<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                                 /


                                                                                                                 O
B&W-nota
                                                                            gemeente
                                                                                  Winterswijk
zaaknummer             177141
blad                   1/6                                       datum nota             08-04-2019

programma             3; Regionale en Grensoverschrijdende samenwerking en Lobby
werkdoel              43 - Intergemeentelijke samenwerking in de Regio Achterhoek en in de Euregio

onderwerp             Regio Deal Achterhoek

advies
De raad voor te stellen de intentie uit te spreken, onder voorwaarden zoals genoemd in de nota, een
cofinancieringsbijdrage van € 527.870 te willen leveren aan de Regio Deal Achterhoek 2019-2022.

                 Secr./Dir.          Burg.           Weth.          Weth.            Weth.          Weth.
                Goedmakers        Bengevoord        Aalderink       Klein            Zomer         Schepers
                                                                  Gunnewiek
akkoord
bespreken ^

besluit               : besluit zie pagina 3


behandeld door: M. Keur                                           openbaarheid:
team: Bestuursstaf                                                • niet openbaar
                                                                  • openbaar (met uitgestelde publicatie)
collegiaal overleg gepleegd met: P. Sterenborg                    K openbaar (directe publicatie)
team: Planning en Control
                                                                  kritische termijn voor besluitvorming:
manager: G.W. Goedmakers
                                                                  • nee
                                                                  KI ja, vanwege: collegebehandeling uiterlijk
                                                                  16 april vanwege raadsbehandeling in mei
financiële consequenties:                                         portefeuillehouder:
• Nee                                                             B.J.J. Bengevoord
• Ja, gedekt in de begroting
• Ja, niet gedekt in de begroting, dekking via:
KI Ja, anders: zie financiële paragraaf
is / wordt opgenomen op de termijnagenda?                         naar gemeenteraad:
KI Nee                                                            • nee
• Ja, jaar:     kwartaal:                                         • ja, ter informatie
• Ja, kwartaal nog niet bepaald                                   KI ja, ter besluitvorming (via
                                                                  raadscommissie)
aanvrager is op grond van artikel 4:7 van de Algemene wet         communicatie via:
bestuursrecht geïnformeerd over het (gedeeltelijk)                • persbericht
negatieve advies:                                                 • anders, nl.
• ja                                                              X n.v.t.
• nee
K n.v.t.
de geadresseerde en evt. andere belanghebbenden die naar
verwachting bedenkingen hebben tegen het advies zijn op
grond van artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht
gehoord:
• ja
• nee
KI n.v.t.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                      Si
Zaaknummer: 177141
GR-BEH Bestuurssecretariaat Regio Deal Achterhoek

                                                                                   gemeente
                                                                                      Winterswijk
bijlagen:
1.      Brief Regio Achterhoek d.d. 1 april 2019
2.      Ingediende propositie 'Regio Deal Achterhoek: opgave, ambitie en aanpak'
3.      Startdocument Regio Deal
4.      Letter of support namens de gemeenten
5.      Raadsvoorstel
6.     Conceptraadsbesluit
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 177141


                                                                                      &3
GR-BEH Bestuurssecretariaat Regio Deal Achterhoek



                                                                                  gemeente
                                                                                      Winterswijk
besluit

blad                  :3/6                                     datum nota          08-04-2019


onderwerp: Regio Deal Achterhoek



behandeld door: M. Keur



datum besluit door college B&W: 16 april 2019



besluit:
De raad voorstellen de intentie uit te spreken, onder voorwaarden zoals genoemd in de nota, een
cofinancieringsbijdrage van € 527.870 te willen leveren aan de Regio Deal Achterhoek 2019-2022.



overwegingen college Indien besluit afwijkend is van het ambtelijk advies:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> Zaaknummer: 177141                                                                       ffc^
 GR-BEH Bestuurssecretariaat Regio Deal Achterhoek

                                                                                      gemeente

                                                                                          Winterswijk
 B&W-nota
 blad                  :4/6                                       datum nota           : 08-04-2019

inleiding:
Bij brief d.d. 1 april 2019 (bijlage 1) worden de gemeenten door de Regio Achterhoek op de hoogte gebracht
van de stand van zaken rond de met het Rijk te sluiten Regio Deal. Het Rijk is voornemens € 20 miljoen bij te
dragen aan de aanpak van de grote opgaven waar de Regio Achterhoek voor staat en zoals die zijn
beschreven in de 'Regio Deal Achterhoek: opgave, ambitie en aanpak', met als looptijd 2019-2022 (zie bijlage
2). Voorwaarde is dat de regio zelf ook € 20 miljoen bijdraagt. Hierbij gaat het om een gezamenlijke
cofinanciering door de drie O's: de overheid (provincie, gemeenten. Regio Achterhoek), de maatschappelijke
organisaties en de ondernemers.
In bovengenoemde brief vraagt de Regio Achterhoek aan de gemeenten de intentie uit te spreken om obv een
verdeelsleutel naar inwonertal gezamenlijk € 4,8 miljoen bij te willen dragen aan de cofinanciering Regio Deal
Achterhoek 2019-2022. Voor Winterswijk is het aandeel € 527.870. Deze intentie is nodig om de Regio Deal
met het Rijk te kunnen afsluiten.



advies:
De raad voor te stellen de intentie uit te spreken, onder voorwaarden zoals genoemd in de nota, een
cofinancieringsbijdrage van € 527.870 te willen leveren aan de Regio Deal Achterhoek 2019-2022.


argumenten/onderbouwing:
In de 'Regio Deal Achterhoek: opgave, ambitie en aanpak' is aangegeven dat de Achterhoek wil 'groeien
maar dan in kwaliteit' en dat dit met twee programma's gerealiseerd gaat worden: smart economy en smart
living. Smart economy richt zich op een sterke regionale economie. Smart living gaat over een hoogwaardig
werk-, leer-, woon- en leefklimaat. Beide programmalijnen zijn globaal uitgewerkt in doelen, subdoelen en
activiteiten. Realisatie is voorzien via 'smart governance': de uitvoeringskracht van de nieuwe
samenwerkingsstructuur in de regio Achterhoek (Achterhoek Raad, Achterhoek Board, Thematafels en een
stevig ingerichte ondersteuningsorganisatie bij de Regio Achterhoek).

De Regio Deal Achterhoek is tijdens de voorbereiding meerdere malen op de agenda's van de verschillende
gremia van de Achterhoekse samenwerking aan de orde gesteld en ondersteund. Een nadere uitwerking van
de programma's in concrete projecten moet nog plaatsvinden. De indruk is dat de nieuwe
samenwerkingsstructuur nog niet de beoogde uitvoeringskracht kan laten zien die nodig is om die regionale
projecten te definiëren die het meest bijdragen aan de doelen van smart economy en smart living. De
versterkte regio-organisatie dient daartoe nog meer ondersteuning te bieden aan met name de drie O-
samenwerking aan de Thematafels. In de huidige praktijk wordt nog teveel een beroep gedaan op de
ambtelijke organisatie van de gemeenten. Daarbij ontstaat het risico dat in te dienen projecten meer een lokale
dan een regionale focus hebben. Wij pleiten voor een centrale formulering van regio-brede projecten vanuit de
Thematafels en uitwerking door de regio-organisatie onder aansturing van de programmaregisseurs. Naar ons
oordeel is deze aanpak noodzakelijk om de beoogde smart governance van de nieuwe uitvoeringsstructuur
daadwerkelijk inhoud te geven. Anders is het 'oude wijn in nieuwe zakken' en blijven we steken in de vroegere
werkwijze van Achterhoek2020. Wij merken op dat de gemeentelijke bijdrage aan de Regio Achterhoek is
verhoogd met 50% om een sterke ondersteuning van de nieuwe governancestructuur mogelijk te maken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 177141
GR-BEH Bestuurssecretariaat Regio Deal Achterhoek

                                                                                    gemeente
                                                                                        Winterswijk
Desondanks is het op dit moment van belang de doorgang van de Regio Deal met het Rijk te borgen met een
intentie tot cofinanciering.

Er moet € 20 miljoen bij elkaar gebracht worden. In eerdergenoemde brief van de Regio Achterhoek van 1
april wordt de volgende verdeling genoemd:
Regio Achterhoek                            € 6.000.000
Provincie Gelderland                        € 6.200.000
Gemeenten                                   € 4.800.000
Maatschappelijke organisaties/bedrijfsleven € 3.000.000 (intentie is € 4.800.000)

In de brief wordt geen nadere onderbouwing gegeven van deze verdeling. Wat opvalt is dat de Regio
Achterhoek apart wordt genoemd van de gemeenten. Naar ons oordeel is het budget van de Regio ook
gemeentelijk geld, waarmee de bijdrage van de gemeenten op € 10,8 min komt. Verder wordt de bijdrage van
de maatschappelijke organisaties samengevoegd met die van de ondernemers (bedrijfsleven). Wij bevelen
aan de cofinanciering van deze twee O's apart te benoemen. Beide O's zullen naar verwachting ook zelf over
hun intentie tot cofinanciering uitspraken willen doen. Overigens wordt aangegeven dat de maatschappelijke
organisaties en het bedrijfsleven de intentie hebben om € 4.8 min bij te dragen. Het is niet duidelijk wat dit
betekent. Wordt dan bijvoorbeeld de bijdrage van de gemeenten of de provincie verlaagd?
De voorgestelde bijdrage van 'de gemeenten' van € 4,8 min is naar rato van het aantal inwoners verdeeld over
de 7 gemeenten. Deze verdeelsleutel lijkt ons passend.

Op grond van vorengaande dient naar ons oordeel het uitspreken van de intentie de gevraagde cofinanciering
bij te dragen, te worden verbonden aan een aantal voorwaarden:
- de uit te voeren projecten ihkv de Regio Deal hebben een duidelijk regionaal karakter;
- de projecten worden geformuleerd binnen de governance-structuur van de 30-samenwerking, dwz met
  substantiële inbreng van de -versterkte- Regio-organisatie;
- de provincie, maatschappelijke organisaties en de ondernemers geven een intentieverklaring af voor hun
  bijdrage aan de Regio Deal.



betrokkenenparagraaf:




advisering externe adviesorganen/belangenorganisaties:




scenario's (indien gewenst/mogelijk):




financiële paragraaf incl. financiële risico's:
Voor Winterswijk geldt een cofinancieringsbijdrage van € 527.870. Het gaat om de looptijd 2019-2022, dwz in
de praktijk 3,5 jaar (tweede helft 2019, 2020, 2021 en 2022).
Het ligt in de rede de bijdrage te verdelen over de meerjarenbegroting:
2019-    € 75.410
2020-    € 150.820
2021 -   €150.820
2022-    €150.820

Voor 2019 hebben wij het budget 'Investeringsagenda projecten in de Achterhoek'. Dit budget bedraagt
momenteel € 360.000. Wij stellen voor hiervan voor in ieder geval 2019 en 2020 dekking te vinden voor de
benodigde cofinanciering voor de Regio Deal en voor 2021 in de meerjarenbegroting € 170.000 extra op te
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 177141
GR-BEH Bestuurssecretariaat Regio Deal Achterhoek


                                                                                        m
                                                                                    gemeente
                                                                                        Winterswijk
nemen. Afhankelijk van de uit te voeren projecten kan mogelijk ook binnen reguliere budgetten cofinanciering
plaatsvinden.

overige risico's:




aspecten duurzaamheid:




vervolgprocedure en planning:




relatie met andere besluitvorming/andere projecten:




integrlteitstoets:




overige opmerkingen:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>