<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Groslijst Onderzoeksonderwerpen
         Rekenkamer DDW
            30 oktober 2018
                                1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Samenvatting/leeswijzer
Deze tabel is in een aantal stappen tot stand gekomen. Allereerst is de longlist zoals die
vanuit fractiegesprekken naar voren kwam, opgesteld (tabel 1). Daarna is deze 1 op 1
vertaald naar een tabelindeling. Dat levert de verderop weergegeven (tabel2) op. Vanuit
deze tabel is de veelheid aan onderwerpen naar categorieën gebundeld (tabel 3). Deze
21 onderwerpen zijn tegen de selectiecriteria van het onderzoeksprotocol Rekenkamer
Duiven, Doesburg en Westervoort gehouden. Op basis van de waardering van de
rekenkamer is de groslijst (tabel 4) tot stand gekomen.
                                                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Tabel 1 Longlist: Door de fracties aangedragen onderwerpen
Gemeente Fractie              Onderwerp                         categorie
Doesburg      VVD             Werkgevers-servicepunt            F
                              Midden-gelderland
                              (sturingsmogelijkheden raad)
                              Sportsubsidies en -activiteiten   F
                              Afvalinzameling (vergelijking     A
                              alternatieven)
                              Duurzame energie                  A
                              (lijkt nu teveel focus op een
                              beperkt aantal technieken)
                              Duurzaam Logistiek Park (in       a/g
                              kaart brengen meerwaarde)
                              Burgerparticipatie                H
                              Omgevingsdienst ODRA              X
              PvdA/GL         Zelfstandigheid Doesburg          E
                              Communicatie tussen burger en     H
                              gemeente
                              Raderenmodel Sociaal Domein       B
                              Logistiek Park                    G
              SP              Afvalcontainers (onder de grond   A
                              of niet)
                              Effectiviteit participatie        H
                              Jeugdbeleid                       B
                              WMO (hulp bij de huishouding)     B
                              Beheer openbare ruimte            G
                              Aanpak armoedebeleid              B
                              Kwaliteit ambtelijk apparaat      Geen
                              (wel of geen rekenkamer           onderwerp
                              onderwerp)
                              Energietransitie                  A
                              Toerisme                          X
                              Positie Doesburg in               F
                              gemeenschappelijke regelingen
                              Evaluatie Fraterwaard             X
              Burgmeester     Pluriforme samenleving in al zijn H
                              verbanden
              Gem secr        Zelfstandigheid van de gemeente   E
                              (incl consequenties voor allerlei
                              functies sociaal dienst, ict ed.)
              Stadspartij/CDA Logistiek Ecologisch              X
                              Park/Fraterwaard
                              Implementatie Omgevingswet        C
                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                             Haalbaarheid treinverbinding     G
                             aansluiting Doetinchem/
                             Winterswijk
                             Effectiviteit jobcoaching        B
                             Subsidiebeleid                   F
                             Gemeentelijke                    F
                             samenwerkingsverbanden
                             (beïnvloeding)
                             Watertakenplan                   G
                             Haalbaarheid zelfstandig         X
                             zwembad
                             Onafhankelijkheid van Doesburg   E
                             VGGM (veiligheidseisen oa tbv    X
                             kermissen ed.)
                             Lei Fraterwaard                  X/g
                             Bestaansrecht als kleine         E
                             gemeente
                             Aanbestedingsbeleid              X
            Burgerinitiatief Lei/Fraterwaard                  X
            D66              Gemeentelijk handhavingsbeleid   X
                             Afhandeling vragen inwoners      H
                             Evenementenbeleid (en rol        X
                             veiligheidsregio)
                             Leid- Freterwaard                X
Westervoort GL               Gemeentelijke herindeling        E
                             (prospectief)
                             Duurzaamheid (in regionaal       A
                             perspectief)
                             Overdracht van taken (sociaal    b/f
                             domein)
            B&W              Gem sociale regeling (voelen wij F
                             ons bediend)
                             Huisvesting (hoe om te gaan met  X
                             de verschillende contigenten)
                             Bedrijventerreinen               G
            CDA              Benchmarken tov andere           X
                             gemeenten
                             Gemeenschappelijke organisatie   X
                             (1 stroom)
                             Goed voor elkaar team            B
                             Westervoort
                             Jeugdzorg/Sociaal Domein         B
                             Duurzaamheid/energietransitie/ A
                             afvalophalen. Beschrijven 0-
                             situatie ook in relatie met
                                                                  4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                   contract met Arnhem
       VVD/D66     Sociaal domein /jeugdzorg         B
                   Ambtelijke fusie 1stroom          D
                   Vervoer op maat                   B
                   WMO/ goed voor elkaar team in     B
                   relatie tot Duiven
                   Tevredenheid over de              B
                   ondersteuning van zorgvragers
                   (wachttijden ed.)
       PvdA        Sociaal domein (armoede           B
                   ouderen, goed voor elkaar teams
                   en afstand tot arbeidsmarkt
                   Woningcontigenten                 B
                   Jeugdzorg                         B
                   Kosten/baten treinstation         F
Duiven B&W         Gemeenschappelijke regeling       F
                   (uitgesplitst naar gemeente)
                   Grondexploitatie (afwaardering    G
                   gronden)
                   Sociaal Domein verschillen,       B
                   voorjaarsnota hoeveel haal je
                   eruit
                   Accomodatiebeleid                 X
                   Industriegronden                  G
                   Ambtelijke fusie                  d
       CDA         Sociaal Domein (geld blijft over, B
                   toch staan er niet meer mensen
                   aan de balie. Doen wij het goed?
                   Omgevingswet (hoe gaan wij        C
                   ermee om)
                   Ambtelijke fusie (halen van       B
                   doelstellingen)
                   MGR gemeenschappelijke            F
                   regeling (11 gemeenten, inkoop,
                   onderwijs enzv.) (weinig)
                   sturing raad?
       PvdA        Zorggelden (wat gebeurt er mee)   B
                   Ambtelijke fusie                  D
       Lokaal      Veranderende rol gemeenteraad     X
       Alternatief (hoe kunnen inwoners worden
                   betrokken)
                   College in 2021 (zelf             X
                   rechtmatigheid)
                   Idee in 2019 quickscan (wat te    X
                   doen om
                   rechtmatigheidsverklaring te
                   krijgen)
                   AVG privacy                       X
                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>           (doorwerkonderzoek)
           Gemeenschappelijke regelingen      F
           regelingen Sociaal Domein
           Verkoop vastgoed                   X
Pro Duiven Digitale dienstverlening           X
           (toegankelijkheid)
           Inclusie agenda                    H
           Sociaal Domein (hoe kan het dat    B
           er geld overblijft en wat doen wij
           daarmee)
           Woonvisie (jongeren behouden,      b/h?
           contigenten)
Groenlinks Toename GR-en (is daar grip op)    F
           Sociaal Domein (geld over hoe      B
           kan dat?)
           Centrumplan                        G
           Burgerparticipatie                 H
           (verwachtingen)
D66        Sociaal Domein (geld over hoe      B
           kan dat)
           Strategische gronden en            G
           woningbouwcontingent
           Centrumplan (exploitatie)          G
           Grondexploitatie 2021 (waar        G
           staan wij dan)
           Inkoop Jeugdwet                    B
SP         Vitaal Centrum                     G
           Subsidiebanden                     F
                                                   6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Tabel 2: Vertaaltabel naar categorieën
Categorie
A Duurzaamheid/afval  Afvalinzameling (vergelijking alternatieven)
                      Duurzame energie (lijkt nu te veel focus op een beperkt
                      aantal technieken
                      Afvalcontainers (onder de grond of niet)
                      Energietransitie
                      Duurzaamheid (in regionaal perspectief)
                      Duurzaamheid/energietransitie/ afvalophalen. Beschrijven
                      0-situatie ook in relatie met contract met Arnhem
B Sociaal domein      Raderenmodel Sociaal Domein
                      Jeugdbeleid
                      WMO (hulp bij de huishouding)
                      Aanpak armoedebeleid
                      Effectiviteit jobcoaching
                      Overdracht van taken (sociaal domein)
                      Goed voor elkaar team Westervoort
                      Jeugdzorg/Sociaal Domein
                      Sociaal domein /jeugdzorg
                      Vervoer op maat
                      WMO/ goed voor elkaar team in relatie tot Duiven
                      Tevredenheid over de ondersteuning van zorgvragers
                      (wachttijden ed.)
                      Sociaal Domein verschillen, voorjaarsnota hoeveel haal je
                      eruit
                      Sociaal Domein (geld blijft over, toch staan er niet meer
                      mensen aan de balie. Doen wij het goed?
                      Ambtelijke fusie (halen van doelstellingen)
                      Zorggelden (wat gebeurt er mee)
                      Sociaal Domein (hoe kan het dat er geld overblijft en wat
                      doen wij daarmee)
                      Woonvisie (jongeren behouden, contigenten)
                      Sociaal Domein (geld over hoe kan dat?)
                      Inkoop Jeugdwet
                      Sociaal domein (armoede ouderen, goed voor elkaar teams
                      en afstand tot arbeidsmarkt)
                      Woningcontigenten
                      Jeugdzorg
C Omgevingswet        Implementatie Omgevingswet
                      Omgevingswet (hoe gaan wij ermee om)
D Ambtelijke fusie    Ambtelijke fusie 1stroom
                      Ambtelijke fusie
                      Ambtelijke fusie
E Herindeling/positie Zelfstandigheid Doesburg
gemeente              Onafhankelijkheid van Doesburg
                      Bestaansrecht als kleine gemeente
                                                                                7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                       Gemeentelijke herindeling (prospectief)
F Gemeenschappelijke   Werkgevers-servicepunt Midden-gelderland
regelingen/subsidies   (sturingsmogelijkheden raad)
                       Sportsubsidies en -activiteiten
                       Positie Doesburg in gemeenschappelijke regelingen
                       Subsidiebeleid
                       Gemeentelijke samenwerkingsverbanden (beïnvloeding)
                       Overdracht van taken (sociaal domein)
                       Gem sociale regeling (voelen wij ons bediend)
                       Gemeenschappelijke regeling (uitgesplitst naar gemeente)
                       MGR gemeenschappelijke regeling (11 gemeenten, inkoop,
                       onderwijs enzv.) (weinig) sturing raad?
                       Gemeenschappelijke regelingen regelingen Sociaal Domein
                       Toename GR-en (is daar grip op)
                       Subsidiebanden
G Ruimtelijke          Duurzaam Logistiek Park (in kaart brengen meerwaarde)
ordening/Bedrijventerr Logistiek Park
einen                  Beheer openbare ruimte
                       Haalbaarheid treinverbinding aansluiting Doetinchem/
                       Winterswijk
                       Watertakenplan
                       Lei Fraterwaard
                       Bedrijventerreinen
                       Grondexploitatie (afwaardering gronden)
                       Industriegronden
                       Centrumplan (Duiven)
                       Grondexploitatie 2021 (waar staan wij dan)
                       Vitaal Centrum
                       Kosten/baten station Westervoort
H Burgerparticipatie   Burgerparticipatie
                       Communicatie tussen burger en gemeente
                       Effectiviteit participatie
                       Inclusie agenda
                       Woonvisie (jongeren behouden, contigenten)
                       Afhandeling vragen van inwoners
X Overig               Omgevingsdienst ODRA
                       Toerisme
                       Evaluatie Fraterwaard
                       Logistiek Ecologisch Park/Fraterwaard
                       Haalbaarheid zelfstandig zwembad
                       VGGM (veiligheidseisen oa tbv kermissen ed.
                       Aanbestedings beleid
                       Lei/Fraterwaard
                       Gemeenschappelijke organisatie (1 stroom)
                       Accomodatiebeleid
                       Huisvesting (hoe om te gaan met de verschillende
                       contigenten)
                       Veranderende rol gemeenteraad (hoe kunnen inwoners
                       worden betrokken)
                                                                               8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>College in 2021 (zelf rechtmatigheid) Idee in 2019
quickscan (wat te doen om rechtmatigheidsverklaring te
krijgen)
AVG privacy (doorwerkonderzoek)
Verkoop vastgoed
Digitale dienstverlening (toegankelijkheid)
Evenementenbeleid (en rol veiligheidsregio)
Gemeentelijk handhavingsbeleid
                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Tabel 3: Shortlist
Categorie          Onderwerp
A Fysiek Domein      1. Omgevingswet
                     2. Afvalinzameling (vergelijking alternatieven)
                     3. Duurzaamheid / energietransitiee energie
                     4. LEI/ Fraterwaard
                     5. Bedrijventerreinen
                     6. Grondexploitaties/ grondbeleid
                     7. Centrumontwikkeling
B Sociaal domein     8. Jeugdbeleid
                     9. WMO (goed voor elkaar-team)
                     10. Besteding van middelen (verklaring overschotten)
                     11. Uitbesteding van taken/ inkoop
C Positionering      12. Ambtelijke fusie 1stroom
gemeente             13. Zelfstandigheid/ bestaansrecht/ onafhankelijkheid
                     14. Gemeenschappelijker regelingen
D Relatie met de     15. Burgerparticipatie
samenleving          16. Subsidiebeleid
E. Bedrijfsvoering   17. AVG-privacy
                     18. Digitale dienstverlening
                     19. Aanbestedingsbeleid
                     20. Rechtmatigheidsverklaring
                     21. Accomodatiebeleid
                                                                         10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Tabel 4 Groslijst annex onderzoeksplanning Rekenkamer Duiven,
Doesburg en Westervoort
Onderwerp                                 Betrokken gemeenten                      Wanneer
Integraliteit aansturing en               Alle drie                                Eind tweede kwartaal 2018
aanpak Sociaal Domein*
Sociaal Domein (precieze                  Duiven                                   Derde kwartaal 2019
onderwerp mede te
bepalen afhankelijk van de
uitkomsten onderzoek
Integraliteit aansturing)
Duurzaamheid                              Doesburg                                 Derde kwartaal 2019
Goed voor elkaar teams                    Westervoort                              Derde Kwartaal 2019
Burgerparticipatie                        Alle drie                                Start vierde kwartaal 2019
* Nb: voor het overleg met de klankbordgroep van 8 november as komt er nog een nadere duiding van het
onderzoeksonderwerp. Deze zal later bij de stukken van het overleg worden toegevoegd
Deze onderwerpen zullen verder worden uitgewerkt in een onderzoeksplan RDDW.
Hierin zullen alle onderwerpen kort en bondig worden uitgewerkt. Daarnaast zal er per
onderzoek aan de start van het desbetreffende onderzoek een uitgewerkt
onderzoeksplan worden opgesteld.
Met betrekking tot eerste onderwerp is de voorlopige onderzoeksvraag de volgende:
 “ Op welke manier wordt er binnen het Sociaal Domein gestuurd op integraliteit in de aanpak
en aansturing. Dit met betrekking tot verbinding die de drie (belangrijkste) onderwerpen
WMO, Jeugdzorg en Arbeidsparticipatie met elkaar hebben. Met als vervolgvraag: in
hoeverre draagt een integrale sturing bij tot verdere efficiency- en effectiviteitsverbetering in
dit domein.”
De drie onderwerpen die voor najaar 2019 staan geprogrammeerd betreffen onderwerpen
met een relatief kleine scope die naar verwachting een relatief korte doorlooptijd krijgen.
Vooralsnog worden deze enkel met een titel aangeduid. De definietieve onderwerpen en
daarbij behorende onderzoeksvraag en scope zullen naar verwachting medio tweede
kwartaal 2019 worden vastgesteld. Dit afhankelijk van de afronding van het eerste onderzoek
van de Rekenkamer DDW.
                                                                                                            11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>