<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Verslag van het gesprek met de stad en de
organisatie
Uitgangspunten Beleidskader Inclusie


Op 26 mei hebben Nijmegenaren, belangengroepen en vertegenwoordigers van
maatschappelijke organisaties tijdens inloopsessies van een uur hun reactie op het
voorgenomen beleid kunnen geven. Bij vergelijkbare inloopsessies hebben
medewerkers van de gemeente Nijmegen (2 juni) en leden van de adviescommissies (15
april) hun inbreng gegeven. De bijeenkomsten zijn goed bezocht en goed gewaardeerd1.



De inbreng bestond uit 2 onderdelen:

       -   Deelnemers konden met stickers aangeven welk uitgangspunt, of een onderdeel
           daarvan, het belangrijkst voor hen was.
       -   Vervolgens konden de deelnemers op post-its woorden geven aan de kansen en
           risico’s die ze zagen. Ook konden ze aangeven wat volgens hen niet mag worden
           vergeten als we aan de slag gaan met het kader. Over de inbreng van de
           deelnemers was vervolgens gesprek en uitwisseling mogelijk.

Hieronder maken we allereerst een analyse van het plakken van de stickers: welke
uitgangspunten, of onderdelen daarvan, worden belangrijk gevonden. Vervolgens gaan
we in op welke thema’s er zoal naar voren zijn gebracht met de post-its en het gesprek
daarover.

In de bijlage bij dit verslag is een weergave te zien van alle geplakte post-its.




1
    Helaas is het ons bij de eerste sessie met de stad – onder meer door de onverwacht grote opkomst- niet gelukt om
een toegankelijke bijeenkomst te realiseren. Bij de overige sessies is dit wel gelukt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Analyse stickers

Alle deelnemers aan de inspraakrondes kregen de kans om stickers te plakken bij de
uitgangspunten, zinnen, woorden en passages die voor hen belangrijk waren. Iedere
deelnemer kreeg daarvoor 5 stickers. De verdeling van deze stickers levert een aantal
interessante inzichten op.



Uitgangspunten
Er zijn stickers geplakt bij alle uitgangspunten. Wel zijn bepaalde uitgangspunten vaker
benadrukt dan andere. Zie onderstaande afbeelding.

De meeste stickers zijn geplakt bij: “Met de mensen om wie het gaat”.

 STICKERS - TOTAAL
                        5. Werk in                   1. Algemeen waar
                        uitvoering                    kan, maatwerk
                           19%                           waar nodig
                                                            19%




            4. Inclusie én
            discriminatie
                 11%
                                                           2. Een zaak voor
                                                             ons allemaal
                                                                 22%


             3. Met de mensen
              om wie het gaat
                    29%




Deelnemersgroepen
Verder valt op dat er nuanceverschillen zijn tussen de verschillende
deelnemersgroepen. Zo volgt een andere rangschikking van de uitgangspunten uit de
geplakte stickers van de verschillende deelnemersgroepen. Maar ook bínnen de
uitgangspunten worden de accenten per deelnemersgroep anders geplaatst. Een paar
algemene lijnen vallen op in deze analyse.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Deelnemers uit de stad en de adviesraden benadrukken het belang van maatwerk en
het belang van verschil maken voor gelijke kansen. Ze vinden het belangrijk dat er actief
wordt gewerkt aan netwerkvorming met andere organisaties in de stad, en dat de
mensen om wie het gaat betrokken worden.

Deelnemers uit de organisatie zien juist vaker een inclusiever algemeen beleid, met
aandacht voor álle Nijmegenaren, ook wanneer dat schuring oplevert. Ze vinden het
belangrijk dat de verantwoordelijkheid hiervoor college breed wordt opgevat. En dat ook
buiten de gemeentelijke organisatie wordt gezocht naar samenwerking. Deelnemers uit
de organisatie onderstrepen ook een pragmatische aanpak; neem inclusie op de in
afwegingskaders en doe wat werkt, geen oplossingen voor de bühne.

Net als de adviesraden vinden deelnemers uit de organisatie dat de gemeentelijke
organisatie bij haar dienstverlening en als werkgever een rol te spelen heeft op het
gebied van inclusie.



Per uitgangspunt
Uitgangspunt 1. Algemeen waar kan, maatwerk waar nodig
Bij Uitgangspunt 1. Algemeen waar kan, maatwerk waar nodig valt op dat er wel wat
nadruk wordt gelegd op ‘algemeen waar kan’, maar dat het meest wordt benadrukt
‘maatwerk waar nodig’. Met name de deelnemers uit de stad en de Adviesraden
benadrukken het belang van maatwerk. Bij de deelnemers uit de organisatie is meer
aandacht voor ‘algemeen waar kan’

Uitgangspunt 2. Een zaak voor ons allemaal
Uitgangspunt 2 wordt met name door de deelnemers uit de organisaties belangrijk
gevonden. Zij onderstrepen punten als ‘een gezamenlijke verantwoordelijkheid’, de
‘college brede verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de specifieke
uitvoeringsprogramma’s’ en de ‘actieve netwerkvorming met de stad’.

Ook is er met name vanuit de organisatie belangstelling voor de ‘rol voor de gemeente
als dienstverlener en werkgever’.

Deelnemers uit de stad en de adviesraden hebben met name interesse in de ‘actieve
netwerkvorming met de stad’

Uitgangspunt 3. Met de mensen om wie het gaat
Dit uitgangspunt wordt door alle deelnemers van de inspraakrondes bovenaan gezet.
Door de mensen uit de stad en de adviesraden nog net iets meer dan door de
deelnemers uit de organisatie. Opvallend is hier dat de mensen in de stad met name
‘met de mensen om wie het gaat’ beklemtonen, terwijl bij de deelnemers uit de
organisatie een opvallend deel het accent legt bij de ‘aandacht voor álle Nijmegenaren’/
‘de schuring niet uit de weg gaan’.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Uitgangspunt 4. Inclusie en discriminatie
Dit uitgangspunt scoort bij alle deelnemers van de inspraakrondes het minst. Van de
adviesraden gaan de meeste stickers naar de rol van de gemeentelijke organisatie bij
inclusie en discriminatie. De deelnemers uit de stad en uit de organisatie accentueren
het werken aan preventie van discriminatie naast het werken aan de wettelijke taken.

Uitgangspunt 5. Werk in uitvoering
Voor dit uitgangspunt is met name interesse bij de deelnemers vanuit de organisatie.

Alle deelnemers van de inspraakrondes waarderen ‘Inclusie in alle afwegingskaders; .
Bij de deelnemers uit de stad en de adviesraden ligt hier de nadruk.

‘Niet voor de bühne, maar doen wat werkt’ wordt vooral door de deelnemers uit de
organisatie belangrijk gevonden. De andere deelnemers geven hier weinig aandacht
aan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Samenvatting thema’s uit post-its en het gesprek

Alle deelnemers aan de sessies hebben post-its geplakt bij de uitgangspunten, de
uitwerking van de uitgangspunten, of bij specifieke woorden of zinsneden. De inbreng is
samen te vatten in de volgende thema’s.



Bevorderen bewustwording, kennis en vaardigheden
Brede bevordering van bewustwording is van belang. Zowel onder inwoners,
organisaties en medewerkers van de gemeente, is het belangrijk dat men weet wat
diversiteit en inclusie inhoudt, en waarom het van belang is. Maar ook het bevorderen
van vaardigheden om de uitgangspunten te vertalen naar de eigen situatie of het
beleidsdomein hoort daarbij. Als oplossing wordt veelal ervaringsdeskundigheid
aangedragen. Zowel in de organisatie als daarbuiten. Ook het ontwikkelen van een
afwegingskader (generiek) of –kaders (per domein) en de vaardigheden om dit toe te
passen wordt genoemd. Aandachtpunt: zorg dat diversiteit en inclusie wordt doorleeft
en maak het geen afvinklijstje.

Versterken van samenwerking en dialoog
De gemeente is niet de enige partij die zich bezighoudt met bevorderen van diversiteit en
inclusie. Zowel maatschappelijke partijen in de stad, als de regio, provincie en het rijk
zijn hiermee bezig en kunnen kennis en ervaring delen. Het is belangrijk om samen te
werken op verschillende niveaus zodat we niet opnieuw het wiel hoeven uit te vinden.
Daarnaast gaat het ook om het gesprek/de dialoog met mensen en organisaties in de
stad, voor bewustwording, ervaringen ophalen en delen. Belangrijks aandachtspunt
daarbij: hoe betrek je mensen die kritisch zijn op inclusievraagstukken?

Aandachtspunten bij algemeen en maatwerk
Enerzijds vraagt men zich af hoe we bepalen op welke groepen we gaan inzetten,
wanneer specifieke aanpakken nodig zijn. Waar zitten de grootste achterstanden en hoe
bepalen we die? Het kijken naar intersecties2 kan hierbij helpend zijn. Anderzijds is men
bang voor veralgemenisering, dat we met algemeen beleid juist te hoog over kijken en
daardoor mensen missen die juist aandacht en maatwerk nodig hebben. Ook bij
algemene aanpakken is aandacht voor diversiteit/intersectionaliteit belangrijk. Goede
afwegingskaders kunnen ook helpen. Aandachtspunt: zorg ervoor dat niet steeds
dezelfde groepen buiten de boot vallen.




2
 Intersectie komt van intersectionaliteit en gaat over een overlap van kenmerken. Denk bijvoorbeeld aan
vrouwen van kleur of LHBTIQ+ personen met een migratieachtergrond.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Specifieke aandacht groepen en intersectionaliteit
Er wordt aandacht gevraagd voor het uitdragen van de waarde van diversiteit. En van het
erkennen van superdiversiteit3 en intersecties. Dit wordt gekoppeld aan het belang van
maatwerk. Er worden veel aandachtsgroepen genoemd die niet mogen worden vergeten
in de uitwerking van beleid, van senioren met een migratieachtergrond tot
neurodiversiteit, jongeren en eenzame inwoners. Toegankelijke communicatie is daarbij
een aandachtspunt. De aandachtsgroepen lijken voor een groot deel voort te vloeien uit
intersecties, bijvoorbeeld migrantenouderen of LHBTIQ+ personen met een beperking..
Hieraan is de wens gekoppeld om inclusievraagstukken beleidoverstijgend op te
pakken. Een voorbeeld hiervan is wat de relatie is tussen gezondheid en
bestaanszekerheid bij inclusievraagstukken.

Ervaringsdeskundigheid
Men wil dat we vaker ervaringsdeskundigheid inzetten bij verschillende thema's. Dit kan
met behulp van andere organisaties die dit al breed ingebed hebben. Voor inclusief,
algemeen beleid is het nodig om gemeente breed in te zetten op de kennis van
ervaringsdeskundigen. Ook in de eigen organisatie kan het in dienst nemen van mensen
met ervaringsdeskundigheid helpen bij het werk dat we doen. Verder zijn als zorgen
genoemd de ‘overbelasting van ervaringsdeskundigen en (kleine)
belangenorganisaties’. Het borgen van ervaringskennis in de gemeentelijke organisatie
kan een middel zijn om overbelasting te verminderen. Bij het thema wordt ook aandacht
gevraagd voor de ‘kracht van gemeenschappen’’ en ’communitybuilding’.

Goede voorbeeld
Het wordt alom belangrijk gevonden dat de gemeente zelf het goede voorbeeld laat zien.
Mensen waarderen het als de gemeente laat zien waar de eigen uitdagingen liggen op
diversiteit- en inclusiegebied en hoe we daar zelf mee aan de slag gaan. Los van de rol
van de gemeente, wordt vaak vermeld dat het delen van goede voorbeelden stimulerend
werkt.




3
    Superdiversiteit betekent het toenemen van verschil binnen een groep.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>