<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                             Postadres
                                                                                             Gemeente Nijmegen
Aan de gemeenteraad van Nijmegen
                                                                                             Postbus 9105
                                                                                             6500 HG Nijmegen

                                                                                             Bezoekadres
                                                                                             Korte Nieuwstraat 6
                                                                                             6511 PP Nijmegen

                                                                                             T 14 024
                                                                                             www.nijmegen.nl


Datum        24 juni 2024                                                                    Contactpersoon
                                                                                             Remko Cremers
Onderwerp    Voortgang warmtenet Dukenburg
                                                                                             r.cremers@nijmegen.nl
                                                                                             06-48565208

                                                                                             Ons kenmerk
Geachte leden van de raad,
                                                                                             D240554009


Met deze brief brengen wij u graag op de hoogte van de bereikte mijlpalen en
ontwikkelingen in Dukenburg waaronder de inloopoplossing, voortgang op de
aangenomen moties en de stand van zaken voor de oprichting van het publiek integraal
warmtebedrijf.

De gemeente, woningcorporaties Portaal, Talis en Woonwaarts, Firan en ARN werken
samen aan een warmtenet voor Dukenburg. Op 8 maart 2023 heeft u besloten dat de
warmtetransitie voor Dukenburg het beste met collectieve warmte kan worden
vormgegeven. Hiervoor is het oprichten van een publiek integraal warmtebedrijf
Dukenburg de beste optie. De gemeente gaat een actieve rol vervullen in de verdere
uitwerking en totstandkoming van een publiek integraal warmtebedrijf op basis van de
vastgestelde criteria voor het warmtenet en het publiek integraal warmtebedrijf. Op 2 juni
2023 is de intentieovereenkomst tussen deze partijen over deze warmtetransitie gesloten,
met de wens dat voor Dukenburg een publiek integraal warmtebedrijf wordt opgericht.

In de informatiebrief van 6 juni 2023 is uw raad op de hoogte gebracht van de vier
belangrijkste principes voor een publiek integraal warmtebedrijf:
    • Publieke sturing is mogelijk door een publiek meerderheidsaandeel.
    • Wet collectieve warmte is bepalend voor verdeling publiek aandeel.
    • Deelname energiecoöperatie in publiek integraal warmtebedrijf is mogelijk.
    • Het aantrekken van een private warmteleverancier is noodzakelijk.

Op 20 december 2023 heeft u met het besluit op de gemeentelijke rolneming in het
Warmtebedrijf Dukenburg de uitgangspunten voor het publiek integraal warmtebedrijf
vastgesteld. Het raadsvoorstel schetst de uitgangspunten voor de deelneming in het
publiek integraal warmtebedrijf als volgt:
    • Voor de taak warmte-infrastructuur door de publieke partijen gemeente en
         Gelders Warmte Infrabedrijf 51% (o.b.v. een gelijkwaardige samenwerking met
         een evenredig verdeelde deelneming (50-50)).




                                                                       Gemeente Nijmegen      Pagina 1 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    •    Voor nog uit te werken taken door een energiecoöperatie (indien interesse en
         naar verwachting) 10%.
    •    Voor de taak warmtelevering 39%, in te vullen door een (semi-)publieke of
         marktpartij.

Inloopoplossing
Voor de woningbouwcorporaties Talis en Woonwaarts geldt dat de verwarmingsinstallaties
van ca. 640 woningen vervangen moeten worden. Er kan niet gewacht worden op de aanleg
van het collectieve warmtenet, dat volgens de planning vanaf 2026 aangelegd kan gaan
worden.

Gelet op de komst van het collectieve warmtenet willen deze corporaties de verwarmings-
installaties zo vervangen dat de installaties kunnen worden ingevoegd in het toekomstige
collectieve warmtenet. Dit betekent dat deze woningen alvast worden voorbereid op de
komst van het warmtenet door middel van een tijdelijke collectieve warmtevoorziening
(inloopoplossing). De panden worden met elkaar verbonden door een transportleiding (ook
onderdeel van het toekomstige transportnet) en gevoed met een lokale tijdelijke fossiele
warmtebron totdat restwarmte beschikbaar komt via de transportleiding van ARN BV. Een
tijdelijke bron is de meest kosteneffectieve keuze. Dit lokale warmtenet zal opgaan in het
publiek integraal warmtebedrijf wanneer dit is opgericht.

Overigens moeten de woningbouwcorporaties, vanwege de wijzigingen in de woningen,
minimaal 70% instemming van de huurders per bouwkundige eenheid verkrijgen, zoals
vereist door het Burgerlijk Wetboek. Inmiddels heeft 70% van de huurders ingestemd met
het voorstel. De bezwaarprocedure loopt nog.

Deze inloopoplossing loopt vóór op de besluiten die betrokken partijen, waaronder ons
college en uw raad, nog moeten nemen over de definitieve komst van het publiek integraal
warmtebedrijf. Wat wel alvast is vastgesteld, is dat een deel van de beschikbare middelen
uit de Rijksregeling Programma Aardgasvrije Wijken (PAW) Proeftuin Dukenburg, wordt
besteed aan het financieren van het aanleggen van de benodigde infrastructuur. In dit geval
voor een deel van de toekomstige transportleiding die al aangelegd wordt om de panden in
de inloopoplossing met elkaar te verbinden middels een bijdrage aan de netbeheerder
Firan.

In navolging van eerdere samenwerkingsovereenkomst voor de inloopoplossing tussen
Firan, InWarmte, ARN en woningcorporaties sluiten deze partijen navolgende bilaterale
overeenkomsten. Ten behoeve van de toekomstige organisatie (PIW), die het warmtenet
inclusief de inloopoplossing op termijn kan gaan exploiteren, worden vooruitlopend de
nodige overeenkomsten opgesteld zodat deze mogelijkheid gewaarborgd is.

Taak warmteleverancier in publieke handen
Met de motie 'Verken warmte in publieke handen' (20 december 2023) heeft u opgeroepen
om:




                                                                       Gemeente Nijmegen      Pagina 2 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    1.   Alvorens een marktconsultatie en aanbesteding in te zetten voor de 39% taak van
         warmteleverancier, eerst de optie voor een (semi) publieke partij in deze rol te
         verkennen;
    2.   Indien er belangstelling is van een (semi) publieke partij voor deze rol, een
         businesscase te ontwikkelen voor de realisatie van een volledig publiek
         warmtenet;
    3.   Verslag van de verkenning terug te koppelen aan de raad.

Om hier antwoord op te geven hebben wij gesprekken gevoerd met de volgende (semi)-
publieke partijen; Energiebeheer Nederland (EBN), Bank Nederlandse Gemeenten (BNG),
Innovatie- en Energiefonds Gelderland (IEG)/OostNL, de Provincie Gelderland, Alliander,
Gelders Warmte- en Infrabedrijf (GWIB), Invest-NL, GasUnie, Huisvuilcentrale (HVC),
Waterschap Rivierenland (WSRL) en Drinkwaterbedrijf Vitens.

De uitkomsten uit deze gesprekken zijn opgenomen in de toegevoegde bijlage: Verkenning
publieke invulling voor 39% in Publiek Integraal Warmtebedrijf Dukenburg voor
warmteleverancier, Fakton, 24 mei 2024.

Uit de gevoerde gesprekken kwam naar voren dat geen van deze partijen interesse hebben,
of niet nu in de gelegenheid zijn, om het 39%-deel dat beoogd was voor een commerciële
warmteleverancier in PIW Dukenburg in te vullen. De partijen hebben verschillende
redenen waarom ze dit niet willen zoals nader toegelicht in de bijlage. De partij die heeft
aangegeven wel interesse te hebben, maar nu niet in de gelegenheid is om dat te doen, is
GWIB. Dit komt, omdat:
•         GWIB is opgericht als infrabedrijf zonder blootstelling aan risico’s rond de
          levering, waardoor aandeelhouders (Firan, Provincie, IEG) eerst moeten
          instemmen met een scope-wijziging.
•         GWIB met Firan als een van de aandeelhouders pas na aanpassing van het
          zogenaamde groepsverbod in de nog vast te stellen Wet collectieve warmte de
          warmtelevering mag oppakken.
•         GWIB heeft de kennis en kunde nog niet in huis voor warmtelevering evenals de
          benodigde ACM-leveringsvergunning. De planning van het vakbekwaam
          organiseren van leveringstaken is nog in ontwikkeling.

Het geamendeerde beslispunt (d.d. 20-12-2023 2c) betrof: “We streven naar een mogelijke
deelneming van een (semi) publieke of marktpartij voor de taak warmtelevering in het
publiek integraal warmtebedrijf voor maximaal 39%, eventueel afhankelijk van de te
doorlopen marktconsultatie en aanbesteding.”
We hebben goede verwachtingen dat GWIB op termijn in staat is om deze verbrede taak
van leverancier in te vullen, maar dit biedt voor nu geen oplossing. Daarom gaan we een
paralleltraject opstarten; de marktconsultatie. Hiermee onderzoeken we de mogelijkheden
voor een tijdelijke invulling (tot GWIB gereed is) en een alternatief voor het geval GWIB niet
in staat is om de taak van warmtelevering in te vullen.
Om de eventuele samenwerking met GWIB op het vlak van warmtelevering op termijn in te
vullen, verkennen we voor onszelf en samen met partijen of wij als gemeente een rol
willen/kunnen/moeten pakken.




                                                                          Gemeente Nijmegen      Pagina 3 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De marktconsultatie die oorspronkelijk gepland was om te starten in januari 2024 kan als
gevolg van het eerst uitvoeren van de verkenning naar de mogelijkheden voor een publieke
partij pas vanaf de zomer opgestart worden. Dit heeft een vertraging in de planning tot
gevolg. Als we in kwartaal 1 van 2025 geen duidelijkheid hebben over de mogelijkheden
van GWIB, werken we verder vanuit de uitkomsten van de marktconsultatie.

Een business case wordt aan u overlegd zoals met uw raad is afgesproken in aanloop naar
het op te richten PIW. Zodra er duidelijkheid is vanuit GWIB over de mogelijkheden voor
warmtelevering kunnen wij u melden of en wanneer het mogelijk is om de taak van
warmtelevering publiek in te vullen met de bijbehorende business case.

Ondersteun inwoners bij de participatie in het warmtebedrijf
Met de motie ‘Ondersteun inwoners bij de participatie in het warmtebedrijf’ (20 december
2023) heeft u opgeroepen om te verkennen op welke manier bewoners willen deelnemen
in het publiek integraal warmtebedrijf.

Allereerst hebben we diverse (warmte)coöperaties in het land gesproken om op te halen
hoe de samenwerking en de rol van inwoners daar verloopt. Uitgevraagd is:
-    Op welke manier kunnen inwoners meedoen?
-    Wat is de rol van het bewonersinitiatief als het gaat om: voorbereiding,
     totstandkoming, beheer, aanleg, onderhoud, draagvlak, zeggenschap, eigendom,
     financiering?
-    Hoe profiteren inwoners financieel mee?
-    Hoe faciliteert en ondersteunt de gemeente?

Vervolgens hebben er twee bijeenkomsten met bewoners plaatsgevonden. Voor deze
avonden zijn bewoners uitgenodigd die eerder betrokken zijn geweest bij een
klankbordgroep voor het project, huurdersverenigingen, bewonersplatforms uit
Dukenburg (Aldenhof en Weezenhof), VvE-besturen waar contact mee is geweest en
Wijkmakerij Dukenburg.

Bij de eerste bijeenkomst hebben bewoners aangegeven dat zij het nodige verweer en
onbegrip over het warmtenet hadden. Vooral aan de betaalbaarheid wordt getwijfeld als
ook waarom men een warmtenet zou willen. De aanwezige bewoners vonden het te lang
stil, dat er weinig gebeurt en dat er beloftes zijn gedaan die tot dusver nog niet zijn
nagekomen. Huiseigenaren voelen zich niet goed (genoeg) gehoord.

In de tweede bijeenkomst is gesproken over hoe we meer mensen uit Dukenburg bij dit
proces kunnen betrekken en over deelname door bewoners in een toekomstig
warmtebedrijf. Er is in algemene zin veel behoefte aan duidelijkheid over wat vinden we
betaalbaar en hoe kunnen we als inwoners invloed uitoefenen op de betaalbaarheid en de
transparantie van het warmtenet. Bewoners hebben ons de volgende wensen
meegegeven:
-    Zorg ervoor dat via een brede oproep aan bewoners en ondernemers in Dukenburg om
     mee te praten over een concreet en duidelijk plan, via co-creatie met de buurt.




                                                                      Gemeente Nijmegen    Pagina 4 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>-   Zorg ervoor dat bewoners vanuit (mede)zeggenschap en betrokkenheid kunnen
    meepraten, deelnemen aan bijeenkomsten waar besluiten worden genomen. En dat
    op een transparante manier de informatie over de financiën van het publiek integraal
    warmtebedrijf wordt gedeeld met betrokken bewoners.

We gaan met deze input aan de slag door via de Dukenburger en sociale media ook andere
(geïnteresseerde) Dukenburgse bewoners uit te nodigen om input te geven op dit
onderwerp. Zo gaan we breder in Dukenburg mensen bereiken over 'deelname door
bewoners in een toekomstig warmtebedrijf' en hun wensen en ideeën ophalen. Op deze
manier gaan we de gewenste invulling van zeggenschap concreet maken en een plaats
geven bij de inrichting en organisatie van het publiek integrale warmtebedrijf. We zijn goed
op weg met de uitvoering van de motie en verwachten na de zomer de uitkomsten bij u aan
te bieden.

Vervolg
We constateren dat er een vertraging in de planning is opgetreden. De business case
conform de motie 'Verken warmte in publieke handen' volgt na het doorlopen van de
marktconsultatie en de duidelijkheid over de mogelijkheden door GWIB. Hierbij wordt ook
de uitkomst van het proces met inwoners van Dukenburg met betrekking tot de door hen
gewenste rol in het toekomstig warmtebedrijf betrokken. Na de zomer volgt een herziene
planning over het proces tot oprichting PIW.



Hoogachtend,

Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen




A.P.W. van de Klift                              H.M.F. Bruls
gemeentesecretaris                               burgemeester




Bijlage: Verkenning publieke invulling voor 39% in Publiek Integraal Warmtebedrijf
Dukenburg voor warmteleverancier, Fakton, 24 mei 2024.




                                                                         Gemeente Nijmegen     Pagina 5 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>