<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                               REGIO
                                                                                                               RIJK VAN
      Aan de colleges in de regio Rijk van Nijmegen
                                                                                                               NIJMEGEN




       Datum                                                                                      Contactpersoon
       21 december 2021                                                                           Ina Hol

       Onderwerp                                                                                  Direct telefoonnummer
       Aanbieding rapport Samen aan het werk voor                                                 06 54234003
       ondernemers en kandidaten. Evaluatie
       WerkBedrijf Rijk van Nijmegen



     Geachte leden van het college,



     In de afgelopen maanden heeft De Beleidsonderzoekers de module WerkBedrijf in opdracht van ons
     geëvalueerd. Het eindrapport Samen aan het werk voor ondernemers en kandidaten hebben we 13
     december 2021 vastgesteld en bieden we u bij deze aan. We vragen u ons uw reactie te geven op het
     eindrapport. Deze reactie ontvangen we graag voor 15 maart 2022. Verderop in de brief lichten we
     het vervolg toe. Eerst staan we stil bij de centrale onderzoeksvraag en enkele conclusies en
     aanbevelingen uit het rapport.

     De centrale vraag die De Beleidsonderzoekers heeft onderzocht is in hoeverre de doelen in de
     afgelopen vijf jaar zijn gerealiseerd vanuit het perspectief van ondernemers, kandidaten en
     gemeenten. De evaluatie richt zich op de primaire taken van WerkBedrijf op het gebied van
     arbeidsbemiddeling, arbeidsmatige dagbesteding en sociale werkvoorziening. Het
     evaluatieonderzoek is gebaseerd op een bronnenstudie, een analyse van cijfermatige ontwikkelingen
     bij WerkBedrijf en vergelijkbare organisaties en (groeps)interviews met 61 stakeholders en
     medewerkers van WerkBedrijf.

     Bij de oprichting van de module WerkBedrijf heeft u als gemeenten uw doelen, ambities en
     uitgangspunten verwoord in Sterke werkwoorden (november 2013). De conclusie is dat WerkBedrijf
     er in is geslaagd deze te verwezenlijken. Dit verheugt ons en stemt ons trots op wat in relatief korte
     tijd is gerealiseerd door onze uitvoeringsorganisatie.

     WerkBedrijf is een wendbare uitvoeringsorganisatie met een herkenbare visie. In de afgelopen
     periode is de dienstverlening aan ondernemers en kandidaten ingericht, is eenheid in missie, cultuur
     en structuur gecreëerd, sluit de dienstverlening aan bij de visie om mensgericht te werken, focus te
     hebben op de vraag van ondernemers en aan te sluiten bij de mogelijkheden van kandidaten. De
     uitvoeringsorganisatie is ook wendbaar gebleken; knelpunten binnen de sociale werkvoorziening zijn
     aangepast, arbeidsmatige dagbesteding is opgezet en de arbeidsbemiddeling wordt op basis van
     inzichten verbeterd.




       Bezoekadres: Nieuwe Dukenburgseweg 21a, 6534 AD Nijmegen } Postadres: Postbus 38165, 6503 AD Nijmegen [ T: 024-7517500 ]
KvK: 61535702] IBAN-nr: NL29INGB0007338615 tn.u. MGR Rijk van Nijmegen ] BIC-code: INGBNL2A ] btw-nr: 854380140.801 [ www.regiorvn.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>MGR Rijk van Nijmegen                                                                                    2


Gemeenten, ondernemers en kandidaten hebben over het algemeen waardering voor de organisatie
en dienstverlening. Gemeenten waarderen WerkBedrijf als een herkenbare, solide en deskundige
organisatie met een groot netwerk van ondernemers. Gemeenten zien verbeterpunten in de
samenwerking rond individuele kandidaten. Ondernemers waarderen de consulenten van
WerkBedrijf en de voorzieningen die geboden worden. Zij geven ook aan dat niet altijd voldaan kan
worden aan hun verwachtingen ten aanzien van personeel. Ook de rol van Werkbedrijf na een
plaatsing van kandidaten kan steviger. Kandidaten ten slotte zijn over het algemeen tevreden over de
dienstverlening van consulenten. Zij geven aan dat de dienstverlening minder goed aansluit op
kandidaten met een zwaardere problematiek. Meer persoonlijke aandacht, nazorg en focus op
wensen wordt wel eens gemist.

De Beleidsonderzoekers constateert dat WerkBedrijf een unieke organisatie is die in hoofdlijnen
hetzelfde presteert als andere werkbedrijven. WerkBedrijf is uniek, omdat de wijze waarop wij de
arbeidsinschakeling, sociale werkvoorziening en arbeidsmatige dagbesteding hebben georganiseerd
niet voorkomt in Nederland. Enigszins vergelijkbare regio's zijn Gorinchem, Rivierenland en Helmond-
De Peel. Ook in de regio's neemt de uitstroom naar werk in 2019 en 2020 af, neemt het aantal
werkenden in de doelgroep Banenafspraak toe en is sprake van een toenemend verzuim in de sociale
werkvoorziening.

De prestaties van WerkBedrijf vertonen een stijgende lijn, maar niet alle doelen worden gehaald. De
Beleidsonderzoekers stelt vast dat WerkBedrijf in de periode 2015 tot en met 2020 op de meeste
indicatoren steeds betere realisaties laat zien, behalve in het coronajaar 2020. Daarnaast is het
ziekteverzuim in de sociale werkvoorziening net als bij de start van WerkBedrijf nog steeds hoger dan
het landelijk gemiddelde.

De verantwoording door WerkBedrijf is voor verbetering vatbaar. Aangegeven wordt dat er bij de
geïnterviewden behoefte is aan meer verantwoording op kwantitatief en kwalitatief niveau:
bijvoorbeeld hoe duurzaam is de uitstroom, welke tussenstapjes zetten kandidaten op weg naar werk
en informatie over daadwerkelijke ervaringen van mensen.

Een laatste conclusie van De Beleidsonderzoekers is dat lokale sturing op uitstroom het draagvlak
voor regionale samenwerking kan ondergraven. Het bureau geeft hierbij aan dat (in situaties) het
lokaal perspectief prevaleert. Dit is begrijpelijk, maar kan het draagvlak en efficiëntie verminderen.

Het eindrapport bevat ook aanbevelingen. Eén hiervan is het waken voor uitholling van WerkBedrijf
door onder andere terugkerende discussies over lokale prestaties, over toenemende inzet van lokale
accenten en over eventuele overheveling van taken naar gemeenten. Met het oog op continuïteit van
de dienstverlening en de regionale samenwerking is het belangrijk als gemeenten zich blijvend
verbinden aan de regionale samenwerking binnen WerkBedrijf. Een andere aanbeveling is het maken
van heldere keuzes voor de beleidsvisie op WerkBedrijf. Hierbij maakt De Beleidsonderzoekers een
onderscheid in een keuze voor uitstroom naar betaald werk of voor participatie en ontwikkeling van
mensen. In het rapport wordt gesproken over een keuze voor een arbeidsbemiddelingsbedrijf of een
mensontwikkelbedrijf. Integrale dienstverlening staat bij die laatste centraal. De begeleiding heeft
dan (ook) betrekking op problemen zoals schulden, verslaving of een onstabiele thuissituatie en in de
dienstverlening gaat het om de ontwikkeling van werknemersvaardigheden en het opdoen van
werkervaring. Bemiddeling naar regulier werk en (volledige) uitstroom uit de uitkering zijn geen
hoofddoel van de dienstverlening, maar kunnen op de langere termijn wel tot de mogelijkheden
behoren. Ten aanzien van de beleidsvisie geeft De beleidsonderzoekers ook de aanbeveling mee
WerkBedrijf als strategische arbeidsmarktspeler binnen het veld van overheid, ondernemers en
onderwijs nadrukkelijker te positioneren. Een ambitieuzere invulling van het regionale arbeidsmarkt-
en re-integratiebeleid houdt in dat beleid en uitvoering op het vlak van economie, arbeidsmarkt en
arbeidsbemiddeling meer met elkaar verbonden worden. Tot slot worden in het rapport
aanbevelingen over de sturing en verantwoording gedaan. Het gaat hier onder andere over de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>MGR Rijk van Nijmegen                                                                                 3


wijziging van indicatoren die weergeven wat gemeenten van WerkBedrijf verwachten en participeren
in benchmarks.

In het eindrapport staat een samenvatting en in hoofdstuk 6 staan alle conclusies en aanbevelingen.

Veryolg
We horen graag uw reactie op het eindrapport Samen aan het werk voor ondernemers en
kandidaten. We zijn vooral benieuwd of u de conclusies en aanbevelingen onderschrijft en welke
richting van de aanbevelingen u uitgewerkt wilt zien in de dienstverlening aan ondernemers en
kandidaten in onze regio Rijk van Nijmegen door WerkBedrijf. We ontvangen uw reactie graag voor
15 maart 2022. Deze termijn biedt u als college de mogelijkheid uw reactie met uw raad af te
stemmen. We realiseren ons dat de gemeenteraadsverkiezing óók nadert. We hechten er echter aan
dat de conclusies en aanbevelingen uit het eindrapport niet blijven liggen en worden opgepakt. Door
uw reacties te richten aan ons bestuur is dit en bovendien het regionale karakter en de inbreng van
onze uitvoeringsorganisatie geborgd.

Nadat wij van iedere deelnemende gemeente de reactie hebben ontvangen zullen we deze bezien en
voorzien van een implementatietraject en voorleggen aan ons algemeen bestuur. Vanzelfsprekend
houden wij hier voor ogen welk bestuursorgaan de bevoegdheid heeft om de (visie op de)
dienstverlening aan ondernemers en kandidaten vast te stellen. Uw raad heeft de bevoegdheid de
strategische visie vast te stellen, u de dienstverleningsovereenkomsten (eventueel na afstemming cq
vaststelling in uw raad) en ons bestuur de verordening, beleidsregels en uitvoeringsbeleid.

Tot besluit
Het eindrapport Samen aan het werk voor ondernemers en kandidaten is openbaar. De directie van
WerkBedrijf heeft het eindrapport met de medewerkers van WerkBedrijf gedeeld en andere
stakeholders. Tevens is het rapport op websites te raadplegen (onder andere regiorvn.nl en
werkbedrijfrvn.nl uiterlijk vanaf 23 december). Ons algemeen bestuur dat gevormd wordt door leden
van uw college informeren we 13 januari 2022 over het eindrapport, de conclusies en aanbevelingen.

We hebben bewust gekozen de aanbieding van het eindrapport aan u als college te richten. Deze
route geeft u de ruimte om uw eigen proces en reactie in te richten, eventueel in samenspraak met
uw raad. We veronderstellen dat ieder college ervoor kiest het eindrapport ook met de raad te
bespreken. Om dit gesprek te faciliteren zijn we in overleg met uw griffiers om een regionale
informatiebijeenkomst voor raadsleden op 17 januari a.s. te organiseren waarin De
Beleidsonderzoekers het evaluatierapport, de conclusies en aanbevelingen toelichten.



Hoogachtend,
Dagelijks Bestuur modulaire gemeenschappelijke regeling Rijk van Nijmegen,

De Voorzitter,                                                    De Secretaris,




drs. H.M.F. Bruis
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>