende ondersteuning en specialistische hulp indien nodig.
     o) We ondersteunen inwoners bij het oplossen van mobiliteitsproblemen in en buiten het huis waardoor ze
         zo lang mogelijk in staat zijn zelfstandig te blijven wonen en mee te doen.
     p) We voorkomen dat er (problematische) schulden ontstaan en/of dat schulden onnodig hoger worden
         door het bieden van preventieve ondersteuning, vroeg signalering en nazorg.
     q) We bieden dienstverlening aan huishoudens met financiële problemen en begeleiden huishoudens met
         problematische schulden en kleine ondernemers (MKB-ers/ZZP-ers) om duurzaam uit de schulden te
         komen.
3.   We zorgen dat kinderen en volwassenen zo veel mogelijk in een (veilige) thuissituatie kunnen leven.
     We versterken inwoners en gezinnen die de basis van het bestaan niet (meer) op orde hebben of deze
     dreigen te verliezen
     a) We versterken jeugdigen en gezinnen zodat er minder kinderen in verblijf opgroeien en als dit moet dan
         in gezinsvormen en zo kort mogelijk.
     b) We verbeteren de veiligheidsketen voor jeugdigen door een systeemgerichte aanpak, meer preventieve
         jeugdbescherming en duurverkorting van ondertoezichtstellingen.
     c) We voorkomen huisuitzettingen, leiden toe naar zorg, werken aan het perspectief van multi-
         probleemhuishoudens en beperken de overlast als gevolg van dakloosheid en psychiatrische en/of
         psychosociale problematiek.
     d) We bieden opvang aan inwoners (uit Nijmegen en regio) die dakloos zijn geworden en werken aan
         herstel richting zo zelfstandig mogelijk wonen en participeren.
     e) We bieden een beschermende woonomgeving aan inwoners (uit Nijmegen en regio) die vanwege hun
         ernstige psychiatrische of psychosociale problemen (nog) niet in staat zijn zelfstandig te wonen en
         werken aan herstel richting zo zelfstandig mogelijk wonen en participeren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    f)   We bieden slachtoffers van huiselijk geweld en kindermishandeling een veilige omgeving en er wordt
         ingezet op het voorkomen, vroegsignaleren, stoppen en duurzaam doorbreken van geweld.

Wat willen komend jaar bereiken?
Anders dan in de Begroting van 2023 zijn in de Begroting 2024 per doel één of enkele activiteiten opgenomen. De
activiteiten lijken een vrij willekeurige greep uit het geheel aan activiteiten dat wordt uitgevoerd. Waarom juist
deze activiteiten zijn opgenomen wordt niet toegelicht. Het abstractieniveau van veel activiteiten onderscheidt
zich niet of nauwelijks van het doel. Overigens onderscheidt het abstractieniveau van diverse doelen zich ook
nauwelijks van dat van de ambitie. Voorbeeld:
• Ambitie: we hebben wijken met een vitaal en gezond leefklimaat waar inwoners zich thuis voelen en mee
     kunnen doen
• Doel: Wij stimuleren positieve en samenhangende ontwikkeling in iedere wijk / buurt
• Activiteit: we bevorderen het meedoen in de wijk
Verder hebben veel activiteiten het karakter van het creëren van randvoorwaarden voor de uitvoering, zoals het
opstellen van plannen en uitvoeringsagenda’s, het afsluiten van contracten of het invoeren van een nieuwe
werkwijze. Niet goed duidelijk wordt hoe de doelen en uiteindelijk ambitie gerealiseerd gaan worden. Bij een doel
(verbeteren van de veiligheidsketen voor jeugdigen door (…)) zijn geen activiteiten opgenomen. De activiteiten
rond schuldhulpverlening uit de Begroting 2023, worden in het programma Welzijn, wijkontwikkeling en zorg niet
meer genoemd. Waar deze activiteiten nu ondergebracht zijn, wordt niet toegelicht.

In plaats van het stuk voor stuk toelichten van de opgenomen activiteiten, zou het waarschijnlijk inzichtelijker
geweest zijn om nader in te gaan op de rollen van de gemeente (in de jaarstukken 2022 wordt de regierol van de
gemeente genoemd), daar enkele voorbeelden van te noemen en daarnaast juist een aantal activiteiten op te
nemen die een rechtstreekse bijdrage leveren aan het te realiseren doel.
Leesbaar en toegankelijk
• De leesbaarheid van de verschillende toelichtingen is over het algemeen goed; er wordt weinig jargon
     gebruikt. De toelichtingen zijn echter weinig concreet over de bijdragen van de activiteit aan het realiseren
     van het doel (zie opmerkingen hiervoor). Dit maakt – samen met het grote aantal activiteiten – dat de
     leesbaarheid toch te wensen over laat. Na lezing is de vraag hoe gaan we deze doelen en ambities realiseren
     niet goed te beantwoorden.
Aansluiting bij vorige begroting
Nee, de opbouw van de Begroting 2023 was anders. In een afzonderlijke tabel op de volgende bladzijde is een zijn
de ambities – doelen – activiteiten uit de begrotingen voor 2024 en 2023 tegenover elkaar gezet. Waarom
bepaalde activiteiten nu wel / niet meer voorkomen wordt niet duidelijk gemaakt.
Verwerking van coalitieakkoord?
De algemene koers uit het hoofdstuk Zorg en welzijn uit het coalitie-akkoord komt terug; de genoemde
activiteiten in dat hoofdstuk uit het coalitieakkoord komen niet herkenbaar terug.
Overige opmerkingen
• Er wordt in de tekst geen link gelegd met de stand van zaken en geleerde lessen uit de jaarstukken.
• De lijst met verwijzingen naar stukken is niet actueel. Twee voorbeelden: het Beleidsplan Samen Dichtbij
     2018 – 2020 is verlopen; mocht dat niet zo zijn, dan had een toelichting daarop niet mogen ontbreken. De
     beleidsnota Samen werken, samen sterk is niet opgenomen, terwijl deze sinds 2022 het kader is voor het
     versterken van de sociale basis.
• In de jaarstukken 2022 is aangegeven dat nog niet alle indicatoren gevuld konden worden. Dat blijkt ook in
     de begroting nog niet het geval.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>In de volgende tabel zijn de ambities – doelen en activiteiten uit de Begroting 2024 opgenomen. In de Begroting 2023 waren de activiteiten niet
gekoppeld aan doelen, maar aan een aantal thema’s.
•       Wanneer een activiteit uit de Begroting 2024 ook in de Begroting 2023 stond, is genoemd onder welk thema dat het geval was.
•       Wanneer een activiteit uit de Begroting 2024 niet in de Begroting 2023 stond (en omgekeerd), is dit aangegeven met X.



                                                               Programma Welzijn, wijkontwikkeling en zorg

                                     Begroting 2024                                                                      Begroting 2023

                      Ambitie: we hebben wijken met een vitaal en gezond leefklimaat waar inwoners zich thuis voelen en mee kunnen doen

                                         Doel: Wij stimuleren positieve en samenhangende ontwikkeling in iedere wijk / buurt

    Activiteit: we bevorderen het meedoen in de wijk                                    X

    Activiteit: we verbeteren het welzijn van onze inwoners in onze wijken via          Versterking sociale basis
    stadsdeelprogrammeren

    Activiteit: we investeren in een doorontwikkeling van het preventieplatform jeugd   X

    X                                                                                   Versterking sociale basis: we versterken jongerenparticipatie

          Doel: Wij versterken de mogelijkheden in een wijk / buurt voor bewoners om mee te doen en verantwoordelijkheid te nemen als ze dat willen

    Activiteit: we werken aan ruimte voor ontmoeten                                     Versterking sociale basis

                                         Doel: we dragen bij aan een gezonde leefomgeving, zowel in fysiek als sociaal opzicht

    Activiteit: we zetten gezondheid meer centraal in ons omgevingsbeleid               X

    Activiteit: we werken verder aan het toegankelijk en aantrekkelijk maken van de     X
    openbare ruimte

    X                                                                                   Versterking sociale basis: we werken aan een gezonde leefomgeving
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                             Programma Welzijn, wijkontwikkeling en zorg

                                   Begroting 2024                                                                  Begroting 2023

  Ambitie: we zorgen dat inwoners eigen regie kunnen voeren over hun leven, gezin en gezondheid en actief deel kunnen nemen aan de maatschappij.
                                                          Men heeft respect voor elkaar en ondersteunt elkaar.

                                                 Doel: we ondersteunen ontmoeting, participatie en vrijwilligerswerk

Activiteit: we ondersteunen sociale wijkvoorzieningen                                 X

Activiteit: we stimuleren een toekomstbestendig vrijwilligersklimaat                  X

                                                        Doel: we stimuleren activiteiten die inclusie bevorderen

Activiteit: we maken werk van inclusie voor mensen met een beperking                  Versterking sociale basis

Activiteit: versterken antidiscriminatie                                              Versterking sociale basis

Activiteit: we werken aan inclusie van lhbtiq+ personen                               Versterking sociale basis

Activiteit: we gaan maatregelen bepalen om inclusie van jonge kinderen te             X
verbeteren

                                           Doel: we stimuleren zelfstandigheid en zelfredzaameheid van onze wijkbewoners

Activiteit: we houden het welzijn van ouderen op peil                                 Versterking sociale basis

Activiteit: we ontwikkelen een integrale ketenaanpak rond valpreventie, bewegen       X
en gezonde voeding

Activiteit: we continueren en verbeteren onze inzet op de inburgering en integratie   X
van onze nieuwkomers

                                                           Doel: we stimuleren informele hulp en mantelzorg

Activiteit: we werken aan toekomstbestendig mantelzorgbeleid                          X
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                Programma Welzijn, wijkontwikkeling en zorg

                                  Begroting 2024                                                                      Begroting 2023

    Ambitie: we zorgen dat inwoners eigen regie kunnen voeren over hun leven, gezin en gezondheid en actief deel kunnen nemen aan de maatschappij.
                                                  Men heeft respect voor elkaar en ondersteunt elkaar – vervolg -

                                            Doel: we versterken het opvoedklimaat rond gezinnen, in wijken en scholen

Activiteit: we versterken de mogelijkheden voor ieder kind om mee te doen in de       X
eigen wijk en te werken aan talentontwikkeling

Activiteit: we zetten in op een kansrijke start voor iedereen                         Versterking sociale basis

Activiteit: we continueren en borgen de inzet van het jongerenwerk in het             Versterking sociale basis
voortgezet onderwijs

X                                                                                     Versterking sociale basis: we doen mee aan het Voorloperstraject Rijke Schooldag
                                                                                      en doorontwikkeling brede scholen

                       Doel: we beschermen inwoners tegen infectieziekten, ongunstige milieufactoren en seksuele gezondheidsrisico’s

Activiteit: we hebben aandacht voor gezondheidsrisico’s                               X

                 Doel: we realiseren een preventieve basisinfrastructuur ter bevordering van de volksgezondheid via een integrale aanpak

Activiteit: we bieden via de GGD voorlichtings- en preventieprogramma’s aan           X




                  Doel: we verkleinen de gezondheidsverschillen door inwoners met verhoogde gezondheidsrisico’s extra te ondersteunen

Activiteit: we verbeteren de gezondheid in de stadsdelen                              X

                                    Doel: we dragen bij aan dierenwelzijn en stimuleren een diervriendelijke (leef)omgeving

Activiteit: we blijven werken aan (het bevorderen van) dierenwelzijn                  Versterking sociale basis
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                           Programma Welzijn, wijkontwikkeling en zorg

                                 Begroting 2024                                                                      Begroting 2023

    Ambitie: we zorgen dat inwoners eigen regie kunnen voeren over hun leven, gezin en gezondheid en actief deel kunnen nemen aan de maatschappij.
                                                 Men heeft respect voor elkaar en ondersteunt elkaar – vervolg -

      Doel: we zorgen dat kinderen en hun ouders dichtbij en deskundig worden ondersteund als zij problemen ervaren met opvoeding, ontwikkeling,
                                                         zelfredzaamheid en participatie in de samenleving

Activiteit: we zetten de doorontwikkeling van de Buurtteams Jeugd en Gezin voort    Versterking sociale basis

Activiteit: we gaan aan de slag met de aanpak van de wachtlijsten in de Jeugd GGZ   Versterking sociale basis

X                                                                                   Versterking sociale basis: we voeren de Wet verplichte GGZ in nauwe
                                                                                    samenwerking met ketenpartners en regiogemeenten in Gelderland Zuid uit

X                                                                                   Versterking sociale basis: er komt een mulitdiciplinair Wijk GGZ-team

     Doel: we zorgen dat volwassenen dichtbij en deskundig worden ondersteund als zij problemen ervaren met zelfredzaamheid en participatie in de
                                                                             samenleving

Activiteit: we innoveren met de Buurtteams Volwassenen                              X

     Doel: we ondersteunen kinderen en gezinnen bij gezond en veilig opvoeden en opgroeien met (specialistische) ambulante jeugdhulp indien nodig

Activiteit: de ambulante jeugdhulp gaan we regionaal en opgavegericht               X
aanbesteden

Activiteit: we zorgen voor een betere aansluiting tussen jeugdhulp en onderwijs     Versterking sociale basis

Activiteit: we breiden de STORM-aanpak op het voortgezet onderwijs uit              Versterking sociale basis

X                                                                                   Versterking sociale basis: we verstevigen de inzet van ervaringskennis en
                                                                                    ervaringsdeskundigheid in het jeugdhulpdomein

X                                                                                   Verdere ondersteuning en hulp voor jeugd en gezin: we zetten alternatieven voor
                                                                                    jeugdhulp begeleiding in
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                      Programma Welzijn, wijkontwikkeling en zorg

                                Begroting 2024                                                                Begroting 2023

    Ambitie: we zorgen dat inwoners eigen regie kunnen voeren over hun leven, gezin en gezondheid en actief deel kunnen nemen aan de maatschappij.
                                              Men heeft respect voor elkaar en ondersteunt elkaar – vervolg -

    Doel: we ondersteunen kinderen en gezinnen bij gezond en veilig opvoeden en opgroeien met (specialistische) ambulante jeugdhulp indien nodig –
                                                                         vervolg -

X                                                                             Verdere ondersteuning en hulp voor jeugd en gezin: integraal PGB

X                                                                             Verdere ondersteuning en hulp voor jeugd en gezin: we werken in heel Gelderland
                                                                              met uniforme contracten, tarieven en heldere samenwerkingsafspraken met de
                                                                              Gecertificeerde instellingen voor jeugdbescherming

X                                                                             Verdere ondersteuning en hulp voor jeugd en gezin: we verbeteren aandacht en
                                                                              zorg voor kwetsbare gezinnen

      Doel: we ondersteunen volwassen inwoners (en hun mantelzorgers) bij het zelfstandig kunnen blijven wonen en participeren met aanvullende
                                                    ondersteuning en specialistische hulp indien nodig

Activiteit: we gaan Wmo begeleiding aanbesteden                               X

 Doel: we ondersteunen inwoners bij het oplossen van mobiliteitsproblemen in en buiten het huis waardoor ze zo lang mogelijk in staat zijn zelfstandig
                                                             te blijven wonen en mee te doen

Activiteit: we evalueren Wmo-klassiek                                         X
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                          Programma Welzijn, wijkontwikkeling en zorg

                                 Begroting 2024                                                                       Begroting 2023

Ambitie: We zorgen dat kinderen en volwassenen zo veel mogelijk in een (veilige) thuissituatie kunnen leven. We versterken inwoners en gezinnen die
                                        de basis van het bestaan niet (meer) op orde hebben of deze dreigen te verliezen

    Doel: we versterken jeugdigen en gezinnen zodat er minder kinderen in verblijf opgroeien en als dit moet dan in gezinsvormen en zo kort mogelijk

Activiteit: we blijven aandacht vragen voor pleegzorg                                Verdere ondersteuning en hulp voor jeugd en gezin

Activiteit: we gaan in 2024, samen met de regiogemeenten, verder met de              Verdere ondersteuning en hulp voor jeugd en gezin
transformatie van gezinshuizen en kleinschalig verblijf

Activiteit: we werken op bovenregionaal niveau aan verschillende ontwikkelingen in   Verdere ondersteuning en hulp voor jeugd en gezin
de specialistische jeugdhulp

X                                                                                    Verdere ondersteuning en hulp voor jeugd en gezin: we dragen zorg voor de
                                                                                     uitvoering van de lokale aanpak ‘Samen voor een thuis zonder geweld Nijmegen’

X                                                                                    Verdere ondersteuning en hulp voor jeugd en gezin: we werken vanuit een nieuwe
                                                                                     visie gerichter aan hulp bij complexe scheidingen

Doel: we verbeteren de veiligheidsketen voor jeugdigen door een systeemgerichte aanpak, meer preventieve jeugdbescherming en duurverkorting van
                                                                      ondertoezichtstellingen

Geen activiteiten                                                                    X

    Doel: we voorkomen huisuitzettingen, leiden toe naar zorg, werken aan het perspectief van multiprobleemhuishoudens en beperken de overlast als
                                           gevolg van dakloosheid en psychiatrische en/of psychosociale problematiek

Activiteit: we rollen de doorbraakaanpak verder uit                                  X
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                          Programma Welzijn, wijkontwikkeling en zorg

                                   Begroting 2024                                                                    Begroting 2023

Ambitie: We zorgen dat kinderen en volwassenen zo veel mogelijk in een (veilige) thuissituatie kunnen leven. We versterken inwoners en gezinnen die
                                   de basis van het bestaan niet (meer) op orde hebben of deze dreigen te verliezen – vervolg -

Doel: we bieden opvang aan inwoners (uit Nijmegen en regio) die dakloos zijn geworden en werken aan herstel richting zo zelfstandig mogelijk wonen
                                                                            en participeren

Activiteit: we verminderen de druk op de opvang en borgen de winteropvang voor      Verdere ondersteuning en hulp aan volwassenen / wonen met zorg
daklozen

Activiteit: we ondersteunen straatsekswerkers met de voor hen ontwikkelde           Verdere ondersteuning en hulp aan volwassenen / wonen met zorg
zorgaanpak

Activiteit: we ondersteunen ongedocumenteerden                                      X

Doel: we bieden een beschermde woonomgeving aan inwoners ((uit Nijmegen en regio) die vanwege hun ernstige psychiatrische problemen (nog) niet
                                                        in staat zijn zelfstandig te wonen en participeren

Activiteit: verdere ondersteuning en hulp aan volwassenen / wonen met zorg          In begroting 2023 is dit geen activiteit, maar een kopje waar diverse activiteiten
                                                                                    onder vallen

Activiteit: we creëren een solide basis voor de regionale samenwerking beschermd    Verdere ondersteuning en hulp aan volwassenen / wonen met zorg
wonen en maatschappelijke opvang per 2024

Activiteit: we hebben nieuwe contracten voor de Wmo huishoudelijke hulp             Verdere ondersteuning en hulp aan volwassenen / wonen met zorg

Activiteit: we realiseren en continueren wonen met zorg en ondersteuning            Verdere ondersteuning en hulp aan volwassenen / wonen met zorg

Doel: we bieden slachtoffers van huiselijk geweld en kindermishandeling een veilige omgeving en er wordt ingezet op het voorkomen, vroegsignaleren,
stoeppen en duurzaam doorbreken van geweld

Activiteit: we blijven investeren in veiligheid                                     X

Activiteit: effecten van prioriteren                                                X
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Activiteiten in programma Wijkontwikkeling, welzijn en zorg in begroting 2023 en niet in dit programma in de begroting 2024:


Thema Schuldhulpverlening:
•   We investeren in laagdrempelige en effectieve ondersteuning bij (dreigende) financiële problemen: vroeger, sneller en beter
•   We optimaliseren de keten van schuldhulpverlening aan ondernemers
•   We optimaliseren de keten van schuldhulpverlening
•   We starten met een Jongerenperspectieffonds voor jongeren met (problematische) schulden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>