<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Rapport
Projectnummer: 359761
Referentienummer: SWNL0273625
Datum: 04-03-2021




Voortoets overwegaanpassing Rheden - Hofstetterlaan
Natuurtoets in het kader van de Wet natuurbescherming onderdeel Natura 2000-gebieden




Definitief




Opdrachtgever:
ProRail




Sweco                           T +31 88 811 66 00   Sweco Nederland B.V.             Layze Hoogland
Zernikestraat 17                www.sweco.nl         Gebiedsadvies                    Junior adviseur Ecologie
5612 HZ Eindhoven                                    Handelsregister 30129769
Postbus 1265                                         Statutair gevestigd te De Bilt   M +31 6 51 83 80 92
5602 BG Eindhoven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Verantwoording
Titel                  Voortoets
Subtitel               Natuurtoets in het kader van de Wet
                       natuurbescherming onderdeel Natura
                       2000-gebieden
Projectnummer          359761
Referentienummer       SWNL0273625
Revisie                D1
Datum                  04-03-2021


Auteur                 Layze Hoogland
E-mailadres            layze.hoogland@sweco.nl


Gecontroleerd door     Gijs Meijer
Paraaf gecontroleerd


Goedgekeurd door       Maarten Mouissie
Paraaf goedgekeurd




                                                             2 (10)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1       Inleiding .................................................................................................................. 4
1.1     Aanleiding en voorgenomen ingreep ....................................................................... 4
1.1     Leeswijzer ................................................................................................................ 4
2       Wettelijk kader ....................................................................................................... 4
2.1     Toetsingskader Natura 2000 ................................................................................... 4
3       Effecten op de Veluwe .......................................................................................... 5
3.1     Ligging plangebied ten opzichte van het Natura 2000-gebied ................................ 5
3.2     Instandhoudingsdoelen ........................................................................................... 5
3.3     Effectbepaling .......................................................................................................... 7
3.3.1   Optische-, licht- & geluidsverstoring en trillingen ..................................................................7
3.3.2   Verzuring en vermesting door stikstofdepositie.....................................................................8
4       Conclusie .............................................................................................................. 10




                                                                                                                                         3 (10)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1            Inleiding
1.1       Aanleiding en voorgenomen ingreep
ProRail is voornemens om ter plaatse van de Hofstetterlaan in Ellecom, Gelderland
spoorwegovergangen en omliggende infrastructuur aan te passen tussen. Hierbij zal het
huidige zandpad worden verhard (betonpad), een nieuwe ontsluitingsweg worden
aangelegd, de bestrating en de gehele overweg aan de Lange Juffer worden verwijderd en
het omringende groen worden gesnoeid. Uit het door Sweco Nederland uitgevoerde
verkennend natuuronderzoek1 is gebleken dat zowel directe als indirecte effecten op
nabijgelegen Natura 2000-gebieden niet op voorhand uitgesloten konden worden.

In voorliggend rapport wordt getoetst of de activiteiten significante gevolgen kunnen hebben
op Natura 2000-gebieden, in dit geval de Veluwe. Indien de conclusie is dat significante
gevolgen niet op voorhand zijn uit te sluiten, is een passende beoordeling, en zijn eventueel
mitigerende maatregelen, noodzakelijk. Tevens zal in dat geval een vergunning moeten
worden aangevraagd.

1.1       Leeswijzer
In hoofdstuk 2 is het wettelijk kader beschreven waaraan de activiteiten binnen dit
project getoetst zijn. Hierin is voornamelijk ingegaan op het toetsingskader betreffende
Natura 2000-gebieden. In hoofdstuk 3 vindt vervolgens de daadwerkelijke toetsing plaats.
Deze is opgedeeld in vijf onderdelen: Ligging Natura 2000-gebied ten opzichte van
plangebied, instandhoudingsdoelen van de habitattypen binnen het betreffende Natura
2000-gebied, effectenafbakening en effectenbeoordeling, met tot slot een conclusie.

2            Wettelijk kader
2.1      Toetsingskader Natura 2000
De Wet natuurbescherming is gericht op het beschermen en ontwikkelen van natuur en het
behouden en herstellen van de biologische diversiteit in Nederland. Binnen de
beschermingskaders van deze wet wordt dus een onderscheid gemaakt tussen
gebiedsbescherming, meer specifiek: Natura 2000-gebieden, en soorten bescherming. De
beschermingskaders zijn gebaseerd op de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn.

Bescherming van Natura 2000-gebieden is geregeld in hoofdstuk 2 van de Wet
natuurbescherming. Onder Natura 2000-gebieden vallen de gebieden die op grond van de
Europese Vogelrichtlijn en/of Habitatrichtlijn zijn aangewezen. De essentie van het
beschermingsregime voor deze gebieden is dat de duurzame instandhouding van soorten
en habitats binnen de Europese Unie wordt gewaarborgd. Daarbij zijn
instandhoudingsdoelstellingen geformuleerd voor natuurlijke habitats en/of soorten. Dit
kunnen behoudsdoelstellingen zijn voor habitats en leefgebieden van soorten die zich al op
het gewenste niveau (kwalitatief en kwantitatief) bevinden of uitbreidings- respectievelijk
verbeterdoelstellingen voor habitats en leefgebieden van soorten die zich nog niet op het
gewenste niveau bevinden.

Om dit toetsbaar te maken kent de Wet natuurbescherming (Wnb) een
goedkeuringsvereiste voor plannen die significante gevolgen voor de betreffende gebieden
zouden kunnen hebben (artikel 2.7, eerste lid, Wnb), en een vergunningplicht voor projecten
die significant negatieve gevolgen voor de betreffende gebieden zouden kunnen hebben
(artikel 2.7, tweede lid, Wnb). Wanneer significante gevolgen voor Natura 2000-gebieden op
grond van een passende beoordeling niet kunnen worden uitgesloten, kan alleen

1   Sweco Nederland B.V. Verkennend natuuronderzoek overwegaanpassingen Rheden. D.d. 17 maart 2020.




                                                                                                      4 (10)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>goedkeuring aan het plan of een vergunning voor het project worden verleend indien de
ADC-toets met succes doorlopen kan worden (artikel 2.8, vierde lid, Wnb). Dat betekent dat
het project nodig is omwille van een dwingende reden van groot openbaar belang, er geen
alternatief mag zijn met minder grote effecten op Natura 2000 en de nodige compenserende
maatregelen worden getroffen.

De voortoets is geen bij wet genoemd instrument. Het doel van de voortoets is vast te
stellen of een plan of project significante gevolgen kan hebben voor Natura 2000-gebieden.
Als uit de voortoets blijkt dat significante gevolgen voor Natura 2000-gebieden op voorhand
zijn uitgesloten is geen passende beoordeling of vergunning nodig. Als signicante gevolgen
niet op voorhand zijn uit te sluiten is een passende beoordeling nodig. De passende
beoordeling is een meer gedetailleerde ecologische beoordeling, waarbij eventueel ook
mitigerende maatregelen meegenomen mogen worden.

3         Effecten op de Veluwe
3.1       Ligging plangebied ten opzichte van het Natura 2000-gebied
Na raadpleging van de Natura 2000-kaart van PDOK via het Nationaal Georegister blijkt dat
het plangebied grenst aan het Natura 2000-gebied ‘Veluwe’, zoals is weergegeven in figuur
3.1. Deze is aangewezen als zowel Habitat- als Vogelrichtlijngebied.




Figuur 3.1 Ligging van het plangebied (rood omkaderd) ten opzichte van Natura 2000-gebied de
              Veluwe dat is aangewezen als zowel Habitat- als Vogelrichtlijngebied.

Overige Natura 20000-gebieden liggen op grotere afstand van het plangebied. Voor deze
gebieden vormen directe effecten geen knelpunt, omdat deze slechts tot honderden meters
ver reiken. Wel kunnen effecten door stikstof optreden over grotere afstanden.

3.2      Instandhoudingsdoelen
Voor het Natura 2000-gebied zijn kwalificerende habitattypen, habitatsoorten en
vogelsoorten aangewezen met voor elk hiervan instandhoudingsdoelstellingen. Deze zijn
opgenomen in tabel 3.1.




                                                                                               5 (10)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Tabel 3.1 Instandhoudingsdoelstellingen habitattypen en soorten Veluwe.




                                                                          6 (10)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>3.3      Effectbepaling
De voorgenomen ingreep kan mogelijk een aantal tijdelijke en permanente gevolgen
hebben op natuur. Een eerste overzicht van mogelijke effecten blijkt uit de effectenindicator
van Natura 2000 website. Deze geeft aan dat de Veluwe, met betrekking tot
werkzaamheden aangaande wegen, gevoelig is gevoelig voor de volgende effecten:
· Verandering in populatiedynamiek.
· Optische verstoring.
· Verstoring door trilling.
· Verstoring door geluid.
· Verdroging.
· Verontreiniging.
· Verzuring en vermesting door N-depositie.
· Versnippering.
· Oppervlakteverlies.

In deze casus kunnen effecten als gevolg van verlies van oppervlakte en versnippering met
daarmee een verandering in populatiedynamiek op voorhand worden uitgesloten, aangezien
het onderzoeksgebied buiten de begrenzing van Natura 2000-gebieden is gelegen.
Bovendien zijn er geen voornemens voor uitbreiding, danwel verlegging van de weg naar
binnen de begrenzing van Natura 2000-gebieden.

Het gebruik van mobiele werktuigen en (vracht)verkeer ten behoeve van het uitvoeren van
werkzaamheden is gebonden aan de reguliere milieuwetgeving. Tevens zijn er geen
voornemens voor het lozen of toevoegen van gebiedsvreemde stoffen in zowel de
realisatiefase als de situatie na realisatie. Verontreiniging gedurende de uitvoering is
hierdoor niet aan de orde.

Tot slot heeft de ingreep geen betrekking tot bestaande watergangen en zullen er ook geen
watergangen worden bemaald of gedempt. Er is daarom tevens geen sprake van
verdroging.

In de onderstaande paragrafen zijn de relevante effectindicatoren (optische verstoring,
geluidsverstoring, verstoring door trillingen en verzuring & vermesting) nader geanalyseerd,
waarbij bepaald is in hoeverre significant negatieve effecten op de geformuleerde
instandhoudingsdoelstellingen optreden. Er zijn geen overige, relevante effecten buiten de
effecten die door de effectindicator zijn aangegeven.

3.3.1      Optische-, licht- & geluidsverstoring en trillingen
Optische verstoring betreft verstoring die door de aanwezigheid en/of beweging van
mensen dan wel voorwerpen die niet thuishoren in het natuurlijke systeem wordt
veroorzaakt. Verstoring door geluid wordt beïnvloed door het achtergrondgeluid en de duur,
frequentie en sterkte van de geluidsbron zelf. Deze typen verstoringen veroorzaken vooral
vluchtgedrag bij dieren wat vervolgens weer kan leiden tot het verlaten van het leefgebied of
een afname van het reproductieproces. In bepaalde gevallen kan ook gewenning optreden,
in het bijzonder bij continu geluid. Er is sprake van trillingen in bodem en water als
dergelijke trillingen door menselijke activiteiten veroorzaakt worden, zoals bij boren, heien,
draaien van rotorbladen, etc.

Uit de effectenindicator blijkt dat de aangewezen doelsoorten gevlekte witsnuitlibel,
meervleermuis, vliegend hert, duinpieper, nachtzwaluw en tapuit gevoelig zijn voor optische
verstoring. Alle in het Natura 2000-gebied kwalificerende broedvogels zijn gevoelig voor
verstoring door licht en geluid (met uitzondering van ijsvogel, die enkel gevoelig is voor




                                                                                                 7 (10)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>licht). Beekprik, rivierdonderpad en meervleermuis zijn gevoelig voor verstoring door
trillingen en geluid. De laatste soort is tevens zeer gevoelig voor lichtverstoring.

De gevlekte witsnuitlibel komt voor in moeras- en plassengebieden waar verspreid
rijk begroeide delen in aanwezig zijn. Essentieel zijn voor de soort de aanwezigheid van
matig voedselrijke gevarieerde verlandingsvegetaties (laagveen) en een goede
waterkwaliteit. Habitattypen binnen de Veluwe waar de soort voor zou kunnen komen zijn
met name de zwakgebufferde vennen (H3130), de zure vennen (H3160) de
kranswierwateren (H3140) en, met name, de meren met krabbenscheer en fonteinkruiden
(H3150). Deze habitats zijn in de omgeving van het plangebied niet aanwezig; het meest
nabij gelegen geschikte habitat (zure vennen) liggen op 15 kilometer afstand van het
plangebied. Effecten op de gevlekte witsnuitlibel zijn derhalve uitgesloten.

De werkzaamheden worden enkel uitgevoerd op het land, waarbij geen watergangen
worden bemaald of gedempt. Daarbij liggen wateren die mogelijk leefgebied of
voortplantingswater vormen van beekprik, rivierdonderpad en/of kamsalamander op zeer
ruime afstand van het plangebied. Effecten door optische-, licht- & geluidsverstoring en
trillingen op deze soorten kunnen derhalve op voorhand worden uitgesloten.

Het leefgebied van het vliegend hert bestaat uit oude (loof)bossen met hierin voldoende
(rottende bomen) en boomstronken. De soort kan in een grote verscheidenheid aan
biotopen voor komen, variërend van bosranden, houtwallen en holle wegen tot tuinen. De
enige gemene deler hierin is de aanwezigheid van door witrot aangetast (eiken)hout.
Grenzend aan het plangebied bevind zich habitattype beuken- en eikenbossen met hulst
(H9120). De soort kan daarmee voorkomen in de directe omgeving van het plangebied. De
werkzaamheden bestaan echter uit het aanbrengen van verharding op een zandpad en het
verwijderen van een overweg over het spoor. Fietsers gaan nu via het bestaande fietspad
en het zandpad wordt voornamelijk gebruikt door voetgangers en ruiters. Door de
aanpassingen wordt geen extra verkeer verwacht in ten opzichte van de gebruiksfase. Er is
dus enkel sprake van een kleinschalige, tijdelijke verstoring waarbij ten alle tijden voldoende
leefgebied ter beschikking is voor de soort om zich van de storingsbron te verwijderen.
Blijvende, negatieve effecten op het vliegend hert zijn daarom op voorhand uitgesloten.

Het plangebied kan door de ligging aan de bosrand een functie hebben als vliegroute voor
de meervleermuis tussen de woonkern van Ellecom en jachtgebieden. De werkzaamheden
binnen het plangebied vinden echter plaats tijdens de daglichturen, waarop de soort niet
actief is. Er is dus geen sprake van verstoring tijdens de aanlegfase. In de gebruiksfase is
de situatie gelijk aan de huidige situatie, waardoor blijvende effecten door optische-, licht-, &
geluidsverstoring en trillingen zijn uitgesloten.

Duinpieper, nachtzwaluw en tapuit zijn allen gebonden aan heidelandschappen met
zandverstuivingen. De meest nabije locatie van dit biotoop binnen de Veluwe ligt op circa 5
kilometer afstand van het plangebied, waardoor effecten door optische verstoring op
voorhand zijn uit te sluiten. Met betrekking tot effecten van licht, geluid en trillingen op deze
en de overige broedvogels van het plan gebied kan worden gesteld dat, door de ligging van
het plangebied aan de rand van het Natura 2000-gebied, er ten alle tijden voldoende
leefgebied ter beschikking is voor de soorten om zich van de storingsbron te verwijderen.
Omdat er daarbij enkel sprake is van een tijdelijke verstoring zijn blijvende, negatieve
effecten op broedvogels binnen de Veluwe zijn daarom op voorhand uitgesloten.

3.3.2     Verzuring en vermesting door stikstofdepositie
Atmosferische stikstofdepositie kan leiden tot verzuring en vermesting van stikstofgevoelige
habitattypen wanneer deze boven een kritische waarde komt (de KDW). Stikstofdepositie
bestaat in gereduceerde vorm (NH3, ammoniak) en geoxideerde vorm (stikstofoxide, NOx).




                                                                                                    8 (10)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Beide vormen van stikstof kunnen worden omgezet tot de nutriënten ammonium (NH4) en
nitraat (NO3). De extra aanvoer van deze voedingsstoffen kan vooral bedreigend zijn voor
voedselarme habitattypen. Door de verrijking kan de vegetatie verruigen en kunnen
kenmerkende soorten van schrale milieus verdwijnen. Daarnaast kan depositie van stikstof
en dan vooral depositie van ammoniak, leiden tot een daling van de bodem-pH. Door
verzuring verdwijnen gevoelige soorten en neemt de soortenrijkdom en kwaliteit van
zuurgevoelige habitattypen af. Stikstofdepositie kan bovendien effecten hebben via de
voedselketen vanwege invloed op kwaliteit prooidieren of aantrekken van parasieten.

Gelet op de aard van de activiteit en de afstand tot het Natura 2000-gebied kan sprake zijn
van een toename aan stikstofdepositie op stikstofgevoelige habiattyepen en leefgebieden
van soorten. Er is daarom een AERIUS berekening uitgevoerd.

Stikstofberekening met AERIUS
Voor de berekeningen van de effecten van het project op de stikstofdepositie is gebruik
gemaakt van de meest recente versie van het rekenprogramma AERIUS Calculator
(2019A). De berekeningen zijn uitgevoerd met het rekenjaar 2020. Het rekenprogramma
berekent de stikstofdepositie op basis van de ingevoerde emissiebronnen. In dit hoofdstuk
zijn de uitgangspunten beschreven die zijn gehanteerd voor de verschillende
emissiebronnen.

Tijdens de aanlegfase worden mobiele werktuigen ingezet voor de verschillende
werkzaamheden. Daarbij zullen er transportbewegingen plaatsvinden voor aan- en afvoer
van materieel en materialen. Voor de werkzaamheden is een raming gemaakt van het
brandstofverbruik van de verschillende mobiele werktuigen en de aantallen
vervoersbewegingen van het vrachtverkeer. In bijlage 1 zijn deze uitgangspunten
opgenomen. In de gebruiksfase vindt geen toename in stikstofdepositie plaats.

Mobiele werktuigen
De emissies van mobiele werktuigen zijn bepaald op basis van de emissiefactoren (g/kWh),
behorende bij het type materieel dat wordt ingezet, het vermogen (kW) van het materieel en
de duur (uur) van inzet2. De emissies van de mobiele werktuigen en de vrachtwagens op het
werk zijn in het rekenmodel opgenomen als een vlakbron binnen het plangebied. Hierbij is
een uitstoothoogte van 4 meter, een spreiding van 4 meter en een warmte-inhoud van 0
MW gehanteerd.

De inschatting van de aannemer voor de inzet van mobiele werktuigen voor de uitvoering
van de werkzaamheden is opgenomen in tabel 3-13. Uitgangspunt is dat 50% van de tijd
dat de aannemer het materieel ter beschikking heeft, het materieel daadwerkelijk wordt
ingezet met draaiende motor.

Transportbewegingen wegverkeer
De emissies bij transportbewegingen worden automatisch bepaald door het rekenmodel op
basis van emissiefactoren (g/km) per type voertuigen en per snelheidsprofiel, het aantal
vervoersbewegingen per voertuigtype en de lengte van de afgelegde weg per
vervoersbeweging.

De transportbewegingen bestaan uit de aanvoer van spoorbomen, beton etc. en de afvoer
van grond, asfalt, straatsteen etc. Daarnaast is rekening gehouden met de ritten voor het
personeel dat de werkzaamheden uitvoert.


2De emissies zijn berekend volgens de methode, beschreven in: Hulskotte en Verbeek (2009) Emissiemodel
Mobiele Machines gebaseerd op machineverkopen in combinatie met brandstof Afzet (EMMA).




                                                                                                         9 (10)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Resultaten stikstofberekening
Door de aanpassing van de overweg op de Hofstetterlaan wordt geen extra verkeer
verwacht. Het pad wordt voornamelijk gebruikt door fietsers, voetgangers en ruiters.
Daarnaast vindt sporadisch houtvervoer plaats en de ontsluiting van de drinkwaterinstallatie
van Vitens.

Uit de berekeningen blijkt dat gedurende de aanlegfase een toename van de
stikstofdepositie van 0,08 mol N/ha/jaar in de Veluwe is berekend. De resultaatbestanden
van AERIUS Calculator zijn opgenomen in bijlage 2.

Conclusie stikstofberekening
De aanpassing van overweg Hofstetterlaan levert op de nabijgelegen stikstofgevoelige
Natura 2000-gebieden een toename van de stikstofdepositie van 0,08 mol N/ha/jaar. Omdat
dit een tijdelijke toename van de depositie van maximaal 1 jaar in de aanlegfase is en de
toename beneden de 0,1 mol N/ha/jaar blijft, zijn negatieve effecten op voorhand
uitgesloten, geldt dat er geen vergunningsplicht mits significante effecten worden
uitgesloten in een ecologische beoordeling. en is het voorgenomen plan uitvoerbaar en een
vergunning Wet natuurbescherming niet nodig.

4         Conclusie
De aanpassing van overweg Hofstetterlaan levert op de nabijgelegen stikstofgevoelige
Natura 2000-gebieden een toename van de stikstofdepositie van 0,08 mol N/ha/jaar. Omdat
dit een tijdelijke toename van de depositie van maximaal 1 jaar in de aanlegfase is en de
toename beneden de 0,1 mol N/ha/jaar blijft, zijn negatieve effecten op voorhand
uitgesloten en is het voorgenomen plan uitvoerbaar en een vergunning Wet
natuurbescherming niet nodig.

Bovenstaande redeneerlijn is nog niet getoetst door de rechter, waardoor er een juridische
onzekerheid is of deze lijn standhoudt in de rechtszaal bijeen eventueel handhavingstraject.
Echter wordt op basis van bovenstaande redeneerlijn inmiddels in de praktijk door veel
bevoegde gezagen, waaronder het ministerie van LNV, I&M en verschillende provincies,
een Wnb-vergunning voor projecten met een dergelijke geringe tijdelijke toename niet nodig
geacht. Zij geven een positieve afwijzing bij een vergunningaanvraag.

Significante gevolgen door licht-, geluid en optische verstoring of effecten zijn tevens op
voorhand uitgesloten. Er zijn daarom geen belemmeringen vanuit de Wet
natuurbescherming met betrekking tot de uitvoerbaarheid van het plan en er is geen
noodzaak tot een nadere beschouwing in de vorm van een passende beoordeling.




                                                                                               10 (10)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>