<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                     .W
                                                                                                     gT
                                                                                            Gemeente EO
                                     Informerende nota                                           Oldebroek
                                   aan de gemeenteraad


 Onderwerp: het in procedure brengen van het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied, Koemkolkweg
 25 en 27.

 Vergadering d.d.: 28 februari 2024 (cie. R&L)=                         Agendapunt:

 Portefeuillehouder: B. Flier

 Behandelend team: Ruimte=                                              Kenmerk: 15828 (GV 1073312)


Onderwerp
Het in procedure brengen van het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied, Koemkolkweg 25 en 27.


Aanleiding en achtergrond
Op 12 januari 2021 hebben wij besloten planologische medewerking te verlenen aan het verzoek voor
het wijzigen van de bestemming Agrarisch - 1 naar de bestemming Agrarisch - 8 en het vergroten van het
agrarisch bouwvlak binnen de bestaande bestemming Agrarisch — 8 voor de percelen aan de
Koemkolkweg 25 en 27 in Oosterwolde. De reden voor dit ontwerpbestemmingsplan is dat hierdoor een
effectieve en efficiënte bedrijfsvoering kan worden toegepast binnen het nieuwe bouwvlak ten behoeve
van de bedrijfsvoering van het agrarische bedrijf. Met het plan wordt voorzien in het uitbreiden van de
bedrijfslocatie voor (meer) ruimte voor de melkgeiten (het aantal dierplaatsen van de geitenhouderij
neemt niet toe, conform de provinciale omgevingsvisie en verordening), opslag mest, stro, en werktuigen
en machines, sleufsilo's voor opslag van ruwvoer en een nieuw stalgedeelte voor uitbreiding van de
vleeskalveren. De nieuwe agrarische gebouwen overschrijden het bestaande bouwvlak. Daarom moet het
bouwvlak worden aangepast. De aanpassing van het bouwvlak wordt landschappelijk ingepast op basis
van een landschappelijk inpassingsplan. Het landschappelijk inpassingsplan is door middel van een
voorwaardelijke verplichting in de planregels van het bestemmingsplan juridisch gewaarborgd.


Dit plan zal u te gelegener tijd ter vaststelling worden aangeboden. Daarmee wordt voldaan aan alle
condities waaronder de planologische medewerking is toegezegd. Het plan is raadpleegbaar in het
digitale raadsinformatie systeem (iBabs Online).


Boodschappen
1. het plan heeft geen nadelige gevolgen voor het milieu en daarom hoeft geen milieueffectrapport te
worden opgesteld
Om extra werk en kosten te voorkomen wordt de vormvrije m.e.r.-beoordeling zoals opgenomen in de
toelichting van het ontwerpbestemmingsplan (hoofdstuk 4), aangemerkt als aanmeldnotitie. Deze
aanmeldnotitie is vormvrij. Hierin wordt beargumenteerd en geconcludeerd dat het voorliggend
ontwerpbestemmingsplan geen activiteiten mogelijk maakt, die grote nadelige gevolgen hebben voor het
milieu. Het opstellen van een milieueffectrapportage (MER) en het doorlopen van de bijbehorende
m.e.r.-procedure is dan ook niet noodzakelijk voor dit project. Door aldus te besluiten wordt voldaan aan
artikel 7.17 van de Wet milieubeheer. Uit de vormvrije m.e.r.-beoordeling blijkt dat er geen sprake is van
bijzondere omstandigheden ten aanzien van de kenmerken van de locatie van het plan, die zouden
kunnen leiden tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. Voor alle milieuaspecten geldt dat er
geen significant negatief effect optreedt.


Voor dit plan is een voortoets en berekening stikstofdepositie uitgevoerd van zowel de aanlegfase als van
de gebruiksfase. Uit deze toets blijkt dat de stikstofdepositie op de Natura 2000-gebieden zowel in de
gebruiksfase als in de aanlegfase niet toeneemt. Geconcludeerd wordt dat er geen sprake is van
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                     2



significante effecten op de beschermde Natura 2000-gebieden. Het aanvragen van een Wet
natuurbescherming vergunning is daarom niet nodig voor dit plan.


2. het plan past binnen het gemeentelijk beleid
In de Omgevingsvisie Oldebroek valt het plangebied binnen het 'Grootschalig open landschap /
Randmerengebied', waar het toekomstbestendig en duurzaam functioneren van de agrarische
sector het uitgangspunt is. De agrarische sector is hier bepalend in de belevingswaarde van het gebied.
Verzoeken rondom verbreding van de agrarische functie of uitbreiding zullen in overweging worden
genomen, mits deze niet leiden tot aantasting van de beeldkwaliteit / belevingswaarde en belangrijke
omgevingswaarden. Om de landschappelijke inpassing en de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit te
waarborgen, is bij dit plan een inrichtingsplan opgesteld en juridisch geborgd in de planregels van het
bestemmingsplan. Het initiatief past hiermee binnen het gemeentelijk beleid.


3. het plan voldoet aan de Beleidsregel Plussenbeleid gemeente Oldebroek
Met het Plussenbeleid wordt extra ruimte geboden aan niet-grondgebonden bedrijven (intensieve
veehouderij) om uit te breiden. In het Plussenbeleid wordt als voorwaarde gesteld dat een plan
verschillende Plussen aandraagt, die zien op verduurzaming van de agrarische bedrijfsvoering en het
verbeteren van dierenwelzijn. De bestaande geitenstal zal worden uitgebreid om de geiten meer
bewegingsruimte te bieden. Hierbij geldt dat het aantal geiten niet mag worden vergroot. Met
onderhavig planvoornemen wordt het aantal geiten niet vergroot. Tevens geldt dat er geen nieuwe stal
mag worden opgericht of dat een bestaand gebouw niet mag worden gebruikt voor het nieuw vestigen
van geiten. De bestaande stal zal worden uitgebreid, waardoor er geen sprake is van nieuwvestiging van
geiten. De uitbreiding is in overeenstemming met het provinciaal beleid.


4. het plan past binnen het provinciaal beleid
Het provinciaal beleid biedt mogelijkheden voor een niet-grondgebonden veehouderij om het bedrijf,
onder voorwaarden, te ontwikkelen. Hiervoor is het Plussenbeleid opgenomen in de provinciale
Verordening. Er is bepaald dat een uitbreiding alleen mogelijk is als deze voldoet aan een vastgestelde
gemeentelijke beleidsregel, zie hiervoor argument 2. Het plangebied ligt binnen de 'Groene
Ontwikkelingszone' en het 'Waardevol open gebied'. Met het op te stellen inrichtingsplan zal aandacht
worden gegeven aan het behoud en de versterking van de kernkwaliteiten van het landschap, en dat deze
in hun onderlinge samenhang substantieel worden versterkt. Het plan, zoals blijkt uit de toelichting van
het ontwerpbestemmingsplan, is passend binnen het provinciale beleid en de omgevingsverordening.


5. het ontwerpbestemmingsplan voorziet in een goede ruimtelijke ordening en is uitvoerbaar
Het aangeleverde bestemmingsplan is een juridische vertaling van wat wij eerder op 12 januari 2021
hebben besloten ten aanzien van het verzoek en daaraan gestelde voorwaarden. Uit het
ontwerpbestemmingsplan blijkt dat de gewenste ontwikkeling voor de locatie Koemkolkweg 25 en 27 in
Oosterwolde niet leidt tot aantasting van de cultuurhistorische waarde, de landschappelijke en de
natuurlijke waarden in het plangebied. Voorwaarde is wel dat de locatie wordt uitgevoerd conform het
landschappelijk inpassingsplan. Het landschappelijk inpassingsplan is door middel van een
voorwaardelijke verplichting in de planregels van het ontwerpbestemmingsplan juridisch gewaarborgd.
Ruimtelijk gezien voorziet het bestemmingsplan daarom in een goede ruimtelijke ordening.

In de Wet ruimtelijke ordening is bepaald dat in een bestemmingsplan de uitvoerbaarheid van het plan
moet worden aangetoond. Daaronder valt in ieder geval de onderzoeksverplichting naar de verschillende
ruimtelijk en milieutechnisch relevante aspecten. In het bestemmingsplan wordt aan deze verplichting
voldaan en is op basis van diverse onderzoeken de planologische en milieutechnische uitvoerbaarheid
van het plan aangetoond.


6. uit het vooroverleg met de ketenpartners zijn vooralsnog geen bezwaren op het plan kenbaar gemaakt
Op 19 januari 2023 heeft de provincie Gelderland in het kader van het vooroverleg het concept van het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                    3



ontwerpbestemmingsplan en het landschappelijk inpassingsplan beoordeeld en van een positief advies
voorzien. Afgesproken is dat het ontwerpbestemmingsplan aan de provincie zal worden aangeboden ter
beoordeling. Er is voor dit plan op 6 oktober 2022 een digitale watertoets uitgevoerd. Het waterschap
Vallei en Veluwe heeft op 16 februari 2023 aangegeven dat het plan geen essentiële waterbelangen
raakt. Op basis daarvan is door het waterschap een positief wateradvies gegeven. De watertoets is als
bijlage 7 bij dit ontwerpbestemmingsplan gevoegd.


7. verandering van erven moet bijdragen aan de ruimtelijke kwaliteit
De gemeente wil dat verandering van erven en percelen in het buitengebied bijdraagt aan de ruimtelijke
kwaliteit van de omgeving. Daarom wordt een erfontwikkelingsplan verplicht gesteld bij een wijziging
en/of verandering van de bestemming in het buitengebied. De locatie is gelegen in het buitengebied. Er is
een erfontwikkelingsplan (6 februari 2023) opgesteld door Buro Ruiter te Putten. In dit plan is onder
andere een beplantingsplan opgenomen, voor de landschappelijke inpassing van de nieuwe bouwwerken
op de locatie. In de planregels van het ontwerpbestemmingsplan is een voorwaardelijke verplichting
opgenomen, die bepaalt dat binnen 24 maanden na verlening van de omgevingsvergunning voor het
bouwen van de bedrijfswoning uitvoering gegeven dient te zijn aan de aanleg en instandhouding van de
landschapsmaatregelen, zoals verwoord in het als Bijlage 1 bij de regels opgenomen erfinrichtingsplan.
Hiermee is de ruimtelijke kwaliteitsverbetering geborgd in de regels van het ontwerpbestemmingsplan.


Vervolgprocedure
Ingevolge de Wet ruimtelijke ordening dient een ontwerpbestemmingsplan gepubliceerd te worden in
het landelijke Gemeenteblad en in het plaatselijke huis-aan-huisblad. Het plan zal analoog ter inzage
worden gelegd in het gemeentehuis en digitaal raadpleegbaar zijn via ruimtelijkeplannen.nl. Een ieder
kan een zienswijze indienen. Het plan wordt ter beoordeling aangeboden aan de provincie Gelderland en
het waterschap Vallei en Veluwe.
De initiatiefnemer wordt geïnformeerd over dit bestemmingsplan en het planologische proces.


Bijlage(n)
1. BW20231219 - Concept raadsbesluit ontwerpbestemmingsplan
2. BW20231219 - Toelichting ontwerpbestemmingsplan
3. BW20231219 - Planregels ontwerpbestemmingsplan
4. BW20231219 - Verbeelding ontwerpbestemmingsplan
5. BW20231219 - Bijlagen 1 tot en met 7 behorende bij toelichting ontwerpbestemmingsplan
6. BW20231219 - Bijlagen 1 en 2 behorende bij planregels ontwerpbestemmingsplan
7. BW20231219 - Rapport landschappelijke inpassing Koemkolkweg 25 en 27
8. BW20231219 - Luchtfoto locatie Koemkolkweg 25 en 27
9. BW20231219 - Kopie verbeelding vastgesteld bestemmingsplan Buitengebied 2007
(Bijlagen 2 tot en met 7 via een link)


Oldebroek, 19 december 2023.

Burgemeester en wethouders an Oldeb       ek,


                                                                                                   -
                   , secretaris .H. Lensse in=                     , burgemeester   H. Haseloop-Amsing.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>