<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Opdrachtgever:   Pouderoyen Tonnaer
Projectnr:       POU022
Datum:           30 april 2021
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Opdrachtgever:                                           Pouderoyen Tonnaer
Projectnr:                                               POU022
Rapportnr:                                               20210430-POU022-RAP-VGR 1.0
Status:                                                  Definitief
Datum:                                                   30 april 2021




                                                                                       Opsteller:
                                                                                       B. Deckers     -+C0B. Deckers+-


                                                                                       Verificatie:
   T 088 - 33 66 333
   F 088 - 33 66 099                                                                   R. van Hooy -+R0R. van Hooy+-
   E info@kragten.nl
                                                                                       Validatie:
                                                                                       R. van Hooy -+V0R. van Hooy+-


   © 2020 Kragten
   Niets uit dit rapport mag worden verveelvoudigd en/of
   openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm
   of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande
   toestemming van Kragten. Het is tevens verboden informatie
   en kennis verwerkt in dit rapport ter beschikking te stellen aan
   derden of op andere wijze
   toe te passen dan waaraan in de overeenkomst toestemming
   wordt verleend.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>INHOUDSOPGAVE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1   INLEIDING
    In opdracht van Pouderoyen Tonnaer is door Kragten een inventarisatie uitgevoerd van de externe
    veiligheidsrisico’s ten behoeve van de nieuwbouw van hotel Berendonck te Wijchen. Het betreft de realisatie van
    een hotel bij wellnesscomplex Thermen Berendonck. Voor dit plan dient een ruimtelijke procedure te worden
    doorlopen. Het aspect externe veiligheid is één van de aspecten die nader beschouwd moeten worden.

    In het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) is vastgelegd wanneer de hoogte van het groepsrisico moet
    worden verantwoord. Deze notitie geeft invulling aan de verantwoordingsplicht.

    De globale ligging van de planlocatie is weergegeven in afbeelding 1.




    Afbeelding 1     Globale ligging plangebied (bron: Risicokaart)

    In afbeelding 2 is de situering van het hotel binnen het wellnesscomplex weergegeven. Het hotel betreft een
    aanvullende voorziening bij het bestaande (dag-)recreatieve complex. Het beoogde hotel omvat 110 kamers.
    Daarnaast worden twee restaurants voor hotelgasten gerealiseerd. De belangrijkste doelgroep voor dit hotel zijn
    de gasten die gebruik maken van het naastgelegen wellnesscomplex, maar het hotel is ook bestemd voor de
    externe markt.




    Afbeelding 2     Situering hotel binnen wellnesscomplex
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>2   RISICOBRONNEN
    Uit een inventarisatie1 van de relevante risicobronnen in de omgeving van het plangebied is gebleken dat de
    rijksweg A73 en de spoorlijn Den Bosch Diezebrug aansl. – Nijmegen (route 64) van invloed zijn op de
    planontwikkeling. Deze risicobronnen worden onderstaand kort samengevat.

    Transport over de weg
    Het plangebied ligt niet binnen een plaatsgebonden risicocontour of PAG van wegen in de omgeving. Wel ligt
    een deel van het geprojecteerde hotel binnen een afstand van 200 meter van de rijksweg A73. De invloed van
    het plan op de hoogte van het groepsrisico is kwantitatief inzichtelijk gemaakt middels een RBMII-berekening2. Uit
    de berekening blijkt dat zowel in de huidige als in de beoogde situatie het groepsrisico onder 10% van de
    oriëntatiewaarde ligt, waarbij geen toename van het groepsrisico wordt berekend.

    Het plangebied ligt op grond van de getransporteerde stoffen binnen het invloedsgebied van brandbare gassen en
    toxische stoffen van de A73. De risico’s als gevolg van het transport van gevaarlijke stoffen over de A73 (toxisch
    en BLEVE scenario) dienen meegenomen te worden in een beperkte verantwoording van het groepsrisico.

    Transport over het spoor
    De spoorlijn Den Bosch Diezebrug aansl. – Nijmegen, gelegen op circa 1.200 meter van het plangebied, kent
    geen PR 10-6-risicocontour of PAG, waardoor deze aspecten geen invloed hebben op de planontwikkeling.
    Aangezien het plangebied op een afstand van meer dan 200 meter van de spoorlijn is gelegen, vormt de
    hoogte van het groepsrisico geen aandachtspunt. Wel ligt het plangebied binnen het invloedsgebied van deze
    spoorlijn. De risico’s als gevolg van het transport van gevaarlijke stoffen over het spoor (toxisch scenario) moeten
    worden meegenomen in een beperkte verantwoording van het groepsrisico.




    1
      Quickscan externe veiligheid – Nieuwbouw hotel Berendonck te Wijchen, rapportnr. 20210119-POU022-RAP-EV 1.0, d.d.
    19 januari 2021 door Kragten
    2
      Externe veiligheid weg – Nieuwbouw hotel Berendonck te Wijchen, rapportnummer 20210422-pOU022-RAP-RBM 1.0, d.d.
    22 april 2021 door Kragten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>3   UITWERKING VERANTWOORDINGSPLICHT
    Met het invullen van de verantwoordingsplicht wordt antwoord gegeven op de vraag in hoeverre externe
    veiligheidsrisico's in het plangebied worden geaccepteerd en welke maatregelen getroffen zijn om het risico
    zoveel mogelijk te beperken. Het invullen van de verantwoordingsplicht is een taak van het bevoegd gezag. Door
    de verantwoordingsplicht worden gemeenten verplicht het externe veiligheidsaspect mee te laten wegen bij het
    maken van ruimtelijke keuzes. Deze verantwoording is kwalitatief en bevat verschillende onderdelen die aan bod
    kunnen of moeten komen.

    Het Bevt geeft de regionale brandweer/Veiligheidsregio een wettelijke adviestaak bij het invullen van de
    verantwoordingsplicht. De adviestaak omvat de mogelijkheden om een ramp of zwaar ongeval te voorkomen of
    de omgang ervan te beperken en de zelfredzaamheid van personen te vergroten. Voor zover mogelijk wordt in
    dit hoofdstuk invulling gegeven aan de verantwoordingsplicht. De aanvullende adviezen van
    brandweer/Veiligheidsregio dient de gemeente Wijchen mee te wegen in haar besluitvorming.

    De verantwoording van het groepsrisico heeft betrekking op de in hoofdstuk 2 beschreven risicobronnen.

    Bevt - Transport over de weg en het spoor
    In artikel 7 en 8 van het Bevt is opgenomen wanneer sprake is van het verantwoorden van het groepsrisico. In
    onderhavige situatie is sprake van een beperkte verantwoordingsplicht waarbij de verantwoording dient in te
    gaan op de volgende onderdelen:
          a. de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp op die
               weg, spoorweg of dat binnenwater, en
          b. voor zover dat plan of die vergunning betrekking heeft op nog niet aanwezige kwetsbare of beperkt
               kwetsbare objecten: de mogelijkheden voor personen om zich in veiligheid te brengen indien zich op die
               weg, spoorweg of dat binnenwater een ramp voordoet.

    Als gevolg van het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg en het spoor, dient binnen de planlocatie
    rekening te worden gehouden met een toxisch scenario en een BLEVE-scenario.

    Toxisch scenario
    Toxische vloeistoffen en gassen kunnen vrijkomen als de tankwagen of -wagon met toxische stoffen het begeeft als
    gevolg van bijvoorbeeld een incident. Hierbij komen de toxische stoffen vrij in de vorm van een plas of een wolk.
    Bij een toxische plas zal deze vervolgens (gedeeltelijk) verdampen, waarbij een toxische wolk wordt gevormd.
    Afhankelijk van de windrichting en de weersomstandigheden kan de toxische wolk richting het plangebied
    drijven.

    BLEVE-scenario
    BLEVE is een afkorting voor “Boiling Liquid Expanding Vapour Explosion” (kokende vloeistof-gasexpansie-explosie).
    Er bestaat een koude en een warme BLEVE. Bij een koude BLEVE explodeert de tank meteen. Bij een warme
    BLEVE explodeert de tank als gevolg van een brandhaard.

    Bestrijdbaarheid/beheersbaarheid
    De beheersbaarheid is afhankelijk van de inzetbaarheid van hulpverleningsdiensten. De brandweer moet in staat
    zijn om haar taken goed uit te kunnen voeren om daarmee verdere escalatie van een incident te voorkomen.
    Hierbij kan gedacht worden aan het voldoende/adequaat aanwezig zijn van aanvalswegen en
    bluswatervoorzieningen, maar ook de brandweerzorgnorm wordt hier onder geschaard. Hierbij hanteert de
    brandweer richtlijnen zoals beschreven in de publicatie “Handleiding bluswatervoorziening en bereikbaarheid”
    van brandweer Nederland.

    Uit bovengenoemde handleiding volgt het advies dat het plangebied goed bereikbaar moet zijn voor de
    hulpverleningsdiensten via twee van elkaar onafhankelijke aanvals-wegen, waardoor in geval van calamiteiten het
    plangebied bereikbaar is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Zorgnorm
De brandweerzorgnorm is een aanbevolen opkomsttijd die afhankelijk is van het soort object en de risico’s voor
de aanwezige personen. De opkomsttijd bestaat uit een optelsom van de uitruktijd en de aanrijdtijd. De uitruktijd
betreft de tijd die men heeft vanaf het alarmeren totdat men gereed is om te vertrekken naar het plaats van het
incident. De uitruktijd voor een beroepskorps ligt lager dan die van een vrijwillig korps, omdat de
beroepsmedewerkers zich in de directe nabijheid van de kazerne bevinden.

Bestrijdbaarheid per scenario
Bij een ongeval met toxische gassen en vloeistoffen kan de brandweer, afhankelijk van de stofintensiteit en het
groeiscenario, optreden door de gaswolk neer te slaan of te verdunnen/op te nemen met water. Hiertoe dienen
voldoende bluswatervoorzieningen nabij de risicobron aanwezig te zijn. De aanwezigheid van
bluswatervoorzieningen binnen het plangebied is met het oog op een toxisch scenario niet relevant.

Ook ten aanzien van de bereikbaarheid is bij een toxisch scenario met name de bereikbaarheid van de
risicobron maatgevend. De inrichting van het plangebied heeft geen invloed op de bereikbaarheid en de
bluswatervoorzieningen ter plaatse van de risicobronnen.

Een koude BLEVE is niet te bestrijden omdat de tankwagen of meteen explodeert. Gezien de snelle ontwikkeltijd
zijn er geen mogelijkheden voor bronbestrijding en primaire effectbestrijding. De effectbestrijding zal daarom
gericht zijn op het bestrijden van secundaire branden.
Voor het voorkomen van een warme BLEVE dient een aangestraalde tankwagen tijdig te worden gekoeld en de
brandhaard te worden geblust.

Zelfredzaamheid
Zelfredzaamheid is het zichzelf kunnen onttrekken aan een dreigend gevaar, zonder daadwerkelijke hulp van
hulpverleningsdiensten. De mogelijkheden voor zelfredzaamheid bestaan globaal uit schuilen en ontvluchten.

Mobiliteit van de aanwezigen
Binnen het plangebied worden geen functies voorzien die specifiek bedoeld zijn voor minder zelfredzame
personen. Het betreft de realisatie van een hotel bij een wellnesscomplex. Indien minder zelfredzame personen
aanwezig zijn, wordt er van uitgegaan dat zij met behulp van zelfredzame personen in veiligheid kunnen worden
gebracht.

Mogelijkheden voor ontvluchting/schuilen
Bij incidenten zal een afweging gemaakt moeten worden tussen schuilen of vluchten.

Bij een toxische wolk kunnen mensen komen te overlijden als gevolg van blootstelling aan de toxische stof. Of
mensen daadwerkelijk komen te overlijden is afhankelijk van de dosis, die bestaat uit de blootstellingsduur en de
concentratie waaraan de persoon is blootgesteld. Aangenomen wordt dat personen die zich binnen in een van
de buitenlucht afgesloten ruimte bevinden een 10 keer zo lage kans hebben te overlijden als personen die zich
buiten bevinden (PGS 3).

Het beste advies bij het vrijkomen van een toxische wolk als gevolg van een incident op de weg of het spoor is te
schuilen, mits ramen, deuren en ventilatie gesloten kunnen worden. Om personen goed te kunnen beschermen
tegen de effecten van een giftige gaswolk dienen zij in een ruimte te verblijven waar ramen en deuren goed
gesloten te kunnen worden. Aangezien het nieuwbouw van woningen betreft, zal op grond van de vigerende
bouwregelgeving voldoende aandacht zijn voor de luchtdichtheid van de bouwwerken. Eventueel aanwezige
luchtbehandelingsinstallaties moeten met één handeling kunnen worden uitgeschakeld.
Indien desalniettemin bij een toxische wolk wordt besloten het gebied te ontruimen, is het van belang dat
personen haaks op de wolk kunnen vluchten. Deze wegen mogen niet doodlopend zijn.

Binnen het invloedsgebied van een BLEVE-scenario is vluchten het uitgangspunt waarbij gerealiseerd dient te
worden dat indien daadwerkelijk een BLEVE dreigt, de vluchttijd bijzonder kort is. Feit blijft dat in geval van een
calamiteit een vroegtijdige alarmering van levensbelang is om ervoor te zorgen dat de aanwezigen veilig kunnen
vluchten. De mogelijkheden om te kunnen vluchten nemen toe door (nood)uitgangen en vluchtroutes zoveel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>mogelijk loodrecht van de risicobron af te richten. Op die manier worden vluchtende personen afgeschermd door
het gebouw zelf. Vluchtroutes dienen duidelijk te worden aangeduid. Ook kan een optimalisatie van de
ontvluchting plaatsvinden door de (nood)uitgangen op zo groot mogelijke afstand van de risicobron te
projecteren.

Risicocommunicatie
In zijn algemeenheid kan worden gesteld dat de zelfredzaamheid kan worden verbeterd door maatregelen zoals
een waarschuwings- en alarmeringssysteem en risicocommunicatie (hoe te handelen bij een incident, gebaseerd
op de eerder genoemde scenario’s). In geval van een calamiteit is het van levensbelang dat de aanwezigen
tijdig gewaarschuwd worden. Vluchtroutes dienen zichtbaar en duidelijk te worden aangeduid. Hierbij zijn het
opstellen van een bedrijfsnoodplan en de bedrijfshulpverlening inrichten en oefenen op de beschreven scenario’s
interne maatregelen die de zelfredzaamheid verhogen. In het ontruimingsplan (dit maakt onderdeel uit van het
bedrijfsnoodplan) dient onder andere te worden beschreven:
      -    wie de organisatie van het evacueren begeleidt
      -    de verantwoordelijkheden
      -    waar de verzamelplaats is
      -    de organisatie op de verzamelplaats
      -    wie zorg draagt voor alarmering

Het ontruimingsplan dient opgesteld te worden in samenspraak met de brandweer. Daarnaast dienen
ontruimingsoefeningen te worden gedaan waarbij de frequentie in overleg met de brandweer kan worden
vastgesteld.

De invulling van de risicocommunicatie dient conform de Wet veiligheidsregio’s door het bestuur van de
Veiligheidsregio’s uitgevoerd te worden. De Veiligheidsregio ondersteunt en adviseert de gemeenten hierin in
voorbereiding op een alarmering bij rampen.

Voornoemde punten ten aanzien van bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid dienen voor advies aan de
Veiligheidsregio te worden voorgelegd. De aanvullende adviezen van brandweer/Veiligheidsregio dient de
gemeente Wijchen mee te wegen in haar besluitvorming.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>