<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Openbaar                                                                Zaaknummer: 51271
Beslisnota voor de Gemeenteraad
Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan 'Eindsestraat 22a,
Balgoij'
Voorgesteld besluit
de Gemeenteraad besluit:
     1. Vaststellen dat er zes zienswijzen zijn ingediend.
     2. Hiervan 3 zienswijzen ongegrond te verklaren en 3 zienswijzen deels gegrond en
         deels ongegrond te verklaren.
     3. Het bestemmingsplan ‘Eindsestraat 22a, Balgoij’ gewijzigd vast te stellen in de
         vorm van de dataset met identificatienummer
         NL.IMRO.0296.BGBeindsestraat22a-DFBP en zoals verbeeld op papier.
     4. Aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond
         die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en
         kadastrale bebouwing.
     5. Geen exploitatieplan vast te stellen.
     6. Geen m.e.r.-beoordeling als bedoeld in artikel 2, lid 5 van het Besluit mer uit te
         voeren.
Aanleiding
Op 17 september 2019 heeft de initiatiefnemer een principe verzoek ingediend. Met het
verzoek vraagt de initiatiefnemer ons om medewerking te verlenen aan het toevoegen
van een levensloopbestendige woning aan het perceel Eindsestraat 22a in Balgoij.
Op 15 oktober 2019 heeft uw college positief besloten op de ingediende KPI-aanvraag
(het kleinschalig particulier initiatief, Z/19/035447). Middels dit besluit is een positieve
grondhouding aangenomen ten opzichte van het ingediende plan. Inmiddels heeft deze
initiatiefnemer ook alle onderzoeken uitgevoerd. Met die onderzoeken is de haalbaarheid
en uitvoerbaarheid van het aangepaste plan aangetoond. Het concept bestemmingsplan
is aangeleverd. Deze lag van 1 september 2022 tot en met 12 oktober 2022 ter inzage.
Er zijn zes zienswijzen op het plan ingediend. In de zienswijzennota leest u onze reactie
op de ingediende zienswijzen. Met deze beslisnota wordt aan uw raad gevraagd om het
voorliggende bestemmingsplan ´Eindestraat 22a, Balgoij’ gewijzigd vast te stellen.
Eerdere besluiten
  Datum                   Wat
  23 augustus 2022        Vaststellen ontwerp bestemmingsplan ‘Eindsestraat 22a, Balgoij’.
  15 oktober 2019         Principemedewerking kleinschalige particuliere initiatieven, tweede
                          ronde 2019, Z/19/037474, dossiernummer 737.
                                          Pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Openbaar                                                                 Zaaknummer: 51271
Gewenst resultaat
Het vaststellen van het bestemmingsplan ‘Eindsestraat 22a, Balgoij’. Het plan maakt het
realiseren van een duurzame levensloopbestendige woning ten westen van de bestaande
woning mogelijk.
Argumenten
1.1     Op het ontwerpbestemmingsplan zijn tijdens de termijn van de terinzagelegging
        zes zienswijzen ingediend.
Na akkoord van het college op het ontwerp bestemmingsplan, heeft het plan gedurende
zes weken ter inzage gelegen. Binnen deze termijn zijn er zes zienswijzen ingediend.
2.1      Een deel van de in drie zienswijzen gemaakte op- en aanmerkingen op het
ontwerpbestemmingsplan zijn verwerkt in het vast te stellen bestemmingsplan.
In de zienswijzenota is onze reactie gegeven op de argumenten die door de indieners van
de zienswijzen worden aangedragen. Een aantal opmerkingen zijn verwerkt in het vast te
stellen bestemmingsplan. Hieronder zijn de aanpassingen weergegeven. Hierdoor worden
zienswijzen 1, 2 en 5 deels gegrond en deels ongegrond verklaard.
    • Aanvulling in de toelichting over het aspect geur. Hiermee wordt verduidelijkt dat
        het plangebied buiten de bebouwde kom ligt en dat de locatie geen belemmering
        vormt voor de uitbreidingsmogelijkheden van omliggende (agrarische) bedrijven.
    • Toevoegen van een plattegrond en ontwerp van de nieuwbouwwoning. Hiermee
        wordt duidelijk gemaakt dat het leefgedeelte van de woning aan de oostzijde is.
2.2      Een deel van de in de ingebrachte zienswijzen gemaakte op- en aanmerkingen op
het ontwerpbestemmingsplan zijn te weerleggen.
In de zienswijzenota is onze reactie gegeven op de argumenten die door de indieners van
alle zienswijzen worden aangedragen. Op deze punten wordt de zienswijze ongegrond
verklaard. Op basis van 3 zienswijzen wordt het bestemmingsplan niet aangepast. Deze
zienswijzen worden ongegrond verklaard. Dat zijn de zienswijzen 3, 4 en 6.
4.1     Dit is een wettelijke verplichting.
Het bestemmingsplan is gebaseerd op een ondergrond die ontleend is aan de BGT-kaart,
aangevuld met kadastrale grenzen en kadastrale bebouwing (voor zover verwerkt door
het Kadaster). Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening moet uw raad dit in het
vaststellingsbesluit expliciet aangeven.
5.1     Met de initiatiefnemer is een realisatieovereenkomst gesloten.
Met de gesloten realisatieovereenkomst is het verhaal van de gemeentelijke kosten zeker
gesteld. Hierin zijn alle afspraken met de initiatiefnemer vastgelegd. In geval er sprake is
van claimbare planschade, zijn ook die kosten voor de initiatiefnemer. Daardoor hoeft er
tegelijk met de vaststelling van het bestemmingsplan geen exploitatieplan vastgesteld te
worden. Uw raad moet dit wel expliciet besluiten.
6.1.    Een m.e.r.-beoordeling is niet nodig.
Op grond van de selectiecriteria uit bijlage III bij de EEG-richtlijn milieu-effectbeoordeling
blijkt niet dat sprake is van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu die leiden tot
een m.e.r. beoordelingsplicht. De gemeenteraad moet in deze gevallen expliciet besluiten
om geen m.e.r. beoordeling uit te voeren.
                                         Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Openbaar                                                             Zaaknummer: 51271
Tegenargumenten en risico’s
2.1     Tegen het vaststellingsbesluit kan beroep worden ingesteld.
Na vaststelling van dit bestemmingsplan dient het plan wederom zes weken ter inzage te
liggen. In deze periode is het mogelijk beroep in te stellen.
Financiële gevolgen
De uitvoering van het plan gebeurt op rekening en risico van de aanvrager. De garantie
hiervoor is vastgelegd via een realisatieovereenkomst. Die zijn door zowel de gemeente
als de initiatiefnemer ondertekend.
Voor het herzien van het bestemmingsplan en verlenen van een omgevingsvergunning is
de aanvrager leges verschuldigd. Daarvoor heeft de aanvrager een legesnota ontvangen.
Communicatie
De vaststelling van het bestemmingsplan wordt door ons college bekendgemaakt in de
Staatscourant, het Gemeenteblad en op de website van de gemeente. In ‘De Wegwijs’
wordt een verwijzing naar de officiële bekendmaking in het Gemeenteblad opgenomen.
Het vastgestelde bestemmingsplan kan door eenieder worden bekeken op de landelijke
website www.ruimtelijkeplannen.nl. Bij de publieksbalie in het gemeentehuis is het plan
op afspraak analoog in te zien.
Met bovenstaande wordt voldaan aan de wettelijke eis dat iedere belanghebbende kennis
kan nemen van de voorgestelde ruimtelijke ontwikkeling.
Inwonersparticipatie
De oorsprong van dit plan dateert uit 2019. In die tijd was bewonersparticipatie nog geen
gemeengoed. Wel heeft de initiatiefnemers alle omwonenden geïnformeerd over het plan.
Hiervan is geen verslag gemaakt. Uit gesprekken met omwonenden bleek dat zij zich niet
konden vinden in het voornemen van de initiatiefnemer. Zij vrezen verlies van historische
waarde van hun woningen. De initiatiefnemer heeft daarom aanvullend cultuurhistorisch
onderzoek (zie bijlage 6) laten doen naar de invloed van het bouwplan op die woningen.
De gevreesde negatieve invloed is niet aangetoond. Het onderzoek heeft de mening van
de omwonenden over het plan niet veranderd. Door de omwonenden zijn zienswijzen op
het ontwerp bestemmingsplan ingediend. De reactie op alle ingediende zienswijzen is in
de zienswijzennota te lezen.
Uitvoering of Vervolgstappen
Tegen het vastgestelde bestemmingsplan staat er gedurende een termijn van zes weken
beroep open bij de Afdeling. Beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden:
    - die een zienswijze hebben ingediend;
    - aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij geen zienswijze tegen het
        ontwerpbestemmingsplan naar voren hebben gebracht;
    - die het niet eens zijn met de wijzigingen (niet van toepassing voor dit plan) die bij
        de vaststelling in het bestemmingsplan zijn aangebracht.
Tevens kan tijdens de beroepstermijn –alleen naast het instellen van een beroepschrift-
een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend. Dat kan bij de Voorzitter van
de Afdeling. Zonder zo’n verzoek treedt het bestemmingsplan daags na afloop van de
beroepstermijn in werking. Als een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, dan
treedt het bestemmingsplan niet in werking voordat op dat verzoek is beslist.
                                       Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Openbaar                                                             Zaaknummer: 51271
Na afloop van de beroepstermijn van zes weken na de publicatiedatum treedt het plan in
werking in geval er geen beroep is ingesteld. Na die periode kan een bouwaanvraag voor
de bouw worden ingediend.
Voorstel
   1. Vaststellen dat er zes zienswijzen zijn ingediend.
   2. Hiervan 3 zienswijzen ongegrond te verklaren en 3 zienswijzen deels gegrond en
       deels ongegrond te verklaren.
   3. Het bestemmingsplan ‘Eindsestraat 22a, Balgoij’ gewijzigd vast te stellen in de
       vorm van de dataset met identificatienummer
       NL.IMRO.0296.BGBeindsestraat22a-DFBP en zoals verbeeld op papier.
   4. Aan te geven dat in het bestemmingsplan gebruik is gemaakt van een ondergrond
       die ontleend is aan de BGT-kaart, aangevuld met kadastrale grenzen en
       kadastrale bebouwing.
   5. Geen exploitatieplan vast te stellen.
   6. Geen m.e.r.-beoordeling als bedoeld in artikel 2, lid 5 van het Besluit mer uit te
       voeren.
                                     Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>