<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>INTERNE INFORMATIE/MEMO




onderwerp                          :   tweede (tussen)stand van zaken maatregelen COVID-19
datum                              :   oktober 2020
deadline                           :   oktober 2020
zaaknummer                         :   Z/20/066241
van afdeling/team/ambtenaar        :   W.L.A. van der Veen/ D. van de Loosdrecht
aan afdeling/team/B&W/raad         :   college en raad

Inleiding
Eind juni/begin juli bent u voor het eerst geïnformeerd over de gevolgen van de Covid-19
maatregelen op de gemeente. Deze gevolgen zijn niet alleen financieel. Ook als het gaat om de inzet
van menskracht hebben de maatregelen gevolgen. Thuiswerken is de norm, echter dat gaat niet op
voor alle werkzaamheden. Burgerzaken en buitendienst gaan onverminderd door met het werk op
kantoor of in de buitenruimte. Ook de gemeentelijke Boa’s hebben een belangrijke taak in de
buitenruimte.

Met deze tweede tussenrapportage geven wij u een beeld bij de omvang van de maatregelen door
de gemeente. Op dit moment is er nog geen beeld bij wanneer de maatregelen kunnen worden
afgebouwd. Derhalve zijn wij voornemens in december 2020 met een volgende rapportage te
komen.

Tozo en Participatiewet
De Tozo en de Participatiewet (met uitzondering van de Wet Sociale Werkvoorziening) worden
uitgevoerd door de SDL. Op basis van de meest recente tussenrapportage van de SDL worden de
effecten van de Corona-crisis hieronder weergegeven.

Corona heeft een forse impact op de werkzaamheden van de SDL. Enerzijds betreft dit de uitvoering
van de TOZO , anderzijds een toename van het aantal aanvragen voor uitkeringen Participatiewet.

Daarnaast zijn re-integratie-trajecten in aanzienlijke mate stil komen te liggen. De SDL stelt voor de
middelen voor re-integratie die dit jaar niet ingezet zijn over te hevelen naar volgend jaar.

Tozo in cijfers

Aanvragen Tozo per 25 augustus 2020
                                Duiven   Westervoort Totaal
Levensonderhoud                      476         311      787
Bedrijfskapitaal                      30          21        51
Totaal                               506         332      838
Vergoeding uitvoeringskosten     238.200     156.750 394.950
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Saldo uitkeringen-/- terugvorderingen
                                  Duiven    Westervoort Totaal
Levensonderhoud                   1.652.752     993.901 2.646.653
Bedrijfskrediet                     131.736     121.696 253.432
Uitgaven tot half augustus 2020 1.784.488     1.115.597 2.900.085
Prognose heel 2020                1.916.224   1.241.400 3.157.624

Gemeenten worden volledig financieel gecompenseerd voor de uitkeringskosten van de Tozo en
ontvangen een compensatie voor de uitvoeringskosten van deze regeling. Deze compensatie lijkt
(ruim) voldoende om de gemaakte kosten voor uitvoering van de regeling te dekken.
Uitkeringen Participatiewet kennen een eigen financiering systematiek. Eind september is het
definitieve budget voor 2020 vastgesteld. In deze vaststelling is rekening gehouden met een extra
stijging van het aantal uitkeringen als gevolg van de Corona-crisis.

Budgetuitputting gebundeld budget inkomensdeel (incl. Ioaw, IOAZ, BBZ en Bbz Starters) op basis van
uitkeringen t/m juli 2020

                  Duiven                                 Westervoort
                               Prognose     Verwacht                    Prognose      Verwacht
                  Begroot      2020         resultaat    Begroot        2020          resultaat
Uitgaven BUIG      6.690.706      6.791.733 -101.027 N      5.459.599     5.152.804    306.795 V
Inkomensdeel      -6.064.592     -6.290.648 226.056 V      -5.153.619    -5.120.843    -32.776 N
Totaal               626.114        501.085 125.029 V         305.980        31.961    274.019 V
*Bovenstaande tabel omvat niet de resultaten op de exploitatie SDL en op de re-integratie
budgetten.

De bedragen in bovenstaande tabel zijn ontleend aan de 2de tussenrapportage van de SDL. Weliswaar
lijkt het aantal uitkeringen zich intussen iets gunstiger te ontwikkelen dan waar in bovenstaande
prognose rekening mee is gehouden, maar in voorgaand jaren is vaak gebleken dat het aantal
uitkeringen vanaf oktober weer sterker oploopt. Het lijkt daarom op dit moment voorbarig om een
gunstigere prognose af te geven dan weergegeven in de 2de tussenrapportage van de SDL.

Sociale Werkvoorziening
Van het Rijk wordt een compensatie ontvangen voor eventuele gederfde inkomsten van de Sociale
Werkvoorziening. Er wordt niet verwacht dat Scalabor een claim in gaat dienen voor gederfde
inkomsten als gevolg van Corona.

Zorg
In het Sociaal Domein zijn diverse maatregelen getroffen c.q. kosten voor Corona gemaakt.
Een aantal voorbeelden hiervan zijn het bevoorschotten van zorgaanbieders, een tegemoetkoming
voor vervoerders van doelgroepenvervoer, het voorlopig stoppen van het innen van de eigen
bijdrage WMO en het regelen van noodopvang voor kinderen van ouders met essentiële beroepen.
Bij de gemeente Duiven is ruim 3 ton aan voorschotten aangevraagd door zorgaanbieders. Voor
Westervoort betrof dit circa 240.000 euro. In totaal hebben tot nu toe 47 zorginstellingen
bevoorschotting aangevraagd. Aanvragen konden worden ingediend tot 30 september.



                                                                                             Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Deze voorschotten worden niet gecompenseerd door het Rijk, omdat het gaat om gederfde omzet.
Gesteld wordt dat deze kosten anders ook gemaakt zouden zijn. De bevoorschotting van
zorginstellingen brengt ook rechtmatigheidsproblematiek met zich mee. Er is immers betaald voor
niet geleverde zorg.

Vergoeding van extra kosten vanwege hygiëne maatregelen of extra benodigd personeel in de zorg
wordt wel gecompenseerd. Deze kosten worden regionaal afgehandeld, omdat er geen toerekening
mogelijk is aan een individuele gemeente, en zullen later omgeslagen worden over de gemeenten.

De totale financiële effecten van deze maatregelen voor de gemeenten zijn op dit moment nog niet
duidelijk, omdat een deel van de claims van zorgaanbieders regionaal wordt afgehandeld.

Bij het Doelgroepenvervoer speelt een specifiek probleem. Een deel van het vervoer zou begin 2020
worden overgenomen door de Plusbus. Vanwege Corona hebben de verwachte ritten vrijwel niet
plaatsgevonden. Onder de afgesproken landelijke regeling wordt Avan gecompenseerd voor de niet
gemaakte ritten, terwijl er ook extra kosten gemaakt worden omdat er al contractuele afspraken zijn
gemaakt met de Plusbus. Het nadelig financiële effect hiervan is maximaal circa € 27.000 voor
Westervoort en € 17.000 voor Duiven over de periode tot 1 augustus. Over de periode na 1 augustus
is, onder andere omdat er een nieuw contract is afgesloten, teveel onduidelijk om een inschatting te
kunnen maken.

Naar verwachting wordt voor het verwachte nadeel geen compensatie ontvangen, omdat het Rijk er
bij bevoorschotting vanuit gaat dat de kosten anders ook gemaakt zouden zijn.

Voor de gederfde inkomsten van eigen bijdragen wordt wel een compensatie ontvangen.

Sport/cultuur/welzijn
In de gemeente Duiven is de inning van huur voor de sportverenigingen voor de periode maart tot en
met juni uitgesteld. Hiermee is in totaal een bedrag gemoeid van € 66.000. Daarnaast is van Vitaal
Centrum Duiven fase 2 de helft van de huurpenningen van de periode half maart tot 1 juni
kwijtgescholden (ruim € 40.000). In de gemeente Westervoort vindt op individueel niveau overleg
plaats met instellingen en organisaties of ondersteuning nodig is.
Ten aanzien van de kermissen is in de tussenrapportage van Duiven gemeld dat er niet verwacht
wordt dat er dit jaar nog kermissen kunnen worden gehouden. Het volledige bedrag aan pachtgelden
ad € 22.000 is daarom afgeraamd.

Recentelijk is besloten de huur voor de gemeentelijke accommodaties in de gemeente Westervoort
kwijt te schelden. Dit betreft een bedrag van € 6124,35.

Uitvoeringskosten
De belangrijkste uitvoeringskosten die tot nu toe gemoeid zijn met de Coronacrisis, betreffen de
extra uren van de BOA’s. Deze extra kosten zijn circa € 12.650 per 4 weken. In de beginfase lagen de
kosten iets hoger. Vanuit de rest van de organisatie van 1stroom worden de BOA’s ondersteund. Hier
stond tot nu toe geen extra vergoeding tegenover.




                                                                                             Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Naast de uitvoeringskosten van de BOA’s zijn nog diverse kleinere uitgaven gedaan, zoals de inhuur
van een adviseur Openbare orde en veiligheid, voorlichting via de gemeentepagina’s, video’s van de
burgemeesters, informatieborden, schermen, hygiënische middelen, extra pagina’s in de
gemeentebladen.

Steunpakket provincie Gelderland
Vanuit de provincie Gelderland is een provinciale steun toegezegd in het kader van COVID-19. Wij
hebben wij als gemeente Duiven/Westervoort een aanvraag ingediend. Hierbij is sprake van een
uitkering van € 2,53/inwoner. In juni jl. heeft de provincie Gelderland deze uitkering als ‘subsidie’
verleend als tegemoetkoming voor de kosten die de gemeente maakt in het kader van de
maatregelen in relatie tot COVID-19.

De subsidie moet worden gebruikt voor de volgende activiteiten:
 Het inhuren van medewerkers voor het uitvoeren van vitale functies en/of
 Het realiseren van noodopvang voor kwetsbare groepen of kinderen waarvan ouders in een
    cruciaal beroep of vitaal proces werkzaam zijn, en/of
 Het uitvoeren van activiteiten die tot doel hebben de sociale verbinding te versterken, en/of
 Het verstrekken van een tegemoetkoming aan ondernemingen in de sectoren cultuur, sport,
    recreatie en toerisme en aan gemeenschapsvoorzieningen

Deze subsidie komt bovenop de al lopende vergoedingen van uit het rijk, die zowel bij de gemeente
(via de algemene uitkering) binnenkomt maar die ook stichtingen, bedrijven en dergelijke kunnen
worden aangevraagd.

Op dit moment is er een uitvraag aan alle welzijns- en cultuur instellingen als ook
gemeenschapsvoorzieningen om een beeld te krijgen van de gemiste inkomsten. Aan de hand van
een zo volledige mogelijk overzicht alsmede andere kosten die in beeld zijn volgt een afweging als
het gaat om het toekennen van dit bedrag. Na toekenning volgt een verslaglegging aan de provincie
Gelderland. Deze moet uiterlijk op 31 december 2020 binnen zijn.

Overig
In 2020 is een nieuwe meerjarige concessie verleend voor het plaatsen van reclame op
lantarenpalen. Daarbij is afgesproken dat bekeken zou worden of er over 2020 in verband met
Corona bijzondere afspraken zouden moeten worden gemaakt. Vooralsnog is er geen definitieve
afspraak gemaakt over een korting. Ingeschat wordt dat hier een financieel risico mee gemoeid is van
maximaal € 15.000.

Gederfde inkomsten – toeristenbelasting en leges
Als gevolg van de Coronacrisis wordt er minder toeristenbelasting geïnd. Dit effect speelt
voornamelijk in Duiven en is daar in de tussenrapportage verwerkt.
Op de legesinkomsten lijkt de crisis nog maar beperkt effect te hebben.

Toezeggingen van het Rijk
Zoals hiervoor al is aangegeven, heeft het Rijk toezeggingen gedaan dat zij gemeenten gaan
vergoeden in verband met de extra kosten en minder opbrengsten als gevolg van Corona.




                                                                                                 Pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>De in de septembercirculaire vermelde vergoedingen zijn:

Corona steunpakket                        Westervoort                   Duiven
                                             2020     2021                  2020     2021
Lagere apparaatskosten
(opschalingskorting) (compensatie          55.000   124.000               88.199   200.725
corona)
Inhaalzorg en meerkosten Jeugdzorg         37.962          0              47.314
Inhaalzorg en meerkosten Wmo               11.155          0              17.636
Buurt- en dorpshuizen (compensatie
                                           12.000          0              19.300
corona)
Vrijwilligersorganisaties jeugd
                                            6.000          0              10.700
(compensatie corona)
Toezicht en handhaving (compensatie
                                           38.000          0              60.038
corona)
Precariobelasting en markt- en
evenementenleges (DU) (compensatie         15.000          0              22.833
corona)
Noodopvang kinderen van ouders met
cruciaal beroep (DU) (compensatie          26.000          0              35.675
corona)
Eigen bijdrage Wmo
(abonnementstarief) (DU) (compensatie      22.000          0              31.625
corona)

Extra kosten verkiezingen 2020 en 2021     28.000          0              40.076
ivn Covid-19 (DU) (compensatie corona)
Compensatie toeristen- en
                                                0          0              38.000
parkeerbelasting (DU)
Lokale culturele voorzieningen
                                           82.997          0             156.075
(compensatie corona)
Totaal:                                   334.114   124.000              569.491   200.725

Participatieuitkering (compensatie voor
                                          174.000                        127.000
verminderde inkomsten WSW)

Overige bijdragen
Bijdrage provincie*                        42.000                         70.000


   Voor het aanwenden van deze bijdrage volgt een separaat voorstel.




                                                                                        Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>