<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>








































veiligheidsregio 
AllNoord- en Oost-

Gelderland 

Aan de colleges van de deelnemende gemeenten van de 

Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland  

Postbus 234 

7300 AE Apeldoorn 

088 310 4000 

info@vnog.nl 

www.vnog.nl 

Datum= : 4 april 2023= Uw brief van= • . 

Ons kenmerk= : 22-63352/23-089381/AM= Uw kenmerk= • . 

Behandeld door= : C. Kats= Bijlage(n)= : Bestedingsplan 

Onderwerp= : Besteding BDUR-ophoging 2023 

Geacht college, 

Op 20 december 2022 hebben wij naar u de vastgestelde Kadernota van Veiligheidsregio Noord- en 

Oost-Gelderland (VNOG) gestuurd en verzocht deze ter kennisname te delen met uw raad. In 

aanvulling op hetgeen dat wij in deze Kadernota hebben aangekondigd, hebben wij nu nadere 

informatie over de besteding van de ophoging van de Rijksbijdrage. Wij verzoeken u deze informatie 

met uw raad te delen. 

Ophoging Rijksbijdrage BDUR 

Zoals in de Kadernota beschreven gaat het Rijk de bijdrage (de zogenaamde Brede Doeluitkering 

Rampenbestrijding, BDUR) aan alle veiligheidsregio's de komende jaren stapsgewijs structureel 

ophogen. De ophoging is expliciet bedoeld voor versterking van de crisisbeheersing (incl. vergroting 

flexibiliteit) en versterking informatievoorziening (incl. informatiestromen tussen regio's en Rijk). Het is 

namelijk voorzien (ook naar aanleiding van de evaluatie van de Wet veiligheidsregio's en recente crises) 

dat toekomstige crises langduriger zijn en de veiligheidsregio's daar (weer) een grote(re) rol in krijgen. 

De voorlopige evaluatierapporten laten zien dat een goede voorbereiding op toekomstige rampen en 

crises meer ingebouwde flexibiliteit van ons als veiligheidsregio's vergt. 

De BDUR-ophoging komt in vier tranches, waarbij de eerste tranche per 2023 ingaat. De laatste tranche 

volgt in 2026. In de Kadernota hebben wij, op basis van de nieuwe vereisten van het Rijk (die op termijn 

ook in de aangepaste Wet veiligheidsregio's zullen worden verankerd) en een interne analyse een 

aantal bestedingsrichtingen voor de BDUR-ophoging geschetst. In december konden wij nog niet een 

gedetailleerd bestedingsplan uitwerken, omdat de beschikking van het Rijk, met het exacte bedrag voor 

2023, er toen nog niet was. Inmiddels is de beschikking er wel en is er duidelijkheid over het bedrag 

voor 2023. We hebben een bestedingsplan voor de BDUR-ophoging opgesteld en het AB heeft dit 

vastgesteld op 30 maart 2023. 



Bestedingsplan BDUR-ophoging 

Het bestedingsplan kent een meerjarige opbouw (2023 t/m 2026) en pakt eerst die punten aan waar nu 

de meeste winst op te behalen valt. De onderwerpen zijn over meerdere jaren logisch opvolgend 

ingepland, zodat er een geleidelijke, op elkaar afgestemde opbouw plaatsvindt. 

Er is ingezet op synergie over afdelings- en teamgrenzen heen, met ook een versterkingslijn naar de 

bevolkingszorg die door de gemeenten wordt uitgevoerd. De gemeenten, in de persoon van twee 

gemeentesecretarissen, zijn dan ook betrokken geweest bij het opstellen van het bestedingsplan en 

hun inbreng is erin verwerkt. Het is daarmee een integraal plan dat maximale meerwaarde voor de 

VNOG gemeenten beoogt, binnen de voorwaarden aan de BDUR-ophoging. 

Bij het bestedingsplan is gekeken op welke onderdelen van crisisbeheersing en informatievoorziening 

op dit moment doorontwikkeling nodig is. En daar haken alle betrokken VNOG afdelingen op in: primair 

de afdelingen Risico- en Crisisbeheersing, GHOR en Bedrijfsvoering (voor o.a. informatie, communicatie 

en ondersteuning), maar ook Brandweerzorg (voor o.a. synergie op vakbekwaamheid). Het 

bestedingsplan is gericht op die onderwerpen waarop in de eerste jaren de meeste winst behaald kan 

worden, omdat het daar knelt, met name in de (voorbereiding op) langdurige crisissituaties. De 

volgende zaken worden opgepakt: 

Versterking crisisbeheersing 

Versterking Multi Operationele crisisorganisatie (o.a. doorontwikkeling scenariodenken en 

ontwikkeling kwal iteitszorgsysteem). 

Uitbreiding ondersteuning van gemeentelijke Bevolkingszorgprocessen. 

Versterking crisiscommunicatie en crisiscommunicatie-uitingen. 

Ontwikkeling methodische aanpak risicoanalyse. 

Versterking vakbekwaamheid van crisisfuncties GHOR en zorgpartners, o.a. intensivering 

multidisciplinaire samenwerking en doorontwikkeling vakbekwaamheid nieuwe zorgpartners. 

Versterking en doorontwikkeling vakbekwaamheid multidisciplinair (o.a. met innovatieve manieren 

van trainen en oefenen in samenhang met alle kolommen). 

Versterking informatievoorziening 

Organiseren van een Veiligheids Informatie en Coiirdinatiecentrum (VICC): 24/7 

informatieknooppunt (wettelijke verplichting) met aansluiting op de landelijke voorziening. 

Uitbreiding technische ondersteuning t.b.v. informatievoorziening crisisbeheersing (o.a. voor 

doorontwikkeling datawarehouse). 

Doorontwikkelen van de applicatie RIsql  van brandweer naar multi thema's (tool voor het VICC), 

zodat het een multi-applicatie wordt (allereerst R!sq voor de eigen (crisis)organisatie, later 

uitgebreid naar andere doelgroepen, zoals partners en inwoners). 

Vergroting flexibiliteit 

Vergroting van flexibiliteit is een belangrijk thema in de BDUR-ophoging en daarmee ook in het 

bestedingsplan. Het Rijk verwacht dat veiligheidsregio's sneller kunnen inspelen op onvoorziene 

omstandigheden en uitgaven en die zelf kunnen bekostigen. De flexibiliteit wordt door VNOG op twee 

manieren vergroot: door storting in het gevormde 'Noodfonds crisisbeheersing' (financieel-technisch 

een zogenaamde 'voorziening') en via een structureel flexibel exploitatiebudget. De optelsom van 

beide ligt in het midden van de ervaringscijfers van de kosten met covid-19 en Oekraïne. VNOG 

1  R!sq is een innovatieve interactieve website voor inwoners, partners en eigen collega's. De gebruiker krijgt op basis van 

allerlei filters, die hij zelf kan aangeven, gerichte informatie over het brandrisiconiveau in de eigen omgeving en concrete tips. 

R!sq gaat nu alleen nog over brandrisico's in woningen en woongebouwen. 

2 



3 

- 

drs. D.G . Kransen " 

secretaris 

A.J.M. Heerts 

voorzitter 

verwacht dat door de BDUR-ophoging declaratiemogelijkheden bij het Rijk in elk geval deels zullen 

afnemen, maar declaratiemogelijkheden voorlopig toch niet geheel zullen verdwijnen. Daarmee wordt 

de voorziening zo laag mogelijk gehouden, zodat zoveel mogelijk middelen overblijven voor de 

versterkingsopgave. Maar de voorziening heeft ook voldoende omvang, zodat voorkomen wordt dat bij 

een volgende langdurige crisis de gemeenten moeten bijpassen. Als het Rijk de 

declaratiemogelijkheden in de toekomst wel gaat beperken, zal het flexibele budget opnieuw tegen het 

licht moeten worden gehouden. 

Het structurele flexibele exploitatiebudget is snel inzetbaar als de situatie daar om vraagt. De 

ervaringen met de recente langdurige crises heeft de noodzaak van een dergelijk budget duidelijk 

gemaakt. Dit zal als eerste worden aangesproken wanneer nodig. Als dit budget in enig jaar uitgeput 

raakt, dan is het Noodfonds crisisbeheersing (voorziening) beschikbaar. Voor de inzet hiervan is een 

bestuurlijk besluit nodig. Eventuele restanten uit de BDUR-gelden worden gebruikt om het Noodfonds 

crisisbeheersing te vullen tot het plafondbedrag (€ 2.500.000). 

Monitoring 

Over de BDUR-ophoging wordt komende jaren via een separate paragraaf in de P&C-documenten 

gerapporteerd, zodat de implementatie van het bestedingsplan en de uitgaven goed kunnen worden 

gemonitord, alsmede waar nodig zaken kunnen worden bijgesteld na evaluatie en op grond van de 

langdurige crisis waar wij dan mee van doen hebben. 

Concept begroting 2024 

De besteding van de tweede tranche van de BDUR-ophoging voor 2024 is beschreven in het 

bestedingsplan en vandaaruit overgenomen in een separate paragraaf van de komende concept 

programmabegroting 2024. Deze concept begroting gaat begin april ter zienswijze naar de raden toe. 

Tenslotte 

De versterkingsopgave brengt nieuwe uitdagingen en verwachtingen voor VNOG met zich mee. Wij 

spannen ons in om deze verwachtingen waar te maken en zo bij de volgende langdurige crisis klaar te 

staan voor onze partners, gemeenten en burgers. We hopen daarbij, net als afgelopen jaren, weer 

samen met u te kunnen optrekken. 

Met vriendelijke groet, 

Namens het= :elijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland, 


	Page 1
	Page 2
	Page 3



</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>