<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>22…
Raadsvergadering ….2022

Agendapunt

BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van …… 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Dieren-zuid, locaties Zutphensestraatweg 20 en 40
Nota van zienswijzen

Nr.      Aanleiding                      Waar                     Hoe


A        Bewoners Zutphensestraatweg 18, mede namens bewoners
         Zutphensestraatweg 8a, 10, 10b, 10c, 22, 22a, 24, 26, 28, 30, 32, 34,
         9, 13, 15, 19, 21, Noorderstraat 85, 87, 93, 95, 97
       1 De zienswijzen richten zich tegen Zutphensestraatweg 20. Het op de                Het volume van de beoogde nieuwbouw is afgestemd op de woonbebouwing in het lint langs
         informatieavond getoonde plan is te massaal voor de locatie. Het volume wijkt     de Zuthensestraatweg qua ritmiek en volumeopbouw van bouwlagen met een bovenbouw. De
         af van de gebruikelijke bouwmassa’s aan de Zuthpensestraatweg qua                 maximale bouwhoogte is in lijn met de hoogte maatvoering van de villabebouwing in de
         goothoogte (deels meer dan 9 m), qua hokhoogte (circa 12 m) en het totale         omgeving die varieert van 9 meter tot 12 en soms 13 meter.
         volume (3 bouwlagen).                                                             Op deze wijze wordt de nieuwbouw een onderdeel van het bestaande bebouwingslint.
         De maximale bouwhoogte is in strijd met bestemmingsplan Dieren-Zuid, waar         Overigens wordt de nieuwbouw circa 3 meter lager dan de bestaande kerk met een nokhoogte
         een maximale bouwhoogte van 10 meter geldt voor de bestemming Wonen.              van 15 meter.
         Ten tijde van de vaststelling van dat bestemmingsplan is veel gediscussieerd
         over de maximale nokhoogte.
       2 Gevreesd wordt voor geluidoverlast van aan- en afrijdende auto’s, busjes en       Er is akoestische onderzoek uitgevoerd en daarin is onder andere rekening gehouden met de
         vrachtwagens voor bevoorrading. Men heeft slechte ervaringen met aan- en          geluidbelasting van verkeersbewegingen en bevoorrading. Daarbij is gebruik gemaakt van een
         afvoer van verzorgingshuis Oude Plantaan tegenover dit ontwerp                    ruime inschatting van het aantal personenwagens, en ook is de bevoorrading van maaltijden,
         bestemmingsplan. Er wordt geadviseerd om rond de parkeerplaatsen een              wasserij en goederen daarin meegenomen.
         geluidswal te plaatsen van minimaal 3,5 m hoog. Echter omwille van welstand       De bevoorrading vindt plaats tijdens de dag periode. Het akoestische onderzoek heeft
         wordt een schutting van 1,80 m hoog geaccepteerd. De inrit naar de                aangetoond dat de wettelijk toegestane normen voor geluidsniveaus ’s in de dag periode niet
         parkeerplaats grenst direct aan woning met huisnummer 22 en met nachtelijke       overschreden worden ten op zichtte van de omliggende woningen.
         wisselingen en vrachtverkeer naast het huis is dit niet wenselijk. Bovendien is
         de locatie voor laden en lossen nog niet gedefinieerd.                            Het advies om rond de parkeerplaatsen een geluidsscherm te plaatsen komt door de
                                                                                           overschrijding van het geluidniveau in de nachtperiode. Deze overschrijding wordt
         Er zal een klimaatsysteem aangelegd moeten worden. Het is onduidelijk waar        veroorzaakt door dichtslaande autoportieren. In de avond- en nachtperiode is sprake van een
         dat systeem geïnstalleerd zal worden en hoe hoog de installatie zal gaan          kleine personeelsbezetting. Er kunnen dan twee verzorgers aanwezig zijn, die per auto
         worden. Er dient rekening gehouden te worden met de geluidsbelasting voor         kunnen zijn gekomen. Hierbij is gekeken naar de mogelijkheden voor het plaatsen van een
         omwonenden.                                                                       geluidsscherm rondom de parkeerplekken. Gezien de beoordelingshoogte van 5 meter in de
                                                                                           nachtperiode moet een dergelijk scherm al snel een hoogte van 3,5 meter hebben om te
                                                                                           voldoen aan de normstelling. Dit is vanuit stedenbouwkundig oogpunt onwenselijk. Wel is het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>22…
Raadsvergadering ….2022

Agendapunt

BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van …… 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Dieren-zuid, locaties Zutphensestraatweg 20 en 40
Nota van zienswijzen

Nr.      Aanleiding                     Waar                    Hoe


                                                                                          mogelijk om een scherm te realiseren met een gangbare hoogte van een erfafscheiding
                                                                                          (tuinmuur met een hoogte van 2 meter). Met een dergelijk scherm wordt het geluid vanaf de
                                                                                          parkeerplekken naar de omliggende tuinen en gevels zoveel mogelijk afgeschermd. Deze
                                                                                          maatregel gaat gerealiseerd worden en biedt voldoende afscherming. De gemeente acht het
                                                                                          overige optredende geluidsniveau acceptabel, omdat de piek overschrijding alleen veroorzaakt
                                                                                          wordt het dichtslaan van autoportieren in de avondperiode en nachtperiode, waarbij het gaat
                                                                                          om slechts 1 of 2 auto’s. Dus in zeer beperkte mate, waardoor er geen sprake is van overlast,
                                                                                          anders dan in een woonwijk waar ook in de avond en nacht deze geluiden reeds aanwezig
                                                                                          zijn.


                                                                                          Het al dan niet aanleggen van een klimaatsysteem staat los van het bestemmingsplan. Dit
                                                                                          kan een onderdeel vormen van de omgevingsvergunning.


                                                                                          De bevoorrading vindt niet plaats met vrachtwagens maar met busjes. Er is sprake van een
                                                                                          woongebouw met 18 kamers, wat kleiner is dan de Oude Plataan. De parkeerplaats aan de
                                                                                          achterzijde is voor personenauto’s van het personeel. Bevoorrading naast de woning met
                                                                                          nummer 22 is niet aan de orde.
       3 In het kader van flora en fauna is vermeld dat beschermde diersoorten zijn       Recent is er een aanvullend onderzoek fauna (oktober 2021) uitgevoerd. Hieruit blijkt dat
         waargenomen, onder andere vleermuizen en huismussen. In de                       negatieve effecten op het foerageergebied van vleermuizen na voltooiing van de
         ontheffingsaanvraag wordt alleen gesproken over huismussen en niet over          werkzaamheden niet worden verwacht. Dit onderzoek is gereed gekomen op met moment dat
         vleermuizen. De ontheffingsaanvraag is onvolledig.                               het ontwerp bestemmingsplan al ter inzage lag. Het bestemmingsplan wordt hier op
                                                                                          aangevuld.
       4 In het archeologisch onderzoek wordt geadviseerd om een booronderzoek uit        In de toelichting is aangegeven dat het karterend booronderzoek dient plaats te vinden
         te voeren teneinde vast te kunnen stellen of onder de fundering van de huidige   rondom de kerk, maar ook binnen de kerk. Aangegeven is dat dit het beste plaats kan vinden
         bebouwing nog archeologische resten aanwezig kunnen zijn. Er worden in het       na sloop van de kerk. In de regels van het plan is via een dubbelbestemming ‘Waarde-
         ontwerp bestemmingsplan geen resultaten van een booronderzoek                    Archeologie 1’ geregeld dat archeologisch onderzoek nodig is voor het bouwen van bepaalde
         aangetroffen.                                                                    bouwwerken en het uitvoeren van werken en werkzaamheden. In het kader van de
                                                                                          omgevingsvergunning bouwen dient er dus een booronderzoek overlegd te worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>22…
Raadsvergadering ….2022

Agendapunt

BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van …… 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Dieren-zuid, locaties Zutphensestraatweg 20 en 40
Nota van zienswijzen

Nr.      Aanleiding                     Waar                     Hoe




       5 Rond de schooltijden is er een intensieve Kiss and Ride waar wekelijks ook         Verkeersafwikkeling en voldoende parkeerplaatsen zijn twee verschillende dingen. De
         schoolbussen van gebruik maken. In de toelichting staat “De                        verkeerscapaciteit van de Zutphensestraatweg is voldoende om de toename van voertuigen
         Zutphensestraatweg heeft een zodanige capaciteit dat de verkeersafwikkeling        die dit plan tot gevolg heeft, op te kunnen vangen zonder dat er voor de verkeersafwikkeling
         en de verkeersintensiteit op deze straat niet negatief beïnvloed zullen worden”.   onoverkomelijke nadelige effecten ontstaan. De toename van het verkeer is op basis van deze
         In bijlage 2 van de zienswijze is een overzicht opgenomen van de beschikbare       functie 45 motorvoertuigen (mvt) per etmaal. Op dit moment wordt de verkeersintensiteit op
         parkeerplaatsen. Deze zijn minimaal en onvoldoende voor de combinatie laden        de Zutphensestraatweg geschat op basis het verkeersmodel op 1.000 tot 1.200
         en lossen voor het initiatief op nummer 20. Daarbovenop zal de druk op de          motorvoertuigen per etmaal. Dit is lager dan de 3.000 á 4.000 mvt die vanuit de
         Kiss and Ride zone toenemen aangezien de 6 parkeerplaatsen voor de kerk niet       verkeerskunde en DuurzaamVeilig als maximum wordt gesteld. Hierbij is de functie van de
         meer gebruikt kunnen worden. Deze parkeerplaatsen komen in het nieuwe plan         weg, namelijk verblijfsgebied (30 km zone), in overeenstemming met de inrichting en het
         te vervallen waardoor er nog meer parkeerdruk in de omgeving komt. De              gebruik.
         verkeersdruk zal verder worden vergroot door de verkeersafwikkeling van 18
         wooneenheden en het wegvallen van de Kiss and Ride parkeerplaatsen. Het            Wat het parkeren betreft dienen beide locaties te voldoen aan de Nota Parkeernormen die als
         ontwerp plan gaat voorbij aan dat laatste. Het effect van dit plan op de           bijlage bij de regels is opgenomen. In de toelichting van het bestemmingsplan is aangegeven
         verkeersbewegingen is niet voldoende onderkend en dient nader onderzocht te        dat de beoogde doelgroep niet geheel onder de noemer 'verzorgingshuis' is te plaatsen. Ook
         worden.                                                                            een 'verpleeginrichting' is van toepassing. Derhalve is beoordeeld dat 7 parkeerplaatsen
                                                                                            voldoende worden geacht voor deze locatie. Bij de omgevingsvergunning zal een definitieve
                                                                                            beoordeling ten aanzien van parkeren plaatsvinden.


                                                                                            Het traditionele verzorgingshuis is een plek waar ouderen gingen wonen als die zich thuis niet
                                                                                            meer helemaal goed kon redden maar niet permanent zorg nodig had. Een veilige en
                                                                                            beschermde plek voor mensen met een lichte zorgvraag dus. Als gevolg van hervormingen in
                                                                                            de langdurige zorg is de drempel om naar een verzorgingshuis te verhuizen een stuk hoger
                                                                                            geworden. Mensen met een lichte zorgvraag blijven met hulp van de partner, familie, vrienden
                                                                                            én professionele thuiszorg steeds langer thuis wonen. Wanneer ouderen intensieve zorg,
                                                                                            begeleiding, toezicht en/of behandeling nodig hebben, kunnen ze terecht in het verpleeghuis.
                                                                                            Men woont dan in een beschermde woonomgeving met intensieve begeleiding en verzorging.
                                                                                            Het onderhavige initiatief is een verpleeghuis. De parkeernorm voor verzorgingshuis bedraagt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>22…
Raadsvergadering ….2022

Agendapunt

BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van …… 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Dieren-zuid, locaties Zutphensestraatweg 20 en 40
Nota van zienswijzen

Nr.      Aanleiding                     Waar                    Hoe


                                                                                        0,5 per woning. Die van verpleeginrichting bedraagt 0,33 per 100 m2 bvo. Het bvo bedraagt
                                                                                        1.232 m2. Het benodigd aantal parkeerplekken op basis van een verpleeginrichting bedraagt
                                                                                        derhalve 4. Aangezien er soms partners van patiënten bij de patiënten wonen, is een
                                                                                        berekende parkeerbehoefte lager dan norm van verzorgingshuis en hiermee minder dan 9
                                                                                        parkeerplaatsen een realistische parkeervraag. Er is ruimte om 8 parkeerplekken te
                                                                                        realiseren, dus duidelijk hoger dan de norm behorende bij een verpleeghuis. Er zijn als gevolg
                                                                                        van deze ontwikkeling derhalve geen onoverkomelijke problemen te verwachten ten aanzien
                                                                                        van het aspect parkeren. In de toelichting wordt een afbeelding opgenomen waarop dat is
                                                                                        uitgetekend. De toelichting van het bestemmingsplan wordt uitgebreid met een nadere
                                                                                        motivering.


                                                                                        Wat de kiss and ride betreft wordt het volgende opgemerkt. De bedoeling van kiss and ride is
                                                                                        om kinderen af te zetten en weer door te rijden. Dus niet de auto verlaten, dan wordt het
                                                                                        parkeren. Kinderen afzetten kan op de rijbaan. De schoolbus stopt ook op deze plek. Met de
                                                                                        school is overleg gevoerd over de plek waar de schoolbus kan staan om kinderen eruit te
                                                                                        laten. Er blijft nog circa 1,20 meter over om kinderen via het voetpad te laten in en
                                                                                        uitstappen.
       6 Er wordt geen juridische vertaling van de nodige parkeerplaatsen in het        De juridische vertaling van de nodige parkeerplaatsen is gemaakt in artikel 8.2 van de regels.
         bestemmingsplan gemaakt. Zowel in de planregels als op de verbeelding is het   Daarin is bepaald dat in voldoende mate parkeergelegenheid aanwezig dient te zijn, zoals
         aantal parkeerplaatsen niet genoemd. Hiermee geeft de gemeente de              neergelegd in de Nota parkeernormen Rheden 2015. Die nota is als bijlage bij de regels
         ontwikkelaar ten onrechte de vrijheid om de ruimte bedoeld voor                gevoegd. Daarnaast is het gebruik en bouwen gekoppeld aan de parkeernormen. Een
         parkeerplaatsen op een andere manier in te vullen.                             omgevingsvergunning kan slechts verleend worden indien bij de aanvraag wordt aangetoond
                                                                                        dat wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid.
       7 Dieren-Zuid is een beschermd dorpsgezicht. Daarvoor is op 29 december 2011     De voormalige kerk ligt in een beschermd dorpsgezicht, doch is niet aangewezen als
         een bestemmingsplan vastgesteld. Op pagina 10 van de toelichting staat een     monument. Het plan is voorgelegd aan de Commissie Cultuurhistorie en naar aanleiding van
         beschrijving/typering van het bebouwingsbeeld:                                 opmerkingen vanuit deze commissie is het plan aangepast zodat het passend is in de
         “Van belang voor het bebouwingsbeeld zijn:                                     omgeving. De architect van het plan heeft er in het plan rekening mee gehouden dat het zich
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>22…
Raadsvergadering ….2022

Agendapunt

BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van …… 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Dieren-zuid, locaties Zutphensestraatweg 20 en 40
Nota van zienswijzen

Nr.     Aanleiding                         Waar                        Hoe


             •   de overwegend 19e-eeuwse villabebouwing van een of twee bouwlagen met kap,          zal moeten voegen naar de omgeving en de beschreven karakteristieken van het beschermd
                 uitgevoerd in uiteenlopende bouwstijlen aan de Zutphensestraatweg, de
                 Hogestraat, de Hoflaan, de Vietorstraat en het Stationsplein;                       stadsgezicht.
             •   de differentiatie in de bebouwing in de kem: een enkele boerderij, kerk en
                 kerktoren, winkelpanden, café en het voormalig telefoonbureau en postkantoor;
             •   het ensemble aan de Hoflaan, dat uit vier enkele villa's en een dubbele villa
                 bestaat, en als een geheel in symmetrie werd ontworpen, evenals het ensemble
                 aan de Zutphensestraatweg, ontworpen door de lokale architect Lofvers;
             •   de solitaire bomen aan de Zutphensestraatweg en Aan't Veer;
             •   het karakteristieke ijzeren hekwerk, dat de eenheid in het straatbeeld bevordert.
                 Het is vooral nog gaaf bewaard gebleven in de Vietorstraat en aan delen van de
                 Zutphensestraatweg”',
         In de bovenstaande typering wordt de huidige kerk genoemd als karakteristiek
         element in het bebouwingsbeeld van de Zutphensestraatweg. Het vervangen
         van dit element door nieuwbouw met 3 bouwlagen die qua afmetingen niet
         past in het bebouwingsbeeld doet afbreuk aan het beschermde karakter van
         het dorp.
       8 Door 3 bouwlagen met daarin ramen aan de zijkanten van het bouwplan                         In het nu geldende bestemmingsplan Dieren-Zuid is een bouwvlak opgenomen voor het
         kunnen bewoners vanuit het woonzorg complex in de huizen en achtertuinen                    kerkgebouw. Dat loopt voor een groot deel gelijk met het nieuwe bouwvlak (zie tekening
         van omwonenden kijken. In het plan uit 2016 wordt daar over opgemerkt dat                   bijlage 2). De afstand van het bouwvlak tot huisnummer 22 blijft gelijk, met dien verstande
         dit gelet op de beperkte afstand tot deze percelen een inbreuk op de privacy                dat ter hoogte van huisnummer 22 een inspringing naar achteren is.. De afstand van het
         van omwonenden kan betekenen.                                                               bouwvlak tot huisnummer 18 wordt iets groter. De maximale bouwhoogte van deze gebouwen
                                                                                                     bedraagt 10 meter.


                                                                                                     Het onderhavige bestemmingsplan maakt aan de voorzijde een goothoogte van 8 m en een
                                                                                                     bouwhoogte van 12 m mogelijk. Daarmee zijn twee bouwlagen en een kap mogelijk. Op het
                                                                                                     achterste deel van het bouwvlak is een goothoogte van 4 m en een bouwhoogte van 9 m
                                                                                                     mogelijk. Daarin is één bouwlaag en kap mogelijk.


                                                                                                     Het geldende bestemmingsplan maakt ook nog op een aanzienlijk deel van het perceel
                                                                                                     gebouwen mogelijk aan de achterzijde van Zutphensestraatweg 22. Het onderhavige
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>22…
Raadsvergadering ….2022

Agendapunt

BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van …… 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Dieren-zuid, locaties Zutphensestraatweg 20 en 40
Nota van zienswijzen

Nr.      Aanleiding                     Waar                    Hoe


                                                                                         bestemmingsplan bevat op dat deel geen bouwvlak meer. Dus daarin is het nu voorliggende
                                                                                         bestemmingsplan juist een verbetering voor huisnummer 22.


                                                                                         De toegestane hoogte wijkt dus niet in grote mate af van het geldende bestemmingsplan. Er
                                                                                         wordt dan ook niet verwacht dat in planologisch opzicht sprake is van een inbreuk op de
                                                                                         privacy van omwonenden.


                                                                                         De beoogde functie is wonen en zorg voor dementerende ouderen. Die zullen een groot deel
                                                                                         van de dag doorbrengen in de woonkamers op de begane grond. Hun zit-slaapkamers
                                                                                         bevinden zich op de verdiepingen. Die zullen ze gebruiken om te rusten en te slapen. Dus van
                                                                                         inbreuk op de privacy door uit het raam kijkende mensen zal amper sprake van zijn.


                                                                                         Op basis van het bestemmingsplan kan een aanvraag omgevingsvergunning worden
                                                                                         ingediend. Op dat moment wordt pas duidelijk hoe het gebouw er uit gaat zien en waar ramen
                                                                                         zitten. De schets die nu is getoond geeft slechts een indicatie hoe een dergelijk gebouw er uit
                                                                                         zou kunnen zien.
       9 Men vreest voor achteruitgang in het woongenot. De huidige situatie is een      Op deze wijze van beredenering zal in vergelijking met een leegstaand kerkgebouw elke
         leegstaand kerkgebouw. De rust die nu aanwezig is zal veranderen. Er komt       andere vorm van nieuwbouw een achteruitgang betekenen in de rust die nu aanwezig is.
         een gebouw met 24 uur per dag, 7 dagen per week een zorginstelling met aan-     Het vigerend bestemmingsplan voor de locatie Zutphensestraatweg 20 is bestemmingsplan
         en afvoer van goederen, bezoekers, personeel dat komt en gaat. Dit zal effect   Dieren-Zuid, vastgesteld op 12 december 2008. De gronden zijn bestemd als ‘Voorzieningen’.
         hebben op het woongenot.                                                        Hier zijn onder meer winkels, dienstverlenende bedrijven, daghoreca en maatschappelijke
         Ook het gebouw met 3 bouwlagen hoog en raampartijen een de zijkanten            instellingen mogelijk. In het nieuwe bestemmingsplan worden uitsluitend maatschappelijke
         maken dat omwonenden minder woonplezier gaan ervaren.                           instellingen mogelijk gemaakt en dan ook nog een beperkte selectie. Verwacht wordt dat
                                                                                         instellingswonen minder overlast veroorzaakt dan bijvoorbeeld winkels, daghoreca,
                                                                                         dansschool en school voor voortgezet onderwijs. Qua gebruik is het nieuwe bestemmingsplan
                                                                                         een inperking van het vigerend bestemmingsplan en is in planologisch opzicht daardoor juist
                                                                                         een verbetering van het woongenot.
      10 Er zijn in het plan geen schaduwberekeningen opgenomen. Dat is een groot        De bouwmassa van het nieuwe complex blijft binnen de contouren van de huidige kerk. Er is
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>22…
Raadsvergadering ….2022

Agendapunt

BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van …… 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Dieren-zuid, locaties Zutphensestraatweg 20 en 40
Nota van zienswijzen

Nr.      Aanleiding                      Waar                     Hoe


          gemis vanwege aanzienlijke effecten op het zonlicht voor omwonenden.              dus geen verslechtering van de schaduwval ten opzichte van de kerk.
      11 Er is volgens de visie Wonen, Welzijn en Zorg die in september 2016 is             Vanuit afdeling Wonen is er in 2019 geadviseerd op het initiatief aan de Zutphensestraatweg
          gepresenteerd, een overschot aan intramurale capaciteit in Dieren en er is        20 en 40. Er is toen uitgegaan van de Visie Wonen, Welzijn, Zorg (2016). Volgens deze Visie
          geen noodzaak voor uitbreiding van verpleeghuiszorg.                              is er in de gemeente Rheden voldoende aanbod voor verpleeghuiszorg. De prognose was dat
          Het plan lijkt niet haalbaar omdat niet verwacht wordt dat deze zorginstelling,   er zelfs wat overschot gaat komen en rond 2030 een evenwicht in vraag en aanbod ontstaat.
          gelegen tegenover zorgcentrum De Oude Plantaan, wel gevuld zal raken.             Daarom wordt in beginsel niet meegewerkt aan initiatieven voor de realisatie van nieuw
          Dit ontwerp bestemmingsplan omvat onnodige capaciteit op                          intramuraal vastgoed tenzij:
          Zutphensestraatweg nr. 20 en daarenboven ook capaciteit op                            •   er sprake is van een aantoonbare additionele vraag voor bijvoorbeeld specifieke
          Zutphensestraatweg 40, wat bouwen voor leegstand is.                                      doelgroepen;
          Hoofdstuk 3 van de toelichting gaat niet in op de in september 2016                   •   aantoonbaar afstemming heeft plaatsgevonden met gevestigde instellingen en
          gepubliceerde Visie Wonen, Welzijn en Zorg.                                               zorgkantoor;
                                                                                                •   aantoonbaar is dat er geen overaanbod aan zorg met verblijf gaat ontstaan;
                                                                                                •   er geen extra druk op de woonomgeving ontstaat;
                                                                                                •   de locatie planologisch inpasbaar is.
                                                                                            Op kleine schaal wordt meegewerkt aan nieuwe concepten op basis van scheiden van wonen
                                                                                            en zorg, mits sprake is van een aanvulling op het huidige aanbod.


                                                                                            Dit is meegegeven aan de initiatiefnemer Reinbouw, die vervolgens heeft aangetoond dat er
                                                                                            inderdaad een additionele vraag is en geen overaanbod aan zorg met verblijf gaat ontstaan.
                                                                                            Ook heeft Reinbouw afgestemd met gevestigde instellingen en zorgkantoor. Gezien de
                                                                                            doelgroep wordt er weinig extra druk op de woonomgeving verwacht en planologisch is het
                                                                                            inpasbaar. Daarnaast wordt geconstateerd dat er bij Attent faciliteiten zijn voor dementerende
                                                                                            ouderen met een zwaardere zorgvraag, maar dat het in Dieren ontbreekt aan kleinschalige
                                                                                            “middeldure”- zorgplekken. Zutphensestraatweg voorziet in die behoefte. Er is daarom positief
                                                                                            geadviseerd op deze plannen.
      12 De communicatie in 2015-2016 wat onbevredigend. Bij de tervisielegging van         Het ontwerp bestemmingsplan is conform de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt,
          het ontwerp bestemmingsplan is de communicatie weer als onvoldoende               namelijk via een publicatie in het Gemeenteblad. Als extra service is het ontwerp
                                                                                            bestemmingsplan bekend gemaakt in de Regiobode en op de website van de gemeente.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>22…
Raadsvergadering ….2022

Agendapunt

BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van …… 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Dieren-zuid, locaties Zutphensestraatweg 20 en 40
Nota van zienswijzen

Nr.      Aanleiding                      Waar                     Hoe


         ervaren. De direct omwonenden hebben geen communicatie ontvangen oer het       Daarnaast zijn alle personen die op het eerdere bestemmingsplan in 2015-2016 hebben
         bestemmingsplan, medezeggenschap of de informatieavond.                        gereageerd, schriftelijk op de hoogte gesteld. Tot slot is er ook nog een informatieavond op
                                                                                        13 september 2021 georganiseerd om belanghebbenden en belangstellenden te informeren.
                                                                                        Er is dan ook ruim meer aan communicatie gedaan dan wettelijk is voorgeschreven.


B        Bewoners Johanneshof 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26, 28,
         30, 32, 34, 36, 38, 40, 42, 44, 48, 50, 52, 54, 56, 58.
         Zutphensestraatweg 23, 23b, 25a, 29, 29b, 33, 38, 38b, 38d, 40a, 42,
         Noorderstraat 74, 76, 80
       1 Verwezen wordt naar zienswijzen van andere omwonenden, welke geacht            Voor de beantwoording wordt verwezen naar A
         worden mede te zijn ingediend door indiener van zienswijzen.


       2 In 2006 werd de bestemming van het terrein gewijzigd in wonen en in 2008 is    De verkoop van appartementen en woningen viel in 2008 stil door de crisis. In overleg met de
         bouwvergunning verleend voor 7 woningen en 27 appartementen. In 2013           partner in dit project is destijds besloten om de appartementen en de twee 'twee-onder-één-
         werd de bestemming wonen door de raad herbevestigd door vaststelling van       kap' bouwblokken toch af te bouwen, maar niet de drie vrijstaande woningen rondom de
         bestemmingsplan Dieren, witte vlekken. Bij de aankoop van het appartement      bestaande villa Johanneshof. De laatste appartementen en de laatste 'twee-onder-één-kap'
         hebben bewoners zich mede laten leiden door het vooruitzicht dat het project   woning zijn vanwege de crisis met grote verliezen verkocht. Dat was uiteraard in 2006, toen
         zou worden voltooid door de bouw van de nog resterende 3 woningen op het       het bestemmingsplan is gewijzigd, niet voorzien. Destijds was het ook de bedoeling om het
         terreingedeelte waar het nu over gaat. De zienswijze is ingediend namens de    hele project te realiseren. Door de geschetste ontwikkeling vindt er nu een andere invulling
         bewoners van de appartementen. De bestemming wonen is tot stand gekomen        van de locatie plaats. In paragraaf 2.2.2 van de toelichting is dit nader onderbouwd.
         na zeer uitvoerige gemeentelijke afweging van belangen. Het project was een    Voorafgaand aan het onderhavige bestemmingsplan is met initiatiefnemer een
         geheel en zou volgens plan worden voltooid. In de koopovereenkomst is de       intentieovereenkomst afgesloten. Het college is gehouden aan nakoming van deze
         plantekening opgenomen en deze maakt daarvan onderdeel uit. Het                overeenkomst.
         vertrouwen is gewekt dat de bestemming wonen niet zou worden veranderd in
         de laatste fase van het project. In de toelichting van het ontwerp bp is in    Het project heeft jarenlang stilgelegen. De komst van een in deze locatie geïnteresseerde
         paragraaf 4.7 aangegeven dat bewoners van appartementen mogen rekenen          zorgpartij heeft het denken over een andere invulling in gang gezet. De beoogde bestemming
         op een verdere ontwikkeling van het gebied conform oorspronkelijke             is Maatschappelijk 2 en wonen wordt “wonen met zorg”, de hoofdactiviteit blijft dus ‘wonen’.
         woningbouwplannen met betrekking tot architectuur. Waarom bewoners niet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>22…
Raadsvergadering ….2022

Agendapunt

BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van …… 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Dieren-zuid, locaties Zutphensestraatweg 20 en 40
Nota van zienswijzen

Nr.      Aanleiding                     Waar                    Hoe


         mogen rekenen op voortzetting van de ontwikkeling met betrekking tot het       Door voor ouderen te bouwen komt een doorstroming op gang in de woningvoorraad. De
         voorgespiegelde gebruik van de op te richten bouwwerken, wordt met geen        verhuizing van ouderen zorgt voor de langste verhuisketen.
         woord onderbouwd.
                                                                                        Verder wordt opgemerkt dat een koopcontract tussen koper en verkoper een private
                                                                                        overeenkomst is. De gemeente is hier geen partij in en staat buiten eventuele toezeggingen of
                                                                                        afspraken die daarin gemaakt zijn.


                                                                                        Daarnaast wordt gewezen op de mogelijkheid voor het indienen van een verzoek tot
                                                                                        tegemoetkoming in planschade indien de indieners van zienswijzen menen schade te lijden
                                                                                        door het onderhavige plan. Een dergelijk verzoek kan ingediend worden nadat het
                                                                                        bestemmingsplan onherroepelijk is geworden.
       3 Er is niet op voorhand met omwonenden gesproken over de plannen, ondanks       Het ontwerp bestemmingsplan is conform de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt,
         dat uit zienswijzen uit 2017 duidelijk was dat er weerstand bestaat tegen de   namelijk via een publicatie in het Gemeenteblad. Als extra service is het ontwerp
         plannen.                                                                       bestemmingsplan bekend gemaakt in de Regiobode en op de website van de gemeente.
                                                                                        Daarnaast zijn alle personen die op het eerdere bestemmingsplan in 2015-2016 hebben
                                                                                        gereageerd, schriftelijk op de hoogte gesteld. Tot slot is er ook nog op 13 september 2021
                                                                                        een informatieavond georganiseerd om belanghebbenden en belangstellenden te informeren.
                                                                                        Er is dan ook ruim meer aan communicatie gedaan dan wettelijk is voorgeschreven.
       4 Het plan lijkt alleen te zijn beoordeeld vanaf de Zutphensestraatweg. Twee     De twee bomen aan de Zutphensestraatweg staan op de Lijst bijzondere bomen. Het behoud
         bomen aan de Zuthpensestraatwegkant worden gehouden, maar de boom aan          van deze bomen is van groot belang en deze bomen mogen in principe niet gekapt worden.
         de kant van het Johanneshof wordt niet genoemd.                                De boom/bomen in de Johanneshof staan niet op de Lijst bijzondere bomen en genieten
                                                                                        daardoor ook geen bescherming.
       5 De ontwikkelaar heeft het standpunt dat alle 27 appartementen aan het          Dat het met voorliggend bestemmingsplan mogelijk wordt om een (gedeeltelijk) open ruimte
         Johanneshof, behalve op één, op de IJssel gericht zijn en zegt daarmee         te bebouwen moge duidelijk zijn. Er dient echter niet gekeken te worden naar de feitelijke
         impliciet dat kwesties als bouwmassa, verstoorde zichtlijnen en belemmering    situatie, maar naar wat het vorige en nieuwe bestemmingsplan mogelijk maken. In het
         van uitzicht voor de bewoners eigenlijk geen rol spelen, behalve dan dat ene   bestemmingsplan Dieren, locatie witte vlekken zijn bouwvlakken opgenomen voor zeven te
         appartement dat de uitzondering vormt. Deze stelling is onjuist. De            realiseren woningen in het plangebied. De afstand van de bouwvlakken tot de appartementen
         appartementen zijn verdeeld over twee gebouwen. In het vanaf de                bedraagt 14 tot 15 meter. De maximale bouwhoogte van deze gebouwen bedraagt 11 tot 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>22…
Raadsvergadering ….2022

Agendapunt

BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van …… 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Dieren-zuid, locaties Zutphensestraatweg 20 en 40
Nota van zienswijzen

Nr.     Aanleiding                       Waar                      Hoe


         Zutphensestaatweg gezien rechter gebouw zijn 6 woningen die gericht zijn op      meter. Daarbij was het op basis van het vorige bestemmingsplan mogelijk om per woning nog
         het terreingedeelte waar het hier over gaat (Johanneshof 38, 44, 46, 52, 54 en   de nodige bijgebouwen op te richten met een maximale bouwhoogte van 5 meter. In het
         58). In het linkergebouw bevinden zich 8 appartementen die in beperktere         onderhavige bestemmingsplan komt het bouwvlak op een ruimere afstand van tussen 15 en
         mate zicht hebben op het terreingedeelte (Johanneshof 6, 12, 14, 20, 22, 28,     17 meter te liggen van het appartementencomplex. De maximale bouwhoogte van het
         30 en 32). De bewoners van de appartementen in het rechter gebouw worden         bouwvlak dat het dichtst bij de appartementen ligt, bedraagt 7 meter. De op te richten
         geconfronteerd met een bouwmassa van 7,5 m hoog kort voor hen. Voor de           bebouwing wordt dus aanzienlijk lager dan wat in het vorige bestemmingsplan mogelijk was.
         bewoners van het appartementencomplex op de begane grond en de eerste            Bovendien komt het bouwvlak verder van het appartementencomplex te liggen.
         verdieping gaan tegen een muur aankijken die hun uitzicht op onaanvaardbare
         manier zou beperken. Bewoners op de tweede en derde verdieping hebben            Bovendien wordt nog opgemerkt dat het appartementencomplex aan Johanneshof met name
         juist voor deze woningen gekozen vanwege het transparante zicht op het dorp.     op de IJssel is gericht. Slechts enkele appartementen hebben in de woonkamer zicht op het
         Voor de bewoners van het linker gebouw betekend het eveneens een                 bouwplan. Het betreft:
         verslechtering van het uitzicht, zij het in aanzienlijk beperktere mate.         Zicht via woonkamer op plan:
         In de toelichting is aangegeven dat de doorkijk vanaf de Molenweg richting de    Begane grond: bouwnummer A-03 (huisnummer 38)
         IJssel gehandhaafd blijft en zelfs verbetert. Dat geeft aan hoezeer bij de       Eerste verdieping: bouwnummer A-11 (huisnummer 46)
         opstelling van het plan is voorbijgegaan aan de positie en belangen van          Tweede verdieping: bouwnummer A-19 (huisnummer 54)
         indieners van zienswijzen: aan de belemmering van het uitzicht en het            Derde verdieping: bouwnummer A-25 (huisnummer 58)
         verstoren van zichtlijnen voor de bewoners van appartementen is geen
         aandacht besteed.                                                                Het merendeel van de appartementen heeft geen zicht of alleen in de slaapkamer(s) zicht op
                                                                                          het bouwplan. Het betreft:
                                                                                          Geen zicht op plan:
                                                                                          Begane grond: bouwnummer A-02 (huisnummer 38), bouwnummer A-05 (huisnummer 10),
                                                                                          bouwnummer A-06 (huisnummer 8)
                                                                                          Eerste verdieping: bouwnummer A-08 (huisnummer 40), bouwnummer A-09 (huisnummer
                                                                                          42), bouwnummer A13 (huisnummer 18), bouwnummer A14 (huisnummer 16)
                                                                                          Tweede verdieping: bouwnummer A-16 (huisnummer 48), bouwnummer A-17 (huisnummer
                                                                                          50), bouwnummer A-21 (huisnummer 26), bouwnummer A-22 (huisnummer 24)
                                                                                          Derde verdieping: bouwnummer A-24 (huisnummer 56)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>22…
Raadsvergadering ….2022

Agendapunt

BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van …… 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Dieren-zuid, locaties Zutphensestraatweg 20 en 40
Nota van zienswijzen

Nr.     Aanleiding                       Waar                     Hoe


                                                                                             Zicht via slaapkamer op plan:
                                                                                             Begane grond: bouwnummer A-01 (huisnummer 34), bouwnummer A-04 (huisnummer 12),
                                                                                             bouwnummer A-07 (huisnummer 6)
                                                                                             Eerste verdieping: bouwnummer A-10 (huisnummer 44), bouwnummer A12 (huisnummer
                                                                                             20), bouwnummer A15 (huisnummer 14)
                                                                                             Tweede verdieping: bouwnummer A-18 (huisnummer 52), bouwnummer A-20 (huisnummer
                                                                                             28), bouwnummer A-23 (huisnummer 22)
                                                                                             Derde verdieping: bouwnummer A-26 (huisnummer 32), bouwnummer A-27 (huisnummer
                                                                                             30)


                                                                                             De begane grond van het appartementencomplex aan Johanneshof begint op een hoogte van
                                                                                             circa 1 meter. Dat betekent dat vanaf de tweede verdieping men over de bouwhoogte van 7
                                                                                             m heen kan kijken. Dus slechts twee appartementen (huisnummers 38 en 46) van in totaal 27
                                                                                             appartementen kijken straks uit op het bouwplan.
       6 De verkeersaantrekkende werking zal het woongenot aantasten. Er komen               Voor het incidenteel laden en lossen zal in dit geval de rijbaan gebruikt worden. Er is geen
         circa 45 mensen op beide locaties te werken (6 personeelsleden per dienst, 18       aanleiding om hiervoor op eigen terrein ruimte te eisen. Net als bij het leerlingen vervoer van
         personen per 24 uur per locatie). De aanname in de stukken dat deze voor een        de naburige school (bij Zutphensestraatweg 20) is de rijbaan binnen dit verblijfsgebied (30
         belangrijk deel op de fiets komen is op niets gebaseerd en niet te                  km zone) geschikt om te laden en te lossen.
         onderschrijven. Het betreft functies in een 24- uurs activiteit en dus zullen ook
         's avonds en ‘s nachts medewerk(st)ers van en naar het werk gaan, die               De norm van 0,5 parkeerplaats per wooneenheid is gebaseerd op de parkeerkencijfers van het
         bovendien vaak buiten Dieren zullen wonen. Het merendeel zal met de auto            CROW. Deze geeft aan de hand van gebruikscijfers per functie een bandbreedte van het
         komen. Deze moeten worden geparkeerd, evenals de bezoekers van de 42                aantal parkeerplaatsen. Dit kencijfer ontstaat door langdurig onderzoek over het aantal auto’s
         bewoners. Op het terrein moet ook gelost en geladen worden ten behoeve van          wat voor een functie parkeert. In dit cijfer zit opgenomen dat een deel van het bezoek en
         de zorginstelling, ook door vrachtverkeer. Omwonenden betwisten dat in              personeel met de fiets of lopend komt. Hier hoeft dus geen inschatting van te worden
         voldoende parkeerplaatsen wordt voorzien. In de toelichting wordt gesteld dat       gemaakt en hoeft in de berekening van de parkeervraag geen rekening mee te worden
         de parkeerbehoefte 0,5 per woning bedraagt en dat bij 18 wooneenheden dus           gehouden. Voor een zorgwoning betekent dit een relatief lage norm per wooneenheid, omdat
         een behoefte is aan 8 parkeerplaatsen. Dat zouden er 9 moeten zijn. Er wordt        de bewoners meestal geen eigen auto zullen hebben. De voertuigen zijn derhalve van
         geen inzicht gegeven hoe die norm van 0,5 is berekend. Waarom ter plaatse           bezoekers en werknemers. Met het vaststellen van de Nota Parkeernormen zijn de CROW
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>22…
Raadsvergadering ….2022

Agendapunt

BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van …… 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Dieren-zuid, locaties Zutphensestraatweg 20 en 40
Nota van zienswijzen

Nr.      Aanleiding                     Waar                     Hoe


         van Zutphensestraatweg 20 volstaan zou kunnen worden met 7                         kencijfers omgezet naar een norm, waarbij nog wel de juiste functie of een combinatie van
         parkeerplaatsen is niet duidelijk. Een tekort aan parkeerplaatsen bij nummer       functies gezocht moet worden. Zie ook de beantwoording onder A.5.
         20 zal leiden tot extra parkeerdruk bij nummer 40. Terwijl ook op de locatie
         nummer 40 (autonoom bezien) door omwonenden een tekort aan                         De loopafstand tussen locatie huisnummer 20 en 40 is ongeveer 300 meter. Dit is geen
         parkeerplaatsen wordt gevreesd. Betwist wordt dat er voortdurend in                acceptabele loopafstand en dus derhalve is er ook geen parkeerrelatie. Daarbij voldoet de
         voldoende mate vrije parkeerplaatsen zijn, zoals de ontwikkelaar beweert. In       locatie Zutphensestraatweg 40 in voldoende mate in de eigen parkeerbehoefte. Omdat veelal
         de plantoelichting is aangegeven dat niet al het parkeren op eigen terrein hoeft   de parkeervoorzieningen gebruikt worden door personeel en bezoekers en de bezetting
         te geschieden, maar in de planregel 8.2.1 wordt juist gesteld dat: “zowel het      overdag hoger is dan in de avond en juist in de avond de parkeervraag voor de omwonden
         parkeren of stallen van auto's vrachtauto’s en fietsen als ook het eventuele       groter is, is er geen aanleiding om te veronderstellen dat het bouwplan niet gaat voorzien in
         laden en lossen van goederen op het bijbehorende terrein moeten worden             de parkeervraag. Hiervoor staan in de Nota Parkeernomen aanwezigheidspercentages
         afgewikkeld".                                                                      genoemd, waar mee gerekend mag worden.


                                                                                            In Rheden hanteren we het uitgangspunt dat parkeren in eerste plaats op eigen terrein
                                                                                            opgevangen dient te worden. Indien dit niet gewenst of mogelijk is, kan daar onderbouwd van
                                                                                            afgeweken worden, bijvoorbeeld als er in de omgeving voldoende plek is om te parkeren. Dit
                                                                                            is van toepassing bij locatie huisnummer 40. Geconstateerd is dat de onbenutte reeds
                                                                                            aanwezige parkeercapaciteit dermate groot is dat het niet in het belang van een goede
                                                                                            stedenbouwkundige opzet en groeninvulling is om rondom de locatie de gehele parkeervraag
                                                                                            op dit perceel op te vangen. De parkeervraag voor nummer 40 is maximaal 12
                                                                                            parkeerplaatsen. Op het terrein worden 7 parkeerplaatsen gerealiseerd. Er is een duidelijke
                                                                                            bestaande overcapaciteit en deze ligt laag ingeschat tussen de 10 en 15 parkeerplaatsen. Het
                                                                                            is verdedigbaar dat voor 5 parkeerplaatsen niet in de eigen parkeerbehoefte hoeft te worden
                                                                                            voorzien.
       7 Het Johanneshof is ontworpen als een verkeersluwe doodlopende straat in een        De Johanneshof heeft bij de kruising met de Zutphensestraatweg een breedte van 5 meter.
         woonomgeving. Na de bouw zal dit veilige woonerf veranderen in een                 Dit is een normale breedte voor een erftoegangsweg. Het is voldoende voor twee auto’s om
         parkeerterrein en laad/loszone voor de zorginstelling. In het oorspronkelijke      elkaar te passeren. Ter hoogte van de haakse parkeerplaatsen wordt de weg zelfs 6 meter
         plan van de woningen was rekening gehouden met parkeren op eigen terrein           breed.
         op de opritten van de woningen. Nu komen er straks veel meer auto's in het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>22…
Raadsvergadering ….2022

Agendapunt

BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van …… 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Dieren-zuid, locaties Zutphensestraatweg 20 en 40
Nota van zienswijzen

Nr.      Aanleiding                      Waar                     Hoe


         gebied van personeel, overige zorgverleners en bezoek. Dit zorgt voor veel         Net als voor huisnummer 20 geldt dat hier ook de rijbaan van de Zutphensestraatweg
         meer verkeersbewegingen in een smalle woonstraat dan er zouden zijn bij            geschikt is om te laden te lossen. Dit is afhankelijk van het grote van het voertuig en de
         toevoeging van enkele woningen.                                                    keuze van de chauffeur. De mogelijkheden en de ruimte zijn voldoende om het laden en
         Indien er slechts één aanvoerroute komt, dan is dat via de huidige ingang van      lossen te laten plaatsvinden.
         het Johanneshof. Dat betekent een onevenredig grote druk op het
         Johanneshof, waar dit straatje niet op is berekend. Een oplossing aan de           Net als voor huisnummer 20 geldt dat de toename van de verkeersbewegingen er niet toe zal
         Zutphensestraatweg betekent ook het creëren van onveilige situaties. Dit           leiden dat onoverkomelijke nadelige effecten ontstaan. De op zichzelf staande toename van
         betekent dat ook in dit kader dit terrein niet geschikt is voor de thans beoogde   het verkeer op basis van deze ontwikkeling is 60 mvt per etmaal. Op dit moment wordt de
         bestemming. Vrachtverkeer heeft nu al moeite met de toegang/ uitgang van de        verkeersintensiteit op de Zutphensestraatweg voor dit deel op basis het verkeersmodel
         Johanneshof vanwege de krapte. Regelmatig worden er paaltjes geraakt bij de        geschat op 1.200 tot 1.500 motorvoertuigen per etmaal. Dit is nog steeds aanmerkelijk lager
         Zutphensestraatweg/hoek Johanneshof en ook blokkeert een vrachtwagen               dan de 3.000 á 4.000 mvt die in het kader van de verkeerskunde en DuurzaamVeilig als
         (wanneer deze in de Johanneshof rijdt) de ingang van de parkeergarage onder        maximum wordt gesteld. Voor de Johanneshof ligt de huidige verkeersintensiteiten nog veel
         het appartementencomplex omdat een vrachtwagen de draai lastig kan maken.          lager en bedraagt zeker niet meer dan 300 á 400 motorvoertuigen per etmaal. Hierbij is de
         Omwonenden voorzien veel problemen met het vrachtverkeer en logistiek in de        functie van beide wegen namelijk verblijfsgebied (30 km zone) en in overeenstemming met
         Johanneshof. Naast bovengenoemd probleem, wonen er ook kleine kinderen in          de inrichting en het gebruik.
         de woningen en deze beoogde ontwikkeling komt hun veiligheid niet ten goede.
       8 Door de grotere hoeveelheid verkeersbewegingen komt er meer geluidsoverlast        Er is akoestische onderzoek uitgevoerd en daarin is onder andere rekening gehouden met de
         in de straat. Met name op tijdstippen wanneer er een wissel van de dienst is,      geluidbelasting van verkeersbewegingen en bevoorrading. Daarbij is gebruikt gemaakt van
         bijvoorbeeld om 7 uur ’s ochtends is er veel verkeer in een kort tijdsbestek (12   een ruime inschatting van het aantal personenwagens, en ook is de bevoorrading van
         mensen die komen en gaan). Daarnaast weten omwonenden van andere                   maaltijden, wasserij en goederen daarin meegenomen.
         zorgcomplexen dat de aanvoer van voedingsmiddelen, linnen en overige               De bevoorrading vindt plaats tijdens de dag periode, het akoestische onderzoek heeft
         benodigdheden veelal ook in de vroege ochtend gebeurt (ook in het weekend).        aangetoond dat de normen van geluidsniveaus ’s in de dag periode niet overschreden worden
         Zij voorzien hierin overlast (geluid/verkeer/parkeren) voor hen als                ten op zichtte van de omliggende woningen.
         buurtbewoners.
       9 Het is omwonenden niet duidelijk waarom in de plantoelichting en in het            Omdat deze initiatiefaanvraag al lang loopt is het advies, dat in 2019 is gegeven, de basis.
         rapport van de projectontwikkelaar telkens wordt verwezen naar de Visie            Toen waren de geactualiseerde cijfers uit 2020 nog niet bekend.
         Wonen, Welzijn en Zorg uit 2016, terwijl er sinds 2020 een geactualiseerde
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>22…
Raadsvergadering ….2022

Agendapunt

BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van …… 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Dieren-zuid, locaties Zutphensestraatweg 20 en 40
Nota van zienswijzen

Nr.      Aanleiding                        Waar                      Hoe


          Visie Wonen Welzijn en Zorg, opgesteld door Companen, bestaat. Overigens               Reinbouw heeft destijds aangetoond dat er wel additionele vraag is en er geen aantoonbaar
          zijn de plannen in strijd met deze visie uit 2016.                                     overschot ontstaat door onderzoek dat de provincie heeft uitgebracht in 2016. De cijfers uit de
                                                                                                 Visie Wonen, Welzijn, Zorg dateerden uit 2014.
          In de Visie Wonen Welzijn en Zorg 2016 staat op pagina 20, bovenaan, dat in            Uit de Monitor Wonen en Zorg (Provincie 2016) komt de prognose dat er in Dieren een tekort
          beginsel juist niet wordt meegewerkt aan initiatieven als het onderhavige,             ontstaat van 15 woningen voor ouderen met dementie in 2021 en dat zou oplopen tot circa 30
          tenzij aan een aantal specifieke voorwaarden is voldaan. Aan deze                      woningen in 2026, circa 60 woningen in 2036 en circa 90 woningen In 2046. (Tabel 12 en 14)
          voorwaarden is echter niet voldaan, zo blijkt uit deze zienswijze:                     Ook had Attent toen plannen voor veranderingen waardoor er waarschijnlijk circa 100
              -    Er is sprake van een aantoonbare additionele vraag voor bijvoorbeeld          verpleeghuisplekken zouden verdwijnen.
                   specifieke doelgroep: (Nee: Zie deze zienswijze)                              Het derde argument was dat er geen andere zorgaanbieder voor ouderen met dementie in
              -    Er heeft aantoonbaar afstemming plaatsgevonden met gevestigde                 Dieren was dan Attent. Attent biedt faciliteiten voor dementerende ouderen met een
                   instellingen en zorgkantoor; (Nee: zie deze zienswijze)                       zwaardere zorgvraag, maar in Dieren ontbreekt het aan kleinschalige “middeldure”-
              -    Er is aantoonbaar dat er geen overaanbod aan zorg met verblijf gaat           zorgplekken. Zutphensestraatweg voorziet in die behoefte.
                   ontstaan (Nee: zie deze zienswijze)                                           Ook is het de gemeente bekend dat Reinbouw contact heeft gehad met Attent en dat er
              -    Er ontstaat geen extra druk op de woonomgeving (Nee: zie deze                 contact is geweest met het zorgkantoor. Dit heeft niet geleidt tot een zienswijze vanuit de
                   zienswijze)                                                                   bestaande zorgpartijen.
              -    De locatie planologisch inpasbaar is (Nee: zie deze zienswijze)
              -    Draagvlak in de buurt (Nee, zie het grote aantal indieners van
                   zienswijzen)
      10 De redactie van planregel 3.1 sub “b” is niet te begrijpen. Wat wordt bedoeld           Dat is een juiste constatering. De tekst in lid 3.1.b tussen “ Bij nr 40 is dit sowieso het geval.
          met: “Bij nr. 40 is dit sowieso het geval”? Deze tekst in dit voorschrift lijkt hier   De weg die naast nr 20 loopt, wordt gebruikt door de school die erachter ligt, maar is via een
          niet op zijn plaats.                                                                   'recht van overpad'” komt te vervallen. Dit wordt dus aangepast.
      11 Planregel 3.1 sub c bevat een soort voorwaardelijke verplichting, maar deze             Dat is een juiste constatering. Lid c komt te vervallen en lid 3.1.a wordt aangevuld met een lid
          lijkt niet op de juiste wijze te zijn verwoord en ook niet op de juiste plaats te      3. met de tekst: voor geluidscherm binnen een afstand van 1 meter uit de aanduiding
          staan. Vergelijk met planregel 3.3.1 sub a, welke regel overigens ten onrechte         ‘geluidscherm’.
          het woord “zodra” bevat, in plaats van het woord “zolang”, in de context van           De tekst in artikellid 3.3.1.a wordt vervangen door: Voordat de instellingswoningen in gebruik
          de verplichting een belangrijk verschil.                                               genomen mogen worden en zolang de instellingswoningen in gebruik zijn, dient een
                                                                                                 geluidscherm gerealiseerd te zijn en in stand gehouden te worden met een hoogte van
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>22…
Raadsvergadering ….2022

Agendapunt

BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van …… 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Dieren-zuid, locaties Zutphensestraatweg 20 en 40
Nota van zienswijzen

Nr.      Aanleiding                       Waar                     Hoe


                                                                                          minimaal 2 m en maximaal 2,20 m binnen een afstand van 1 meter uit de op de verbeelding
                                                                                          opgenomen aanduiding 'geluidsscherm'.


      12 Ook planregel 3.3.1 sub b is onduidelijk. Welke omgevingsvergunning wordt        Artikellid 3.3.1.b komt te vervallen. Artikellid 3.3.1.a regelt in voldoende mate de
          hier bedoeld? Er wordt verwezen naar planregel 3.2, maar daarin wordt geen      aanwezigheid van een geluidscherm.
          gewag gemaakt van een omgevingsvergunning.
      13 De wijze van meten en rekenen (planregel 2) is de indieners niet geheel          De bouwhoogte van een gebouw wordt gemeten vanaf maaiveld tot aan het hoogste punt van
          duidelijk. Omdat het peil onder de te behouden villa ongeveer een meter hoger   een gebouw of bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte
          ligt dan van de rest van het om de villa gelegen terrein, vrezen de bewoners    bouwonderdelen.
          van de achtergelegen appartementen dat vanuit hun bezien straks een
          muurmassa van 8 meter hoog mag worden gerealiseerd.                             De peilhoogte van de nieuwbouw komt gelijk te liggen met de peilhoogte van de bestaande
                                                                                          villa. Het hoogteverschil tussen het peil van de villa en de buitenruimte is circa 40 cm en
                                                                                          wordt opgevangen in het terrein.
      14 In planregel 9 (Algemene afwijkingsregels) onder b, c en d is onzorgvuldig       Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om af te wijken van de bestemmingsbepalingen
          geformuleerd door te stellen dat Burgmeester en Wethouders bij een              opgenomen in lid b tot en met d en niet van alle bestemmingsbepalingen.
          omgevingsvergunning kunnen afwijken van “de bestemmingsbepalingen en
          toestaan dat...”. Bedoeld zal zijn dat het College van Burgmeester en
          Wethouders bij een omgevingsvergunning af kunnen wijken van: “de
          betreffende bestemmingsbepalingen door toe te staan dat...”. De bestaande
          redactie houdt feitelijk in dat B&W bevoegd zijn af te wijken van (alle)
          bestemmingsbepalingen waardoor een verdere afbreuk van afspraken en
          kwaliteit van de omgeving op de loer ligt.
      15 Het plan kent een toename van de bebouwingsdichtheid van 50 procent: van         De bestaande situatie gaat uit van een bouwvlak voor de bestaande villa en 3 bouwvlakken
          520 m2 naar 775m2. Dit detoneert enorm met de bouwdichtheid in de directe       voor 2-onder-1 kapwoning waarvan de gezamenlijke oppervlakte 508 m2 bedraagt. Daarnaast
          omgeving van de Zutphensestraatweg 40 en betekent het definitieve einde van     is 40% bebouwing mogelijk van de zone bedoeld voor bijgebouwen, tot een maximum van 50
          het in samenspraak met de buurt, met zo veel inspanningen, tot stand            m2 per woning. Dat komt neer op een bebouwing van bijgebouwen tot maximaal 40% van
          gebrachte transparante woonwijkje in het vigerende bestemmingsplan.             751 m2 = 300 m2. Het totale maximale bebouwingsoppervlak bedraagt dus circa 808 m2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>22…
Raadsvergadering ….2022

Agendapunt

BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van …… 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Dieren-zuid, locaties Zutphensestraatweg 20 en 40
Nota van zienswijzen

Nr.      Aanleiding                       Waar                     Hoe


                                                                                              Het voorgestelde bouwvolume bedraagt 769 m2. Dit betekent dus een vermindering in
                                                                                              bebouwingsdichtheid ten opzichte van de vorige planologische mogelijkheden.
      16 De ontwikkelaar doet geloven dat er overleg en instemming is met Attent en           Er is tussen de initiatiefnemer en het zorgkantoor alsmede met Attent Zorggroep veelvuldig
          Zorgkantoor ten aanzien van het project. Indieners van zienswijzen hebben           overleg geweest. De bewoners kopen hun zorg in met een PGB. Uit het regelmatig overleg
          contact opgenomen met beide organisaties en dit blijkt niet te kloppen. Attent      met Attent is gebleken dat de beoogde zorg aanvullend is aan wat Attent aanbiedt. Er is geen
          geeft aan dat de ontwikkelaar Attent op de hoogte heeft gesteld van haar            concurrentie maar aanvulling. Overleg tussen initiatiefnemer en Attent heeft plaatsgevonden
          plannen, maar dat er geen afspraken zijn. Attent geeft aan dat ze het initiatief    op 3-10-’17; 3-4-’19; 17-7-’19; 24-6-’20 en 25-5-’21.
          niet ondersteunen. Verder is in de toelichting aangegeven dat er overleg heeft
          plaatsgevonden tussen initiatiefnemer, Attent en het Zorgkantoor. Dat lijkt te
          duiden op een driehoeksgesprek, maar dat heeft niet plaatsgevonden.


          Ook het Zorgkantoor staat niet achter de beoogde ontwikkeling. Het
          Zorgkantoor geeft aan dat met een projectontwikkelaar geen zorgplannen
          worden doorgenomen. Alleen met een zorgondernemer worden eventuele
          plannen en zorgcontracten besproken. Indiener van zienswijzen acht het
          onwaarschijnlijk dat er iets doorgenomen is. Zorgkantoor is niet op de hoogte
          van een zorgontwikkeling aan de Zutphensestraatweg.
      17 De economische uitvoerbaarheid wordt betwijfeld. Indiener van zienswijze             Mocht er sprake zijn van planschade, dan komt dat voor rekening van de ontwikkelaar. Er zijn
          heeft zich laten voorlichten over planschade en geeft aan dat er zeker sprake       geen redenen om te twijfelen aan de financiële draagkracht van de ontwikkelaar en het niet
          zal zijn van planschade. De projectontwikkelaar zal extra geld kwijt zijn om alle   kunnen betalen van planschade. De uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan komt dan ook
          planschadeclaims af te kunnen handelen waardoor het verder onmogelijk wordt         niet in het geding. De economische uitvoeringsverantwoordelijkheid van het plan ligt bij de
          het plan economisch uitvoerbaar te maken.                                           ontwikkelaar. Deze heeft aangegeven dat het plan economisch uitvoerbaar is.
      18 De personele invulling wordt een struikelblok. Zorgpersoneel is nauwelijks te        Dit aspect heeft geen betrekking op het bestemmingsplan.
          vinden.
      19 Er staat nergens dat uit provinciale rapportages zou blijken dat er grote vraag      Zie beantwoording onder B9.
          is of ontstaat naar zorgwoningen voor dementerende ouderen in Rheden of het
          dorp Dieren. De cijfers in het rapport worden tegengesproken door de recente
          Visie Wonen, Welzijn en Zorg 2020. Er zou volgens de projectontwikkelaar een
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>22…
Raadsvergadering ….2022

Agendapunt

BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van …… 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Dieren-zuid, locaties Zutphensestraatweg 20 en 40
Nota van zienswijzen

Nr.      Aanleiding                       Waar                     Hoe


          toegenomen behoefte aan verpleeghuiszorg voor dementerende ouderen zijn.
          De "Factsheets herijking Visie Wonen Welzijn en Zorg 2020” vermelden de
          volgende huisvestingsopgave voor Woonzorg PG: in 2019 een overschot van
          147 woningen, in 2030 een overschot van 81 en pas in 2040 een tekort van
          46. Binnen de tien jaar dat het bestemmingsplan tot uitvoer moet komen is er
          dus nog geen behoefte aan de bedoelde zorgwoningen in Dieren.
      20 Wat gaat er gebeuren als er geen verpleeghuis blijkt te exploiteren, maar het        Gezien de onderbouwing in de toelichting en gezien het bovenstaande gaan we er van uit dat
          gebouw met zijn specifieke kenmerken al wel is gerealiseerd. Dit zal dan            de ontwikkeling haalbaar is.
          langdurig leeg staan, wat in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Er zal
          dan een andere invulling voor het pand moeten worden toestaan. Een
          ontwikkeling waartoe men zich mogelijk genoodzaakt zult voelen om een eind
          te maken aan de leegstand.
C         Bewoners Zutphensestraatweg 10c
          De zienswijzen onder A worden gedeeld en aangevuld met deze zienswijzen.            De antwoorden onder punt A zijn derhalve van toepassing. De aangevulde zienswijzen worden
                                                                                              hieronder behandeld.
       1 De bestemming aan Zutphensestraatweg 20 is veel te ruim. Het biedt de                Nu is opgenomen dat instellingswonen is toegestaan. Daar wordt onder verstaan: 24-uurs
          mogelijkheid om iedere vorm van instellingswonen daar te vestigen. Ook              zorg, begeleiding en ondersteuning (inclusief toezicht) welke in hetzelfde gebouw wordt
          bijvoorbeeld psychiatrische patiënten en verslaafdenzorg. Indiener van              gecombineerd met bijbehorende woon- en verblijfsvormen bestemd voor personen waarvoor
          zienswijzen vindt dit onaanvaardbaar naast een basisschool, tegenover een           24-uurs zorg, begeleiding en ondersteuning in een instelling als bedoeld in artikel 1.1.1 van
          bejaardencentrum en midden in een woonwijk. In dit opzicht zal het                  de Wet langdurige zorg is vastgesteld in een indicatiebesluit van het Centrum indicatiestelling
          bestemmingsplan veel restrictiever moeten zijn.                                     zorg dan wel in een daartoe strekkend gemeentelijk besluit voortvloeiende uit de Wet
                                                                                              maatschappelijke ondersteuning, en waar naast (eventuele) privéruimten ook
                                                                                              gemeenschappelijke ruimten en zorgruimten aanwezig zijn.
                                                                                              We kunnen ons voorstellen dat omwonenden opvang en zorg voor (ex)verslaafden tegen een
                                                                                              basisschool aan minder wenselijk vinden. Er zijn geen plannen voor een dergelijke voorziening
                                                                                              in onderhavig bestemmingsplan. Om de zorg weg te nemen wordt in de regels opgenomen dat
                                                                                              opvang en zorg van (ex)verslaafden is uitgezonderd. Dat geldt echter niet voor psychiatrische
                                                                                              patiënten. Ook daar zijn geen plannen voor in onderhavig bestemmingsplan. Bovendien kan
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>22…
Raadsvergadering ….2022

Agendapunt

BIJLAGE I behorende bij raadsbesluit van …… 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Dieren-zuid, locaties Zutphensestraatweg 20 en 40
Nota van zienswijzen

Nr.      Aanleiding                      Waar                     Hoe


                                                                                           het voorkomen dat ouderen die zorg nodig hebben, te kampen hebben met enige mate van
                                                                                           psychiatrische stoornis zoals dementie. We zien geen reden om daar een uitsluiting voor op te
                                                                                           nemen in het bestemmingsplan.
       2 Uit de stukken is niet duidelijk of het bouwvlak in het ontwerp                   Het bouwvlak in het onderhavige bestemmingsplan is beduidend kleiner dan het bouwvlak in
         bestemmingsplan groter is dan de huidige kerk of niet. Mocht het groter zijn,     het bestemmingsplan Dieren-Zuid (vastgesteld 27 mei 2008). De toelichting wordt hier op
         dan versterkt dit nog het argument van eerder genoemde zienswijze dat de          aangevuld. Zie tekening in bijlage 2.
         geplande bouw te massief is voor het bestaande en beschermde dorpsgezicht.
       3 De toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan vermeldt: "Mogelijk zijn            De resultaten van dit onderzoek konden niet meer meegenomen worden in het ontwerp
         nestplaatsen aanwezig van kerkuil, huismus en gierzwaluw. Nestplaatsen van        bestemmingsplan. Het onderzoek wordt toegevoegd bij het vast te stellen bestemmingsplan
         deze soorten zijn jaarrond beschermd. Verder zijn mogelijk verblijfplaatsen van   en de toelichting wordt hier op aangevuld. Er loopt een ontheffingsprocedure bij de provincie.
         vleermuizen en steenmarter aanwezig. Derhalve dient een nader soortgericht
         onderzoek uitgevoerd te worden. Dit onderzoek is uitgevoerd in september /
         oktober 2021." Gezien de datering kan deze mededeling op dat moment niet
         waar geweest zijn. Mocht het onderzoek inmiddels uitgevoerd zijn dan zullen
         de bevindingen door de Raad moeten worden betroken in de besluitvorming.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>