<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Openbaar                                                      Zaaknummer: Z/25/307650




Beslisnota voor het College van B&W

Onderwerp: Beslisnota Verlenging Stichting BIZ Pandeigenaren
Wijchen Centrum

Collegedatum: 26 augustus 2025

Voorgesteld besluit
het College van B&W besluit:

   1. de raad voor te stellen in te stemmen met het verlengen van de Bedrijven
      Investeringszone (BIZ) in het centrum van Wijchen.
   2. de raad voor te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van de
      BIZ-bijdrage en op de subsidie voor de BI-zone Vastgoedeigenaren Wijchen
      centrum 2026 -2030 vast te stellen.
   3. tot het aangaan van de Uitvoeringsovereenkomst Gemeente Wijchen–Stichting
      BIZ pandeigenaren Wijchen Centrum.
   4. het Service Level Agreement Wijchen Centrum vast te stellen.

de burgemeester besluit:
   1. wethouder A. van Dam te machtigen om de Uitvoeringsovereenkomst Gemeente
       Wijchen–Stichting BIZ pandeigenaren Wijchen Centrum te ondertekenen.

Aanleiding
Per 1 januari 2021 is de Vereniging van Pandeigenaren Wijchen Centrum met een
vrijwillige financiële bijdrage overgegaan naar een Stichting BIZ Pandeigenaren Wijchen
Centrum. Door het invoeren van BIZ dragen alle pandeigenaren financieel bij in plaats
van alleen de aangesloten leden van de Vereniging. Hierdoor was het mogelijk om de
afgelopen jaren nog meer te investeren om het centrum van Wijchen kwalitatief en
bruisend te houden. Een BIZ bijdrage kan worden ingesteld voor een periode van ten
hoogste 5 jaar. Deze periode kan telkens met ten hoogste 5 jaar worden verlengd als
weer een vereiste meerderheid daarvoor gevonden wordt. De Stichting heeft aangegeven
een verlenging van de BIZ bijdrage voor 5 jaar te willen. Om deze verlenging mogelijk te
maken, moet er een uitvoeringsovereenkomst met de Stichting worden gesloten waarin
is bepaald dat de subsidieontvanger verplicht is de activiteiten te verrichten waarvoor de
subsidie wordt verstrekt. Tevens moeten er afspraken worden gemaakt over het
minimale niveau van dienstverlening van de gemeente. Dit gebeurt in het Service Level
Agreement Wijchen Centrum (SLA) wat als bijlage bij de uitvoeringsovereenkomst wordt
gevoegd. Beide documenten liggen nu ter besluitvorming voor. Daarna kan de raad de
nieuwe BIZ verordening vaststellen.




                                     Pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Openbaar                                                    Zaaknummer: Z/25/307650


Eerdere besluiten

 Datum           Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo
                 mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

                 Collegebesluit: mogelijkheid instellen BIZ nader te onderzoeken
 16-06-2020      Z/20/048548

 17-12-2020      Raadsbesluit: vaststelling Verordening BIZ 2021-2025

 08-06-2021      Collegebesluit: Verordening BIZ 2021-2025 in werking laten treden
                 n.a.v. positieve draagvlakmeting.

 16-12-2021      Raadsbesluit: wijziging Verordening BIZ 2021-2025.

Gewenst resultaat
Het gewenste resultaat is dat de eigenaren van zakelijke panden in het centrum van
Wijchen voor langere termijn bijdragen aan het vitaal en levendig houden van het
centrum met een zekerheid van een vaste financiële bijdrage.

Argumenten
1.1  De BIZ geeft de pandeigenaren van zakelijk vastgoed financiële structurele
     zekerheid waarmee geïnvesteerd kan worden in de kwaliteit van het centrum.
     Met het instellen van een BIZ bijdrage gaan alle vastgoedeigenaren van
     bedrijfsvastgoed in het centrum van Wijchen meebetalen, waardoor het financiële
     draagvlak om structureel te investeren in de kwaliteit van het centrum groter
     wordt.

1.2   Door de BIZ zijn er geen free-riders.
      Voorheen was het een vereniging waar pandeigenaren vrijwillig bij aan konden
      sluiten. In die situatie profiteerden niet-leden van de vereniging wel van de
      investeringen van de leden. Sinds de invoering van de BIZ betalen alle
      pandeigenaren mee aan de investeringen in het centrum.

1.3   De BIZ bijdrage maakt het mogelijk om het centrum van Wijchen aantrekkelijk te
      houden en leegstand zo veel mogelijk te voorkomen.
      Het centrum van Wijchen heeft in 2024 een groei in leegstand gehad. Maar mede
      door de inzet van de BIZ Pandeigenaren is dit nu weer teruggebracht. De
      komende jaren zal er continue aandacht moeten zijn om het centrum
      aantrekkelijk, bruisend en levendig te houden voor zowel inwoners als bezoekers.
      De pandeigenaren kunnen door de BIZ bijdrage blijven investeren om een
      kwalitatief goed centrum te behouden.

1.4   Het sluit aan bij de aanbevelingen uit de Detailhandelsstructuurvisie (DSV) en
      Toekomstvisie Centrum
      In de DSV is een apart hoofdstuk beschreven over de toekomstvisie van het
      Centrum, omdat hier het primaat op ligt. Het is het (ontmoetings)hart van de
      gemeente. Deze visie geeft voor het centrum van Wijchen een ruimtelijk –
      functioneel ontwikkelingskader en daagt uit tot nieuwe investeringen op de juiste
      locatie. De BIZ bijdrage stimuleert het doen van deze investeringen.




                                    Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Openbaar                                                   Zaaknummer: Z/25/307650


1.5   Het sluit aan bij twee kernopgaven uit de economische visie.
      In de economische visie zijn twee kernopgaven opgenomen die versterkt worden
      door het instellen van een BIZ. De eerste opgave is om te werken aan een
      toekomstbestendig winkelcentrum. De tweede opgave is om mensen te verleiden
      vaker en langer naar Wijchen te komen.

1.6   Het sluit aan bij de doelstellingen uit de toeristische visie.
      De volgende doelstellingen zijn opgenomen in de toeristische visie: Beleving
      toevoegen in Rivierenland, vergroten zichtbaarheid en imago Wijchen en het
      versterken van evenementen. Investeren in de uitstraling en kwaliteit van het
      centrum draagt hieraan bij.

2.1   Om de BIZ te kunnen verlengen, moet de raad een nieuwe verordening
      vaststellen.
      Het instellen van de BIZ bijdrage gebeurt middels een verordening. Alleen de raad
      heeft de bevoegdheid om belastingen te heffen.

3.1   Er moet een uitvoeringsovereenkomst worden gesloten.
      Artikel 7 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones bepaalt dat er een
      uitvoeringsovereenkomst (art. 4:36 Awb) wordt gesloten, waarin is bepaald dat de
      subsidieontvanger verplicht is de activiteiten te verrichten waarvoor de subsidie
      wordt verstrekt.

4.1   Er moeten schriftelijke afspraken worden gemaakt over het minimale niveau van
      dienstverlening van de gemeente.
      In de uitvoeringsovereenkomst worden hier afspraken over gemaakt. Een
      onderdeel hiervan is de bijgevoegde Service Level Agreement (SLA) waarin het
      minimale niveau van dienstverlening van de gemeente is vastgelegd.

Tegenargumenten en risico’s
1.1  Pandeigenaren moeten een belasting betalen.
     Het tarief van de BIZ-bijdrage blijft voor komende 5 jaren gelijk aan dat van
     afgelopen 5 jaren, zijnde 0,19% van de heffingsgrondslag. Daarnaast blijft ook
     het minimale en maximale bedrag van de aanslag gelijk, zijnde respectievelijk
     €270,- en €540,- per onroerende zaak.

1.2   De opbrengst van de BIZ verleent de gemeente middels een subsidie aan de
      Stichting.
      Het levert de gemeente geen geld op. De gemeenteraad stelt de BIZ-verordening
      vast en op basis daarvan de tarieven. Het opleggen van aanslagen en de inning
      gebeurt door Munitax. Deze kosten worden gedekt door perceptiekosten in
      mindering te brengen op de uitkering van de geinde belasting. De opbrengst
      wordt als subsidie verleend aan de Stichting BIZ Pandeigenaren Wijchen Centrum.

2.1   Pas als er voldoende draagvlak is, kan de verordening in werking treden.
      Vooropgesteld: de Stichting heeft zelf verzocht om verlengen van de BIZ bijdrage.
      Nadat uw raad deze verordening heeft vastgesteld, moet er eerst een
      draagvlakmeting onder de pandeigenaren plaatsvinden.
      Er is voldoende draagvlak als:
      -       Minimaal de helft van de stemgerechtigden (pandeigenaren zakelijk
              vastgoed in het heffingsgebied) een geldige stem heeft uitgebracht;
      -       Van de stemmers minimaal 2/3 voor het instellen van de BIZ is;




                                   Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Openbaar                                                     Zaaknummer: Z/25/307650

       -       De voorstemmers meer WOZ-waarde vertegenwoordigen dan de
               tegenstemmers.
       Als uit de draagvlakmeting blijkt dat er onvoldoende draagvlak is, zal de
       verordening niet in werking treden. Dan eindigt de BIZ bijdrage op 31 december
       2025. Er is één wijziging ten op zichte van de vorige periode en dat is dat de Don
       Emanuelstraat wel was ingetekend in het afgebakende heffingsgebied maar niet
       was benoemd in de verordening.
       Met de ontwikkelingen Tussen Kasteel en Wijchens Meer ontstaan er ook nieuwe
       ontwikkelingen op het Europaplein. Bij de volgende heffingsperiode dient te
       worden overwogen om het Europaplein als geheel te betrekken in plaats van
       gedeeltelijk.

Financiële gevolgen
De geïnde belastingopbrengst wordt in de vorm van een subsidie aan de Stichting
Pandeigenaren Wijchen Centrum verleend. Op de bruto belastingopbrengst wordt 4%
perceptiekosten berekend. Deze worden in mindering gebracht op de subsidie. In de
(meerjaren) begroting van de gemeente is zowel met de belastingopbrengst als met de
subsidie rekening gehouden.

Communicatie
De Stichting BIZ Pandeigenaren Wijchen Centrum wordt op de hoogte gebracht van het
besluit.

Inwonersparticipatie
De Stichting BIZ Pandeigenaren Wijchen Centrum gaat een draagvlakmeting houden
onder de eigenaren van onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen. De
brief voor de draagvlakmeting wordt door de gemeente Wijchen verstuurd.

Uitvoering of Vervolgstappen
Na besluitvorming over de uitvoeringsovereenkomst zal de verordening aan de raad
worden voorgelegd ter vaststelling. Na vaststelling van de verordening zal de formele
draagvlakmeting plaatsvinden. De uitslag van deze meting zal voorgelegd worden aan
het college.
Het resultaat van de nog uit te voeren draagvlakmeting is doorslaggevend of de heffing
doorgang kan vinden. Een positief resultaat van de draagvlakmeting moet door het
college van burgemeester en wethouders formeel bekend worden gemaakt. Als de
draagvlakmeting succesvol is verlopen, wordt de verordening te zijner tijd op de
gebruikelijke wijze bekend gemaakt.

Geheimhouding:
N.v.t.

Voorstel

Advies
Dit voorstel is tot stand gekomen op basis van afstemming met:
Stichting BIZ Pandeigenaren Wijchen Centrum;
Munitax;
Team financiën;
Team AJZ.




                                     Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>