<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Openbaar                                                     Zaaknummer: Z/21/067634




Beslisnota voor de Gemeenteraad

Onderwerp: Beleidsplan water en riolering Wijchen 2023-2027

Voorgesteld besluit

De Gemeenteraad besluit:

1. Het Beleidsplan water en riolering 2023-2027 vast te stellen;
2. Instemmen met het aanpassen van de afschrijvingstermijnen in de nota Investeren
   en afschrijven 2020 conform de uitgangspunten uit dit beleidsplan;
3. Het vaststellingsbesluit ter kennis te brengen van rijk, provincie en waterschap.

Aanleiding

Gemeenten zijn op grond van artikel 4.22 lid 1 van de Wet milieubeheer (Wm) verplicht
om te beschikken over een Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP). Omdat het huidige GRP
van de gemeente Wijchen eind 2022 afloopt, moet een planopvolger voor de periode
2023-2027 worden vastgesteld. Volgens artikel 4.22 lid 3 van de Wm moet daarbij
rekening zijn gehouden met het gemeentelijk Milieubeleidsplan.

Met de invoering van de Omgevingswet vervalt de verplichting van het opstellen van een
GRP. Met dit Beleidsplan water en riolering (Bwr) sorteren we voor op de Omgevingswet.
Tegelijkertijd geven we ook invulling aan onze zorgplichten en geven we een financiële
onderbouwing van de rioolheffing. Hiermee voldoen we aan alle eisen van de Wm en
fungeert dit Bwr tot de invoering van de Omgevingswet als GRP. Na invoering van de
Omgevingswet vormt dit Bwr de input voor de Omgevingsvisie, Omgevingsplan en
Omgevingsprogramma’s.

Het Bwr is samen met de gemeenten Beuningen, Druten, Heumen, Nijmegen en West
Maas & Waal opgesteld en zet het beleid uit het GRP 2018-2022 voort. Het beleid is
onderling zo veel mogelijk geharmoniseerd, waarbij de Regionale visie op de waterketen
integraal in het Bwr is opgenomen, zoals dat ook bij het huidige GRP het geval is. Bij de
totstandkoming van het Bwr is Waterschap Rivierenland nauw betrokken geweest. Het
gezamenlijke Bwr betekent nadrukkelijk niet dat de samenwerkende gemeenten hun
individuele bevoegdheden verliezen. Iedere gemeente behoudt haar verantwoordelijkheid
en stelt het Bwr afzonderlijk vast.

Eerdere besluiten

 Datum           Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo
                 mogelijk het zaaknummer/documentnummer)
 21-12-2017      Raadsbesluit Gemeentelijk Rioleringsplan 2018-2022 (Z/16/000498)
 28-11-2018      Raadsbesluit Milieubeleidsplan 2018-2021 (Z/16/001048)
 30-06-2022      Raadsbesluit verlenging Milieubeleidsplan 2018-2021 (Z/22/076779)

Gewenst resultaat



                                     Pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Openbaar                                                    Zaaknummer: Z/21/067634

Het Bwr heeft tot doel de volksgezondheid en het milieu te beschermen, dit tegen
maatschappelijk aanvaardbare kosten:
▪ Voorkomen van verontreiniging van bodem, grond- en oppervlaktewater;
▪ Voorkomen van letsel en schade door wateroverlast.
Dit sluit aan bij de doelen zoals aangegeven in het Milieubeleidsplan 2018-2021.

Het Bwr geeft een overzicht en onderbouwing van de voornemens voor de periode 2023-
2027:
▪ Wat we willen bereiken;
   We geven per zorgplicht (afvalwater, hemelwater, grondwater en oppervlaktewater)
   aan welke doelen we nastreven voor een duurzame, toekomstgerichte en
   klimaatbestendige (her)ingerichte openbare ruimte.
▪ Waar we nu staan;
   We kijken terug op de afgelopen planperiode (2018-2022), waarbij we laten zien in
   hoeverre we hebben bereikt wat we voor ogen hadden.
▪ Wat we gaan doen;
   We beschrijven de voorgenomen maatregelen (beheer, onderhoud, verbetering,
   onderzoek en planvorming), waarbij we integraal, klimaatadaptief en risicobewust
   werken en inzetten op communicatie en participatie.
▪ Wat we daarvoor nodig hebben.
   We geven een overzicht van de middelen die nodig zijn om aan onze zorgplichten te
   kunnen voldoen, waarbij inkomsten en uitgaven op lange termijn in balans zijn en
   waarin we doelmatig omgaan met de beschikbare middelen.

Het Bwr beantwoordt aan de doelstellingen uit het Nationaal Bestuursakkoord Water
(NBW) van 22 mei 2011: Door middel van samenwerking komen tot doelmatiger
waterbeheer. Dat betekent:
▪ Besparing op de meerkosten van het waterbeheer (afstemming investeringen en
   exploitatie);
▪ Verbetering van de kwaliteit van het waterbeheer (bundeling kennis);
▪ Vermindering van de organisatorische kwetsbaarheid (bundeling capaciteit).

Argumenten

1.1   Het Bwr beschrijft hoe Wijchen invulling geeft aan de wettelijk taken voor
      afvalwater, hemelwater, grondwater en oppervlaktewater
      De zorgplicht voor afvalwater is vastgelegd in de Wm artikel 10.33. De
      zorgplichten voor hemelwater, grondwater en oppervlaktewater zijn vastgelegd in
      de Waterwet (Ww) hoofdstuk 3.

1.2   Instemming van de raad is nodig om uitvoering te geven aan het Bwr voor de
      komende 5 jaar
      Door met de Begroting 2023 in te stemmen, geeft de raad de middelen vrij voor
      uitvoering van het in het Bwr geformuleerde beleid. In het Bwr is beschreven waar
      deze middelen aan worden besteed.

2.1   In de nota Investeren en afschrijven 2020 worden andere afschrijvingstermijnen
      gehanteerd
      In de huidige nota Investeren en afschrijven zijn de volgende
      afschrijvingstermijnen opgenomen (zie onderstaande tabel). We stellen voor om
      deze voor rioleringen, rioolgemalen (bouwkundig) en drukriolering (bouwkundig)
      vanaf 2023 te verlengen van 60 naar 68 jaar. Dit sluit beter aan bij de praktijk.




                                    Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Openbaar                                                                 Zaaknummer: Z/21/067634

       Overzicht afschrijvingen o.b.v. laatste                                        Afschrijvingstermijn
       BBV richtlijnen in jaren
                                                     Groep       Categorie   Tarief   Huidig   Vanaf 2023
       Rioleringen (aanleg, renovatie, vervanging)   Riolering   EN          Ja        60         68
       Rioolgemaal (bouwkundig), drukriool           Riolering   EN          Ja        60         68
       (bouwkundig) maximaal
       Rioolgemaal (electr en mech), drukriool       Riolering   EN          Ja        15         15
       (electr en mech), randvoorz. en IBA's

3.1    De kennisgeving van het vaststellingsbesluit van het Bwr is verplicht volgens
       artikel 4.23 lid 2 van de Wm

Tegenargumenten en risico’s

1.1    Door het instemmen met het Bwr, legt de raad zich voor de komende planperiode
       vast
       Omdat het Bwr gezamenlijk met Beuningen, Druten, Heumen, Nijmegen en West
       Maas & Waal is opgesteld, is het alleen bij uitzondering mogelijk van de
       hoofdlijnen van beleid af te wijken als dit goed onderbouwd/gemotiveerd kan
       worden.

1.2    Afwijken van de voorgestelde maatregelen heeft gevolgen voor de rioolheffing
       De maatregelen in het Bwr zijn financieel vertaald naar de rioolheffing. Als
       tussentijds hiervan wordt afgeweken, heeft dat gevolgen voor de hoogte van de
       rioolheffing.

Financiële gevolgen

De Begroting 2023 is geheel in lijn met het beleid zoals neergelegd in het Bwr en het
Rioolbeheerplan (RBP).

Verder wordt gewezen op het volgende risico: In 2021 zijn we gestart met het
Denkstappenmodelonderzoek naar de invloed van de vuiluitworp van de riolering
(overstorting) op de kwaliteit van het oppervlaktewater. Als dit onderzoek is afgerond en
het resultaat uitwijst dat we maatregelen moet treffen om de vuiluitworp verder terug te
dringen, dan komen we bij u hierop terug voor de financiële gevolgen. Deze zijn nu niet
meegenomen in de Meerjarenbegroting.

Communicatie

Naast de kennisgeving aan rijk, provincie en waterschap gaan we de vaststelling van het
Bwr ook publiceren in minstens één dag- of nieuwsblad in de gemeente, overeenkomstig
Wm artikel 4.23 lid 3. Hierin staat op welke wijze kennis kan worden genomen van de
inhoud van het plan.

Inwonersparticipatie

Niet van toepassing.

Uitvoering of Vervolgstappen




                                             Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Openbaar                                                     Zaaknummer: Z/21/067634

Na de vaststelling van het Bwr zijn ook de middelen vrijgegeven om tot uitvoering van de
maatregelen over te gaan. De voortgang rapporteren we via de reguliere
begrotingscyclus (MARAP/PRORAP en Jaarrekening).

Rioolheffing
Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft een nieuwe modelverordening
geïntroduceerd om rioolheffing op te kunnen leggen. Sinds 2008 mogen gemeenten
rioolheffing inzetten om de zogenaamde verbrede zorgplichten (afvalwater, hemelwater,
grondwater en oppervlaktewater) te bekostigen.

De nieuwe modelverordening biedt mogelijkheden om percelen aan te slaan die voorheen
geen rioolheffing hoefde te betalen. We zijn een onderzoek gestart om de gevolgen en
risico’s in beeld te brengen als we over zouden gaan naar dit nieuwe model van de VNG.
In 2023 gaan wij hiervoor een advies uitbrengen.

Geheimhouding

Niet van toepassing.

Voorstel
Advies

De   volgende functionarissen zijn bij de totstandkoming van het advies geraadpleegd:
▪    Adviseur Financieel Beleid
▪    Beleidsadviseur Juridische Zaken
▪    Beleidsadviseur Milieu
▪    Werkvoorbereider Ruimtelijk Beheer




                                      Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>