<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                    Collegevoorstel
                    Openbaar
                    Onderwerp
                    Evaluatie graffitibestrijding in Nijmegen
                    Programma                  Openbare ruimte, Cultuur en Cultureel      Behandeldatum           20 mei 2025
                                               erfgoed
                    Portefeuillehouder         J.T.J.L.A. Broeren,                        Status                  Openbaar
                                               N.P. Vergunst
                    Advies
                    1. De evaluatie van de pilot graffitibestrijding 2023 – 2025 (bijlage 3), waarin we de
                          voortgang en successen behandelen, vast te stellen.
                    2. De brief aan de raad vast te stellen die de raad informeert over de inhoud van de
                          evaluatie.
                    Aanleiding
                    Veel inwoners, (winkel-)eigenaren en ondernemers ervaren overlast door graffiti en
                    wildplak (aanplakbiljetten, reclame, stickers). Vooral in de binnenstad is ontsierende,
                    illegale graffiti en wildplak vaak aanwezig. Dit speelt sterk in op een negatieve beleving van
                    de omgeving en werkt verloedering en sociale onveiligheid in de hand. Toenemende
                    klachten over verloedering van de stad en negatieve berichtgeving in de media over
                    graffiti, leidde in november 2022 tot het aannemen van de motie ‘Clean City, Young Vibe’
                    (bijlage 1). Hierin werd gevraagd naar een aanpak van graffiti. In 2023 is het projectplan
                    geaccordeerd door de raad (Raadsvoorstel, bijlage 4). De pilot Meldpunt graffiti is op 7
                    december 2023 gestart en loopt tot 31 december 2025. Bij het accorderen van het
                    projectplan is besloten om deze in 2025 te evalueren (bijlage 2).
                    Beoogde impact: evaluatie
                    Beoogde impact van het invoeren van een graffiti aanpak was om illegale graffiti in de stad
                    Nijmegen, met name in de binnenstad, terug te dringen. In plaats van losse
                    schoonmaakacties, waardoor reinigingskosten hoger liggen, naar een integrale reiniging
                    toe werken die uiteindelijk kostenbesparend is. Tegelijkertijd bieden we een plek in de stad
                    voor graffiti door middel van vrijplaatsen en muurschilderingen in opdracht om ruimte te
                    geven aan innovatie en creativiteit.
                    Dit voorstel staat in relatie met de doelenboom. De uitvoering van het plan draagt bij aan
                    de ambitie “we hebben een groene, gezonde en vitale omgeving om in te wonen, te werken
                    en te recreëren”. Het doel dat hierbij hoort is: “we zorgen voor een schone omgeving die
                    bijdraagt aan de leefbaarheid van onze inwoners en bezoekers.”.
verleggen / sjab = Collegevoorstel Evaluatie
                                                                                                                         Evaluatie Graffitibestrijding
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Collegevoorstel
Argumenten
         1.1. Resultaten 2024
         In 2024 zijn in Nijmegen 576 meldingen van graffiti verwerkt, waarvan het grootste
         deel uit de binnenstad kwam. Naast het reageren op meldingen wordt de stad
         ook proactief gereinigd met maandelijkse schoonmaakrondes, wat in totaal
         resulteerde in het verwijderen van 12.060 m² graffiti. In het eerste kwartaal van
         2025 (tot half april) zijn er inmiddels 142 meldingen ontvangen. Omdat veel
         bekladde objecten niet van de gemeente zijn, is samenwerking met externe
         partijen zoals Liander, Waterschap, ProRail, Rijkswaterstaat, woningcorporaties
         en ondernemers noodzakelijk. Met sommige partijen zijn heldere afspraken
         gemaakt, met anderen wordt dit nog gezocht. Ook NEC-gerelateerde graffiti
         vraagt om een zorgvuldige aanpak, waarvoor overleg plaatsvond met de
         supporterscoördinator. Tegelijkertijd is de samenwerking met Waalhalla
         aangegaan om jongeren via voorlichting, beheer van vrijplaatsen en graffiti jams
         bewuster te maken van legale alternatieven. In Nijmegen zijn vier legale
         vrijplaatsen actief en wordt onderzocht of er een mobiele vrijplaats in Nijmegen-
         Noord kan komen. Ook het plaatsen van muurschilderingen wordt ingezet als
         preventieve maatregel, omdat beschilderde muren minder snel opnieuw beklad
         worden. We volgen hierbij de werkwijze muurschilderingen, die het college in
         maart 2023 heeft vastgesteld. Het eerst initiatief is afgerond in het voorjaar van
         2025.
         De werkwijze muurschilderingen zetten we breder in dan alleen als preventieve
         maatregel om graffiti tegen te gaan. In het uitvoeringsprogramma kunst
         openbare ruimte 2025-2028, dat in april in het college is vastgesteld en door
         middel van een raadsbrief met de raad gedeeld is, lichten wij de werkwijze en hoe
         we daar de afgelopen 2 jaar mee omgegaan zijn nog eens toe.
         1.2. Er is behoefte aan een graffiti aanpak en deze wordt omarmd
         In april 2024 hebben we het Stadspanel gevraagd hoe zij tegen graffiti aankijken.
         Twee op de drie inwoners geeft aan dat graffiti soms (42%) tot (heel) vaak (26%)
         in hun woonbuurt voorkomt. Met name in Nijmegen-centrum komt graffiti vaker
         voor. Ruim de meerderheid van de inwoners (81%) is (zeer) positief over de
         gecombineerde aanpak die door Meldpunt Graffiti wordt gehanteerd. Ook de
         ondernemersvereniging Huis voor de Binnenstad omarmt het initiatief en draagt
         10.000 euro per jaar bij om graffiti bij ondernemers te reinigen.
         1.3. Er is belangstelling om samen te werken met Meldpunt graffiti
         Een centrale coördinatie en bestrijding van de graffiti aanpak is effectiever en
         kostenefficiënter dan versnipperde meldingen per product of afdeling binnen de
         gemeente. Het Meldpunt Graffiti behandelt zowel particuliere als gemeentelijke
         eigendommen, zoals gemeentelijke panden, civiele kunstwerken en beeldende
         kunst. Door het schaalvoordeel in de aanbesteding zijn de kosten per m² lager.
         Ook vonden voorbereidende gesprekken plaats over het schoonmaken van
         verkeersborden en VRI-masten. Ook externe partijen, zoals woningcorporaties,
         toonden interesse in samenwerking rondom het verwijderen van bekladding en
         bestickering.
                                                                                            Evaluatie graffitibestrijding
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Collegevoorstel
          2.1 Met de brief informeren wij de raad
          Met de raadsbrief informeren wij de raad over de inhoud van de evaluatie.
Kanttekeningen
          1.1. Overlast door graffiti is niet volledig uit te bannen
          De aanpak heeft geleid tot verdere afname van graffiti, al blijft volledige
          uitbanning niet haalbaar. Door duurzame samenwerkingen met o.a. Waalhalla en
          NEC is een geleidelijke gedragsverandering zichtbaar, al betreft dit een langdurig
          proces. Graffiti op niet-gemeentelijk eigendom mag alleen met toestemming van
          de eigenaar worden verwijderd. Met diverse ketenpartners, zoals
          woningcorporaties, zijn reeds afspraken gemaakt. Met partijen als ProRail en
          nutsbedrijven blijven we in gesprek om tot werkbare afspraken te komen.
Gesprek met de stad
Inwoners
In het stadspanel is gevraagd aan inwoners hoe zij tegenover de graffiti aanpak staan. 81%
van de inwoners is (zeer) positief over de gecombineerde aanpak. Daarnaast is bij diverse
samenwerkingspartijen hun standpunt gevraagd betreffende de Graffiti-aanpak in
Nijmegen.
Ondernemers waarderen het meldpunt en merken dat graffiti serieus wordt aangepakt. De
binnenstad is schoner en de samenwerking zorgt voor korte lijnen en meer grip op het
probleem. Daarnaast draagt de gezamenlijke regie op muurschilderingen bij aan een
mooiere stad.
Een mogelijke oplossing voor illegale graffiti is een alternatieve wandbekleding. De VvE van
het appartementencomplex aan Wintersoord heeft in september 2024 de gemeente
benaderd met het verzoek om mee te werken aan een oplossing voor de pilaren, die
veelvuldig worden beklad. Zij hebben een ontwerp laten maken dat aansluit bij de
uitstraling van het gebouw. Gezien de gevoeligheid van deze locatie voor graffiti, is
besloten om het project te ondersteunen. De uitvoering is geweest in het voorjaar van
2025.
Woningbouwcorporatie Portaal
Woningcorporatie Portaal (vestiging binnenstad) merkt op dat de graffiti-overlast in de
binnenstad duidelijk is afgenomen en dat de resultaten langer zichtbaar blijven. Ook
worden ideeën, zoals beschermende coatings, positief ontvangen.
Huis voor de Binnenstad
Ondernemersvereniging Huis voor de Binnenstad is zeer te spreken over de integrale
aanpak. Volgens hen leidt deze werkwijze niet alleen tot minder ongewenste graffiti, maar
draagt zij ook bij aan een aantrekkelijke, gastvrije uitstraling van de binnenstad. De snelle
opvolging van meldingen en de goede ondersteuning zorgen voor tevredenheid bij
ondernemers. De echte winst van deze aanpak zit in de volharding: ervaringen hebben
geleerd dat bij langdurig op hoog niveau reinigen en onderhouden de kosten lager zijn dan
bij de ongecoördineerde incidentele reiniging
Waalhalla
                                                                                              Evaluatie graffitibestrijding
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Collegevoorstel
Waalhalla benadrukt dat door de samenwerking de kloof tussen graffitikunstenaars en de
gemeente kleiner wordt. Hoewel veel graffiti-artiesten liever anoniem blijven, ontstaan er
dankzij deze aanpak nieuwe kansen voor hen op daarvoor bestemde plekken. Zo wordt
graffiti niet alleen bestreden, maar ook erkend als kunstvorm, wat bijdraagt aan een
levendige en kleurrijke stad.
Kortom, de gezamenlijke graffiti-aanpak in Nijmegen wordt breed gewaardeerd en laat
positieve resultaten zien op het gebied van leefbaarheid, samenwerking en stedelijke
uitstraling
Financiën
Financiën 2024
De financiering van de pilot kwam uit het exploitatiebudget van 2023, dat is
doorgeschoven naar 2024 en 2025. Hieronder volgt een overzicht van de financiën voor
2024 die positief is afgesloten met een restant van 5.280 euro.
  Dekking 2024
  Onderhoud civiele kunstwerken                 40.000euro
  Onderhoud vastgoed                            20.000euro
  Onderhoud beeldende kunst                      5.000euro
  Onderhoud reiniging openbare ruimte         200.000 euro
  Opdrachten buitenaf (o.a. Huis voor de        12.528 euro
  Binnenstad en Lindenberg).
  Totaal                                      277.528 euro
  Kosten 2024
  Reinigingskosten                           146.023 euro
  Ondersteuning urban scene                     7.099 euro
  Alternatieve wandbekleding                    2.126 euro
  aanbrengen
  Personele kosten (0,5 toezichthouder       117.000 euro
  en 0,5 coördinator)
  Totaal                                     272.248 euro
                                                                                           Evaluatie graffitibestrijding
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Collegevoorstel
  Overzicht 2024
  Dekking 2024                                    277.528 euro
  Kosten 2024                                    -270.248 euro
  Totaal                                            5.280 euro
Financiën 2025
In 2025 is er net zoals in het voorgaande jaar 265.000 euro begroot.
Bijlage(n)
     -    Bijlage 1. Motie ‘Clean City, Young Vibe’
     -    Bijlage 2. Plan van Aanpak graffiti in Nijmegen
     -    Bijlage 3. Evaluatie graffitibestrijding Nijmegen
     -    Bijlage 4. Raadsvoorstel Plan van Aanpak graffiti in Nijmegen
     -    Bijlage 5. Informatiebrief aan de raad
                                                                        Evaluatie graffitibestrijding
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>