<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Datum nota : 8 augustus 2023
Zaaknummer : 2179103
Blad       : 1/7




B&W-nota
programma         :   3. Werkend Winterswijk
werkdoel          :   1621: Bestemmingsplannen algemeen

onderwerp         :   Vaststelling bestemmingsplan 'Huppelseweg 1'

advies            :   De raad voor te stellen het bestemmingsplan 'Huppelseweg 1' ongewijzigd vast te
                      stellen.

besluit           :   - zie pagina 2


behandeld door: T. Schopman                                      openbaarheid:
team: Ruimtelijke ontwikkeling                                   ☐ niet openbaar
                                                                 X openbaar (met uitgestelde publicatie)
collegiaal overleg gepleegd met: A. Poelmans, J. van Dijk,       ☐ openbaar (directe publicatie)
R. Verhagen
van team: Ruimtelijke ontwikkeling, Omgeving, Openbare           kritische termijn voor besluitvorming:
Ruimte                                                           X nee
                                                                 ☐ ja, vanwege: ___
manager: S. Tollkamp
financiële consequenties:                                        portefeuillehouder:
X Nee                                                            G.E. Visser
☐ Ja, gedekt in de begroting
☐ Ja, niet gedekt in de begroting, dekking via:
☐ Ja, anders: ___
is / wordt opgenomen op de termijnagenda?                        naar gemeenteraad:
X Nee                                                            ☐ nee
☐ Ja, jaar: ___ kwartaal: ___                                    ☐ ja, ter informatie
☐ Ja, kwartaal nog niet bepaald                                  X ja, ter besluitvorming (via
                                                                 raadscommissie)
aanvrager is op grond van artikel 4:7 van de Algemene wet        communicatie via:
bestuursrecht geïnformeerd over het (gedeeltelijk)               ☐ persbericht
negatieve advies:                                                X anders, nl. Initiatiefnemer wordt
N.v.t.                                                           schriftelijk geïnformeerd.
                                                                 ☐ n.v.t.
de geadresseerde en evt. andere belanghebbenden die naar
verwachting bedenkingen hebben tegen het advies zijn op
grond van artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht
gehoord:
N.v.t.



bijlagen:
1. Ontwerpbestemmingsplan Huppelseweg 1
2. Raadsvoorstel
3. Conceptraadsbesluit
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Datum nota : 8 augustus 2023
Zaaknummer : 2179103
Blad       : 2/7




besluit


onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan 'Huppelseweg 1'



behandeld door: T. Schopman



datum besluit door college B&W: 22 augustus 2023



besluit:
De raad voorstellen het bestemmingsplan 'Huppelseweg 1' ongewijzigd vast te stellen.



overwegingen college indien besluit afwijkend is van het ambtelijk advies:




                                                                    paraaf secretaris:




                                                                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Datum nota : 8 augustus 2023
Zaaknummer : 2179103
Blad       : 3/7




B&W-nota

inleiding:
De eigenaar van het perceel aan de Huppelseweg 1 in Winterswijk Huppel heeft een principeverzoek
ingediend. Het verzoek betreft een herziening van het geldende bestemmingsplan, waarbij de bestaande
woonbestemming wordt vergroot, extra vierkante meters bijgebouw en een vrijstaande woning mogelijk
worden gemaakt.

De concrete ontwikkeling heeft betrekking op het opdelen van het plangebied in drie woonbestemmingen, het
realiseren van een woning op de plaats van de voormalige stal in het noorden van het plangebied, het
vergroten van het toegestane oppervlakte aan bijgebouwen voor de huisnummers 1 en 1a en het vergroten
van de woonbestemming voor het huisnummer 1. Het toegestane oppervlakte aan bijgebouwen wordt voor de
huisnummers 1 en 1a uitgebreid naar respectievelijk 200 m2 en 300 m2. Met het plan wordt een voormalige
stal van circa 800 m2 gesloopt.

Met het plan neemt de omgevingskwaliteit per saldo toe. Het totale plan vormt een toegevoegde waarde voor
de omgeving.

Het college heeft op 4 oktober 2021 medewerking verleend aan dit principeverzoek. Aan de hand van het
principebesluit is een ontwerpbestemmingsplan voor de Huppelseweg 1 opgesteld. Deze heeft ter inzage
gelegen van 17 mei 2023 tot en met dinsdag 27 juni 2023. Er zijn geen zienswijzen ingediend op het
ontwerpbestemmingsplan.



advies:
De raad voor te stellen het bestemmingsplan 'Huppelseweg 1' ongewijzigd vast te stellen.



argumenten/onderbouwing:

Bestaande situatie
De locatie die nu wordt aangeduid als Huppelseweg 1 is gelegen op de hoek van de Huppelseweg en de
Hanekampweg. De locatie bestaat uit zes kadastrale percelen, die in eigendom zijn van vier verschillende
eigenaren. Wat deze eigenaren gemeenschappelijk hebben is dat ze één gezamenlijke woonbestemming
delen. Deze gezamenlijke woonbestemming laat de initiatieven voor deze locatie momenteel niet toe.




                                                                                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Datum nota : 8 augustus 2023
Zaaknummer : 2179103
Blad       : 4/7




Luchtfoto kadastrale situatie locatie Huppelseweg 1-1a

Zoals aangegeven zijn er momenteel vier verschillende partijen die eigendom bezitten op de locatie. De
verdeling van deze eigendommen is als volgt:
    •    De percelen 494 en 516 zijn in eigendom van de eigenaren van de woning Huppelseweg 1. De
         cultuurhistorisch waardevolle schoppe langs de Huppelseweg 1 is hun eigendom. Hierna partij 1.
    •    Het perceel 517 is in eigendom van de bewoners van de Huppelseweg 1a. Hierna partij 2.
    •    Het perceel 492 is in eigendom van een derde partij. Deze partij is niet woonachtig op de locatie.
         Hierna partij 3.
    •    De percelen 579 en 580 zijn in eigendom van een vierde partij. Ook deze partij is niet woonachtig op
         de locatie. Hierna partij 4.

Bestemmingsplan
De locatie is gelegen in het bestemmingsplan ‘Integrale herziening buitengebied Winterswijk’. Alle aanwezige
bebouwing heeft de bestemming Wonen. Daar geldt tevens de specifieke bouwaanduiding – gesplitst, wat wil
zeggen dat de woning Huppelseweg 1-1a een gesplitste woning betreft. Binnen deze bestemming is het
bestaande aantal woningen toegestaan. De gezamenlijke oppervlakte van bijgebouwen bedraagt maximaal
150 m2 per woning, met dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte van bijgebouwen en overkappingen
ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke bouwaanduiding – gesplitst’ maximaal 300 m2 bedraagt. Het
bosperceel op de hoek Huppelseweg – Hanekampweg heeft de bestemming Bos en een gedeelte van de tuin
van Huppelseweg 1 is gelegen binnen de bestemming Agrarisch – Cultuurlandschap. Tevens geldt op het
gehele gebied de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie’. Op de agrarische bestemming zijn ook de
functieaanduidingen ‘hoogteverschillen’ en ‘openheid’ van toepassing. De stal van partij 4 is vergund als
paardenstal en opslag en valt daarmee onder het overgangsrecht. De gronden van partij 4 blijven daarom ook
buiten dit principebesluit.




                                                                                                                4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Datum nota : 8 augustus 2023
Zaaknummer : 2179103
Blad       : 5/7




Omdat de drie partijen de bestemming 'Wonen' gemeenschappelijk hebben is elk afzonderlijk initiatief van een
van de eigenaren bijna per definitie onmogelijk. De oppervlakte aan bijgebouwen is immers ruimschoots
overschreden. Deze impasse kan worden doorbroken door een gezamenlijk initiatief van de drie partijen die nu
planologisch op slot zitten. Hiertoe is nu een principeverzoek ingediend welke bestaat uit de volgende
onderdelen:
    •    Slopen van de stallen van partij 3. Ter compensatie wordt verzocht om een vrijstaande woning op de
         slooplocatie.
    •    De cultuurhistorisch waardevolle schoppe, die nu nog als paardenstal wordt gebruikt, gaat in
         eigendom over naar partij 2. Zij hebben al langere tijd de wens voor een extra bijgebouw.
    •    Als onderdeel van de compensatie van de sloop van de stallen wordt door partij 1 verzocht om een
         extra bijgebouw (paardenstal). Met de verkoop van de schoppe hebben zij immers geen bijgebouw
         meer. Dit bijgebouw wordt bij voorkeur gesitueerd in hun eigen tuin, aan de zuidzijde van het perceel.
         En dus voor de voorgevel van de woning. Ook hebben zij de wens een bijgebouw te realiseren in hun
         eigen achtertuin, binnen de bestaande woonbestemming.

Na vele gesprekken met alle partijen individueel is bovenstaande op 22 juni 2021 bestendigd in een overleg
waar de partijen 1, 2 en 3 aanwezig waren. Alle individuele belangen en wensen zijn in dit gesprek op tafel
gelegd. Er is overeenstemming bereikt over deze wensen en dat heeft geleid tot een gezamenlijk
principeverzoek van deze drie partijen. Het einddoel van dit principeverzoek is een actuele en
toekomstbestendige bestemmingsregeling voor alle eigenaren op deze locatie, waarbij ze allen een
zelfstandige bestemming Wonen krijgen, waardoor ze bij toekomstige ontwikkelingen niet meer direct
gekoppeld of afhankelijk zijn van de bestemming van één van de buren.

Omgevingsvisie buitengebied



                                                                                                                  5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Datum nota : 8 augustus 2023
Zaaknummer : 2179103
Blad       : 6/7



Eén van de belangrijkste uitgangspunten van de Omgevingsvisie Buitengebied is de erfafweging. De
omgevingskwaliteit van het erf als geheel is een belangrijk element in de afweging en direct ook de opening
om tot een oplossing te komen. Het uitgangspunt van de Omgevingsvisie is ‘ja, mits’ en betekent dat we een
initiatief mogelijk maken als het per saldo bijdraagt aan de omgevingskwaliteit in de gemeente als geheel. Met
de sloop van meer dan 800 m2 aan landschapsontsierende bebouwing wordt voldoende tegenprestatie
geleverd die een vrijstaande woning (met een bijgebouw) en een extra bijgebouw op deze locatie
rechtvaardigen. Bovendien blijft een cultuurhistorisch waardevolle schoppe behouden. Deze krijgt een nieuwe
recreatieve functie, waarmee wordt aangesloten bij de toeristische ambities van de gemeente Winterswijk. Het
nieuwe bijgebouw (een paardenstal) bij Huppelseweg 1 wordt gerealiseerd voor de voorgevel van de woning.
In andere gevallen verlenen we geen medewerking aan bijgebouwen voor de voorgevel van een woning. In
voorliggend geval is het realiseren van een nieuw bijgebouw op deze plek echter een belangrijk onderdeel om
uit de impasse te komen, waardoor de initiatiefnemers allen al jaren gebonden zijn. Ondanks een nieuw
gebouw op deze plek, blijft nog steeds sprake van het per saldo bijdragen aan de omgevingskwaliteit. Het
bijgebouw is namelijk in deze situatie landschappelijk ingepast op het na de woningsplitsing overgebleven
zuidelijk kavel. De plek is aangegeven in het landschappelijk inpassingsplan. Geconcludeerd wordt dat het
leveren van maatwerk op deze locatie past binnen de mogelijkheden die de Omgevingsvisie Buitengebied
hiervoor biedt.

Facetbestemmingsplan parkeren Winterswijk
Het verzoek is daarnaast ook getoetst aan het bestemmingsplan ‘facetbestemmingsplan parkeren
Winterswijk’, waarin is weergegeven dat in voldoende mate wordt voorzien in ruimte voor parkeren of stallen
van auto’s. Naar voren komt dat de parkeerbehoefte voor de toevoeging van een vrijstaande woning, drie
parkeerplaatsen betreft. In het bestemmingsplan is een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat op eigen
erf voldoende parkeerplaatsen gerealiseerd moeten worden.

Volkshuisvestelijke afweging
Met onderhavig plan wordt één woning toegevoegd, waardoor de ontwikkeling akkoord is met realisatie vanuit
volkshuisvestelijke afweging.

Geen zienswijzen
Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 17 mei 2023 tot en met dinsdag 27 juni 2023. Er
zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Er is derhalve geen aanleiding het
bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.



betrokkenenparagraaf:
De eigenaren van de gronden zijn akkoord met het plan. Het ontwerpbestemmingsplan is op de gebruikelijke
wijze gepubliceerd en een ieder heeft hier kennis van kunnen nemen. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn
geen zienswijzen ingediend.



advisering externe adviesorganen/belangenorganisaties:
N.v.t.



scenario’s (indien gewenst/mogelijk):
N.v.t.



financiële paragraaf incl. financiële risico’s:
De gemeentelijke kosten voor deze planprocedure zijn op de initiatiefnemers verhaald middels een
legesfactuur. Deze legesfactuur is voldaan. Tevens is een planschadeovereenkomst afgesloten met de
initiatiefnemers. Dit betekent dat het risico op planschade is neergelegd bij de initiatiefnemers.




                                                                                                                 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Datum nota : 8 augustus 2023
Zaaknummer : 2179103
Blad       : 7/7




overige risico’s:
N.v.t.



aspecten duurzaamheid:
De woningen moeten voldoen aan de gestelde duurzaamheidseisen vanuit het bouwbesluit.



vervolgprocedure en planning:
Wanneer uw college instemt met dit voorstel, dan zal het bestemmingsplan ter vaststelling worden voorgelegd
aan de raad. Wanneer de raad het bestemmingsplan vaststelt, dan zal dit vastgestelde plan voor een periode
van 6 weken ter inzage worden gelegd. Binnen die termijn kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling
Bestuursrechtspraak van de Raad van State.



relatie met andere besluitvorming/andere projecten:
N.v.t.



integriteitstoets:
N.v.t.



overige opmerkingen:
N.v.t.




                                                                                                              7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>