<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Postadres
                                                                                                           Gemeente Nijmegen
Aan de gemeenteraad van Nijmegen
                                                                                                           Postbus 9105
                                                                                                           6500 HG Nijmegen

                                                                                                           Bezoekadres
                                                                                                           Korte Nieuwstraat 6
                                                                                                           6511 PP Nijmegen

                                                                                                           T 14 024
                                                                                                           nijmegen.nl


Datum          10 oktober 2023                                                                             Contactpersoon
                                                                                                           Pim Poelen
Onderwerp      Septembercirculaire 2023
                                                                                                           Ons kenmerk
                                                                                                           E23.003419
Geachte leden van de raad,
                                                                                                           Bijlage(n)
                                                                                                           Bijgevoegd: Ja
Op dinsdag 19 september 2023 (Prinsjesdag) heeft het Rijk de septembercirculaire 2023
gepubliceerd. Zoals gebruikelijk infomeren wij uw raad per brief over wat de circulaire
betekent voor onze gemeente.

Inleiding
Deze septembercirculaire bevat de uitwerking van de gevolgen van de Miljoenennota voor
gemeenten. De septembercirculaire informeert verder over een aantal actuele
ontwikkelingen.

Het financieel effect van de septembercirculaire 2023
Het effect op het programmaresultaat is voor 2023 € 0,9 miljoen voordelig, voor 2024 € 0,9
miljoen voordelig, voor 2025 € 1,0 miljoen voordelig en voor 2026 € 1,0 miljoen voordelig.
Het positieve effect van 2023 tot en met 2026 wordt veroorzaakt door actualisatie van
maatstaven.

Het effect op het programmaresultaat voor 2027 lijkt € 6,8 miljoen voordelig en wordt
voornamelijk veroorzaakt door de nieuwe financieringssystematiek die het rijk wil
introduceren vanaf 2026. We willen twee nuanceringen meegeven ten aanzien van dit
positieve effect:

     •    De nieuwe financieringssytematiek is controversieel verklaard door het rijk (zie
          volgende hoofdstuk);
     •    De nieuwe financieringssystematiek berekent prijs- en volumenontwikkeling met
          prijsindex BBP (Bruto Binnenlands Product). In deze prijsindex wordt
          onvoldoende rekening gehouden met de stijging van de lonen 1. Er wordt hierdoor
          in de circulaire een te hoge volumeontwikkeling2 gepresenteerd. Kortom, het
          grootste gedeelte van deze volumeontwikkeling is nodig voor het opvangen van
          prijsstijgingen.


1De prijsindex bbp laat alleen prijsontwikkeling zien. De prijsindex voor lonen bevat een deel
koopkrachtbehoud en een deel reële loonstijging. Het prijsindex bbp bevat wel het deel koopkrachtbehoud,
maar niet het deel reële loonstijging.
2Volumeontwikkeling betekent dat de basis van het gemeentefonds groeit door toename van bijvoorbeeld
meer inwoners of bijstandsontvangers.




                                                                                  Gemeente Nijmegen         Pagina 1 van 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Het positieve effect in 2027 bevat dus nog onzekerheden en we kunnen nu nog niet exact
aangeven wat dit betekent voor de financiële effecten op de stadsbegroting. We
verwachten hierover meer duidelijkheid te kunnen geven in aanloop naar de
stadsbegroting 2025. Het effect op het programmaresultaat van de circulaire wordt nader
toegelicht in de bijlage bij deze brief.

Ontwikkelingen gemeentefonds
Gemeentefinanciën controversieel verklaard
De Tweede kamer heeft het onderwerp: ‘Financiën decentrale overheden’ controversieel
verklaard. Dit betekent dat dit onderwerp niet op de Kameragenda komt, totdat er een
nieuw kabinet is aangetreden. Ondanks het controversieel verklaren, is in deze circulaire
de nieuwe financieringssystematiek wel op basis van het BBP doorgerekend en is er
landelijk voor 2027 € 700 miljoen volumeontwikkeling toegekend.

We zijn ook geïnformeerd dat de onderzoeksagenda van het nieuwe verdeelmodel van het
gemeentefonds toch niet controversieel is verklaard. De reden dat de Tweede Kamer de
onderzoeksagenda toch niet controversieel verklaarde, is dat de gemeenten er baat bij
hebben dat deze onderzoeken doorgang vinden zodat zoveel mogelijk informatie op tafel
ligt bij besluitvorming.

Decentralisatie (DU)-, integratie uitkeringen (IU) en taakmutaties
In de septembercirculaire is verder een aantal taakmutaties (aanpassingen van de
algemene uitkering) opgenomen en zijn enkele DU’s en IU’s gewijzigd en zijn er enkele
nieuwe DU’s geïntroduceerd. Voor de mutaties in deze DU’s, IU’s en taakmutaties en een
toelichting daarop verwijzen wij u naar de bijlage.

Vervolg
De effecten van 2023 verwerken we in de 2e voortgangsmonitor 2023. De effecten van 2024
nemen we mee in de 1e voortgangsmonitor 2024 en de effecten voor 2025 en verder
verwerken we in de stadsbegroting 2025-2028.



Hoogachtend,

Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen




A.P.W. van de Klift                             H.M.F. Bruls
Gemeentesecretaris                              burgemeester




                                                                        Gemeente Nijmegen   Pagina 2 van 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>