<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                                   Postadres
                                                                                                                   Gemeente Nijmegen
                      Omgevingsdienst regio Nijmegen
                                                                                                                   ST20, Stadsontwikkeling (ST20)
                      t.a.v. het Dagelijks Bestuur                                                                 Postbus 9105
                      Mariënburg 75                                                                                6500 HG Nijmegen
                      6511 PS NIJMEGEN
                                                                                                                   Bezoekadres
                                                                                                                   Korte Nieuwstraat 6
                                                                                                                   6511 PP Nijmegen

                                                                                                                   T 14 024
                                                                                                                   nijmegen.nl

                      Datum
                                                                                                                   Contactpersoon
                      Onderwerp      Zienswijze over concepten jaarstukken                                         gemeente@nijmegen.nl
                                     2024, wijziging I begroting 2025 en
                                                                                                                   Ons kenmerk
                                     begroting 2026, inclusief meerjaren-
                                                                                                                   D252252087
                                     begroting 2027-2029 van Omgevings-
                                     dienst Regio Nijmegen


                      Geachte heer Zoet,


                      Wij hebben uw brief van 10 april 2025 ontvangen. Hierin informeert u ons over de
                      concepten jaarstukken 2024, de begrotingswijziging I 2025, de begroting 2026, inclusief de
                      meerjarenraming 2027–2029. U stelt ons in de gelegenheid om zienswijzen daarop kenbaar
                      te maken.
                      Allereerst danken wij u voor de inzet en de bijdrage, die uw organisatie in 2024 heeft
                      geleverd aan de fysieke leefomgeving in onze gemeente en de regio. Ook waarderen wij dat
                      u via uw jaarverslag inzicht verschaft in hoe uw dienstverlening door onze inwoners en
                      ondernemers wordt ervaren.
                      Toch hebben wij, in navolging van het advies van de Adviesfunctie Gemeenschappelijke
                      Regelingen (hierna afgekort als AGR) een aantal bedenkingen bij de hierboven genoemde
                      stukken. Via deze brief informeren wij u over onze zienswijzen.

                      Zienswijzen
                      Concept jaarstukken 2024
                      De accountant heeft een goedkeurende controleverklaring afgegeven voor getrouwheid en
                      rechtmatigheid. De jaarrekening laat zien dat u het jaar 2024 afsluit met een positief
                      resultaat van € 352.639. Dit gunstige resultaat komt onder meer door onverwachte extra
                      inkomsten en een herziening van de kostenprognoses.
                      Daarnaast heeft de inzet van een taskforce succesvol bijgedragen aan kostenbeheersing,
                      het terugdringen van inhuur en ziekteverzuim en een scherpere urenverantwoording.
                      Wij kunnen - conform advies AGR – instemmen met het voorstel om het positieve resultaat
                      toe te voegen aan de algemene reserve.

                      Jaarverslag en jaarrekening ODRN 2024 rapporteren een lagere omzet dan begroot van-
                      wege een lagere realisatie. Voor de gemeente Nijmegen specifiek was de realisatie 2024 ten
                      opzichte van het afgesproken werkplan -10% met een absoluut verschil van € 1.017.381,-.




Versturen / sjab = Brief
                                                                                            Gemeente Nijmegen       Pagina 1 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Als oorzaak wijst u op achterblijvende bouwtaken en projecten. Vanwege de onder-
besteding voor gemeente Nijmegen vragen we u in het jaarverslag aan te geven welke
risico’s (zoals voor de kwaliteit van de dienstverlening en voor het milieu) – als gevolg van
de niet uitgevoerde bouwtaken en projecten - dit voor gemeente Nijmegen met zich
meebrengt. In het concept jaarverslag gaat u hier niet nader op in. Wij verzoeken u ons dit
inzicht alsnog te verstrekken.

Conceptbegroting 2026
Voor 2026 stelt u een indexering van het uurtarief voor met 4,91%. Hoewel dit – vanwege
een afwijkende berekening van de normering - afwijkt van de BRN-index 2026 (2,71%),
kunnen we hiermee instemmen.

Het jaar 2026 staat in bestuurlijke kringen bekend als het ‘ravijnjaar’. Het ‘ravijnjaar’
verwijst naar de financiële uitdagingen waar veel overheidsinstanties in 2026 mee te
maken krijgen door veranderende financieringsstromen en budgettaire krapte. Ook de
gemeente Nijmegen staat voor een enorme uitdaging. Eerder is in dit kader in regionaal
verband een bestuurlijke brief opgesteld, die naar alle GR-en is verstuurd met het verzoek
om scenario’s uit te werken voor een structurele bezuiniging.
Tijdens de ontvlechting van de BRIKS-taken heeft u kritisch gekeken naar de maximale
reductie van overhead- en overige bedrijfskosten van de ODRN. Op de staande organisatie
acht u nu verdere bezuinigingen niet mogelijk. Met begrip voor de bijzondere situatie van
ODRN als gevolg van de teruggehaalde BRIKS-taken, hadden wij toch graag enkele opties
uitgewerkt willen zien.

Conceptbegrotingswijziging 2025
U legt een begrotingswijziging voor, waarmee de begroting 2025 wordt geactualiseerd. In
deze wijziging stelt u voor de begrote baten en lasten met € 192.000 te verhogen.
Met deze aanpassing sluit de begroting 2025 aan op de geactualiseerde werkplannen en
worden de budgetten voor subsidies en diverse opdrachten geactualiseerd. Hoewel de
wijzigingen ten opzichte van de primitieve begroting beperkt zijn, sluiten de cijfers nu beter
aan op de meest recente inzichten. Met dit voorstel kunnen we – conform advies van AGR -
instemmen.

Verhoging percentage indirect productief
U verhoogt het percentage indirect productief met 2% (van 23% naar 25%), dat leidt tot
een ophoging van de begroting met structureel € 1,6 miljoen. U voert argumenten aan,
zoals de noodzaak om de kwaliteit van uw dienstverlening en de verbetermaatregelen uit
uw verbeterplan structureel te borgen. U heeft voorts geconstateerd, dat de afgelopen
jaren het volledig uitvoeren van alle werkplannen een uitdaging vormde. Daarom heeft u in
de begroting van 2026 geïnvesteerd in betere coördinatie, efficiëntere werkprocessen en
een versterking van uw accountmanagement. Dit stelt u in staat om uw taken effectiever
en gerichter uit te voeren, met als gevolg een toename van het aantal indirect productieve
uren.
Wij hebben – in het kader van de besluitvorming rondom de Kadernota ODRN 2025-2026 –
eerder opgeroepen om af te zien van deze verhoging.




                                                                          Gemeente Nijmegen      Pagina 2 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>U heeft op onze zienswijze een reactie opgesteld. Uiteindelijk heeft u geen gehoor gegeven
aan ons verzoek. Ondanks uw toelichting kunnen wij ons nog steeds niet vinden in deze
verhoging en roepen u wederom op de verhoging niet door te voeren.

fusietraject ODRA-ODRN
De Omgevingsdienst Regio Nijmegen bevindt zich momenteel in een fusietraject met de
Omgevingsdienst Regio Arnhem. De mogelijke fusie brengt zowel organisatorische als
financiële uitdagingen met zich mee. In mei 2025 wordt een besluit verwacht over de
vervolgstappen. Indien wordt besloten tot voortzetting van het fusieproces, zullen hier
mogelijk extra kosten uit voortvloeien. Indien dat het geval is, dient nader te worden
bekeken welke gevolgen dit heeft voor de begroting en dient te worden bepaald welke
stappen moeten worden ondernomen. Op dit moment zijn de kosten voor deze tweede
fase nog niet expliciet opgenomen in de begroting. Wij verzoeken u om de (financiële)
consequenties van de fusie tijdig en overzichtelijk te rapporteren aan alle deelnemers.

Meerjarenraming 2027-2029
De meerjarenraming biedt inzicht in de meerjarige effecten. Wij nemen de meerjaren-
raming – conform advies AGR - voor kennisgeving aan.

Aandachtspunt
Volledigheidshalve willen we u nog het volgende aandachtspunt meegeven:
     ➢ U geeft in de begroting 2026 aan dat u het percentage inhuur in 2026 terugdringt
         naar 20%. De vraag is in hoeverre dit – gezien de huidige arbeidsmarkt – reëel is.

Tot slot
Wij danken u hartelijk voor uw diensten aan de gemeente Nijmegen.

De raad der gemeente Nijmegen




drs. S.J. Ruta                                  H.M.F. Bruls
raadsgriffier                                   burgemeester




                                                                         Gemeente Nijmegen    Pagina 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>