<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                               <9
   B&W-nota
                                                                                  gemeente
                                                                                       Winterswijk
  zaaknummer               :185167
  blad                     : 1 /4                                     datum nota           : 19-08-2019
  programma               : 2: Vergunningverlening en handhaving
  werkdoel                : 1522 / Beleid vergunn. APV & bijz. wetten
  onderwerp               : Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening
  advies:
  De raad voor te stellen de Algemene Plaatselijke Verordening te wijzigen door vaststelling van de nieuwe
  Algemene Plaatselijke Verordening 2019 onder intrekking van de Algemene Plaatselijke Verordening
  2018.
  besluit                : besluit zie pagina 2
  behandeld door: J.G. Krosenbrink                                    openbaarheid:
 team: Ruimtelijke Ontwikkeling                                       □ niet openbaar
                                                                      □ openbaar (met uitgestelde publicatie)
 collegiaal overleg gepleegd met: collega's team RO en team          Ê3 openbaar (directe publicatie)
  Handhaving
 team: Ruimtelijke ontwikkeling, Handhaving                          kritische termijn voor besluitvorming:
                                                                     nee
 manager: M.F. Scholten
 financiële consequenties:                                           portefeuillehouder:
 nee                                                                 B.J.J. Bengevoord
 is / wordt opgenomen op de termijnagenda?                           naar raadscommissie:
 niet op termijnagenda                                               □ Nee
                                                                     □ Ja, ter informatie / voor overleg met
                                                                     college
                                                                     KI Ja, ter voorbereiding behandeling c.q.
                                                                     besluitvorming raad
aanvrager is op grond van artikel 4:7 van de Algemene                naar gemeenteraad:
wet bestuursrecht geïnformeerd over het (gedeeltelijk)               □ nee
 negatieve advies:                                                   KI ja
n.v.t.
de geadresseerde en evt. andere belanghebbenden die                 communicatie via:
naar verwachting bedenkingen hebben tegen het advies                KI persbericht
zijn op grond van artikel 4:8 van de Algemene wet                   KI anders, nl officiële bekendmaking
bestuursrecht gehoord:                                              □ n.v.t.
n.v.t.
bijlagen:
1. samenvatting wijzigingen APV 2019
2. raadsvoorstel
3. concept-raadsbesluit
4. APV 2019
5. Toelichting APV 2019
6. Persbericht
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Zaaknummer: 185167
                                                                                     gemeente
                                                                                          Winterswijk
 besluit
blad                    : 2/4                                  datum nota                : 19-08-2019
onderwerp: Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening
behandeld door: J.G. Krosenbrink
datum besluit door college B&W: 27 augustus 2019
besluit:
De raad voorstellen de Algemene Plaatselijke Verordening te wijzigen door vaststelling van de nieuwe
Algemene Plaatselijke Verordening 2019 onder intrekking van de Algemene Plaatselijke Verordening 2018.
overwegingen college indien besluit afwijkend is van het ambtelijk advies:
                                                             paraaf secretaris:
                                                                                                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 185167
                                                                                                      M
                                                                                                       4B
                                                                                         gemeente
                                                                                              Winterswijk
B&W-nota
   blad                    : 3/4                                    datum nota                 : 19-08-2019
   inleiding:
   Op grond van artikel 149 van de Gemeentewet maakt de raad verordeningen die hij in het belang van de
   gemeentelijke huishouding nodig oordeelt. Deze gemeentelijke huishouding wordt begrensd door een
  juridische bovengrens (hogere regelgeving) en ondergrens (de persoonlijke levenssfeer).
   De Algemene Plaatselijke Verordening (hierna: APV) is dé gemeentelijke verordening waarin de raad zijn
  eigen regelgeving op basis van de gemeentelijke autonomie heeft opgenomen. Daarnaast kunnen in de APV
  regels ter uitvoering van hogere regelgeving (zgn. medebewind) worden opgenomen. Soms, bij specifieke
  onderwerpen of omvangrijke regelgeving, worden deze onderwerpen geregeld in een aparte verordening
  zoals bijv, de Bomenverordening.
  De VNG ondersteunt gemeenten hierin door de door haar opgestelde model-APV vrijwel jaarlijks aan te
  passen en up-to-date te houden. Nieuwe (landelijke) wetgeving, jurisprudentie en maatschappelijke
  ontwikkelingen maken het noodzakelijk om de APV-regelgeving van tijd tot tijd te actualiseren. In het
 voorliggende voorstel is ook de recente zomeraanpassing 2019 van de VNG meegenomen.
  In januari 2018 is de APV voor het laatst gewijzigd en zelfs volledig herzien. Intussen zijn er opnieuw allerlei
 ontwikkelingen die aanleiding zijn om de APV te wijzigen. Deze wijzigingen zijn zodanig omvangrijk dat ten
 behoeve van de overzichtelijkheid wordt voorgesteld de oude APV in te trekken en een nieuwe APV 2019
 vast te stellen.
 advies:
  De raad voor te stellen de Algemene Plaatselijke Verordening te wijzigen door vaststelling van de nieuwe
  Algemene Plaatselijke Verordening 2019 onder intrekking van de Algemene Plaatselijke Verordening 2018.
 argumenten/onderbouwing:
 De huidige APV is in januari 2018 vastgesteld. Naderhand (zomer 2018 en zomer 2019) heeft de VNG zoals
 vrijwel elk jaar een nieuwsbrief met aanbevelingen om de APV te wijzigen uitgebracht. Deze aanbevelingen
 zijn verwerkt in het voorliggende concept. Voor een toelichting hierop wordt verwezen naar bijgevoegde
 samenvatting van alle wijzigingen.
Voorts hebben het Openbaar Ministerie en het Centraal Justitieel Incassobureau er bij gemeenten op
aangedrongen om de artikelnummering van de APV in overeenstemming met de model-APV van de VNG te
 brengen, dit met het oog op een automatische koppeling tussen de artikelnummering van de APV en de
feitcodes in de landelijke applicatie Transactiemodule (TM).
Om hieraan uitvoering te geven is niet alleen de artikelnummering van onze APV aangepast maar zijn ter
wille van de uniformiteit met de model-APV en de APV’s van andere gemeenten in de regio ook enkele
bepalingen uit de model-APV (alsnog) in onze APV opgenomen.
Ook hiervoor wordt verwezen naar bijgevoegde samenvatting van wijzigingen.
Tenslotte bestaat er naar aanleiding van maatschappelijke ontwikkelingen behoefte aan enkele nieuwe
bepalingen in de APV zoals een verbod op het dragen van colors, een verbod op het gebruik van lachgas en
een verbod op het oplaten van ballonnen.
In bijgevoegde samenvatting worden alle wijzigingen d.w.z. de toevoeging van nieuwe artikelen alsook de
wijziging van bestaande artikelen toegelicht. Kortheidshalve wordt hiernaar verwezen.
                                                                                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 185167
                                                                                         gemeente
                                                                                              Winterswijk
  In de inleiding is al opgemerkt dat er ter wille van de overzichtelijkheid voor gekozen is om - onder intrekking
  van de oude APV 2018 - een nieuwe APV 2019 vast te stellen, vooral omdat er een hernummering van
  artikelen plaatsvindt.
  betrokkenenparagraaf:
  De wijzigingen zijn tot stand gekomen op basis van intern overleg en overleg met de politie.
  De voorgestelde wijzigingen bevatten geen onderwerpen waarbij het van belang is om maatschappelijke
  organisaties bij de besluitvorming hierover te betrekken.
 advisering externe adviesorganen/belangenorganisaties:
  Behalve het verbod op colors van verboden organisaties zijn alle nieuwe en gewijzigde artikelen van meer
 algemene aard. Advisering d.w.z. het betrekken van externe adviesorganen en belangenorganisaties is dus
 niet aan de orde.
 scenario’s (indien gewenst/mogelijk):
 N.v.t.
 financiële paragraaf incl. financiële risico’s:
 Aan de voorgestelde wijziging zijn geen kosten verbonden.
 overige risico’s:
 Geen
aspecten duurzaamheid:
 N.v.t.
vervolgprocedure en planning:
Na besluitvorming zal publicatie plaatsvinden en kan de nieuwe verordening in werking treden. In de rubriek
Gemeentenieuws zal aandacht aan de belangrijkste wijzigingen worden besteed om burgers hierover te
informeren.
relatie met andere besluitvorming/andere projecten:
De voorgestelde wijzigingen hebben geen directe relatie met andere besluitvorming of projecten.
integriteitstoets:
N.v.t.
overige opmerkingen:
Geen
                                                                                                                   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>