<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                       1




B E S T E M M I N GS P LA N
Wezelsedijk 2, Wijchen




Identificatiecode: NL.IMRO.0296.BGBWezelsedijk2-OW01

Status: Ontwerp

Datum: 22 november 2021

Projectnummer: 57 - 013




              bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                 2




Van Kempen RO
Peelkant 33
5845 EG Sint Anthonis


T 06 183 363 42
E info@vankempenro.nl
I www.vankempenro.nl




                        bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                             3



INHOUD

1     Inleiding ........................................................................................................... 5
    1.1     Algemeen ..................................................................................................... 5
    1.2     Aanleiding en doel ....................................................................................... 5
    1.3     Plangebied ................................................................................................... 6
    1.4     Geldende bestemmingsplannen .................................................................. 6
    1.5     Leeswijzer .................................................................................................... 7
2     Huidige situatie ................................................................................................ 8
    2.1     Ruimtelijke structuur ................................................................................... 8
    2.2     Functionele structuur................................................................................. 10
3     Planbeschrijving ............................................................................................. 11
    3.1     Ontwikkeling .............................................................................................. 11
    3.2     Ruimtelijke structuur ................................................................................. 12
    3.3     Functies ...................................................................................................... 12
    3.4     Duurzaam en innovatief ............................................................................. 12
4     Beleidskader .................................................................................................. 13
    4.1     Rijksbeleid .................................................................................................. 13
      4.1.1        Nationale Omgevingsvisie ................................................................... 13
      4.1.2        Besluit algemene regels ruimtelijke ordening .................................... 14
      4.1.3        Conclusie............................................................................................. 14
    4.2     Provinciaal beleid ....................................................................................... 14
      4.2.1        Omgevingsvisie Gaaf Gelderland ........................................................ 14
      4.2.2        Omgevingsverordening Gelderland .................................................... 15
      4.2.3        Conclusie............................................................................................. 16
    4.3     Ladder voor duurzame verstedelijking ....................................................... 16
    4.4     Gemeentelijk beleid ................................................................................... 17
      4.4.1        Structuurvisie Wijchen........................................................................ 17
      4.4.2        Woonvisie 2025 - "Thuis in Wijchen" ................................................. 18
      4.4.3        Conclusie............................................................................................. 18
5     Uitvoeringsaspecten ...................................................................................... 19
    5.1     Milieuaspecten........................................................................................... 19
      5.1.1        Geluid ................................................................................................. 19
      5.1.2        Luchtkwaliteit ..................................................................................... 21
      5.1.3        Bodemkwaliteit ................................................................................... 22
      5.1.4        Geur .................................................................................................... 23
      5.1.5        Externe veiligheid ............................................................................... 23


                               bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                             4



      5.1.6        Bedrijven en milieuzonering ............................................................... 25
      5.1.7        Volksgezondheid ................................................................................. 26
      5.1.8        Mer(beoordelings)plicht ..................................................................... 27
      5.1.9        Conclusie............................................................................................. 27
    5.2     Fysieke aspecten ........................................................................................ 28
      5.2.1        Water .................................................................................................. 28
      5.2.2        Flora en fauna ..................................................................................... 29
      5.2.3        Cultuurhistorisch erfgoed ................................................................... 31
      5.2.4        Verkeer en parkeren ........................................................................... 32
      5.2.5        Conclusie............................................................................................. 32
    5.3     Economische aspecten .............................................................................. 33
      5.3.1        Kostenverhaal ..................................................................................... 33
      5.3.2        Planschade .......................................................................................... 33
      5.3.3        Conclusie............................................................................................. 33
    5.4     Handhaafbaarheid ..................................................................................... 34
      5.4.1        Regeling in bestemmingsplan Buitengebied Wijchen ......................... 34
      5.4.2        Conclusie............................................................................................. 34
6     Juridische verantwoording ............................................................................. 35
    6.1     Algemeen ................................................................................................... 35
    6.2     Toelichting op de verbeelding .................................................................... 35
    6.3     Toelichting op de regels ............................................................................. 35
7     Procedure ...................................................................................................... 36
    7.1     Vooroverleg ............................................................................................... 36
    7.2     De te volgen procedure ............................................................................. 36

      Bijlagen
      1 Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai
      2 Memo geluidwering
      3 Digitale Watertoets
      4 Foto's dakrand en gevels woning
      5 Geaccordeerde quickscan vooronderzoek bodem




                               bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                               5



1     INLEIDING


1.1    Algemeen

Op het perceel Wezelsedijk 2, in het buurtschap Wezel ten noorden van Wijchen, is
een recreatiewoning gelegen, die al langere tijd als burgerwoning wordt bewoond.
De huidige bewoonster woont al 35 jaar in de woning. Zij is hulpbehoevend, maar
door de nabijheid van haar familie (haar zoon woont op het adres Wezelseberg 6)
kan zij nog steeds goed zelfstandig blijven wonen (mantelzorgsituatie). Door de ge-
meente Wijchen wordt het gebruik als burgerwoning door de huidige bewoonster
gedoogd.


1.2    Aanleiding en doel

De initiatiefnemer wil de recreatieve bestemming omzetten in een woonbestem-
ming. Wanneer nu de huidige bewoonster de woning zal (moeten) verlaten, zal de
woning weer als recreatiewoning in gebruik genomen moeten worden. Het gebruik
als burgerwoning zal dan niet langer gedoogd worden. Het hernieuwd gebruik als
recreatiewoning sluit niet aan bij de overwegende woonfunctie in het buurtschap
Wezel. Gebruik als recreatiewoning brengt daarnaast mogelijk (geluids)overlast
voor de omgeving met zich mee en heeft mogelijk verwaarlozing van de woning en
omliggende tuin tot gevolg doordat niet langer permanent een bewoner aanwezig
is.

Om de omzetting van de recreatieve bestemming in een woonbestemming mogelijk
te maken is een bestemmingswijziging noodzakelijk. De recreatieve bestemming
staat het permanent bewonen van de aanwezige woning niet toe. Daartoe moet het
perceel, met daarop de woning, onder de woonbestemming gebracht worden. In
voorliggende plantoelichting wordt onderbouwd dat het planvoornemen ter plaatse
aanvaardbaar en uitvoerbaar is.




Woning Wezelsedijk 2 met voortuin




                      bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                              6



1.3   Plangebied

Het plangebied betreft het perceel met daarop de woning en bijbehorende tuin aan
de Wezelsedijk 2. Het plangebied wordt aan de westzijde begrensd door de We-
zelsedijk. Aan de zuidzijde wordt het plangebied begrensd door een naastgelegen
woonperceel. Aan de noord- en oostzijde grenst het plangebied aan enkele agra-
risch in gebruik zijnde en bestemde percelen.

Het plangebied betreft de percelen kadastraal bekend gemeente Wijchen, sectie L,
nummers 1116 en 1117 (gedeeltelijk).


1.4   Geldende bestemmingsplannen

Voor het plangebied gelden het bestemmingsplan “Buitengebied Wijchen”, vastge-
steld op 31 januari 2013, en “Buitengebied herziening 2014”, vastgesteld op 16 ok-
tober 2014. Op basis van dit bestemmingsplan gelden voor het plangebied:
✓ de bestemmingen ‘Agrarisch met waarden - 1’ en ‘Recreatie’;

Uitsnede geconsolideerd geldend bestemmingsplan (bron: Ruimtelijkeplannen.nl)




Luchtfoto plangebied (bron: Google Maps)




                     bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                               7



✓ de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 2’;
✓ de functieaanduiding ‘recreatiewoning’.

Op basis van de bestemmingen ‘Agrarisch met waarden - 1’ en ‘Recreatie’ is het ge-
bruik van het plangebied als burgerwoning niet toegestaan. Alleen een recreatiewo-
ning is ter plaatse, op het achterste perceelsgedeelte, toegestaan.


1.5   Leeswijzer

In deze toelichting worden achtereenvolgens kort de huidige situatie (hoofdstuk 2
Huidige situatie) en de beoogde situatie beschreven (hoofdstuk 3 Planbeschrijving).

Op de inpassing van het planvoornemen binnen de beleidskaders van rijk, provincie
en gemeente wordt in gegaan in hoofdstuk 4 Beleidskader.

De effecten van het planvoornemen voor diverse milieuaspecten, fysieke aspecten
en economische aspecten en handhaving worden in hoofdstuk 5 Uitvoeringsaspec-
ten nader beschreven. In dit hoofdstuk wordt de uitvoerbaarheid van het planvoor-
nemen aangetoond.

In hoofdstuk 6 wordt de juridische regeling kort toegelicht. Hoofdstuk 7 beschrijft
de procedure die het bestemmingsplan doorloopt.




Woning Wezelsedijk 2 vanuit achtertuin




                      bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                               8



2     HUIDIGE SITUATIE


2.1    Ruimtelijke structuur

Het buurtschap Wezel is ontstaan in de tweede helft van de negentiende eeuw. Het
stratenpatroon met Wezelsedijk, Wezelseberg en Oude Woeziksestraat is dan al
aanwezig. Aan deze straten ontstaat langzaamaan de bebouwing die later het
buurtschap Wezel gaat vormen. De eerste bebouwing in het plangebied wordt ge-
realiseerd in de zeventiger jaren van de vorige eeuw, in de vorm van de recreatie-
woning. In de decennia daarna worden daaraan nog enkele bijgebouwen toege-
voegd. Vanaf 1985 wordt de recreatiewoning permanent bewoond door de huidige
bewoner. Feitelijk is daarmee de woning steeds als burgerwoning in gebruik ge-
weest.

Bepalend voor de afgescheiden ligging van het buurtschap Wezel is de aanleg van
de A326. Door deze weg wordt het buurtschap van het stedelijk gebied van Wijchen
gescheiden. Het nieuw aangelegde Kavelpad zorgt voor een nieuwe verbinding tus-
sen het buurtschap en Wijchen.

De Wezelsedijk vormt nu de belangrijkste weg binnen het buurtschap Wezel. De
Wezelseberg en Oude Woeziksestraat zijn tegenwoordig doodlopende zijwegen. Via
de Oude Woeziksestraat staat het buurtschap in verbinding met het Kavelpad. In
noordelijke richting zijn aan de Wezelsedijk verspreid in het buitengebied nog di-
verse (agrarische) bedrijven en burgerwoningen gelegen.

De woning Wezelsedijk 2 staat relatief ver van de straat af. De voortuin bij de wo-
ning heeft een grotere diepte dan de achtertuin. In de achtertuin zijn 2 bijgebou-
wen aanwezig, een berging en een kippenhok. In de voortuin is een overkapping ge-
bouwd. De woning bestaat uit één bouwlaag en is afgedekt met een kap. Hetzelfde
geldt voor de bijgebouwen. De ontsluiting van het perceel vindt plaats via een inrit
vanaf de Wezelsedijk.



Wezelsedijk in noordelijke richting




                      bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                              9



Uitsneden topografische kaarten (bron: topotijdreis)




                                                                            1875




                                                                            1925




                                                                            1975




                                                                            2020



                     bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                              10



2.2   Functionele structuur

In de directe omgeving van het plangebied zijn voornamelijk burgerwoningen gele-
gen. Een uitzondering hierop vormen twee bedrijfspercelen aan de Oude Woezikse-
straat. Hier zijn een opslag en hovenier gevestigd. Achter de opslagloods is nog een
tennisbaan gelegen. Verspreid tussen de diverse woonpercelen zijn nog enkele on-
bebouwde agrarische percelen aanwezig, vooral in gebruik als weiland.

Het plangebied zelf is al 35 jaar geheel in gebruik als burgerwoning. Dit gebruik wijkt
af van de toegekende bestemmingen, die uitgaan van het gebruik als recreatiewo-
ning (voor de woning en achtertuin) en agrarisch gebruik (voor de voortuin).

De ontsluiting van het plangebied vindt in de huidige situatie plaats via een inrit
vanaf de Wezelsedijk. Op eigen terrein zijn ruim voldoende parkeermogelijkheden
aanwezig (3-4 auto’s).




Wezelsedijk in zuidelijke richting met aan linkerzijde woning Wezelsedijk 2




                      bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                              11



3     PLANBESCHRIJVING


3.1    Ontwikkeling

De voorgestane ontwikkeling betreft het gebruik van de aanwezige woning en de
daarnaast en daarachter gelegen bijgebouwen als burgerwoning, hoewel de be-
stemmingsregeling nog uitgaat van een recreatieve bestemming. Op basis daarvan
is sprake van een ‘recreatiewoning’. Van een recreatief gebruik van de woning is
echter al ruim 35 jaar geen sprake meer. Door de gemeente Wijchen wordt deze si-
tuatie voor de huidige bewoner gedoogd.

Initiatiefnemer wil met het oog op de gebruiksmogelijkheden in de toekomst de be-
stemming van de woning in overeenstemming brengen met het feitelijk gebruik.
Hergebruik van het complex als recreatiewoning ligt, gelet op de ligging binnen het
buurtschap Wezel, grotendeels omringd door burgerwoningen, niet voor de hand.
Derhalve wordt ingestoken op continuering van het feitelijk gebruik als burgerwo-
ning met bijgebouwen.

Zoals eerder aangegeven ontvangt de huidige bewoner mantelzorg vanuit de op
korte afstand gelegen woning Wezelseberg 6. Wanneer de woning een woonbe-
stemming krijgt, zou de woning in de toekomst bewoond kunnen worden door één
van de dochters van de huidige mantelzorger. Zij voelt zich thuis in deze omgeving
en beoefent hier de paardensport op hoog niveau (aan de Wezelseberg 6). Door in
de toekomst te kunnen gaan wonen in de woning Wezelsedijk 2 krijgt zij de moge-
lijkheid hierin verder te groeien onder gebruikmaking van de faciliteiten bij We-
zelseberg 6.

Daarnaast geeft dit voor de huidige mantelzorger de mogelijkheid om aan de We-
zelseberg 6 te blijven wonen en in de toekomst mantelzorg van zijn dochter te ont-
vangen (mantelzorgsituatie nu en in de toekomst). Daarmee sluit de ontwikkeling
aan op een concrete woonvraag. Naast de huidige is ook de toekomstige bewoner
al in beeld.


Woning en achterliggend bijgebouw Wezelsedijk 2




                      bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                              12



3.2   Ruimtelijke structuur

De bestaande ruimtelijke structuur blijft nagenoeg ongewijzigd. Er wordt geen be-
bouwing bijgebouwd. Het oppervlak aan verharding blijft gelijk en ook de ruimte-
lijke kwaliteit ter plaatse blijft ongewijzigd. Feitelijk blijft binnen het plangebied
sprake van een woning met bijbehorende bijgebouwen op een woonperceel. De be-
staande groene inpassing blijft daarbij ook behouden.


3.3   Functies

Na realisering van het planvoornemen resteert ter plaatse de woonfunctie. Gelet op
de aanwezige bijgebouwen kan daarbij een beroep of bedrijf aan huis uitgeoefend
worden tot een maximum oppervlakte van 100 m², mits daarvoor vooraf door bur-
gemeester en wethouders een omgevingsvergunning verleend wordt. Het toestaan
van een beroep of bedrijf aan huis is geen onderdeel van het voorliggende verzoek
tot afwijking van de geldende bestemming.


3.4   Duurzaam en innovatief

De (recreatie)woning zal waar mogelijk als volgt verduurzaamd worden:
✓ muurisolatie: de spouw wordt opgevuld met het isolatiemateriaal HR++ spouw-
    parels, bij een spouwdiepte van 6 cm geeft dit een Rd = 1.76
✓ vloerisolatie: de bestaande vloer wordt verwijderd, daarvoor in de plaats wordt
    een geïsoleerde vloer aangebracht met een Rc = 3.5 (= nieuwbouw kwaliteit)
✓ de nieuwe vloer wordt voorzien van vloerverwarming, een vorm van lage tem-
    peratuur verwarming
✓ de huidige ketel wordt vervangen door een hybride-ketel (de woning volledig
    gasloos maken is niet haalbaar)
✓ door het aanbrengen van zonnepanelen wordt duurzame energie opgevangen
    en omgezet naar elektriciteit, de dakhelling van de woning is gunstig, op het dak
    kunnen 18 panelen worden aangebracht, met een vermogen van 270 Wp/pa-
    neel
✓ dakisolatie: het dak is onlangs geheel nageïsoleerd, resulterend in een Rc = 2.5
✓ glas: het enkele glas is onlangs vervangen door HR++-glas, met een Uglas=1.1

Op basis van deze maatregelen is berekend wat de gevolgen voor het energiege-
bruik zijn (energieprestatiecoëfficiënt (EPC) en energiegebruik):
✓ EPC – a situatie in 2020 – 1.52 – energiegebruik 129.230 MJ
✓ EPC – b situatie na 2020 – 0.27 – energiegebruik 22.352 MJ
De berekening laat zien dat energiegebruik 5 tot 6 keer minder wordt.

Wat betreft het hemelwater is de woning afgekoppeld van het rioolstelsel. Het he-
melwater wordt op eigen terrein opgevangen en geborgen.




                      bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                             13



4     BELEIDSKADER


4.1    Rijksbeleid

4.1.1 Nationale Omgevingsvisie
Met de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) geeft het Rijk richting aan de grote opga-
ven die de inrichting van Nederland de komende dertig jaar ingrijpend zullen veran-
deren. Denk aan het bouwen van ongeveer 1 miljoen nieuwe woningen, ruimte
voor opwekking van duurzame energie, aanpassing aan een veranderend klimaat,
ontwikkeling van een circulaire economie en omschakeling naar kringloopland-
bouw. Alles met zorg voor een gezonde bodem, schoon water, behoud van biodi-
versiteit en een aantrekkelijke leefomgeving.

De NOVI richt zich op die ontwikkelingen waarin meerdere nationale belangen bij
elkaar komen en keuzes in samenhang moeten worden gemaakt tussen die natio-
nale belangen, zoals:
✓ bevorderen van een duurzame ontwikkeling van Nederland als geheel en van
    alle onderdelen van de fysieke leefomgeving
✓ waarborgen en bevorderen van een gezonde en veilige fysieke leefomgeving
✓ zorgdragen voor een woningvoorraad die aansluit op de woonbehoefte

Met het oog op het planvoornemen zijn de volgende keuzes van belang:
✓ Duurzame energie inpassen met oog voor omgevingskwaliteit:
  de komende jaren krijgt iedereen te maken met de overstap naar duurzame
  energie. Om de schaarse ruimte goed te benutten, wordt ervoor gekozen zon-
  nepanelen in eerste instantie op daken en aan gevels te plaatsen en pas daarna
  in landelijk gebied
✓ Ruimte voor overgang naar een circulaire economie: de economie verandert en
  staat voor een overgang naar een circulaire en CO2-neutrale energievoorzie-
  ning. Hergebruiken van grondstoffen en materialen en benutten van duurzame
  energiebronnen wordt steeds belangrijker. De inrichting van de leefomgeving
  moet een aantrekkelijk vestigingsklimaat zoveel mogelijk bevorderen. Een aan-
  trekkelijke leef- en woonomgeving voor de werknemers geeft Nederland een
  goede positie in de internationale concurrentie
✓ Woningbouw in een stedelijk netwerk van gezonde en groene steden: er wordt
  zoveel mogelijk gebouwd binnen bestaand stedelijk gebied, zodat open ruimtes
  en groen tussen steden behouden blijft. De nieuwe woningen moeten betaal-
  baar en goed bereikbaar zijn. Bewoners moeten tevens een prettige, gezonde
  en veilige leefomgeving ervaren
✓ Landgebruik meer in balans met natuurlijke systemen: het landschap van Ne-
  derland is deel van de identiteit. Om te kunnen blijven genieten van het mooie
  landschap moet behoud van de kwaliteit van het landschap sterker meewegen
  in de keuzes die worden gemaakt

Planvoornemen in relatie tot omgevingsvisie
Het planvoornemen voorziet in de omzetting van een recreatiewoning in een bur-
gerwoning. Daarbij wordt de woning zoveel mogelijk verduurzaamd. Op het dak van
de woning worden zonnepanelen geplaats. Het planvoornemen volgt daarmee de
NOVI.


                     bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                              14



4.1.2 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) is op 30 december 2011 in
werking getreden. Inmiddels zijn meerdere wijzigingen van het Barro in werking ge-
treden, waarvan de laatste in 2016. In het Barro zijn de nationale belangen, die juri-
dische borging vereisen, opgenomen. Het Barro is gericht op doorwerking van de
nationale belangen in bestemmingsplannen. In totaal gaat het om dertien nationale
belangen, waarvan er echter geen enkele concreet betrekking heeft op het plange-
bied.

Planvoornemen in relatie tot besluit
Door het ontbreken van nationale belangen binnen het plangebied, legt het Barro
geen beperkingen op aan het planvoornemen.

4.1.3 Conclusie
Het planvoornemen past binnen het Rijksbeleid, zoals vastgelegd in de NOVI en het
Barro.


4.2   Provinciaal beleid

4.2.1 Omgevingsvisie Gaaf Gelderland
Op 19 december 2018 is de Omgevingsvisie Gaaf Gelderland vastgesteld. In deze
Omgevingsvisie zet de provincie in op een gezond, veilig, schoon en welvarend Gel-
derland. De focus ligt op een duurzaam, verbonden en economisch krachtig Gelder-
land. De Omgevingsvisie bevat thematische visieschetsen. Deze schetsen zijn niet
bedoeld als geografische plankaart of ontwikkelkaart; ze bieden geen volledig en li-
mitatief beeld. De schetsen zijn wel een grove schets van in het oog springende be-
staande en nieuwe initiatieven, kansen, mogelijkheden en ontwikkelingen die de
provincie op dit moment ziet vanuit het perspectief van de Omgevingsvisie. De vi-
sieschetsen zijn gericht op energietransitie, klimaatadaptatie, circulaire economie,
biodiversiteit, bereikbaarheid, vestigingsklimaat en woon- en leefomgeving.

Concrete aanwijzingen voor de locatie Wezelsedijk 2 in Wijchen beperken zich in de
Omgevingsvisie tot de aanduidingen van ‘windenergie aandachtsgebied’ en ‘grote
zonneparken mogelijk’. Deze komen voort uit de visieschets voor het gesprek over
Energietransitie. Deze visieschets duidt de gebieden waar opwekking van zonne-
energie en windenergie (onder voorwaarden) momenteel mogelijk is.

Planvoornemen in relatie tot omgevingsvisie
Bij het planvoornemen zijn duurzaam materiaal- en energiegebruik belangrijke uit-
gangspunten. Het gebruik van duurzame bouwmaterialen en energieopwekking
door zonnepanelen zijn onderdeel van de planvorming. Daarmee wordt op beschei-
den schaal bijgedragen aan de nagestreefde energietransitie en circulaire econo-
mie.




                      bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                               15



4.2.2 Omgevingsverordening Gelderland
De Omgevingsverordening is een van de instrumenten om de ambities uit Omge-
vingsvisie te realiseren. In de verordening zijn alleen regels opgenomen als dit nodig
is om de provinciale ambities waar te maken of wettelijke plichten na te komen. Net
als de Omgevingsvisie richt de Omgevingsverordening zich op de inrichting en kwali-
teit van de Gelderse leefomgeving. In de Omgevingsverordening zijn onder meer in-
structies voor woonlocaties opgenomen.

Instructieregel bestemmingsplan doorwerking regionale woonagenda
1. Een bestemmingsplan maakt nieuwe woningen alleen mogelijk als die ontwikke-
    ling past binnen een door Gedeputeerde Staten vastgestelde regionale woon-
    agenda.
2. Als een ontwikkeling niet past binnen de vigerende regionale woonagenda, kan
    een bestemmingsplan vooruitlopend op de eerstvolgende actualisatie van de
    regionale woonagenda nieuwe woningen toch mogelijk maken onder de vol-
    gende voorwaarden:
        a. er wordt voldaan aan de eisen van de Ladder voor duurzame verstedelij-
            king;
        b. de ontwikkeling past binnen het meest recente provinciale beleid;
        c. er heeft aantoonbaar regionale afstemming plaatsgevonden over deze
            ontwikkeling, en
        d. Gedeputeerde Staten stemmen in met deze ontwikkeling.

Voor de gemeente Wijchen is de “Woonagenda Subregio Nijmegen en omstreken
2020-2030” richtinggevend. Op basis van deze woonagenda De actuele woonop-
gave voor Wijchen is als volgt te duiden:
1. Er wordt uitgegaan van een lokale bouwopgave van 1.430 woningen in de peri-
   ode 2020-2030.
2. Er wordt daarbij ingezet op een plancapaciteit van 130% van de opgave, dus
   vooralsnog worden plannen gemaakt voor circa 1.850 woningen.
3. Bij nieuwe plannen wordt uitgegaan van gemêleerde wijken met gemiddeld 50%
   betaalbaar.
4. Er wordt uitvoering gegeven aan de regionale versnellingsopgave via de versnel-
   lingslocaties Wijchen West en Huurlingsedam.
5. De kansen worden onderzocht in het verder benutten van de potentiële ontwik-
   kelruimte op de twee versnellingslocaties Wijchen West en Huurlingsedam. Het
   gaat om kansen die bijdragen aan de regionale woonopgaven en tegelijkertijd
   aan het bereiken van lokale opgaven op het gebied van wonen, leefbaarheid en
   duurzaamheid.

Juist in de kernen rondom Wijchen wordt geprobeerd vraaggericht te werken. Daar
wordt de vorming van bijvoorbeeld CPO’s (Collectief Particulier Opdrachtgever-
schap) en kleinschalige particuliere initiatieven (KPI’s) gestimuleerd. Particuliere ini-
tiatieven hebben de afgelopen jaren voor ruim 10% bijgedragen aan de totale wo-
ningbouwrealisatie, zoals afgesproken in de Woonvisie Thuis in Wijchen. Het plan-
voornemen is betreft een KPI en past daarmee binnen het hiervoor genoemde stre-
ven.




                       bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                              16



Met de omzetting van de recreatiewoning in een burgerwoning draagt het plan-
voornemen op zeer bescheiden schaal bij aan de kwantitatieve woningbouwopgave
van Wijchen. Door de beperkte omvang van de woning is deze met name geschikt
voor kleine huishoudens, door de aanwezigheid van alle voorzieningen op de be-
gane grond is de woning ook levensloopbestendig. De omzetting in combinatie met
de beoogde verduurzaming is verder op te vatten als een transformatie van overtol-
lig en/of verouderd vastgoed. Dat daarmee in een bestaande woningbehoefte
wordt voorzien blijkt wel uit het gegeven dat voor de woning niet alleen de huidige,
maar ook de toekomstige bewoner al bekend is.

4.2.3 Conclusie
Het planvoornemen past binnen het provinciaal beleid, zoals vastgelegd in de Om-
gevingsvisie Gaaf Gelderland en de Omgevingsverordening Gelderland.


4.3   Ladder voor duurzame verstedelijking

Vanuit Rijk en provincie wordt een zorgvuldig gebruik van de schaarse ruimte be-
vorderd. Hiervoor is de ladder voor duurzame verstedelijking geïntroduceerd en als
procesvereiste opgenomen in artikel 3.6.1 lid 2 van het Besluit ruimtelijke ordening
(Bro).

De toelichting bij een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mo-
gelijk maakt, bevat een beschrijving van de behoefte aan die ontwikkeling, en, in-
dien het bestemmingsplan die ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand
stedelijk gebied, een motivering waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied
in die behoefte kan worden voorzien.

In casu is sprake van de realisering van één extra burgerwoning door omzetting van
een bestaande recreatiewoning. Gelet op jurisprudentie rond de ladder voor duur-
zame verstedelijking is dan geen sprake van een ‘nieuwe stedelijke ontwikkeling’.
Eerder zijn woningbouwprojecten met acht en tien woningen niet als een nieuwe
stedelijke ontwikkeling gekwalificeerd. Daarnaast is ook geen sprake van het in ge-
bruik nemen van een nieuwe onbebouwde locatie buiten bestaand stedelijk gebied.
De locatie is al bebouwd met de recreatiewoning. De ladder hoeft in dit geval niet
doorlopen te worden.




                      bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                             17



4.4   Gemeentelijk beleid

4.4.1 Structuurvisie Wijchen
De uit 2009 daterende Structuurvisie Wijchen geeft een overzicht van de verwachte
ontwikkelingen binnen de gemeente Wijchen. De gemeente gaat uit van een com-
pacte groei en het benutten van de potenties van bestaand stedelijk gebied zonder
daarbij de bestaande kwaliteit aan te tasten, in combinatie met een vitaal platte-
land en sterke kleine kernen.

De gemeente Wijchen wil de bestaande, goede kwaliteit van de woon- en leefom-
geving ook in de toekomst behouden. Dit gebeurt door:
✓ Behoud en versterking van de woon- en leefomgeving, onder meer door af-
   stemming tussen ruimtelijke ordening en milieu. Behoud van deze hoge kwali-
   teit is van essentieel belang
✓ Dorp- en wijkontwikkelingsplannen. Voor de kleine kernen worden dorpontwik-
   kelingsplannen opgesteld. Hiermee wordt aan het dorp zelf de gelegenheid ge-
   boden om een integraal beleidskader te scheppen voor het in stand houden en
   verder vormgeven van de leefbaarheid van de kernen

Met betrekking tot ‘wonen’ worden de volgende accenten gelegd:
✓ Een structurele aanpak van het tekort aan huisvesting voor jongeren, starters en
  ouderen op korte termijn door deze groepen voorrang te geven in de verschil-
  lende woningbouwprogramma’s
✓ Nieuwe woningen in het buitengebied alleen in geval van functieverandering of
  landgoederen in het kader van de Natuurschoonwet. Het buitengebied is in
  principe niet de plek om (grote hoeveelheden) nieuwe woningen toe te voegen.
  Enkel indien er sprake is van een ruimtelijke kwaliteitsverbetering als gevolg van
  functieverandering van voormalige (agrarische) bedrijfsgebouwen of landgoed-
  ontwikkeling overeenkomstig de Natuurschoonwet bestaan er mogelijkheden
  voor woningbouw in het buitengebied. Die woningbouw dient dan wel aan te
  sluiten bij het landschap en de structuur van het buitengebied. Aansluitend aan
  de dorpsrandgebieden zijn meer mogelijkheden voor woningbouw of andere
  niet-agrarische functies zoals kleinschalige werkfuncties en recreatie

Planvoornemen in relatie tot structuurvisie
Het planvoornemen betreft de realisering van een burgerwoning, geschikt voor
starters en ouderen. Door de omzetting van de recreatiewoning is sprake van func-
tieverandering in het buitengebied. De met de omzetting gepaard gaande verduur-
zaming leidt ook tot een ruimtelijke kwaliteitsverbetering. Daarmee past het plan-
voornemen binnen de Structuurvisie.




                     bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                              18



4.4.2 Woonvisie 2025 - "Thuis in Wijchen"
De Woonvisie 2025 "Thuis in Wijchen", vastgesteld door de gemeenteraad op 8 juni
2017, is het richtinggevend kader voor het gemeentelijk woonbeleid tot 2025. Dit
richtinggevend kader is gestoeld op twee principes:
✓ Versterk het thuisgevoel!
✓ Kijk verder dan de trends van nu!

De focus ligt daarbij op de doelgroep van jongeren (tot 23 jaar), sociale huur, mid-
deninkomens, vitale senioren en mensen met een zorgvraag. Daaruit volgt een fo-
cus op de realisatie van meer kleine en goedkope woningen voor één-en tweeper-
soonshuishoudens. Dit betreft zowel koop-als huurwoningen en deze kunnen flexi-
bel van aard zijn. De norm om 10% van het contingent te reserveren voor kleinscha-
lige woningbouwinitiatieven blijft behouden en wordt aangescherpt tot maximaal 4
woningen.

In de woonvisie zijn de volgende kwalitatieve uitgangspunten bij toevoegingen of
veranderingen aan de voorraad opgenomen:
✓ de (lokale) behoefte is leidend. Plannen moeten in aantallen én programmering
    aansluiten bij de behoefte
✓ nieuwbouw moet bijdragen aan de identiteit van een wijk of dorp. Daarbij gaat
    het om zowel de ruimtelijke kwaliteit als de sociale kwaliteit
✓ vervanging en verbetering van bestaande bebouwing, gaat vóór uitbreiding
✓ kleinschalige en gefaseerde woningbouw heeft de voorkeur. Dat vergroot de
    kansen om in te kunnen spelen op veranderingen in de vraag en innovatie en
    duurzaamheid op de woningmarkt te bevorderen
✓ type woningen en woonvormen die er nu nog niet of onvoldoende zijn binnen
    de gemeente Wijchen hebben de voorkeur
✓ waar mogelijk energieneutraal en gasloos
✓ nieuwbouw is alleen mogelijk wanneer dat de bestaande situatie in de wijk of
    het dorp verbeterd
✓ flexibele woonconcepten zijn mogelijk om in te spelen op de verwachtingen op
    lange termijn

Planvoornemen in relatie tot woonvisie
Het planvoornemen valt binnen het contingent voor kleinschalige woningbouw-
initiatieven. Er wordt één kleinere woning gerealiseerd, geschikt voor kleine huis-
houdens.

De woning wordt al bewoond en ook een toekomstige bewoner is reeds in beeld.
De woning voorziet in een lokale behoefte. Het planvoornemen voorziet in transfor-
matie van bestaande bebouwing, kleinschalige woningbouw en een duurzame en
innovatieve woning.

4.4.3 Conclusie
Het planvoornemen past binnen het gemeentelijk beleid, zoals vastgelegd in de
Structuur- en Woonvisie.




                      bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                19



5     UITVOERINGSASPECTEN


5.1    Milieuaspecten

5.1.1 Geluid

Wet geluidhinder
Ten aanzien van geluid zijn de regels uit de Wet geluidhinder (Wgh) van toepassing.
De Wgh voorziet in onderzoekszones en bevat tevens geluidsnormen en richtlijnen
met betrekking tot de toelaatbare geluidsniveaus van geluidsbronnen. Indien een
ruimtelijke ontwikkeling een geluidsgevoelig object mogelijk maakt binnen een ge-
luidszone van een bestaande geluidsbron dient volgens de Wgh een akoestisch on-
derzoek plaats te vinden.

Geluidsgevoelige objecten
In de Wgh is bepaald welke wegen zoneplichtig zijn en welke omvang de zone van
de betreffende weg heeft. Indien nieuwe woningen of andere geluidsgevoelige ge-
bouwen binnen een dergelijke zone worden gerealiseerd, dient een akoestisch on-
derzoek te worden uitgevoerd waaruit blijkt dat aan de hoogst toelaatbare geluids-
belasting op de gevel, als opgenomen in de Wgh c.q. het Besluit geluidhinder, kan
worden voldaan.

Indien een nieuwe woning of andere geluidsgevoelige functie niet is gelegen binnen
de zone van een zoneplichtige weg, moet in het kader van de Wet ruimtelijke orde-
ning (Wro), toch aangetoond worden dat sprake is van een qua geluid goed woon-
en leefklimaat.

Het planvoornemen voorziet in de realisering van een burgerwoning aan de We-
zelsedijk. De toekomstige woning is gelegen binnen de geluidzone van meerdere
wegen, er is daarom een onderzoek in het kader van de Wgh uitgevoerd. Daarbij
moet aangetoond worden dat sprake is van een goed woon- en leefklimaat.

Daartoe is het “Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai voor een bestemmings-
wijziging aan de Wezelsedijk 2 te Wijchen” (G&O consult, 2021) uitgevoerd en is de
“Memo Onderzoek geluidwering uitwendige scheidingsconstructie Wezelsedijk 2 te
Wijchen” (G&O consult, 2021) opgesteld. Daarin worden de volgende conclusies ge-
trokken:
✓ Op basis van de beschikbaar gestelde verkeersgegevens is een rekenmodel op-
    gezet waarmee de geluidsniveaus op de woning aan de Wezelsedijk 2 zijn bere-
    kend als gevolg van het verkeer van de omliggende wegen. Hierbij is de voor-
    keursgrenswaarde van 48 dB(A) in beeld gebracht.
    De geluidsniveaus inclusief artikel 110 Wgh overschrijden de voorkeurgrens-
    waarde van 48 dB(A) ter hoogte van de gevels niet. De maximale ontheffings-
    waarde van 53 dB(A) wordt niet overschreden ter hoogte van de gevels.




                        bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                             20



✓ Binnen het Bouwbesluit is geregeld dat een waarde van 33 dB in de woning als
  gevolg van omgevingslawaai moet zijn gewaarborgd. Tevens wordt in het Bouw-
  besluit vermeld dat de karakteristieke geluidwering van geveldelen (GA;k) voor
  bestaande woningen ten minste 20 dB bedraagt.
  Ter plaatse van de woning bedraagt de geluidbelasting zonder aftrek van artikel
  110 g ten hoogste 53 dB(A). Uit de Memo “Onderzoek geluidwering uitwendige
  scheidingsconstructie Wezelsedijk 2 te Wijchen, d.d. 19 juli 2021” blijkt dat de
  gevelwering tenminste 22 dB(A) bedraagt. Hierdoor zal het binnenniveau ten
  hoogste 31 dB(A) bedragen. Derhalve kan worden voldaan aan de eisen van het
  Bouwbesluit ter plaatse van de woning.
✓ Ten aanzien van de buitenruimte en het verblijf in de tuin dan wel terras kan
  verondersteld worden dat er een “redelijke” tot “matige” geluidskwaliteit
  heerst. Om de geluidbelasting in de tuin te laten dalen kan nog gedacht worden
  aan het plaatsen van een tuinafscheiding.
  Mogelijke tuinafscheiding zijn in beeld gebracht. Hierbij zijn verschillende hoog-
  tes berekend waaruit blijkt dat wanneer de tuinafscheiding een hoogte heeft
  van minimaal 3 m in een groot gedeelte van de achtertuin een geluidbelasting
  heerst overeenkomend met een “goed” woon- en leefklimaat (<50 dB(A).
  Echter mag een erfafscheiding op basis van het bestemmingsplan geen 3 m
  hoog zijn waardoor dit niet zonder meer mag worden gerealiseerd. Daarnaast
  vraagt een dergelijke tuinafscheiding een relatief grote investering in verhou-
  ding met het totaal project.
  Naar aanleiding van bovenstaande bevindingen is een tuinafscheiding van 2 m
  hoogte in beeld gebracht. Een lagere tuinafscheiding is minder kostbaar en is
  beter inpasbaar in de omgeving. Een tuinafscheiding van 2 m hoogte blijkt een
  zeer beperkt effect te hebben op de geluidbelasting in de buitenruimte.
  Het aanbrengen van een tuinafscheiding wordt op grond van bovenstaande niet
  opportuun geacht.
✓ De geluidbelasting inclusief Artikel 110 van de Wgh voldoet aan de voorkeurs-
  grenswaarde van 48 dB(A). Het binnenniveau van 33 dB(A) kan worden gegaran-
  deerd. De milieukwaliteit in de tuin en buitenruimte kan als “redelijk” tot “ma-
  tig” worden beoordeeld. Op basis hiervan vormt het aspect geluid geen belem-
  mering voor de voorgenomen bestemmingswijziging.

Het akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai en de memo geluidwering zijn als bij-
lagen bij deze toelichting beschikbaar.




                     bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                               21



5.1.2 Luchtkwaliteit

Wet luchtkwaliteit, Wet milieubeheer
In de Wet luchtkwaliteit is bepaald dat de hoofdlijnen voor regelgeving rondom
luchtkwaliteitseisen zijn vastgelegd in de Wet milieubeheer (Wm). Hoofdstuk 5 van
de Wm maakt onderscheid tussen projecten die 'Niet in betekenende mate' (NIBM)
en 'In betekenende mate' (IBM) bijdragen aan de uitstoot van luchtverontreinigende
stoffen.

In de regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen opgenomen die NIBM
zijn. Deze NIBM-projecten kunnen zonder toetsing aan de grenswaarden voor het
aspect luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Als een project ervoor zorgt dat de concen-
tratie fijn stof of CO2 met meer dan 3% van de grenswaarde verhoogt, draagt het
project in betekenende mate bij aan luchtvervuiling en dient er een luchtkwaliteits-
onderzoek uitgevoerd te worden.

Bron luchtverontreiniging
In het geval een planvoornemen strekt tot het realiseren of wijzigen van bronnen
van luchtverontreiniging, die leiden tot een toename van de hoeveelheid luchtver-
ontreiniging, dient onderzoek naar de exacte gevolgen voor de luchtkwaliteit uitge-
voerd te worden. Echter als planvoornemen ervoor zorgt dat de concentratie fijn
stof of CO2 met minder dan 3% van de grenswaarde wordt verhoogd, draagt het
project niet in betekenende mate bij aan luchtvervuiling en hoeft er geen luchtkwa-
liteitsonderzoek uitgevoerd te worden.

In de Regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen opgenomen, die per
definitie niet in betekenende mate bijdragen aan de luchtverontreiniging. Daartoe
behoren woningbouwlocaties, indien een dergelijke locatie, in geval van één ont-
sluitingsweg, netto niet meer dan 500 nieuwe woningen omvat, dan wel, in geval
van twee ontsluitingswegen met een gelijkmatige verkeersverdeling, netto niet
meer dan 1000 woningen omvat.
In het planvoornemen is sprake van de omzetting van een recreatiewoning in een
burgerwoning. Gelet op het gestelde in de Regeling NIBM zal het planvoornemen
zeker niet in betekende mate bijdragen aan luchtvervuiling. Een onderzoek naar de
gevolgen voor de luchtkwaliteit kan achterwege blijven.

Luchtkwaliteit omgeving
Voor de kwaliteit van de buitenlucht bestaan verschillende soorten normen. Voor
een aantal stoffen in de lucht gelden luchtkwaliteitsnormen op leefniveau (de bui-
tenlucht). Veel van de wettelijke normen komen direct uit Europese richtlijnen. Ze
zijn vastgelegd in de Wet milieubeheer (titel 5.2 en bijlage 2). De normen zijn ge-
steld ter bescherming van de gezondheid van de mens. Het ontstaan van nieuwe
knelpunten moet worden voorkomen. De geldende luchtkwaliteit nabij het plange-
bied kan globaal afgeleid worden uit beschikbare informatie aan de hand van:
✓ de grenswaarde voor het jaargemiddelde van de fijnstofconcentratie van 40
     μg/m3;
✓ de grenswaarde voor het jaargemiddelde van de concentratie van stikstofdi-
     oxide van 40 μg NO2/m3).




                       bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                              22



Uit de gegevens van de Grootschalige Concentratie- en Depositiekaarten is navol-
gende informatie af te leiden:
✓ de jaargemiddelde fijnstofconcentratie in 2020 (gegevens 2020) ligt tussen de
    18 en 20 μg/m3 (ca. 17,8). Deze blijft daarmee onder de norm van 40 μg/m3;
✓ de jaargemiddelde concentratie van stikstofdioxide in 2020 (gegevens 2020) ligt
    tussen de 15 en 20 μg NO2/m3 (ca. 16,5). Deze blijft daarmee onder de norm
    van 40 μg/m3.

Daarmee kan gesteld worden dat ter plaatse sprake is van een voldoende tot goede
luchtkwaliteit.

5.1.3 Bodemkwaliteit

Besluit ruimtelijke ordening
Op basis van artikel 3.1.6 Besluit ruimtelijke ordening zijn gemeenten verplicht om in
de onderbouwing van een nieuwe ontwikkeling een paragraaf over de bodemkwali-
teit op te nemen. In deze paragraaf dient gemotiveerd te worden of de aanwezige
bodemkwaliteit past bij het toekomstige gebruik van de bodem. Uitgangspunt van
een goede ruimtelijke ordening is dat de bodemkwaliteit geschikt is voor de beoogde
bestemming en de daarin toegestane gebruiksvormen.

Bodemkwaliteit ter plaatse van de woningen
Voorafgaand aan het vaststellen van het bestemmingsplan moet het duidelijk zijn
dat de bodem geschikt is voor de voorgenomen bestemming en dat het plan geen
financiële risico’s heeft met betrekking tot de haalbaarheid en uitvoerbaarheid. Het
planvoornemen voorziet in de vervanging van de recreatieve bestemming door de
woonbestemming.

Qua bodemkwaliteit vindt daarbij geen verandering naar een gevoeliger bestem-
ming plaats (mensen wonen of werken langer dan 2 uur aaneengesloten in het ge-
bouw) of is sprake van een toename van eventuele risico’s. Derhalve mag gesteld
worden dat, doordat de bodem in de huidige situatie al geschikt was voor de functie
als recreatiewoning, deze in de nieuwe situatie ook geschikt zal zijn voor de woon-
functie. Een uitgevoerde ‘quickscan voor bodemkwaliteit’ onderschrijft deze stel-
ling.

De ‘Quickscan vooronderzoek (t.b.v. eventuele vrijstelling bodemonderzoek’ is inge-
vuld voor de locatie Wezelsedijk 2 in Wijchen. De eindconclusie van de quickscan
geeft aan dat sprake is van een onverdachte locatie. Geoordeeld is dat er geen aan-
wijzingen zijn dat er op of nabij de locatie (het perceel) een bodemverontreiniging
aanwezig is. Ofwel er wordt vrijstelling verleend voor het uitvoeren van bodemon-
derzoek in het kader van de bestemmingswijziging.

Daar komt bij dat voor het planvoornemen geen werkzaamheden in de bodem
plaatsvinden. Het uitvoeren van een bodemonderzoek is op basis van bovenstaande
niet noodzakelijk.

De geaccordeerde quickscan vooronderzoek bodem is als bijlage bij de toelichting
beschikbaar.




                      bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                              23



5.1.4 Geur

Wet geurhinder en veehouderij
Het geurbeleid voor bedrijven in de agrarische sector is bepaald in de Wet geurhin-
der en veehouderij (Wgv) en de bijbehorende Regeling geurhinder en veehouderij
(Rgv). In deze wet worden normen gesteld voor de geurbelasting die een veehouderij
(het dierenverblijf, niet de opslag van bijproducten e.d.) mag veroorzaken op een
geurgevoelig object. Deze belasting wordt berekend en getoetst aan de hand van
een verspreidingsmodel (V-stacks model). Dit geldt echter alleen voor dieren waar-
voor geuremissiefactoren zijn opgenomen in de Rgv. Voor dieren zonder emissiefac-
tor gelden minimaal aan te houden afstanden.

Aangetoond dient te worden of sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefkli-
maat ter plekke van het plangebied. Daarnaast dient gekeken te worden of de
nieuwe woonbestemming beperkingen in de bedrijfsvoering en/of ontwikkelings-
mogelijkheden van nabijgelegen veehouderijen geeft.

Woon- en leefklimaat
Beoordeeld moet worden in hoeverre sprake is van een goede woon- en leefkwali-
teit ter plekke van de nieuwe burgerwoning, als zijnde een geurgevoelig object. Be-
palend daarbij is het gegeven dat een recreatiewoning ook als een geurgevoelig ob-
ject moet worden aangemerkt (ABRvS, 201100912/1/M2 van 3 augustus 2011,
ABRvS, 200900791/1/M2 van 23 september 2009). Op de locatie Wezelsedijk 2 was
derhalve al sprake van een geurgevoelig object. Door de omzetting in burgerwoning
verandert hierin niets. Het voor de recreatiewoning aanvaardbare woon- en leefkli-
maat is voor de burgerwoning op dezelfde wijze aanvaardbaar.

Ontwikkelingsmogelijkheden omliggende bedrijven
Omdat zowel in de situatie van de recreatiewoning als de burgerwoning binnen het
plangebied een geurgevoelig object aanwezig is, heeft het planvoornemen geen in-
vloed op de ontwikkelingsmogelijkheden van omliggende bedrijven. De omzetting
brengt geen beperkingen voor omliggende bedrijven met zich mee. De bedrijven
moeten ook nu al rekening houden met de woning.

5.1.5 Externe veiligheid

Besluit externe veiligheid inrichtingen/buisleidingen/transportroutes en
Regeling Basisnet
Externe veiligheid betreft de beheersing van de risico's en richt zich op het gebruik,
de opslag, de productie en het transport van gevaarlijke stoffen. De normen voor
externe veiligheid worden uitgedrukt in plaatsgebonden risico (PR) en groepsrisico
(GR). Om de risico's bij een mogelijke calamiteit te beperken dient er bij nieuwbouw
een fysieke afstand te worden gehouden tussen (beperkt) kwetsbare objecten en
risicobronnen.




                      bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                              24



Het plaatsgebonden risico (PR) is de kans per jaar dat een persoon, die zich continu
en onbeschermd op een bepaalde plaats in de omgeving van een risicobron be-
vindt, overlijdt door een ongeval met de risicobron. Het PR is daarmee de risico-
maat om het beschermingsniveau voor de individuele burger uit te drukken. Het
toetsingscriterium is in veel gevallen een PR van 10-6. PR wordt inzichtelijk gemaakt
door vaste contouren rondom een risicobron.

Het groepsrisico (GR) geeft aan wat de kans is op een ongeval met 10 of meer dode-
lijke slachtoffers in de omgeving van de beschouwde risicobron. Voor het GR geldt
geen harde norm, maar een oriëntatiewaarde. De effecten van de ontwikkeling
worden in een curve weergegeven en vergeleken met de curve van de oriëntatie-
waarde. Bij overschrijding van de oriëntatiewaarde of een significante toename van
het groepsrisico moet het bevoegd gezag het groepsrisico betrekken bij de vaststel-
ling van het besluit. Voor deze groepsrisico verantwoording is de hoogte van het
groepsrisico of de toename ervan onderdeel van de afweging.

Daarnaast worden factoren meegenomen als mogelijkheden van de bestrijding en
beperking van de omvang van een ramp of zwaar ongeval en de zelfredzaamheid
van personen. Daarvoor wordt door het bevoegd gezag advies gevraagd aan de
brandweer.

De volgende aspecten spelen een rol ten aanzien van externe veiligheid bij ruimte-
lijke projecten:
✓ inrichtingen;
✓ vervoer van gevaarlijke stoffen door buisleidingen;
✓ transport van gevaarlijke stoffen over weg, water en/of spoor.

Voor inrichtingen is het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) het belangrijk-
ste toetsingskader. Hierin zijn grenswaarden en oriënterende of richtwaarden opge-
nomen voor het PR en het GR. Voor buisleidingen is het Besluit externe veiligheid
buisleidingen van belang (Bevb). Voor transport van gevaarlijke stoffen is met name
de Wet vervoer gevaarlijke stoffen (WVGS) relevant. Op basis van het Besluit ex-
terne veiligheid transportroutes (Bevt) is het verplicht transportroutes waarlangs
gevaarlijke stoffen worden vervoerd vast te leggen in een bestemmingsplan.

In het Bevt en de Regeling Basisnet zijn de normen voor het transport van gevaar-
lijke stoffen vastgesteld. Het Basisnet is een landelijk aangewezen netwerk voor het
vervoer van gevaarlijke stoffen. Binnen bepaalde grenzen wordt dit vervoer over
weg, binnenwater en spoor gegarandeerd. Tot slot is er specifieke wetgeving voor
de opslag van vuurwerk en munitie.

Risicokaart
Op de Risicokaart Gelderland zijn de risicovolle inrichtingen en transportassen
weergegeven. Uit deze kaart blijkt dat in de omgeving van het plangebied geen
sprake is van de aanwezigheid van risicovolle inrichtingen. Wel is een tweetal trans-
portassen, in de vorm van twee hogedrukaardgastransportleidingen, op korte af-
stand van de woning gelegen. Deze beide leidingen liggen op een afstand van ca.
140-150 m ten westen van de woning. De risicocontouren (1%-letaliteitscontouren)
van deze leidingen reiken tot over het plangebied.




                      bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                               25



1%-letaliteitsgrens bij hogedrukaardgastransportleidingen
 Leiding                         Diameter in inches      Afstand in m bij 6620 kPa
 A-533                                   48                         540
 A-524                                   48                         540

Omdat het plangebied ook is gelegen binnen de 100%-letaliteitsgrens van deze lei-
dingen van 210 m, is in principe een verantwoording van het groepsrisico aan de
orde.

Beleidsvisie Wijchen externe veiligheid
Door de gemeente Wijchen is in 2016 de “Beleidsvisie Externe Veiligheid” vastge-
steld. In deze beleidsvisie is onder meer vastgelegd op welke wijze het groepsrisico
verantwoord moet worden. Daarbij geldt hoe dichter bij de risicobron en hoe
kwetsbaarder het object, hoe zwaarder de verantwoordingsplicht wordt ingevuld.

In het geval van het planvoornemen blijft de situatie op het gebied van de externe
veiligheid ongewijzigd. In de huidige situatie is qua bestemmingsplan weliswaar
sprake van een recreatiewoning, doordat de permanente bewoning daarvan door
de huidige bewoner door de gemeente al gedurende langere tijd wordt gedoogd is
qua externe veiligheid feitelijk sprake van een reguliere woning. De woning betreft
nu al een kwetsbaar object en blijft dat na de beoogde bestemmingswijziging. De
situatie op het gebied van de externe veiligheid wijzigt niet. Van een verantwoor-
ding van het groepsrisico kan daarom worden afgezien.

5.1.6 Bedrijven en milieuzonering
Milieuzonering draagt er zorg voor dat nieuwe bedrijven of inrichtingen een pas-
sende locatie in de nabijheid van woningen krijgen en dat nieuwe woningen op een
verantwoorde afstand van bedrijven en/of inrichtingen gesitueerd worden. In de di-
recte nabijheid van het plangebied zijn enkele bedrijven gevestigd. Voor deze be-
drijven is geïnventariseerd in hoeverre sprake is van een zonering conform de hand-
reiking ‘Bedrijven en zonering’ (VNG, 2009), die zich uitstrekt over het plangebied.

Voor de in de directe omgeving aanwezige bedrijven mag worden uitgegaan van de
navolgende indicatieve richtafstand ten opzichte van woningen in een ‘rustige
woonomgeving’. Daarbij is ook de daadwerkelijk aanwezige afstand weergegeven.

 Rustige woonomgeving
 Bedrijf/inrichting           Categorie          Richtafstand                 Werkelijke afstand
 Bedrijfsopslagruimte,             2                     30 m                         45 m
 Oud Woeziksestraat 4
 Intensieve veehouderij,            4.1                  200 m                       230 m
 Oud Woeziksestraat 7
 Hoveniersbedrijf,                  3.1                   50 m                       50 m
 Oud Woeziksestraat 10

De afstanden gelden tussen enerzijds de grens van de bestemming die de bedrijven
toelaat en anderzijds de uiterste situering van de gevel van de betreffende woning.




                       bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                              26



Het planvoornemen bevindt zich derhalve niet binnen de richtafstanden van de
aanwezige bedrijven en zal daarvan geen hinder ondervinden. Andersom vormt de
woning uit het planvoornemen ook geen belemmering voor de omliggende bedrijfs-
activiteiten. Daarbij komt dat in de huidige situatie al sprake is van een gedoogde,
permanent bewoonde recreatiewoning, waarmee bij de beoordeling van de toe-
laatbare bedrijfsactiviteiten bij de omliggende bedrijven al rekening moet worden
gehouden.

5.1.7 Volksgezondheid
Gezondheidsrisico’s zijn een optelsom van blootstelling, gevaar en impact. Bloot-
telling heeft betrekking op de hoeveelheid ziekteverwekker, die een persoon bin-
nen moet krijgen om geïnfecteerd te raken of ziek te worden. Gevaren zijn er in di-
verse vormen, zoals biologisch (bijv. ziekteverwekkende bacteriën), chemisch (bijv.
diergeneesmiddelen of bestrijdingsmiddelen) of fysisch (zoals elektriciteit of ter
plaatse gewond raken). Impact staat voor de grootte van het effect dat veroorzaakt
wordt.

In en om de kern Wijchen hangen gezondheidsrisico’s met name samen met de
aanwezigheid van veehouderijen. Voordat een omgevingsvergunning, activiteit mi-
lieu, verleend wordt, zijn veehouderijen getoetst aan diverse milieuaspecten, zoals
ammoniakuitstoot, geur, fijnstof, aanwezigheid en gebruik van gevaarlijke stoffen,
aan- en afvoer van meststoffen, geluid, brandveiligheid, etc. Door diverse wetten is
voorgeschreven wat de maximale grenswaarden zijn waaraan een veehouderij
moet voldoen. Indien een veehouderij niet voldoet, zal een vergunning dus niet ver-
leend worden. Vooralsnog mag ervanuit worden gegaan dat de grenswaarden die in
de wet zijn opgenomen de volksgezondheid in voldoende mate beschermen.
In de bewoningssituatie binnen het plangebied verandert feitelijk niets. In de hui-
dige situatie waarbij de permanente bewoning van een recreatiewoning wordt ge-
doogd, wordt de woning bewoond door één huishouden. Na de omzetting van de
woning in een burgerwoning blijft de woning bewoond door datzelfde ene huishou-
den. Voor de huidige situatie mag ervan worden uitgegaan dat daarbij is geoordeeld
dat de gezondheidssituatie niet in het geding is. Doordat door het planvoornemen
in de feitelijke situatie niets verandert, zal dat ook in de toekomstige situatie niet
het geval zijn.




                      bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                               27



5.1.8 Mer(beoordelings)plicht

Besluit milieueffectrapportage
Ingevolge het Besluit m.e.r. moet worden getoetst of een nieuwe ruimtelijke ontwik-
keling voorziet in, of een kader vormt voor, activiteiten die (mogelijk) belangrijke na-
delige gevolgen kunnen hebben voor het milieu.

Hiervoor zijn in de bijlage bij het Besluit m.e.r. lijsten opgenomen waarin activiteiten
zijn aangewezen die belangrijke nadelige gevolgen kunnen hebben voor het milieu
(lijst C) of ten aanzien waarvan het bevoegd gezag moet beoordelen of zij belang-
rijke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben (lijst D). In de lijsten zijn (indi-
catieve) drempelwaarden opgenomen.

Indien een activiteit een omvang heeft die onder de drempelwaarden ligt, dient op
grond van de selectiecriteria in de EEG-richtlijn milieubeoordeling te worden vastge-
steld of belangrijke nadelige gevolgen van de activiteit voor het milieu kunnen wor-
den uitgesloten. Pas als dat het geval is, is de activiteit niet m.e.r.-(beoorde-
lings)plichtig. Deze motivering moet zijn gebaseerd op een toets die qua inhoud (dat
wil zeggen: op basis van dezelfde criteria) aansluit bij m.e.r.-beoordeling, de diep-
gang kan echter anders zijn en er zijn geen vormvereisten.

Vormvrije m.e.r.-beoordeling
Voorliggend bestemmingsplan voorziet in de omzetting van een recreatiewoning in
een burgerwoning. Gelet op de kenmerken van het project (zoals het karakter in
vergelijking met de drempelwaarden uit het Besluit m.e.r.), de plaats van het pro-
ject en de kenmerken van de potentiële effecten zullen geen belangrijke negatieve
milieueffecten optreden. Dit blijkt ook uit de beschrijvingen van de verschillende
milieuaspecten zoals deze in de voorgaande paragrafen zijn opgenomen. Voor het
planvoornemen is dan ook geen m.e.r.-procedure of m.e.r.-beoordelingsprocedure
noodzakelijk conform het Besluit m.e.r..

5.1.9 Conclusie
Op basis van de onderbouwingen in de voorgaande paragrafen mag geconcludeerd
worden dat vanuit milieuaspecten geen belemmeringen bestaan tegen het plan-
voornemen. Ook is het niet noodzakelijk voorwaarden aan de voorziene ontwikke-
ling te verbinden.




                       bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                              28



5.2   Fysieke aspecten

5.2.1 Water

Watertoets
Water vormt een steeds belangrijker aspect bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen.
Belangrijke thema's zijn: het vasthouden in plaats van direct afvoeren van hemelwa-
ter, het hergebruik van water, het zuinig omgaan met drinkwater en het beperken
van de onttrekking van grondwater. Het is dan ook verplicht om in de toelichting bij
een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling te verantwoorden op welke wijze rekening is ge-
houden met de gevolgen van het plan voor de waterhuishouding.

Dit is bepaald in artikel 3.1.6, eerste lid, sub b van het Besluit ruimtelijke ordening
(Bro). Deze verantwoording wordt ook wel de watertoets genoemd. De watertoets
vraagt niet alleen een beschrijving van de waterhuishoudkundige situatie en de in-
vloed die de voorgestane ruimtelijke ontwikkelingen hebben, maar ook een vroegtij-
dig overleg met waterbeheerders.

Waterparagraaf
Het planvoornemen betreft het omzetten van een recreatiewoning in een burger-
woning. Gezien het feit dat met de voorgenomen ontwikkeling het aantal vierkante
meters verhard oppervlak gelijk blijft, is er geen reden om aan te nemen dat de hui-
dige waterhuishoudkundige situatie dusdanig verandert dat een verslechtering van
het waterkwantiteits- dan wel het waterkwaliteitssysteem waarneembaar is.

Desondanks is het planvoornemen via de Digitale Watertoets toch voorgelegd aan
het verantwoordelijke waterschap Rivierenland. De resultaten van de digitale wa-
tertoets, zoals toegezonden op 29 januari 2021, geven aan dat met het planvoorne-
men geen waterschapsbelang is gemoeid. Genoemde resultaten zijn als bijlage bij
deze ruimtelijke onderbouwing beschikbaar.

De belangen van andere waterbeheerders zijn getoetst bij de beschrijving van de
beleidskaders van gemeente, provincie en rijk. Bij die toetsing zijn geen specifieke
waterbelangen van gemeente, provincie en rijk naar voren gekomen.

Waterhuishoudkundige situatie
De waterhuishoudkundige situatie ter plaatse betreft een samenstel van de bodem-
gesteldheid, het grondwatersysteem en het oppervlaktewatersysteem. Nieuwe
ruimtelijke ontwikkelingen kunnen van invloed zijn op de waterhuishoudkundige si-
tuatie.

Het planvoornemen heeft geen effect op de bebouwingssituatie. Slechts de bena-
ming van de invulling van de bestaande bebouwing wordt gewijzigd. De terreinin-
richting wijzigt eveneens niet, waardoor de hoeveelheid verharding gelijk blijft.
Daarmee treedt geen verandering van de waterhuishoudkundige situatie op.




                      bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                               29



De A-, B- en C-watergangen in de omgeving maken deel uit van het peilgebied Bloe-
mers, peilvak BLM008 en hebben een zomerpeil van 5,20m +NAP en een winterpeil
van 5,10m +NAP. Om over voldoende drooglegging te beschikken (het bouwpeil van
de woning moet voldoende ver boven het oppervlaktewaterpeil liggen), moet het
aanlegpeil van de woning (vloerpeil begane grond) minimaal op 6,50 m +NAP liggen.
Gelet op het bouwpeil van de bestaande woningen (9,60 m +NAP) wordt aan de mi-
nimale drooglegging voldaan.

De gemiddeld hoogste grondwaterstand (GHG) dient minstens 1,0 meter onder het
vloerpeil te staan, om in het kader van geldende ontwateringsnormen de functie
woning toe te kunnen kennen. De GHG onder het plangebied bedraagt 6,20 m
+NAP en ligt daarmee circa 340 cm of meer onder maaiveld. Daarmee is sprake van
een voldoende ontwatering.

Afvoer hemelwater en vuilwater
Het planvoornemen maakt geen nieuwe fysieke ontwikkelingen mogelijk, die leiden
tot een grotere hoeveelheid verharding. Daarnaast is geen sprake van veranderin-
gen in de bebouwing. De gescheiden afvoer van het hemel- en vuilwater blijft dan
ook ongewijzigd via de openbare (druk)riolering plaatsvinden. Derhalve zal het plan-
voornemen geen effect hebben op (de werking van) het rioleringsstelsel binnen het
plangebied en de omgeving ervan.

5.2.2 Flora en fauna

Wet natuurbescherming
Op 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming (Wnb) in werking getreden. Daar-
mee is de integratie van de Natuurbeschermingswet (Nbw), de Flora- en faunawet
(Ffw) en de Boswet een feit. In de Wnb is zowel de gebiedsbescherming als de soor-
tenbescherming geregeld. Bij gebiedsbescherming gaat het om aangewezen natuur-
gebieden en bij soortenbescherming gaat het om de bescherming van vogels en an-
dere diersoorten en planten.

Gebiedsbescherming
In het kader van de gebiedsbescherming moet getoetst worden in hoeverre het
planvoornemen significante effecten heeft op natuurgebieden in de omgeving. In
ieder geval moet daarbij gekeken worden naar de effecten op het Natuurnetwerk
Nederland (NNN) en Natura 2000-gebieden.

Het plangebied of de directe omgeving daarvan maakt geen deel uit van het NNN of
Natura 2000-gebieden. De dichtstbij gelegen onderdelen van het NNN liggen op
circa 300 m of meer ten noorden en westen van het plangebied. Het dichtstbij gele-
gen Natura 2000-gebied, de Rijntakken, is gelegen op een afstand van ca. 6 km of
meer.

Omdat het planvoornemen daarnaast ook niet voorziet in het opstarten van activi-
teiten, die een grotere impact kunnen hebben op natuurgebieden in de wijdere om-
geving (een recreatiewoning wordt omgezet in een burgerwoning), mag aangeno-
men worden dat het planvoornemen geen nadelige gevolgen heeft voor de ge-
biedsbescherming.




                       bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                              30



Stikstofdepositie
Voor veel projecten geldt een vergunningsplicht (gebiedsbescherming Natura 2000)
of een uitgebreidere motivatieplicht om aan te tonen dat een project geen effect
heeft op Natura 2000 gebieden. Een omgevingsvergunning kan alleen verleend
worden als er aangetoond is dat van de bijbehorende stikstofemissie geen effect te
verwachten valt op Natura 2000 gebieden. De depositie van stikstof in het natuur-
gebied mag niet boven de 0,00 mol N/ha/jaar uitkomen. Het planvoornemen be-
treft de omzetting van een bestaande permanent bewoonde recreatiewoning in
een burgerwoning. Daarbij treden geen wijzigingen op in de bestaande situatie ter
plaatse en blijft ook het gebruik feitelijk ongewijzigd. De stikstofemissie blijft onge-
wijzigd, en daarmee ook de depositie van stikstof in natuurgebied.

Soortenbescherming
In verband met de uitvoerbaarheid van ruimtelijke ontwikkelingen dient rekening te
worden gehouden met soortenbescherming en dan met name de aanwezigheid van
beschermde soorten in het plangebied. Er mogen geen mogelijkheden worden ge-
boden voor ruimtelijke ontwikkelingen waarvan op voorhand redelijkerwijs kan
worden ingezien dat in het kader van de Wnb geen ontheffing zal worden verleend.

Het planvoornemen voorziet niet in wijziging van de bestaande fysieke situatie. Er
vindt geen sloop plaats en er wordt geen beplanting verwijderd. Enkel de benaming
van het bestaande gebruik wijzigt. Aangenomen mag worden dat het planvoorne-
men dan ook geen nadelige gevolgen voor de aanwezige soorten flora en fauna met
zich mee zal brengen.

In verband met de beoogde spouwmuurisolatie is er gekeken of er plekken zijn
waar vleermuizen mogelijk de spouw in kunnen. Daarbij is met name gekeken naar
de dakrand (dakgoot en onderkant dakpannen) en naar de gevel (aanwezigheid van
open stootvoegen). Uit deze opname is gebleken dat de spouw niet toegankelijk is
voor vleermuizen. De dakgoot sluit naadloos aan op de muur, onder de dakpannen
zitten vogelschroten en er zijn geen open stootvoegen meer aanwezig. In verband
met het plaatsen van de zonnepanelen is er gekeken of er plekken zijn waar huis-
mussen onder de dakpannen zitten. Dit is niet het geval omdat er vogelschroot in
het dak/onder de dakpannen aanwezig is. Het uitvoeren van een faunaonderzoek is
niet noodzakelijk.

Foto’s die de opname van de dakrand en gevel illustreren zijn als bijlage bij de toe-
lichting beschikbaar.




                      bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                              31



5.2.3 Cultuurhistorisch erfgoed

Wettelijk kader
De Monumentenwet 1988 is per 1 juli 2016 vervallen. Een deel van de wet is op deze
datum overgegaan naar de Erfgoedwet. Het deel dat betrekking heeft op de
besluitvorming in de fysieke leefomgeving gaat over naar de Omgevingswet,
wanneer deze in werking treedt. Vooruitlopend op de datum van ingang van de
Omgevingswet zijn deze artikelen te vinden in het Overgangsrecht in de Erfgoedwet,
waar ze ongewijzigd van toepassing blijven zolang de Omgevingswet nog niet van
kracht is. Zo ook navolgende bepaling omtrent de archeologische
monumentenzorgen cultuurhistorische waarden.

De gemeenteraad houdt bij de vaststelling van een bestemmingsplan of een
beheersverordening als bedoeld in artikel 3.1, onderscheidenlijk artikel 3.38, van de
Wet ruimtelijke ordening en bij de bestemming van de in het plan begrepen grond,
rekening met de in de grond aanwezige dan wel te verwachten monumenten.

Conform het bepaalde in artikel 3.1.6 Bro moet bij ruimtelijke ontwikkelingen ook
rekening worden gehouden met de aanwezige cultuurhistorische waarden.

Cultuurhistorie
De aanwezige cultuurhistorische waarden zijn door de provincie Gelderland bij el-
kaar gebracht op de kaart “Historisch landschap, historische stedenbouw en arche-
ologie”. Op deze kaart is het plangebied onderdeel van de historische geografische
eenheid ‘Achterlo’. Dit betreft een rivierterrasontginning op de hogere plateaus. De
Wezelsedijk, Wezelseberg en Oud Woeziksestraat zijn op de kaart aangeduid als de
historische geografische eenheid ‘weg/pad met parallelle wetering’. Genoemde we-
gen maken deel uit van het oorspronkelijke wegenpatroon.

Het planvoornemen is niet van invloed op genoemde cultuurhistorische waarden.
De fysieke situatie wijzigt door het planvoornemen niet, het historische wegenpa-
troon blijft intact.

Archeologie
Uitgangspunt van de wet- en regelgeving aangaande archeologie is dat archeolo-
gische waarden in situ (ter plekke) bewaard moeten blijven. Er dient te worden na-
gestreefd de waarden op de locatie te behouden. Als dit niet mogelijk blijkt, bijvoor-
beeld bij bouwplannen, dan moeten de waarden worden opgegraven en ex situ (el-
ders) worden bewaard.

In verband met waardevolle verwachte archeologische informatie in de bodem is
aan (de omgeving van) het plangebied de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeolo-
gie 2’ toegekend. Het gaat hierbij om gebieden met een hoge archeologische ver-
wachting. Hiervoor geldt dat er bij ontwikkelingen met een oppervlakte groter dan
120 m2 en dieper dan 30 cm onder maaiveld archeologisch onderzoek nodig is.
Daarvan is in het kader van het planvoornemen geen sprake. De omzetting van re-
creatiewoning naar burgerwoning gaat niet met fysieke ingrepen gepaard. Voor het
planvoornemen is dan ook geen archeologisch onderzoek nodig. De archeologische
dubbelbestemming moet wel worden gehandhaafd voor het plangebied.




                      bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                             32



5.2.4 Verkeer en parkeren
Na realisering van het planvoornemen resteert binnen het plangebied een vrij-
staande burgerwoning. De omvorming van een enkele recreatiewoning naar een
burgerwoning heeft nauwelijks gevolgen voor de verkeersgeneratie. Gelet op de fei-
telijke situatie met gedoogde permanente bewoning van de recreatiewoning, zal
door het planvoornemen de verkeersgeneratie in het geheel niet wijzigen. Daarmee
heeft het planvoornemen geen wijzigingen tot gevolg voor de verkeersafwikkeling
en -veiligheid op de Wezelsedijk.

De gemeentelijke parkeernorm voor woningen is gekoppeld aan de CROW-publica-
tie “Toekomstbestendig parkeren”. Dit betekent voor een vrijstaande woning in Wij-
chen (‘buitengebied’ in ‘matig stedelijk gebied’) een parkeernorm van 2,8 parkeer-
plaatsen (afgerond 3) per woning. Bij de woning zijn ten minste 3 parkeerplaatsen
op eigen terrein aanwezig. Daarmee wordt afdoende in het benodigde aantal par-
keerplaatsen voorzien.

5.2.5 Conclusie
Op basis van de onderbouwingen in de voorgaande paragrafen mag geconcludeerd
worden dat fysieke aspecten geen belemmeringen opleggen aan het planvoorne-
men. Ook is het niet noodzakelijk voorwaarden aan de voorziene ontwikkeling te
verbinden.




                     bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                               33



5.3   Economische aspecten

5.3.1 Kostenverhaal
Door de gemeente Wijchen wordt met de initiatiefnemer een realisatieovereen-
komst afgesloten. In deze overeenkomst (Wro, afdeling 6.4) worden onder meer af-
spraken gemaakt over de wijze van realiseren van het plan, het verhalen van door
de gemeente te maken kosten en afwenteling van planschade. Daarnaast worden
voor het herzien van het bestemmingsplan legeskosten in rekening gebracht.

De kosten van de daadwerkelijke uitvoering van het planvoornemen worden door
de initiatiefnemer gedragen. Voor de gemeente Wijchen zijn aan het planvoorne-
men verder geen kosten verbonden.

5.3.2 Planschade
Op grond van artikel 6.1 Wro kennen Burgemeester en wethouders degene die in
de vorm van een inkomensderving of een vermindering van de waarde van een on-
roerende zaak schade lijdt of zal lijden ten gevolge van onder meer een wijziging
van het bestemmingsplan, op aanvraag een tegemoetkoming in die schade toe.
Daarbij geldt dat het moet gaan om schade die redelijkerwijs niet voor rekening van
de aanvrager behoort te blijven en die niet reeds voldoende anderszins is verze-
kerd.

Naar verwachting zal in onderhavig geval geen sprake zijn van planschade. De fy-
sieke situatie wijzigt niet of nauwelijks. De ruimtelijke kwaliteit blijft ten minste op
het huidige niveau.

Mocht toch sprake zijn van planschade, dan komt deze op basis van een te sluiten
planschadeovereenkomst voor rekening van de initiatiefnemer.

5.3.3 Conclusie
Op basis van de motiveringen in de voorgaande paragrafen mag geconcludeerd
worden dat het planvoornemen economisch haalbaar is en niet leidt tot extra kos-
ten voor de gemeente Wijchen.




                       bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                             34



5.4   Handhaafbaarheid

5.4.1 Regeling in bestemmingsplan Buitengebied Wijchen
De bestemmingsregeling van onderhavig plan is afgestemd op de bestemmingsre-
geling uit het geldende bestemmingsplan “Buitengebied Wijchen”. Bij het opstellen
van de regels voor dit bestemmingsplan “Buitengebied Wijchen” is reeds de nodige
aandacht besteed aan de handhaafbaarheid daarvan. Door voor het plangebied aan
te sluiten bij deze regels, wordt de handhaafbaarheid van de regeling voldoende ge-
waarborgd.

5.4.2 Conclusie
Op basis van voorgaande mag geconcludeerd worden dat de handhaafbaarheid van
de toekomstige situatie binnen het plangebied afdoende gewaarborgd is.




                     bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                              35



6     JURIDISCHE VERANTWOORDING


6.1    Algemeen

Op basis van de Wet ruimtelijke ordening, bepaalt een drietal zaken de opzet en in-
richting van de planregels, te weten:
✓ de digitale raadpleegbaarheid;
✓ de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen 2012 (SVBP 2012);
✓ de Woningwet.

De structuur van het plan is zodanig dat de verbeelding de primaire informatie geeft
over waar en hoe gebouwd mag worden. Bij het raadplegen van het bestemmings-
plan dient dan ook eerst naar de verbeelding gekeken te worden. Vervolgens kan in
de regels teruggelezen worden welk gebruik en welke bouwmogelijkheden zijn toe-
gestaan.


6.2    Toelichting op de verbeelding

Op de verbeelding zijn aangegeven:
✓ de grens van het plangebied;
✓ de bestemming van de in het plangebied gelegen gronden: ‘Wonen’;
✓ de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 2’.

Binnen het bestemmingsvlak ‘Wonen’ is de aanwezigheid van één woning toege-
staan.


6.3    Toelichting op de regels

De regels zijn conform de SVBP 2012 als volgt opgebouwd:
✓ inleidende regels;
✓ bestemmingsregels;
✓ algemene regels;
✓ overgangs- en slotregels.

De van toepassing zijnde regels zijn zoveel als mogelijk overgenomen van de be-
stemmingsregeling uit het bestemmingsplan “Buitengebied Wijchen” en de herzie-
ning daarvan.




                      bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                                             36



7     PROCEDURE


7.1    Vooroverleg

Artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) bepaalt dat burgemeester en wet-
houders bij de voorbereiding van een bestemmingsplan, waar nodig, overleg plegen
met andere betrokken overheden en overheidsdiensten, zoals naburige gemeen-
ten, het waterschap, en de diensten van het Rijk en de provincie. De bedoeling van
dit vooroverleg is voornamelijk om de opstellers van het plan tijdig de mogelijkheid
te geven het plan desgewenst aan opmerkingen van andere overheden aan te pas-
sen.

Het concept ontwerpbestemmingsplan is in het kader van de watertoets digitaal ter
beoordeling aan het waterschap Rivierenland aangeboden. Het waterschap geeft
aan geen bezwaar tegen dit plan te hebben. Het plan hoeft in het kader van de wa-
tertoets niet meer voorgelegd te worden aan Waterschap Rivierenland.


7.2 De te volgen procedure
Het bestemmingsplan doorloopt de volgende procedure.

Ontwerp:
publicatie en terinzagelegging overeenkomstig afdeling 3.4 Awb en Wro. Een ieder
kan gedurende deze terinzagelegging een zienswijze indienen bij de gemeenteraad

Vaststelling:
vaststelling door de Raad
mogelijkheid reactieve aanwijzing
publicatie en terinzagelegging vastgesteld bestemmingsplan gedurende de beroeps-
termijn

Inwerkingtreding:
na afloop van de beroepstermijn (tenzij binnen de beroepstermijn een verzoek om
voorlopige voorziening wordt gedaan)

Beroep:
beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State




                     bestemmingsplan Wezelsedijk 2, Wijchen - toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>