<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Kennisgeving aan de gemeenteraad
Documentnummer: 201389822                              Zaaknummer: Z/19/046524
Portefeuillehouder(s):
Ter agendering in Agendacommissie op
Voor vragen
Naam:                   Hinke vd Hoeven
Telefoon:               088 - 695 30 00
E-mail:
Komt niet terug tot besluitvorming in de raad
Onderwerp: aanpassing tarieven Hulp bij Huishouden
Aanleiding voor deze kennisgeving
De Liemerse gemeenten hebben een gezamenlijke aanbesteding doorlopen voor de Hulp bij
het Huishouden (afgekort HbH) in 2017.
Tijdens deze aanbesteding is reeds afgesproken dat de tarieven aangepast worden als
bijvoorbeeld cao-ontwikkelingen of wetgeving daartoe aanleiding geven. Eind 2018 zijn de
tarieven aangepast als gevolg van onder andere veranderingen in de cao Verpleeg- en
Verzorgingshuizen en Thuiszorg (afgekort cao VVT). Omdat het dus gaat om een
verandering die voortvloeit uit gemaakte afspraken in eerdere aanbesteding, was hiervoor
geen bestuurlijke besluitvorming noodzakelijk. Wel is er tijdens deze verandering uiteraard
uitvoerig gesproken met de verantwoordelijk portefeuillehouders.
Middels deze kennisgeving informeren wij u graag over de achtergrond van de gedane
aanpassingen en over de gevolgen voor de gemeente Westervoort.
Relevant beleidskader
n.v.t.
Inhoud van mededeling
Het advies van de MGR luidde eind vorig jaar om de tarieven aan te passen. Doel daarvan
was meerledig:
 voldoen aan de AMvB reële prijzen en adviezen die daarover zijn gegeven door de
    landelijke Regiegroep AMvB reële prijzen. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning
    verplicht de gemeente tot het stellen van regels voor een goede verhouding tussen prijs
    en kwaliteit van een voorziening. De AMvB regelt nader hoe een reële kostprijs moet
    worden vastgesteld;
 tarieven aanpassen op de veranderingen in de cao Verpleeg- en Verzorgingshuizen en
    Thuiszorg per 1 april 2018.
                                                                                        Pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Als gevolg hiervan zijn de volgende veranderingen doorgevoerd:
 Aanpassing van FWG10 naar HbH op basis van de nieuwe loonschaal (FWG staat voor
     FunctieWaardering Gezondheidszorg1):
          o per 1 april 2018 horizontale omslag: bij de overgang van het FWG-
               functiewaarderingssysteem naar het HbH-systeem moeten mensen financieel
               minstens gelijk worden ingeschaald.
               Over periode 1 april – 31 dec 2018 vindt dus nog verrekening plaats;
               Dit gebeurd eind 2018 pas omdat de gemeente wachtte op de uitkomst van een
               onderzoek, van de hierboven genoemde Regiegroep, naar de validiteit van de
               door de gemeente gekozen opbouw van de vergoedingen.
          o per 1 januari 2019: periodieke verhoging voor nieuwe jaar (incl OVA). OVA is de
               overheidsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling. De indexering van deze
               personele kosten gebeurt op basis van een percentage dat de overheid vaststelt:
               de Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling (OVA).
Deze veranderingen waren conform de gemaakte afspraken in de doorlopen
aanbestedingsprocedure en in het geldende contract met de aanbieders. Omdat het dus
ging om een voorzienbare verandering die voortvloeit uit gemaakte afspraken in eerdere
aanbesteding, was hiervoor geen bestuurlijke besluitvorming noodzakelijk.
Niettemin is in de regio onrust ontstaan over de tarieven bij aanbieders van HbH. Voor een
aantal aanbieders zijn de nieuwe tarieven omstreden. De gemeente was en is van mening
dat ze zorgvuldig gehandeld heeft in de aanpassing van tarieven naar dit niveau. Dit wordt
onderschreven door de conclusie van het onderzoek van de Regiegroep AMvB reële prijzen.
Vanwege de onrust bij aanbieders hebben de gemeenten en de MGR samen een gesprek
gehad met de aanbieders eind november jl. Daarin zijn de tariefaanpassingen gepresenteerd
en toegelicht.
Inschatting van de financiële gevolgen
                                        Tarief 01-01 2018    Tarief 01-01-2019    Geschatte meerkosten tov 01-01 - 2018
  2019                                  € 22,20             € 24,60               HbH 1 = € 94.500
  meerkosten obv huidige voorzieningen  € 25,80             € 28,20               HbH 2 = € 5.300
                                        € 28,80             € 31,20               HbH 3 = € 3.000
De tariefverandering van 1 januari 2018 naar 1 januari 2019 ging stapsgewijs.
Per 1 april 2018 is een tussenstap gezet in verband met de veranderingen in de cao VVT.
Deze tussenstap brengt voor 2018 een verhoging van het uurtarief en daarmee een
geschatte verhoging van de kosten oor HbH van de gemeente Westervoort van circa
€ 17.800 ( = 9 maanden / 12 maanden 2018).
Per 1 januari 2019 zijn vervolgens de tarieven verhoogd naar de tarieven in bovenstaande
tabel. De geschatte meerkosten zijn in 2019 ten opzichte van 1 januari 2018 (dus ten
opzichte van de oorspronkelijke kosten 2018 voor de verhoging per 1 april 2018) circa €
94.500 per jaar. Maar ten opzichte van de hiervoor toegelichte verhoging per 1 april 2018
dus circa € 70.900.
1
  Het FWG-functiewaarderingssysteem is een instrument waarmee de zwaarte van een functie kan worden bepaald.
Zorgorganisaties gebruiken een functiewaarderingssysteem om de zwaarte van functies te bepalen en ze in te delen in
functiegroepen. Deze functiegroepen worden aan salarisschalen gekoppeld. Hiermee ontstaat een ordening van functies naar
zwaarte en daarmee beloning.
                                                                                                                    Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Deze kosten worden betaald uit het budget “maatwerk dienstverlening 18+ / hulp bij
huishouden”. In de begroting 2019 is hiervoor € 930.869 geraamd. In deze raming is de
tariefwijziging echter nog niet meegenomen.
Een deel van deze tariefsverhoging wordt naar verwachting via de OVA (Overheidsbijdrage
in de Arbeidskostenontwikkeling) gecompenseerd. De hoogte van deze compensatie wordt
bekend met de publicatie van de meicirculaire 2019. Voor 2018 was de compensatie circa
€ 27.000 voor alle loonkostenontwikkelingen waarvoor de OVA geldt. De verwachting is dat
de compensatie voor 2019 ook die orde grootte zal zijn.
De financiële gevolgen zijn dus nog niet in de begroting meegenomen. Dit is een bewuste
keuze. Binnen de WMO staan namelijk een aantal ontwikkelingen op stapel die financiële
gevolgen hebben voor de gemeente. U dient hierbij te denken aan bijvoorbeeld de financiële
gevolgen van het nieuwe vaste maandelijkse abonnementstarief voor gebruikers van WMO-
voorzieningen). De financiële consequenties van deze ontwikkelingen laten zich op dit
moment nog onvoldoende inschatten. In de voorjaarsnota zal een totaaloverzicht gegeven
worden van de financiële gevolgen van deze veranderingen op basis van de tot dan toe
opgedane ervaring in 2019. Zowel de meerkosten als de veranderende vergoeding vanuit
het rijk zullen daarbij worden opgenomen ten opzichte van het totale budget. Op deze
manier wordt ook voorkomen dat u als gemeenteraad versnipperd wordt geïnformeerd over
de financiële effecten van verschillende ontwikkelingen.
Wij hopen u hiermee voor dit moment voldoende over deze niet eenvoudige financiële
materie te hebben geïnformeerd.
Westervoort
Burgemeester en wethouders van Westervoort
secretaris,              burgemeester,
Bijlagen: geen
                                                                                      Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>