<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Woningmarktregio Arnhem Nijmegen

Schaarste

Volgens de vigerende Huisvestingswet kan een gemeente een huisvestingsverordening vaststellen.
Daarbij geldt het uitgangspunt zoals verwoord in artikel 2 van de wet lid 1:

§ 2. Toepassing bevoegdheden

Artikel 2

    1. De gemeenteraad maakt van zijn bevoegdheden op grond van deze wet slechts gebruik indien
       dat noodzakelijk en geschikt is voor het bestrijden van onevenwichtige en onrechtvaardige
       effecten van schaarste aan goedkope woonruimte.

Allereerst moet dus de vraag beantwoord worden of er sprake is van schaarste. Gelet op de landelijke
ontwikkelingen op de woningmarkt ligt de vooronderstelling voor de hand dat de schaarste sinds het
vaststellen van de vorige verordening alleen maar is toegenomen. Toch lijkt het wenselijk deze
vooronderstelling aan de hand van cijfers te toetsen. In deze notitie is er voor gekozen schaarste te
meten aan de hand van het aantal reacties op een advertentie. De gegevens zijn ontleend aan de
verhuurgegevens van de woningcorporaties die samenwerken in Entree. Dat zijn de corporaties in de
woningmarktregio Arnhem Nijmegen met uitzondering van de corporaties Woonstichting Valburg
werkzaam in de gemeente Overbetuwe en Vryleve in de voormalige gemeente Rijnwaarden (nu
Zevenaar).

In deze notitie worden in eerste instantie de gegevens voor de gehele woningmarktregio gepresenteerd.
In de bijlagen worden deze gegevens uitgesplitst per gemeente omdat er duidelijke verschillen bestaan
binnen de regio.

Beschrijving van de gepresenteerde gegevens

Reacties per advertentie:

In 2019 werden 5.280 woningen geadverteerd op www.entree.nu . In 2020 waren het er 4.684 en in
2021 4.767. Niet alle woningen die vrijkomen voor verhuur worden geadverteerd. Ongeveer 20% wordt
door middel van bemiddeling verhuurd aan een woningzoekende. Daarbij gaat het o.a. om lokaal
maatwerk maar ook aan verhuringen aan statushouders.

Het getal geeft dus het gemiddelde aantal belangstellenden per geadverteerde woning weer. Deze
getallen kunnen vergeleken worden tussen b.v. gemeenten maar ook in de tijd om daarmee verschillen
en trends in kaart te kunnen brengen.

Gegevens

In deze notitie worden de gegevens gepresenteerd over de jaren 2015 t/m 2018, de jaren voorafgaande
aan de inwerkingtreding van huidige verordening en de periode 2019 t/m 2022.

 Gemiddeld aantal reacties per advertentie per jaar
 2015                     2016                        2017                  2018
 124                      126                         143                   156
 2019                     2020                        2021                  2022 (t/m 05-08)
 215                      285                         313                   326

            Schaarste in de woningmarktregio Arnhem Nijmegen                     Pagina 1|4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Tabel 1: Gemiddeld aantal reacties per geadverteerde woning.

Er is sprake van een duidelijke toename van het aantal reacties per advertentie vanaf 2017. Als er in
2019 al sprake was van schaarste en dus reden om een huisvestingsverordening vast te stellen, dan is
deze schaarste op basis van deze gegevens alleen maar toegenomen. Hiermee wordt dus de
vooronderstelling van toenemende schaarste bevestigd.

De volgende vraag is of deze schaarste leidt tot een onevenwichtige en onrechtvaardige verdeling van
goedkope woonruimte. In dat geval kunnen volgens de huisvestingswet regels gesteld worden voor
vergunningverlening van een afgebakende hoeveelheid woningen op basis van:

    •   De huurprijs van de woonruimte;

    •   Het woningtype;

    •   De ligging van de woning.

NB. Als er geen sprake is van onevenwichtige en onrechtvaardige verdeling van goedkope woonruimte
dan is dat (mede) het gevolg van de systematiek die al sinds 2013 in de woningmarkt regio Arnhem
Nijmegen gehanteerd wordt.

Slaagkansen

Een criterium om te bepalen of er sprake is van onrechtvaardige en onevenwichtige verdeling van
goedkope woonruimte is de slaagkans van diverse groepen woningzoekenden. Deze slaagkans wordt
hier berekend door het aantal verhuurde woningen te delen door het aantal (actief) woningzoekenden.
Een van de kenmerken die daarbij van belang zijn is het inkomen. Tabel 2 laat de slaagkansen naar
inkomen zien.

 Slaagkansen naar inkomen
 Periode: van 1-1-2019                      (actieven          actieven   verhuringen     slaagkans
 t/m 31-12-2021                           2016-2018)
 Gehele Entree gebied
 1. tot minimum inkomen                       53.344     59.243(+11%)            9.551       16,1 %
 2. minimum - grens doelgroep                 28.095      28.916 (+3%)           3.826       13,2 %
 3. grens doelgroep - Europagrens             23.765     31.330 (+32%)           3.855       12,3 %
 4. Europagrens en meer                        5.174      8.914 (+72%)            825         9,3 %
Tabel 2: Slaagkansen naar inkomensgroep 2019 – 2021

Er zijn zeker verschillen in slaagkansen per inkomensgroep. Door ontwikkelingen in de koopmarkt
(steeds stijgende verkoopprijzen) zijn steeds meer woningzoekenden met een inkomen boven de
huurtoeslaggrens maar onder de Europagrens (± € 40.000) ook aangewezen op een sociale huurwoning.
Bovenstaande cijfers laten zien dat deze groepen de snelst groeiende groepen woningzoekenden op
basis van inkomen zijn. De snelst groeiende groep heeft een inkomen boven de Europagrens. Omdat
deze groep daarom veel huishoudens kent met een korte meettijd is hun kans op een woning aanzienlijk
afgenomen ten opzichte van de periode 2016-2018. Hun slaagkans daalde van 19,0% naar 9,3%. Deze
daling is aanzienlijk groter dan die van de andere inkomensgroepen. Tot minimum van 19,3% naar
16,1%. Minimum tot grens doelgroep van 13,4% naar 13,2%. Grens doelgroep tot Europagrens van
15,0% naar 12,3%.



         Schaarste in de woningmarktregio Arnhem Nijmegen                        Pagina 2|4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Wel lijkt het gunstig dat de laagste inkomensgroepen ondanks de invoering van het passend toewijzen
(2016) waarbij ze niet langer in aanmerking komen voor duurdere woningen, toch de grootste slaagkans
hebben.

 Slaagkansen naar leeftijd
 Periode: van 1-1-2019 t/m 31-12-2021                   actieven       verhuringen         slaagkans
 Gehele Entree gebied
  1. t/m 22 jaar                                          15.588             1.129             7,2%
  2. 23 t/m 27 jaar                                       27.849             2.228             8,0%
  3. 28 t/m 54 jaar                                       53.302             9.077            17,0%
  4. 55 t/m 74 jaar                                       14.817             4.250            28,7%
  5. 75 jaar en ouder                                      3.271             1.373            42,0%
Tabel 3: Slaagkansen naar leeftijd 2019-2021

Bij deze onderverdeling bestaan er grote verschillen in groepen naar slaagkans. Hierbij moet opgemerkt
worden dat dit het gevolg is van de keuze om oudere woningzoekenden een grote kans te geven op een
andere woning omdat dit vaak een gevolg is van de behoefte aan een woning in combinatie met zorg
dan wel willen verhuizen naar een gelijkvloerse woning. Daarbij geldt dat deze ouderen vaak
doorstromers zijn die weer een woning achterlaten die aan het eind van de verhuisketen weer leidt tot
een verhuring aan een starter.

 Slaagkansen naar huishoudgrootte
 Periode: van 1-1-2019 t/m 31-12-2021                   actieven       verhuringen         slaagkans
 Gehele Entree gebied
 1 persoon                                                72.251            11.071            15,3 %
 2 personen                                               25.522             4.086            16,0 %
 3 personen                                               10.556             1.785            16,9 %
 4 personen                                                4.936               764            15,5 %
 5 en meer personen                                        2.524               351            14,0 %
Tabel 4: Slaagkansen naar huishoudgrootte 2019-2021

Ook hier geldt dat er wel enig verschil is in slaagkansen op basis van huishoudgrootte maar dat de
verschillen niet van dien aard zijn dat hier echt sprake is van een onevenwichtige en onrechtvaardige
verdeling.

Bovenstaande gegevens leiden voor de werkgroep die de huidige huisvestingsverordening evalueert tot
de conclusie dat er wel sprake is van schaarste op de woningmarkt voor goedkope huurwoningen maar
dat de wijze waarop de huidige huisvestingsverordening deze schaarste verdeelt, niet leidt tot een
onevenwichtige en onrechtvaardige verdeling. Dit pleit er voor de huidige systematiek zoveel mogelijk
te handhaven.




         Schaarste in de woningmarktregio Arnhem Nijmegen                        Pagina 3|4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bijlage 1: Reacties per advertentie per gemeente

 reacties/advertentie   Jaar 2019 t/m 05-08-2022
 Gemeente                       2019           2020         2021          2022 Gemiddeld
 Arnhem                          242            325          364           317         307
 Berg en Dal                     134            170          183           243         174
 Beuningen                       147            193          228           197         189
 Doesburg                        140            224          316           258         227
 Druten                            87           132          149           164         130
 Duiven                          135            125          152           198         147
 Heumen                          135            194          262           217         200
 Lingewaard                        92           193          196           150         158
 Montferland                       80           118          192           206         144
 Nijmegen                        316            468          415           513         414
 Overbetuwe                      201            278          330           316         272
 Renkum                          114            142          164           176         144
 Rheden                          159            188          250           318         214
 Rozendaal                      n.v.t.          253         n.v.t.        n.v.t.       253
 Westervoort                     225            246          227           310         246
 Wijchen                         178            232          264           262         231
 Zevenaar                          97           105          130           153         118
 Eindtotaal                      215            285          313           326         278


De geadverteerde woningen in Arnhem en Nijmegen leveren de meeste reacties op. Het minste wordt
gereageerd op woningen in Montferland, Zevenaar, Renkum en Druten.




         Schaarste in de woningmarktregio Arnhem Nijmegen                   Pagina 4|4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>