<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                         Voorstel
                                   aan de gemeenteraad


 Onderwerp: Belastingverordeningen 2025 en tarief toeristenbelasting 2026.
 Vergadering raad d.d.: 12 december 2024                              Agendapunt: 09
 Portefeuillehouder: B. Engberts
 Behandelend team: Bedrijfsvoering                                    Kenmerk: 161254

Onderwerp
Belastingverordeningen 2025 en tarief toeristenbelasting 2026.

Te nemen besluit
1. Vast te stellen:
    - de Verordening onroerendezaakbelastingen Oldebroek 2025;
    - de Verordening afvalstoffenheffing Oldebroek 2025;
    - de Verordening riool- en waterzorgheffing Oldebroek 2025;
    - de Verordening toeristenbelasting Oldebroek 2025;
    - de Verordening precariobelasting standplaatsen Oldebroek 2025;
    - de Verordening forensenbelasting Oldebroek 2025;
    - de Verordening rechten gemeentelijke begraafplaatsen Oldebroek 2025;
    - de Verordening reclamebelasting Oldebroek 2025;
    - de Verordening leges Oldebroek 2025;
    - het besluit tarief toeristenbelasting 2026;
    - de 1e begrotingswijziging 2025.

Aanleiding
In de concept belastingverordeningen voor het belastingjaar 2025 zijn tekstuele wijzigingen aangebracht
en zijn tarieven gewijzigd. In een bijlage zijn de tarieven 2024 en de voor 2025 voorgestelde tarieven
opgenomen. En wordt tevens het tarief voor de toeristenbelasting 2026 vastgesteld.

Beoogd effect
Door vaststelling van de verordeningen en begrotingswijziging vóór 1 januari 2025 kunnen de
voorgestelde wijzigingen per 1 januari 2025 ingaan en kunnen de geraamde opbrengsten in de begroting
worden gerealiseerd. Het tarief toeristenbelasting kan in het vervolg eerder bekendgemaakt worden aan
de recreatieondernemers.

Argumenten
1.1 De raad is bevoegd om de tarieven vast te stellen.
Om de heffing van de diverse belastingen in 2025 mogelijk te maken moeten deze vastgesteld worden
door de raad.

1.2 Het voorstel past in de door de raad gehanteerde uitgangspunten.
Bij het opstellen van de tarieven zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:
     • in principe worden de gemeentelijke belastingen jaarlijks met niet meer dan het
         inflatiepercentage verhoogd;
     • voor producten en diensten worden zoveel mogelijk kostendekkende tarieven gehanteerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                     2



1.3 De recreatieondernemers willen graag eerder op de hoogte zijn van de tarieven toeristenbelasting.
Ieder jaar worden de recreatieondernemers in de gemeente rond september op de hoogte gebracht van
het tarief toeristenbelasting voor het volgende belastingjaar, onder voorbehoud van vaststelling door de
raad in december. Veel recreatieve verblijven worden echter al maanden tot zelfs jaren van tevoren
geboekt. De factuur voor deze verblijven wordt na reservering gestuurd en betaald. Hierdoor brengen de
recreatieondernemers bij vroege boekingen niet het juiste bedrag aan toeristenbelasting in rekening. De
Stichting Toeristisch Platform Visit Oldebroek heeft de gemeente in 2023 daarom verzocht om de
recreatieondernemers minstens 15 maanden van te voren te informeren over de hoogte van de
toeristenbelasting. Door vaststelling van het ‘Besluit tarief toeristenbelasting 2026’ kan het tarief
toeristenbelasting een jaar eerder dan nu aan de recreatieondernemers bekendgemaakt worden. Dit
geeft hen meer zekerheid.

1.4 Door inzet van de voorziening Afval moet de begroting 2025 gewijzigd worden.
Op dit moment heeft de voorziening afval een begrote eindstand per 2024 van € 1.220.000. In de notitie
reserves en voorzieningen is opgenomen dat deze op termijn afgebouwd wordt naar € 250.000. Het
voorstel is om de voorziening de komende jaren gefaseerd in te zetten ten behoeve van een verlaging van
de afvalstoffenheffing, zodat in 2028 uitgegaan wordt van de kostprijs voor vastrecht. In 2025 onttrekken
we € 504.000 uit de voorziening. Na de onttrekking heeft de voorziening een begrote eindstand per eind
2025 van € 716.000. Met deze onttrekking blijven de tarieven afvalstoffenheffing ongewijzigd ten
opzichte van 2024, d.w.z. het vastrecht en het tarief per lediging blijven gelijk op respectievelijk € 182,76
en € 8,00.

Voor de berekening van de kosten voor afvalstoffenheffing gaan we uit van dat een gemiddeld
huishouden 14 x de container aanbiedt. Uitgaande van 14 ledigingen betaalt een gemiddeld huishouden
in 2025 in totaal € 294,76 (vastrecht € 182,76 + ledigingen € 112,00).

Zonder inzet van een bedrag uit de voorziening zou het vastrecht uitkomen op € 236,00, dus een
verhoging van € 53,24 ten opzichte van het huidige vastgestelde tarief voor vastrecht in 2024.

In de verordening zijn de tarieven voor de milieustraat opgenomen.

1.5 De betalingstermijnen worden geharmoniseerd
Voor de aanslagen gemeentelijke belastingen die op het gecombineerde aanslagbiljet staan (o.a.
afvalstoffenheffing, rioolheffing, ozb) zijn de termijnen van de betaling aangepast. Vanwege de
belastingsamenwerking zijn deze voor alle gemeenten nu gelijk. De belangrijkste wijzigingen voor mensen
die met een automatische incasso betalen zijn:
        1. Aanslagbedragen onder € 100,00 worden in 2 termijnen geïncasseerd.
        2. Voor aanslagbedragen boven de € 100,00 blijft de automatische incasso in 10
             betalingstermijnen.

Kanttekeningen
1.1 De voorgestelde tariefswijzigingen betreffen een lastenverzwaring
Hoewel de meeste tarieven met niet meer dan het indexpercentage zijn verhoogd, betekent dit in de
meeste gevallen wel een lastenverzwaring voor de belastingbetalers.

1.2 Het prijsindexcijfer kan lager uitvallen dan dat van een jaar later
Het prijsindexcijfer voor het vaststellen van het tarief toeristenbelasting kan lager uitvallen dan dat van
een jaar later. Dan zou de gemeente minder toeristenbelasting ontvangen dan bij de huidige regeling. Het
omgekeerde kan echter ook voorkomen. De verwachting is dat nadeel en voordeel elkaar op de lange
termijn zullen opheffen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                      3



1.3 Onderzoek tarief toeristenbelasting
In 2025 zal een onderzoeken plaatsvinden of het tarief voor de toeristenbelasting 2026 in de pas loopt
met andere gemeenten in de omgeving en of daar nog aanpassingen nodig zijn.

Financiën
De effecten van de tariefwijzigingen zijn reeds verwerkt in de begroting 2025. Bij de afvalstoffenheffing
treedt echter een wijziging op ten opzichte van de begroting 2025. Voorgesteld wordt om een bedrag van
€ 504.000,- van de voorziening afval in te zetten. Deze bedraagt nu € 1.220.000 en na onttrekking €
716.000.
De tarieven blijven dan gelijk aan de tarieven voor 2024 (€ 182,76). Voor het vastrecht is het
kostendekkende tarief (zonder inzet voorziening) in 2025 € 236,00 en dat was € 225,00 voor 2024. Door
vaststelling van de 1e begrotingswijziging 2025 wordt dit op een juiste wijze opgenomen in de begroting
2025.

                                          2024                2025
 Vastrecht kostprijs                      € 225,00            € 236,00
 Vastrecht met inzet voorziening          € 182,76            € 182,76
 Tarief aanbieding lediging               € 8,00              € 8,00

In de nota reserves & voorzieningen is opgenomen dat de voorziening Afval op termijn maximaal €
250.000 mag bedragen. Om de inwoners niet ineens te confronteren met een enorme stijging van het
tarief, of om grote tarief fluctuaties te voorkomen, bijvoorbeeld door een tekort of overschot in enig jaar
binnen het product afval, is het voorstel om de voorziening de aankomende jaren gefaseerd in te zetten.
Een indicatie van de inzet van de voorziening de aankomende jaren is dan voor 2026 € 341.000 en voor
2027 € 153.000. Op deze wijze stijgt het tarief in stapjes naar de kostprijs in 2028; dan zit de voorziening
met de huidige inzichten weer onder de € 250.000.

Communicatie
Na vaststelling worden de verordeningen en het ‘besluit tarief toeristenbelasting 2026’ conform wettelijk
voorschrift gepubliceerd.

Vervolg
- Vanaf 1 januari 2025 wordt uitvoering gegeven aan de diverse vastgestelde belastingverordeningen
    en het ‘besluit tarief toeristenbelasting 2026’.
- Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is de situatie omtrent de vergunningen veranderd. Dit
    kan een gevolg hebben voor de opbrengsten. De raad heeft gevraagd om een evaluatie. Deze zal in
    2025 worden uitgevoerd.

Bijlage(n)
1. BW20241105 de concept belastingverordeningen 2025:
         a. de Verordening onroerendezaakbelastingen Oldebroek 2025;
         b. de Verordening afvalstoffenheffing Oldebroek 2025;
         c. de Verordening riool- en waterzorgheffing Oldebroek 2025;
         d. de Verordening toeristenbelasting Oldebroek 2025;
         e. de Verordening precariobelasting standplaatsen Oldebroek 2025;
         f. de Verordening forensenbelasting Oldebroek 2025;
         g. de Verordening rechten gemeentelijke begraafplaatsen Oldebroek 2025;
         h. de Verordening reclamebelasting Oldebroek 2025;
         i. de legesverordening Oldebroek 2025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                  4


2.   BW20241105 wijzigingen belastingverordeningen 2025
3.   BW20241105 tarieven 2025 en 2024;
4.   BW20241105 besluit tarief toeristenbelasting 2026;
5.   BW20241105 besluit 1e begrotingswijziging 2025.

Oldebroek, 5 november 2024.

Burgemeester en wethouders van Oldebroek,



                  , secretaris P.H. Lensselink,           , burgemeester T.H. Haseloop-Amsing.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>