<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan
- Toelichting -




Beschermd Wonen Veenhof
Gemeente Wijchen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>BESTEMMINGSPLAN
- Toelichting -




Beschermd Wonen Veenhof
Gemeente Wijchen




IDN-nummer:                   NL.IMRO.0296.NRDVeenhof1712-VG01

Status:                       vastgesteld

Datum:                        9 mei 2025




Locatie Nijmegen            Locatie Rosmalen
Wijchenseweg 102            Berlicumseweg 6D
6538 SX Nijmegen            5248 NT Rosmalen

024 - 322 45 79
info@pouderoyentonnaer.nl
www.pouderoyentonnaer.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave

Hoofdstuk 1 Inleiding                                                           5
1.1    Aanleiding en doelstelling                                                5
1.2    Plangebied                                                                5
1.3    Aanpak                                                                    6
1.4    Geldend bestemmingsplan                                                   6
1.5    Leeswijzer                                                                7

Hoofdstuk 2 Plangebied                                                          9
2.1    Omgeving van het plangebied                                               9
2.2    Huidige situatie                                                          9

Hoofdstuk 3 Planvoornemen                                                       13
3.1    Herontwikkeling                                                          13
3.2    Voorlopig ontwerp bouwplan                                               13
3.3    Doelgroep                                                                14
3.4    Parkeervoorzieningen                                                     15
3.5    Afwijking geldend bestemmingsplan                                        16

Hoofdstuk 4 Beleidskaders                                                       17
4.1    Rijksbeleid                                                              17
4.2    Provinciaal beleid                                                       18
4.3    Regionaal beleid                                                         20
4.4    Gemeentelijk beleid                                                      21

Hoofdstuk 5 Milieu- en omgevingsaspecten                                        25
5.1    Bedrijven- en milieuzonering                                             25
5.2    Geluid                                                                   25
5.3    Externe veiligheid                                                       25
5.4    Bodem                                                                    27
5.5    Geur                                                                     28
5.6    Luchtkwaliteit                                                           28
5.7    Natuur                                                                   29
5.8    Verkeer en parkeren                                                      31
5.9    Archeologie                                                              33
5.10   Cultuurhistorie                                                          35
5.11   Leidingen                                                                36
5.12   Water                                                                    37
5.13   Bezonningsstudie                                                         45
5.14   MER beoordeling                                                          45




                                      bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 6 Juridische regeling                                                   47
6.1           Algemene plansytematiek                                             47
6.2           De bestemmingen                                                     47

Hoofdstuk 7 Economische en maatschappelijke aanvaardbaarheid                      49
7.1           Economische aanvaardbaarheid                                        49
7.2           Maatschappelijke aanvaardbaarheid                                   49



Toelichting




4                                       bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1                       Inleiding

1.1     Aanleiding en doelstelling
Aanleiding voor het opstellen van het voorliggend bestemmingsplan is het voornemen om aan de Veenhof
1712 in Wijchen een nieuw appartementengebouw ten behoeve van zorgwonen te realiseren. Hierbij wordt de
bestaande, verouderde, basisschool op de locatie gesloopt. Het appartementengebouw bestaat uit 54
woonzorg-eenheden voor zorgwonen voor ouderen. Dit betreft weliswaar een locatie met een
maatschappelijke bestemming, maar de bouwbepalingen en gebruiksbepalingen komen op onderdelen niet
overeen met de gewenste ontwikkeling.
Om de voorgenomen ontwikkeling planologisch mogelijk te maken, is het voorliggend bestemmingsplan
opgesteld.


1.2     Plangebied
Het plangebied ligt in de wijk Veenhof in het stedelijk gebied van Wijchen en omvat het kadastrale perceel
Wijchen, sectie L, nummer 1817.




Globale ligging plangebied (bron: kadviewer.map5.nl)




                                      bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Globale begrenzing plangebied (bron: ruimtelijkeplannen.nl)


1.3     Aanpak
De voorgenomen locatieontwikkeling wordt mogelijk gemaakt met een herziening van het bestemmingsplan.
De voorliggende toelichting maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan 'Beschermd Wonen Veenhof' en
vormt de onderbouwing van het initiatief.


1.4     Geldend bestemmingsplan
De planologische situatie van het plangebied is vastgelegd in het bestemmingsplan 'Wijchen Noord'
(vastgesteld, 10 november 2011).
In dit bestemmingsplan is het gehele plangebied bestemd als 'Maatschappelijk'. Er is een bouwvlak
opgenomen voor het plangebied. Voor het bouwvlak geldt een maximale nokhoogte van 8 meter en een
maximale goothoogte van 3,5 meter.
Naast deze enkelbestemming is de dubbelbestemming 'Archeologisch waardevol gebied' opgenomen.
Het plangebied is niet in het Parapluplan Cultuurhistorie Wijchen opgenomen. Dit betekent dat er geen
dubbelbestemming 'Waarde - Cultuurhistorisch waardevol gebied' is opgenomen.




6                                      bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Fragment verbeelding 'Wijchen Noord'


1.5       Leeswijzer
Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en deze toelichting. De regels en de verbeelding
vormen de juridisch bindende elementen van het bestemmingsplan. De toelichting vormt de ruimtelijke
onderbouwing van het initiatief en is als volgt opgebouwd:
      in Hoofdstuk 2 wordt de bestaande situatie in het plangebied beschreven;
      in Hoofdstuk 3 wordt het voorgenomen plan beschreven;
      in Hoofdstuk 4 volgt een beschrijving van het ruimtelijke beleidskader dat van toepassing is op het
      bestemmingsplan;
      in Hoofdstuk 5 komen de relevante milieu- en omgevingsaspecten aan bod;
      in Hoofdstuk 6 volgt de beschrijving van het juridische deel van het plan;
      in Hoofdstuk 7 komt de economische uitvoerbaarheid aan bod en worden tenslotte de resultaten uit
      overleg en inspraak besproken en behandeld.




                                        bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                             7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>8   bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2                        Plangebied

2.1     Omgeving van het plangebied
Het plangebied ligt in de wijk Veenhof. Deze wijk ligt ten noorden van de Randweg Noord, tussen de
Vogeltjeswijk en de Saltshof. De wijk is gerealiseerd in de jaren '70 van de vorige eeuw en bestaat vooral uit
grondgebonden woningen, zowel twee-aaneengebouwd als rijenwoningen. Aan de zuidzijde van de wijk zijn
meerdere grote vrijstaande woningen gesitueerd.
Verkeerskundig wordt de Veenhof ontsloten door twee verkeersassen. Aan de zuidkant van de wijk wordt de
ontsluiting gevormd door de Randweg Noord. Aan de noordzijde wordt de Veenhof ontsloten door de
Woeziksestraat, die aansluit op de Schoenaker. Via de Schoenaker kan men de snelwegen ten noorden van
Wijchen bereiken.




Ligging van het plangebied binnen het stedelijk gebied van Wijchen (bron: Slagboom&Peeters)


2.2     Huidige situatie
In de huidige situatie is op de locatie een voormalige basisschool gesitueerd. De oorspronkelijke
Paschalisschool wordt nu anti-kraak bewoond en heeft geen maatschappelijke functie meer.
Het gebouw bestaat uit een bouwlaag met een kap. Op het (voormalige) speelterrein zijn diverse bijgebouwen
gesitueerd ten behoeve van opslag. Aan de oostzijde van het perceel zijn diverse parkeerplaatsen gesitueerd.
Verspreid over het perceel staan diverse loof- en naaldbomen. De locatie wordt alzijdig omgeven door straten
met straatparkeren en parkzones met fietspad. Hierdoor is de bebouwing alzijdig zichtbaar, ook in de nieuwe
situatie. Ook is er hierdoor tussen het te ontwikkelen plangebied en omliggende functies reeds enige open en




                                      bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                                9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>onbebouwde ruimte aanwezig, die als zodanig behouden blijft.




Obliek van de planlocatie vanaf het zuiden (bron: Slagboom en Peeters)




Foto's van de planlocatie (speelterrein en schoolgebouw)




10                                     bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Planlocatie bestaande situatie




                                 bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof   11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>12   bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3                       Planvoornemen

3.1     Herontwikkeling
Het planvoornemen bestaat uit het realiseren van een appartementencomplex voor zorgwonen. Er worden 54
woonzorgeenheden gerealiseerd. Het betreft woonzorgeenheden, dit betekent dat zelfstandige bewoning niet is
toegestaan. Bewoners hebben een indicatie nodig voor intensieve ouderenzorg.
Het gebouw bestaat uit 6 groepen van 9 woonzorgeenheden. Per groep wordt een gemeenschappelijke
huiskamer gerealiseerd. Daarnaast krijgt het complex een buurtplein (inpandig) en een gemeenschappelijke
buitenruimte. Voor parkeren wordt geheel op het terrein voorzien in nieuwe parkeerplaatsen.


3.2     Voorlopig ontwerp bouwplan
Er is voor de locatie een bouwplan uitgewerkt, dat naar aanleiding van participatie, reacties van de
Dorpsbouwmeester en de zienswijzenprocedure bij het bestemmingsplan is aangepast. Onderstaande
afbeelding geeft de gewenste bebouwing en terreinindeling weer (zie ook Bijlage 1 Terreininrichtingsplan bij
deze plantoelichting).




Terreinplan
Het nieuwe appartementengebouw met woonzorgeenheden zal bestaan uit 3 woonlagen. De
woonzorgeenheden krijgen een oppervlakte van circa 42m2 . De totale footprint van het gebouw zal (in 3
bouwlagen, circa 1.540 m2 bedragen. Het bouwplan is opgenomen in Bijlage 2 Bouwplan, schetsontwerp bij




                                     bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                              13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>deze plantoelichting. Het gebouw is op deze locatie alzijdig gericht met voorkanten naar de omgeving. Het
bestaande bomenkader geeft een robuuste en groene omlijsting van de bebouwing en maakt dat het
straatbeeld op dit aspect niet wezenlijk zal wijzigen rond de nieuwbouw. De contour van het gebouw volgt
ongeveer de grenzen van het nu bestemde bouwblok binnen de maatschappelijke bestemming, daar waar
reeds bebouwing is toegestaan, waarbij wel aan de zijde van de buurtbewoners aan de noord- en oostkant
van het plan de onbebouwde ruimte zo ruim mogelijk wordt aangehouden, door het gebouw maximaal te
comprimeren (kleinere footprint en lengte en breedte verkleind) en in de zuidwestelijke hoek van het terrein te
realiseren. Dit naar aanleiding van de omgevingsdialoog, zienswijzen en afstemming met de gemeentelijke
Dorpsbouwmeester.




3d model van het nieuwe gebouw
De bomen in de openbare ruimte blijven allemaal behouden. Ook de bomen op het terrein behoren tot het
gemeentelijk groen. Randvoorwaarde die is gesteld aan de principemedewerking aan dit plan is dat er
beginsel geen bomen worden gekapt. Als dit op het terrein niet realiseerbaar is, moet er worden onderbouwd
waarom niet en hoe hier verder mee moet worden omgegaan. Op het terrein worden 9 bomen gekapt die niet
handhaafbaar zijn in verband met het bouwplan, dat compact en centraal op het terrein wordt gerealiseerd,
juist om de bomen in openbaar gebied, met ruime boomkronen, te kunnen behouden. In ieder geval geldt dat
voor iedere gekapte boom, twee keer zoveel bomen moeten worden terug geplant. Dit zal voor de uitvoering in
een landschapsplan worden meegenomen.


3.3     Doelgroep
De doelgroep voor de woonzorgeenheden in het nieuwe appartementencomplex zijn ouderen met een
intensieve zorgvraag, voornamelijk dementiezorg maar ook somatische zorg. Hierbij geldt dat de bewoners
een indicatie nodig hebben voor intensieve zorg. Zelfstandige bewoning is niet toegestaan in dit
bestemmingsplan.




14                                     bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>3.4     Parkeervoorzieningen
Bij de woonzorgeenheden moeten voldoende parkeerplaatsen gerealiseerd worden op eigen terrein. Voor het
bepalen van het benodigde aantal parkeerplaatsen gaan we uit van de Beleidsregels Parkeernormen Wijchen,
vastgesteld op 15 juli 2024. In de beleidsregels zijn parkeernormen opgenomen, voor functies waarvoor geen
normen zijn opgenomen wordt verwezen naar de CROW-publicatie 381, waarbij rekening moet worden
gehouden met naar de stedelijkheid van de gemeente (CBS-code 3) en de ligging (voor de Veenhof: ‘rest
bebouwde kom’). Het CROW hanteert in deze publicatie een bandbreedte voor de parkeerkencijfers, de
gemeente Wijchen heeft de normen vastgesteld tussen de minimale waarde en het gemiddelde van de
bandbreedte die het CROW aanhoudt. Voor een verpleeg- of verzorgingshuis geldt een parkeerkencijfer van
0,5 tot 0,7 per wooneenheid, inclusief het parkeren van werknemers en bezoek. De nieuwe norm wordt
daarmee 0,55 (tussen het minimum 0,5 en het gemiddelde 0,6). Op basis van deze norm moeten voor 54
appartementen op basis van de norm in totaal 30 parkeerplaatsen beschikbaar zijn. Deze parkeerplaatsen
zijn bedoeld voor de werknemers en bezoek. Daarnaast moet er ruimte zijn voor het laden en lossen van
leveranciers (zie ook nadere uitwerking in Bijlage 3 Notitie verkeersaspecten en paragraaf 5.8 bij deze
toelichting.
Aan de voorkant (noordzijde) van het gebouw liggen nu in de huidige situatie 6 geoormerkte
langsparkeerplaatsen (aangegeven met een bord P BSO) en 5 haakse parkeerplaatsen, naast het gebouw
liggen aan de Veenhof 18 haakse parkeerplaatsen. Het plan voorziet in 7 haakse parkeerplaatsen voor het
gebouw en 6 haakse parkeerplaatsen om de hoek. De bestaande zes geoormerkte langsparkeerplaatsen
worden hier gecompenseerd. Aan de achterzijde, voor de woningen 1714 en 1716, zijn 20 nieuwe
haaksparkeerplaatsen voorzien. Daarmee worden 33 parkeerplaatsen rond het plan gerealiseerd. Daarmee is
er voldoende parkeerruimte rond het plan om de maximale parkeervraag van 30 parkeerplaatsen op
werkdagen overdag op te vangen.




                                     bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                            15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Parkeerplan (7 noordzijde, 6 oostzijde en 20 zuidzijde)


3.5      Afwijking geldend bestemmingsplan
De planlocatie is in het geldend bestemmingsplan bestemd met de bestemming 'Maatschappelijk'. De op de
plankaart voor "Maatschappelijk (M)" aangewezen gronden zijn bestemd voor:
    maatschappelijk doeleinden;
    wonen;
een en ander met bijbehorende bouwwerken, (parkeer)voorzieningen en (on)bebouwde gronden.
In het bestemmingsplan is aangegeven dat wonen alleen is toegestaan ter plaatse van de aanduiding "wo6".
Deze aanduiding ligt niet op de planlocatie. Het planvoornemen, het oprichten van een appartemen-
tencomplex met 54 woonzorgeenheden, is conform deze bestemming niet geheel mogelijk. Zo is de
bouwhoogtebepaling te eng. Om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken dient het huidige
bestemmingsplan te worden herzien.




16                                      bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4                        Beleidskaders

4.1     Rijksbeleid

4.1.1    Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
De Nationale Omgevingsvisie (NOVI) is door het Rijk opgesteld. Aan de hand van een toekomstperspectief op
2050 wordt hierin de langetermijnvisie in beeld gebracht. Op nationale belangen wil het Rijk (net als nu)
sturen en richting geven. Hiervoor worden vier prioriteiten onderscheiden:
1. Ruimte voor klimaat adaptatie.
2. Duurzaam economisch groeipotentieel.
3. Sterke en gezonde steden en regio's.
4. Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.
Om invulling te kunnen geven aan deze vier prioriteiten hanteert het rijk de volgende drie afwegingsprincipes:
1. Combinaties van functies gaat voor enkelvoudige functies.
2. Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal.
3. Afwentelen wordt voorkomen.
Verduurzaming is het meest urgent in de meest milieubelaste en kwetsbare gebieden, zoals nabij waardevolle
natuurgebieden (bijv. met een grote culturele waarde) en grondwaterbeschermingsgebieden, bij gebieden
waar de concentratie van bedrijven groot is of waar bedrijven dicht op bewoond gebied zijn gesitueerd.


4.1.2   Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro), ook wel bekend als de AMvB Ruimte, zijn 13
nationale belangen opgenomen die juridische borging vereisen met het oog op een goede ruimtelijke
ordening. Het Barro is op 30 december 2011 deels in werking getreden en met enkele onderwerpen aangevuld
per 1 oktober 2012. Het besluit is gericht op doorwerking van de nationale belangen in gemeentelijke
bestemmingsplannen. Dit betreft onder meer het Nationale Natuurnetwerk (voorheen de Ecologische
Hoofdstructuur) en Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde.
Deze ontwikkeling is niet gelegen in of nabij een gebied waarin het Rijk een nationaal belang heeft
aangewezen. Het Barro heeft daarom geen consequenties voor het planvoornemen.

4.1.3    Besluit ruimtelijke ordening; ladder voor duurzame verstedelijking
Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is per juli 2017 op onderdelen gewijzigd. In artikel 3.1.6 van het Bro is
de 'motivering duurzame verstedelijking' opgenomen. Deze ladder stelt eisen aan de onderbouwing in
bestemmingsplannen die nieuwe stedelijke ontwikkelingen mogelijk maken. De motivering duurzame
verstedelijking richt zich op substantiële veranderingen en bouwplannen, die qua aard en omvang zodanig
zijn, dat voor mogelijke leegstand elders gevreesd zou kunnen worden. Het doel is om overbodige
bouwplannen (kantoren, woningen) te voorkomen en hergebruik te stimuleren.
Per 1 juli 2017 is een aantal wijzigingen op de eerdere ladder van kracht geworden. Op basis van deze
gewijzigde tekst geldt in het geval dat het bestemmingsplan een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk
maakt, dat de toelichting een beschrijving dient te bevatten van de behoefte aan de voorgenomen stedelijke
ontwikkeling, de zogeheten Laddertoets.
Voor woningbouwplannen geldt dat voor woningbouwlocaties vanaf twaalf woningen sprake is van een
stedelijke ontwikkeling die Ladderplichtig is. De Laddertoets moet alleen worden uitgevoerd indien deze
stedelijke ontwikkeling ook 'nieuw' is. Het planvoornemen betreft een stedelijke ontwikkeling van 54




                                       bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                                17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>appartementen op een locatie die reeds bebouwd is en bestaand stedelijk gebied betreft. Netto vindt er geen
toename van stedelijk gebied plaats binnen het plangebied. Hiermee is de planontwikkeling officieel niet
Ladderplichtig volgens de ladder duurzame verstedelijking.
Vanuit de Woonagenda Subregio Nijmegen en de Woonvisie Gemeente Wijchen 2025 wordt invulling gegeven
aan de wens voor kleinschalige nieuwbouw in de kernen van de gemeente. Uit afspraken met de provincie
Gelderland omtrent de primosprognose kan de gemeente Wijchen 800 nieuwe woningen bouwen. Lokale
behoefte is hierin leidend. Plannen moeten in aantallen én programmering aansluiten bij de behoefte.
Het ruimtelijk verzorgingsgebied van het woningbouwproject is beperkt. Het project faciliteert voornamelijk
voor inwoners uit het dorp Wijchen en de directe omgeving. In de gemeente Wijchen is sterke behoefte aan
appartementen die geschikt zijn voor ouderen. De nieuwbouw zal gerealiseerd worden in een wijk waarin een
trend van vergrijzing zichtbaar is. Deze trend en de vraag naar één- en tweepersoons woningen wordt ook
benoemd in de Woonvisie Gemeente Wijchen. De gerealiseerde nieuwbouw maakt het mogelijk voor ouderen
om in de buurt Veenhof te kunnen blijven wonen en de benodigde zorg te kunnen ontvangen.
Gesteld kan worden dat het ruimtelijk verzorgingsgebied voornamelijk beperkt blijft tot Wijchen en omgeving.
Op basis van de Woonvisie Gemeente Wijchen 2025 en de trend van vergrijzing in het gebied kan er ook
gesteld worden dat er behoefte is aan de voorgenomen ontwikkeling. Hiermee voldoet het planvoornemen aan
de criteria van de Laddertoets, en ligt het planvoornemen in lijn met het Bro.
Bovenal maakt deze ontwikkeling deel uit van een omvangrijker programma om binnen Wijchen huisvesting
voor dergelijke doelgroepen te vervangen en beter aan te laten sluiten bij de toekomstige zorgbehoefte. Qua
aantallen zorgwoningen is dit dus niet zo zeer een netto toevoeging, maar deels ook een vervanging van
bestaand contingent, dat gefaseerd wordt vervangen. De onderbouwing van de locatie blijkt ook uit de
Woonzorgvisie, waarin is opgenomen dat er een vraag is naar deze functies en een behoefte aan vervangende
nieuwbouw voor gedateerde locaties.


4.2       Provinciaal beleid

4.2.1   Omgevingsvisie Gaaf Gelderland
Op 19 december 2018 hebben de Provinciale Staten de omgevingsvisie van de provincie Gelderland
vastgesteld. De omgevingsvisie is op 1 maart 2019 in werking getreden. De Omgevingsvisie Gaaf Gelderland is
een structuurplan van de provincie Gelderland, met als doel een gaaf Gelderland te behouden en te
ontwikkelen voor de toekomst. Daarbij staat een gezond, veilig, schoon en welvarend Gelderland centraal.
In de omgevingsvisie is een zevental ambities opgenomen. Deze omvatten, in grote lijnen, de volgende
onderwerpen:
      Energietransitie: van fossiel naar duurzaam
      Klimaatadaptatie: omgaan met veranderend weer
      Circulaire economie: sluiten van kringlopen
      Biodiversiteit: werken met de natuur
      Bereikbaarheid: duurzaam verbonden
      Vestigingsklimaat: een krachtige, duurzame topregio
      Woon- en leefomgeving: dynamisch, divers, duurzaam




18                                    bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Omgevingsvisie Gaaf Gelderland: Woon- en leefomgeving
Op het gebied van Woon- en leefomgeving hanteert de Provincie Gelderland de volgende kernbegrippen:
dynamisch, divers en duurzaam. Binnen het hoofdstuk Woon- en leefomgeving is opgenomen dat de Provincie
streeft naar een duurzaam en divers woon- en leefklimaat dat weet te anticiperen op ontwikkelingen. Hieruit
vloeit de ambitie voort binnen Gelderland een aanbod aan woningtypen en woonmilieus passend bij de
diversiteit aan woningvraag te realiseren; voor ieder een passende, duurzame woning.
De 54 woonzorgeenheden worden gerealiseerd voor de doelgroep van 60+, waarbij de appartementen als
zorgwonen worden aangemerkt. Hierdoor speelt het planvoornemen in op de veranderende woningvraag in
Gelderland door trends zoals vergrijzing. Ook voorziet het planvoornemen in een uitbreiding en vervanging
van het zorgonenbod binnen stedelijk gebied.
Het plangebied is verder niet gelegen binnen overige invloedssferen van de Omgevingsvisie. Gelet op
vorenstaande is het planvoornemen in lijn met de woonvisie zoals vastgesteld in de Omgevingsvisie Gaaf
Gelderland.


4.2.2   Omgevingsverordening Gelderland
De Omgevingsverordening Gelderland is vastgesteld door Provinciale Staten op 24 september 2014 en in
werking getreden op 18 oktober 2014. Voorliggende ontwikkeling zal moeten voldoen aan de regels in de
Omgevingsverordening.
De Omgevingsverordening richt zich op de fysieke leefomgeving in de Provincie Gelderland. Het gaat hierbij
om regels op het gebied van ruimtelijke ordening, milieu, water, verkeer en bodem. De verordening voorziet
ten opzichte van de Omgevingsvisie niet in nieuw beleid en is daarmee dus beleidsneutraal.
De voorliggende ontwikkeling ligt niet binnen een Nationaal Landschap, de Romeinse Limes, de Groene
Ontwikkelingszone (GO), het Gelders Natuurnetwerk (GNN) en de Hollandse Waterlinie. De locatie maakt ook
geen deel uit van een ganzenfoerageergebied of beschermingsgebied natte landnatuur.
Wonen
Voor het plangebied zijn de sectorale bepaling met betrekking tot nieuwe woonlocaties (artikel 2.2.1.1) van
belang. Nieuwe woonlocaties kunnen slechts worden toegestaan wanneer dit past in het vigerende door
Gedeputeerde Staten vastgestelde Kwalitatief Woonprogramma successievelijk de door Gedeputeerde Staten
vastgestelde kwantitatieve opgave wonen voor de betreffende regio.




                                     bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                             19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Het vastgestelde Kwalitatief Woonprogramma voor de regio waarin de planlocatie is gelegen betreft de
Woonagenda Regio Nijmegen 2018-2027. In paragraaf 4.1.3 is toegelicht hoe het voornemen binnen deze
woonagenda past. Daarnaast is van belang dat het hier zorgwonen betreft en geen regulier wonen, waarbij
bovendien sprake is van vervangende nieuwbouw voor bestaand aanbod (zie gemeentelijk woonzorg-beleid).
Gelet op het bovenstaande kan worden gesteld dat het ruimtelijk voornemen past binnen de provinciale
kaders die worden gesteld in de Omgevingsverordening Gelderland.


4.3       Regionaal beleid

4.3.1    Woonagenda Subregio Nijmegen en Woondeal 2.0
In de Woondeal 2.0 hebben partijen het streven om 33.000 woningen van 2022 tot en met 2030 toe te voegen;
dit betekent een ophoging van de realisatie van nu 3.300 woningen per jaar naar zo’n 3.700 woningen per
jaar. Op dit moment is er voor de periode tot en met 2030 voldoende plancapaciteit van minimaal 48.000
woningen, waarvan 13.800 woningen harde plancapaciteit. Deze plancapaciteit ligt geleidelijk boven 130%
van de geambieerde nieuwbouw van 33.000 woningen. Daarmee is er in theorie voldoende plancapaciteit en
zijn er mogelijkheden om eventueel een grotere productie te realiseren ten behoeve van een toenemende
woningbehoefte. Voor de gemeente Wijchen geldt de volgende opgave:
Te realiserenwoningen bruto:                2.080
Netto plancapaciteit:                       2.700
Woningen Sociale huur                         540
Midden-huur                                   110
Betaalbare koop                               460
Totaal:                                     1.110
Wijchen na 2027:                              520
Elke gemeente heeft een eigen woonagenda of woonvisie vastgesteld of in afronding. In al deze visies is
opgenomen welke lokale thema's er spelen en wat als kwaliteit wordt gezien. Veel thema's spelen binnen de
gehele regio, maar het belang en de prioriteit die aan bepaalde thema's wordt gegeven kan per gemeente
verschillen. Deze verschillen werken ook door in de woningbouwprogramma´s en de keuzes die daarin
worden gemaakt. De gemeentelijke woonagenda's en –visies zijn vertaald in de subregionale woonagenda.
De ambities van de Woonagenda Subregio Nijmegen en omstreken omvatten:
      Snel én verantwoord inspelen op woningbehoefte
      Diversiteit van het woonmilieu versterken
      Een duurzame en flexibele woningvoorraad


Het planvoornemen voorziet voornamelijk in het realiseren van de eerste en tweede ambitie van de Woondeal
Subregio Nijmegen. Door lokaal in te spelen op de woningbehoefte van de wijkbewoners wordt invulling
gegeven aan de wens om voor de doelgroep van 60+ een zorgwoningaanbod te realiseren, dat zowel aansluit
op de behoeften van deze doelgroep qua locatie als betaalbaar is. Hiermee past het plan binnen de ambities,
die worden gesteld in de Woondeal Subregio Nijmegen.
In de woondeal 2.0 zijn ook afspraken opgenomen over speciale doelgroepen. Een van deze doelgroepen is
ouderen. Onderdeel hiervan is de opgave voor verpleegzorg. In de woondeal 2.0 is opgenomen dat dat deze
opgave verder regionaal en lokaal wordt uitgewerkt in de woonzorgvisies. De regionale woonzorgvisie is nog
niet gereed. In de woonzorgvisie van de gemeente Wijchen is de behoefte aan locaties voor verpleegzorg al
opgenomen.




20                                    bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>4.4     Gemeentelijk beleid


4.4.1    Strategisch Kompas Wijchen 2035
De volgende Werkafspraken uit het Strategisch Kompas Wijchen 2035 is voor onderhavig plan het meest
relevant:


2.1 Woningbouwopgave en versnelling
Een gezonde woningmarkt met een woningtekort van 2% in 2030. Daarom zetten we conform de provinciaal
bestuurlijke afspraak in op de bouw van minimaal 33.000 woningen tot en met 2030 . En richting 2040 zo'n
55.000 woningen. Circa 20.000 van deze woningen worden gerealiseerd in 3 grootschalige
NOVEX-woningbouwlocaties: Nijmegen Stationsgebied, Nijmegen Kanaalzone en de Spoorzone Arnhem Oost en
17.000 woningen in de 17 andere focusgebieden.
Ophoging van de woningproductie van 3.300 naar zo'n 3.700 woningen per jaar; onder andere door inzet op
flexwoningen en ruimte voor alternatieve woonvormen.
Beter benutten van de bestaande voorraad als (onderbelichte) kans voor het verminderen van de woningnood en
het optimaal benutten van de gebouwde omgeving bij de groei van het aantal kleinere huishoudens, als kans
voor het vergroten van leefkwaliteit in bestaande wijken, en voor het realiseren van de ambities van de
verstedelijkingsstrategie 'meer landschap meer stad'.
Doordat we vergrijzen en ontgroenen en individualiseren zijn er andere woningen en meer woningen nodig. Er is
nu een tekort aan geschikte woningen om al deze huishoudens te kunnen huisvesten. Denk o.a. aan meer
starterswoningen voor jongeren, meer 1-persoonswoningen en meer levensloopbestendige woningen,
meergeneratiewoningen, woonzorg-combinaties voor onder meer ouderen. Dit alles zowel in koop als huur.
Flexibele woonvormen kunnen ook een uitkomst bieden. Denk aan tijdelijke woningen of woningen die
aangepast kunnen worden, bijvoorbeeld van 2 kleine woningen 1 maken. Op dit moment zijn er, in vergelijking
met gemiddeld in Nederland, weinig kleine woningen in de gemeente Wijchen aanwezig. Dit past bij de groeikern
die Wijchen in een bepaalde periode is geweest. Maar dit betekent dat ons huidige aanbod niet goed aansluit bij
de toekomstige ontwikkelingen naar meer éénpersoonshuishoudens. De opgave die er ligt heeft nadrukkelijk niet
alleen betrekking op nieuwbouwwoningen maar ook op bestaande woningen en wijken.
We hebben nu maar ook op de lange termijn een opgave als het gaat om het huisvesten van bijzondere
doelgroepen zoals arbeidsmigranten, spoedzoekers (mensen waarvoor op zeer korte termijn huisvesting
noodzakelijk is), vergunninghouders (statushouders) en kwetsbare groepen (uitstroom uit maatschappelijke
opvang en jeugdhulp). Ons huidig woningaanbod is hiervoor niet passend en/of toereikend. En we moeten
blijven aansluiten bij de (veranderende) vraag en dat in een moeilijke woningmarkt.
Het planvoornemen draagt bij aan het realiseren van verschillende ambities uit dit Strategisch Kompas
Wijchen 2035. Zo wordt er met het planvoornemen bijgedragen aan de realisatie van een gedifferentieerd
zorg-woningaanbod. Hiermee wordt ook de diversiteit van het woningmilieu vergroot. Het planvoornemen is
hiermee in lijn.

4.4.2   Structuurvisie Wijchen
Op 29 mei 2009 is de Structuurvisie Wijchen 2009 vastgesteld. In deze visie wordt een doorkijk gegeven naar
de gewenste ontwikkeling van Wijchen. In deze structuurvisie worden de aspecten bodem en water, natuur,
landschap, cultuurhistorie en archeologie, wonen, bedrijvigheid, landbouw, recreatie, verkeer en milieu
behandeld. Deze structuurvisie geeft een overzicht van de verwachte ontwikkelingen binnen de gemeente
Wijchen voor een periode van tien jaar.




                                       bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                               21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>De gemeente gaat uit van een compacte groei en het benutten van potenties van bestaand stedelijk gebied
zonder daarbij de bestaande kwaliteit aan te tasten, in combinatie met een vitaal platteland en sterke kleine
kernen. De planlocatie maakt deel uit van de zone 'bestaand stedelijk gebied'. De Structuurvisie staat alleen
nieuwe woningbouwlocaties toe, als er sprake is van kwaliteitsverbetering of transformatie. Dit geldt zowel
voor Wijchen als voor de kleinere kernen.
Ten aanzien van nieuwe woningbouwprojecten in het stedelijk gebied zal een zeer zorgvuldige afweging plaats
moeten vinden. Bestaande kwaliteiten (zoals de groenstructuur en de essentiële open ruimtes rondom de
woonkernen) mogen niet zomaar opgeofferd worden ten behoeve van woningbouw. Indien er sprake is van
transformatie of herstructurering van bestaande locaties dan liggen er kansen voor nieuwe
woningbouwprojecten.
Binnen de Structuurvisie Wijchen wordt er tevens gesproken over een structurele aanpak van het tekort aan
huisvesting voor jongeren, starters en ouderen op korte termijn door deze groepen voorrang te geven in de
verschillende woningbouwprogramma's. Dit bestemmingsplan geeft een maatwerkinvulling binnen het gebied
waar transformatie of herstructurering kan worden toegepast voor het realiseren van nieuwe zorgwoningen.
Daarbij wordt de groenstructuur zo veel als mogelijk gespaard als bestaande waarde. Het initiatief past
daarmee binnen de Structuurvisie Wijchen.

4.4.3    Omgevingsvisie
De omgevingsvisie is een strategisch document dat de langetermijnambities van de gemeente Wijchen
beschrijft voor de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving. Het vormt een integraal kader voor beleid rond
ruimte, wonen, mobiliteit, duurzaamheid, gezondheid, economie, natuur en erfgoed. De visie is richtinggevend
voor toekomstige omgevingsplannen, beleidsprogramma's en projecten. De visie is opgebouwd rond vijf
kernambities:
a.   Een duurzame leefomgeving
     Wijchen streeft naar een klimaatneutrale gemeente in 2050. Belangrijke thema's zijn:
b. Wonen voor iedereen
     Er is behoefte aan meer woningen voor verschillende doelgroepen (jongeren, ouderen, gezinnen).
     Belangrijke uitgangspunten zijn:
     " Toevoegen van betaalbare en passende woningen.
     " Inbreiding (bouwen binnen bestaande bebouwing) heeft de voorkeur boven uitbreiding.
     " Zorg voor kwaliteit van de leefomgeving, met aandacht voor groen, ontmoeting en veiligheid.
c. Mobiliteit en bereikbaarheid
d. Een sterke economie
e. Behoud en versterking van het landschap en erfgoed
De visie is opgesteld in nauwe samenwerking met inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en
regio's. Participatie wordt gezien als essentieel voor draagvlak en uitvoerbaarheid. De visie is richtinggevend,
maar niet juridisch bindend. Concrete uitvoering vindt plaats via:
- Beleidsprogramma's.
- Herziening van het omgevingsplan.
- Projectmatige gebiedsontwikkelingen.
Voorliggend ontwikkeling past zowel binnen de huisvestingsdoelen uit de visie als binnen de stedelijke
herstructurerings- en inbreidingsopgave.

4.4.4   Woonvisie Gemeente Wijchen 2024-2028 (vastgesteld 30 mei 2024)
In de woonvisie wordt omschreven hoe we ons de komende jaren inzetten om prettig wonen voor iedereen
mogelijk te maken. De visie richt zich op vijf ambities:
1. Een toekomstbestendige woningvoorraad. Er wordt gewerkt aan de volgende deelambities:




22                                     bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>2. Nieuwe woningen, passend bij de behoefte.
3. Versnellen door slim samenwerken en prioriteren.
4. Woonaanbod voor alle inwoners
5. Leefbare kernen en buurten.
De gemeente vindt het belangrijk dat er aandacht is voor innovatie en vernieuwing in haar visie op wonen om
in te spelen op de veranderende woningvraag in de komende jaren. Hierbij ziet de gemeente dat het aantal
een- en tweepersoonshuishoudens de komende tijd toeneemt door trends zoals vergrijzing en de toename van
alleenstaanden. Meer één- en tweepersoons huishoudens betekent een grotere vraag naar kleinere woningen,
iets wat vooralsnog veel ontbreekt in de gemeente.
De realisatie van 54 woonzorgeenheden voorziet in deze transitie naar een woningmarkt met kleinere
woningen, bedoeld voor de doelgroep. Ook voorziet het plan in de woonbehoefte van mensen met een
zorgvraag. Hiermee past het planvoornemen binnen de Woonvisie Gemeente Wijchen.

4.4.5    Woonzorgvisie Wijchen 2021-2025
De gemeente Wijchen heeft een Woonzorgvisie opgesteld voor de periode 2021-2025. Deze visie is opgesteld
omdat nieuwbouw- of herontwikkelingsplannen voor woon/zorg locaties niet of moeilijk van de grond
kwamen. Ook bleek er behoefte aan een duidelijk beleidskader en afwegingskader om richting te geven aan de
opgave. Juist vanwege de grote urgentie om tot een passend aanbod te komen. In opdracht van de gemeente is
RuimteVisie met alle partijen aan de slag gegaan om een vervolgstap te zetten. Dat heeft geleid tot de
Woonzorgvisie. Hiermee is de gemeente beter in staat om de grote opgave samen met de maatschappij aan te
pakken. De locatie Veenhof wordt in deze visie specifiek benoemd.
De vraag van inwoners naar geschikte woonruimte en goede zorg groeit de komende jaren sterk. Dit wordt
hoofdzakelijk veroorzaakt door de sterke vergrijzing. In absolute zin is de opgave voor ouderen dan ook veruit
het grootst. De zorgvraag neemt door het groeiende aantal ouderen toe, terwijl er steeds minder
mantelzorgers per oudere beschikbaar zijn en de zwaarte van de mantelzorg toeneemt. Ook is er een
toenemend tekort aan personeel in de zorg. Daarnaast voldoet het merendeel van het bestaande
woonzorgvastgoed niet langer aan de eisen om goede zorg te leveren. Ook past dit vastgoed niet langer bij de
woonwensen van de inwoners. Deze trends leiden tot een groeiende zorgvraag.
Voor de oudere inwoners en voor de zorgaanbieders is het cruciaal dat ouderen in Wijchen zo lang mogelijk
zelfstandig thuis kunnen blijven wonen. Dit vraagt om meer zorggeschikte woningen, beschutte woonvormen
(met name appartementen), in de nabijheid van geschikte voorzieningen zijn (ontmoeting, dagbesteding,
behandeling, etc.). Daarnaast is er urgentie in de vervangende nieuwbouw van de verpleeghuizen. De
verpleeghuizen uit het verleden voldoen niet meer aan de woonwensen, en wat nodig is om kwalitatief goede
zorg te leveren. De urgentie voor nieuwbouw neemt dus toe.
In de woonzorgvisie zijn negen uitgangspunten opgenomen. Voorliggend initiatief sluit vooral aan op
uitgangspunt 4: Ontwikkelen passende woonzorg locaties
    De opgave is gericht op zowel verbeteren van de kwaliteit van de huisvesting als de uitbreiding of krimp
    van het aanbod. Uiteraard beiden passend bij de vraag van de inwoners.
    Vervangende nieuwbouw van woonzorgvastgoed (wonen met zorg) wordt gerealiseerd op locaties die
    passen bij de behoefte van de doelgroep (soms dichtbij voorzieningen; soms juist op een rustige locatie
    in de wijk). Indien mogelijk wordt bestaand (vrijkomend) (woonzorg)vastgoed hiervoor benut.
    De passende huisvesting voor de doelgroep ouderen heeft prioriteit. Dit is steeds groter wordende groep
    inwoners, waardoor de discrepantie tussen vraag en aanbod steeds groter dreigt te worden. Bovendien
    zit een aantal vastgoedprojecten al lange tijd in de pijplijn en is een aantal hiervan nog steeds onzeker.
    Het vraagt doorzettingskracht om deze projecten tijdig te realiseren.
    Zorginstellingen, corporaties en gemeente werken samen om de beschikbaarheid van geschikt vastgoed




                                       bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                               23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>     (bestaand en nieuw) en geschikte ontwikkellocaties te borgen.


Voorliggend initiatief voor het realiseren van 54 woonzorgeenheden sluit aan bij het bovenstaande. Er wordt
passende huisvesting gerealiseerd voor ouderen, op een herontwikkelingslocatie. Het initiatief voldoet aan
meerdere uitgangspunten van de Woonzorgvisie. Ook wordt de locatie voor deze ontwikkeling al specifiek
genoemd in de Woonzorgvisie.

4.4.6   Mobiliteitsvisie Druten Wijchen, duurzaam onderweg tussen Maas en Waal' en Parkeervisie Wijchen
2024
De gemeentelijke Beleidsvisie is vastgesteld op 28 januari 2021 en schetst de hoofdlijnen van het verkeers- en
vervoersbeleid voor een periode van tien jaar. Een belangrijk aandachtsveld is het parkeren. In de
parkeerbehoefte wordt voorzien door een passend aanbod van parkeerruimte.
Parkeerbeleid
Op donderdag 20 juni 2024 heeft de gemeenteraad besloten om in te stemmen met de geactualiseerde
‘Parkeervisie Wijchen’ met de daarin voorgestelde uitgangspunten voor het beleid:
a. Visie: Het parkeerbeleid van Wijchen zet in op passende parkeercapaciteit voor inwoners en bezoekers
enstimulering van duurzame mobiliteit door o.a. het faciliteren van goede voorzieningen voor de fiets,
deelauto’s en elektrische auto’s.
b. De aanpak van parkeerproblemen in de gemeente Wijchen volgens de B-B-B-B methode
(Beïnvloeden-Benutten-Beheersen-Bouwen).
• De landelijk gehanteerde CROW parkeernormensystematiek van het landelijk onderzoeksinstituut CROW toe
te passen op alle parkeernormen. Zowel voor auto’s als fietsen.
c. In te zetten op klimaatadaptie door, waar mogelijk, gebruik te maken van half open verharding en
parkeerplaatsen om te zetten in groenvoorzieningen.
d. Regelingen voor bijzondere parkeerplaatsen:
• algemene gehandicaptenparkeerplaatsen;
• persoonlijke gehandicaptenparkeerplaatsen;
• parkeren voor grote voertuigen;
• deelauto’s;
• elektrische auto’s.


E.e.a. wordt vertaald in de beleidsregels parkeren die worden vastgesteld door het college. Naar aanleiding
daarvan is in dit bestemmingsplan een dynamische verwijzing naar de ‘Beleidsregels parkeernormen
Wijchen’ opgenomen. In paragraaf 5.8 wordt verder ingegaan op het bovenstaande.




24                                    bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5                        Milieu- en omgevingsaspecten

5.1     Bedrijven- en milieuzonering
Vanuit het aspect 'goede ruimtelijke ordening' dient er voldoende ruimtelijke scheiding te zijn tussen
hinderveroorzakende (o.a. bedrijven) en hindergevoelige functies (waaronder woningen). Voorgaande moet op
twee manieren getoetst worden. Enerzijds wordt er gekeken of het perceel zelf veroorzaker is van hinder en
anderzijds wordt bekeken of het perceel kwetsbaar is voor hinder. Voor het toetsen van deze ruimtelijke
scheiding is de VNG-publicatie 'Handreiking Bedrijven- en milieuzonering' leidend. In deze publicatie zijn
voor verschillende soorten bedrijven richtafstanden opgenomen betreffende geluid, geur, gevaar en stof.
Het plan bestaat uit de oprichting van 54 woonzorgeenheden. Er is geen sprake van reguliere woningen, maar
van een zorginstelling. Voor een verpleeghuis geldt een richtafstand van 30 meter tot wonen. Dit geldt ook
voor het parkeerterrein ten behoeve van de zorglocatie, want dit maakt onderdeel uit van de functie. De
richtafstand geldt vanaf de rand van het bestemmingsvlak Maatschappelijk. Op grond van de nota
Geluidbeleid, kan een afstandsstap terug worden gemaakt tot een afstand van 10 meter omdat reeds sprak is
van een gemengd gebied (maatschappelijk en wonen). Rond de maatschappelijke bestemming zijn de
omliggende woonbestemmingen altijd op meer dan 10 meter afstand gelegen.
Een (zorg-)woning is aan te merken als gevoelig object. Daarom dient ter plekke van de te realiseren
woonzorgeenheden een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd te worden. Bovendien mag het
planvoornemen niet leiden tot een belemmering in de bedrijfsvoering voor omliggende bedrijven.
Op basis van het vigerende bestemmingsplan voor de locatie, zijn in de directe omgeving van het plangebied
enkel woningen gesitueerd. Dit betekent dat er, vanuit het aspect bedrijven en milieuzonering, geen
belemmeringen bestaan voor de realisatie van het project.


5.2     Geluid
Bij ruimtelijke ontwikkelingen dient op basis van de Wet geluidhinder (Wgh) te worden onderzocht of sprake
is van geluidsoverlast, in het bijzonder in verband met verkeer, spoor of bedrijven. In de Wet geluidhinder is
bepaald dat ten aanzien van zogenaamde 'geluidsgevoelige objecten' wettelijke eisen gelden ten aanzien van
de maximale belasting.
In of nabij de planlocatie zijn geen doorgaande wegen, spoorwegen of bedrijven gevestigd. Omliggende wegen
zijn 30 km/uur wegen. Het initiatief van woonzorgeenheden veroorzaakt geen geluidshinder. Derhalve is het
aspect "geluid" geen belemmering voor de realisatie van het plan.
Ter plaatse is een goed woon- en leefklimaat geborgd omdat er geen sterkere geluidbronnen in deze rustige
woonwijk zijn gelegen. Bovendien zijn de straten rond de planlocatie alleen voor bestemmingsverkeer en is de
verkeersintensiteit hier zeer laag, waardoor het woon- en leefklimaat wordt geborgd.


5.3     Externe veiligheid
Externe veiligheid heeft betrekking op locaties waar een ongeval met gevaarlijke stoffen kan plaatsvinden,
waardoor personen die geen directe relatie hebben tot de risicovolle activiteit zouden kunnen komen te
overlijden. Bij een ruimtelijk besluit voor het toelaten van (beperkt) kwetsbare objecten moet worden getoetst
aan risiconormen en veiligheidsafstanden. Dit is met name relevant op korte afstand van risicobronnen.
Indien een (beperkt) kwetsbaar object wordt toegelaten binnen het invloedsgebied van een belangrijke
risicobron, moet ook het groepsrisico worden verantwoord. Bovendien is het van belang om af te wegen in
hoeverre nieuwe risicobronnen binnen een plangebied worden toegestaan.
Voor de beoordeling van een ruimtelijk plan moet voor externe veiligheid worden vastgesteld of het




                                      bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                               25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>plangebied is gelegen binnen het invloedsgebied van specifieke risicovolle inrichtingen, relevante
transportroutes voor het vervoer van gevaarlijke stoffen of relevante buisleidingen. Toetsingskaders zijn het
"Besluit externe veiligheid inrichtingen" (Bevi), het "Besluit externe veiligheid transportroutes" (Bevt) en het
"Besluit externe veiligheid buisleidingen" (Bevb). Daarnaast zijn in het Vuurwerkbesluit en het
Activiteitenbesluit milieubeheer veiligheidsafstanden genoemd die rond stationaire risicobronnen, niet
zijnde een Bevi-inrichting, moeten worden aangehouden. Middels een korte Quickscan is beoordeeld of de
genoemde risicobronnen mogelijk een belemmering vormen voor de invulling van het plangebied. De
Quickscan is nader toegelicht in de volgende paragraaf.

5.3.1    Quickscanexterne veiligheid
Door Kragten is een Quickscan externe veiligheid uitgevoerd (Kragten, Quickscan externe veiligheid Veenhof
Wijchen, 30 maart 2023, rapportnummer 20230330-POU039-RAP-EV 1.0). Deze Quickscan is bij deze
toelichting gevoegd als Bijlage 4 Quickscan Externe veiligheid bij deze toelichting. Hieronder zijn de
conclusies overgenomen.
Transport over het water
Het plangebied bevindt zich niet binnen een invloedsgebied van een waterweg waarover transport van
gevaarlijke stoffen plaatsvindt. De risico’s als gevolg van transport over het water vormen geen
aandachtspunt voor de planvorming waardoor een verantwoordingsplicht niet aan de orde is.
Transport over de weg
Het plangebied ligt op circa 620 meter afstand van de A326. Deze weg is niet opgenomen in het Basisnet. De
PR10-6 risicocontour en het PAG vormen geen aandachtspunt, evenals de hoogte van het groepsrisico. Op
grond van de beleidsvisie ligt het plan binnen zone 3 van deze weg, waardoor een standaardverantwoording a
van toepassing is. Deze is opgenomen in Bijlage 5 Standaard verantwoording Externe veiligheid bij deze
toelichting.
Transport over het spoor
Het plangebied ligt op circa 850 meter afstand van de spoorlijn Den Bosch Diezebrug aansl. – Nijmegen. Deze
spoorlijn is opgenomen in het Basisnet spoor. De spoorlijn kent geen PR10-6 risicocontour en PAG, waardoor
deze aspecten geen aandachtspunt vormen, evenals de hoogte van het groepsrisico. Op grond van de
beleidsvisie ligt het plan binnen zone 3 van deze weg, waardoor een standaardverantwoording a van
toepassing is. Deze is opgenomen in Bijlage 5 Standaard verantwoording Externe veiligheid bij deze
toelichting.
Buisleidingen
Het plangebied ligt niet binnen het invloedsgebied van een buisleiding in de omgeving. De risico’s als gevolg
van het transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen vormen geen belemmering voor de planvorming.
Een verantwoordingsplicht is niet aan de orde.
Inrichtingen
In de omgeving van het plangebied zijn geen risicovolle inrichtingen aanwezig waarvan het invloedsgebied tot
aan het plangebied reikt. De risico’s als gevolg van inrichtingen vormen geen belemmering voor de
planontwikkeling. Een verantwoordingsplicht is derhalve niet aan de orde.

5.3.2    Conclusie
Op basis van de Quickscan externe veiligheid vormt het aspext externe veiligheid geen belemmering voor de
realisatie van het plan en kan worden volstaan met een standaardverantwoording a conform het gemeentelijk
beleid..




26                                     bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>5.4       Bodem
Indien sprake is van een planologische functiewijziging, dient te worden bezien of de milieuhygiënische
kwaliteit van de bodem ter plaatse geschikt is voor het voorgenomen gebruik. Voor de ontwikkelingen is door
Aelmans Eco een verkennend bodem- en asbestonderzoek uitgevoerd (Aelmans Eco, Verkennend bodem- en
asbestonderzoek Veenhof, 7 juni 2023, rapportnummer E230334.004/SBI). De conclusies van dit onderzoek
zijn hieronder overgenomen. Het volledige onderzoek is bij deze toelichting gevoegd als Bijlage 6 Verkennend
bodemonderzoek bij deze toelichting.

5.4.1 Resultaten verkennend bodemonderzoek
Grond
De boven- en ondergrond zijn analytisch onderzocht in de grondmengmonsters 1 t/m 4. Uit de
analyseresultaten kan het navolgende worden geconcludeerd:
Bovengrond
      In M1 overschrijdt de concentratie minerale olie de achtergrondwaarde (licht verontreinigd) (Bbk:
      indicatief ''industrie'');
      in MM2 overschrijdt de concentratie koper de achtergrondwaarde (licht verontreinigd) (Bbk: indicatief
      ''industrie'');
      in MM4 overschrijden geen van de onderzochte concentraties de achtergrondwaarden (Bbk: indicatief
      ''altijd toepasbaar'').


Ondergrond
      In MM3 overschrijden geen van de onderzochte concentraties de achtergrondwaarden (Bbk: indicatief
      ''altijd toepasbaar'').


Grondwater
In het grondwater zijn overschrijdingen met barium en xylenen aangetroffen. De aangetroffen concentraties
overschrijden de streefwaarden, doch niet de interventiewaarden.
De aangetroffen overschrijdingen worden veelvuldig in het ondiepe grondwater van Noord-Brabant en
Gelderland aangetroffen. De aangetroffen overschrijdingen vormen derhalve geen belemmeringen voor de
voorgenomen bestemmingsplanwijziging.


Asbest
Tijdens het verrichten van het bodemonderzoek zijn zintuiglijk geen asbestverdachte plaatmaterialen
aangetoond. Uit het analytisch asbestonderzoek blijkt, dat geen van de onderzochte concentraties aan asbest
de detectiegrenzen overschrijden (<2 mg/kg ds).


Toetsing hypotheses
Grond en grondwater
De hypothese "onverdacht" wordt op basis van de onderzoeksresultaten verworpen. Echter de lichte
verontreinigingen zijn van dien aard, dat ze geen belemmeringen veroorzaken voor de beoogde
bestemmingsplanwijziging.




                                       bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                                27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Asbest
Op basis van de bevindingen van voornoemd zintuiglijk bodemonderzoek en het analytisch asbestonderzoek
kan de hypothese "onverdacht" met betrekking tot asbest worden bevestigd.


Resumé
Resumerend kan gesteld worden, dat ondanks de licht verhoogde concentraties in de bovengrond, deze vanuit
milieuhygiënisch oogpunt geen belemmering vormt voor de voorgenomen bestemmingsplanwijziging en
nieuwbouw. Voor wat betreft de onderzoekslocatie, is er geen aanleiding om over te gaan tot het uitvoeren
van een nader onderzoek.


5.5      Geur
De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) is op 1 januari 2007 in werking getreden. Met de Wet geurhinder en
veehouderij geldt één toetsingskader voor vergunningplichtige veehouderij in de gehele gemeente. Voor niet
vergunningverplichte veehouderijen en overige agrarische niet vergunningplichtige bedrijven is het
Activiteitenbeluit het toetsingskader.
De Wet geurhinder en veehouderij bevat normen en afstanden die bedrijven moeten aanhouden ten opzichte
van geurgevoelige objecten. Daarnaast geeft de Wet geurhinder en veehouderij gemeenten de beleidsvrijheid
om maatwerk te leveren dat is afgestemd op de ruimtelijke en milieuhygiënische feiten en omstandigheden in
een concreet gebied en de gewenste (toekomstige) ruimtelijke inrichting.
Het planvoornemen voorziet in het toevoegen van zorgwoningen, zijnde geurgevoelige objecten. Het
plangebied is niet gelegen in de nabijheid van geuremissiebronnen, zo blijkt uit een quickscan op dit aspect.
Een nadere toetsing is daarom niet nodig.
Het aspect geur vormt geen belemmering voor het planvoornemen.


5.6      Luchtkwaliteit
In hoofdstuk 5, titel 5.2 van de Wet milieubeheer (hierna ook: Wm), zijn de belangrijkste bepalingen inzake de
luchtkwaliteit opgenomen. Dit hoofdstuk staat ook wel bekend als de 'Wet luchtkwaliteit'. Het doel van titel
5.2 Wm is om de mens te beschermen tegen de negatieve gevolgen van luchtverontreiniging op hun
gezondheid. In de wet- en regelgeving zijn de richtlijnen uit de Europese regelgeving opgenomen, waaraan
voorgenomen ontwikkelingen dienen te voldoen.
Wanneer een project aangeduid kan worden als 'Niet in betekenende mate bijdragen' aan de
luchtverontreiniging (NIBM), vormen de luchtkwaliteitseisen in beginsel geen belemmering voor het
uitoefenen van de bevoegdheid van een bestuursorgaan ex artikel 5.16 Wm. In het besluit NIBM wordt gesteld
dat een project NIBM is wanneer een activiteit maximaal 3% van de jaargemiddelde grenswaarde bijdraagt
aan de concentraties fijnstof (PM10) of stikstofdioxide (NO2). Dit komt overeen met een toename van
maximaal 1,2 µg/m3 voor zowel PM10 als NO2.
In de regeling NIBM is (onder andere) aangegeven dat een plan tot 1.500 woningen bij één ontsluitingsweg
niet in betekenende mate bijdraagt aan de toename van de concentratie fijnstof en stikstofdioxide in de lucht.
Voorliggend project betreft 54 woonzorgeenheden. Hierdoor blijft het voornemen ruimschoots onder de grens
van 1.500 woningen bij 1 ontsluitingsweg, waardoor het planvoornemen aangemerkt kan worden als NIBM.
Geconcludeerd wordt dat het aspect luchtkwaliteit geen belemmering vormt voor voorgenomen ontwikkeling.
Onderhavige planontwikkeling is aan te merken als NIBM. Uitgaande van de achtergrondconcentraties die
gelden binnen de gemeente en het feit dat de ontwikkeling niet is gelegen bij knelpunten ten aanzien van de
luchtkwaliteit, kan gesteld worden dat de luchtkwaliteit voldoet aan de normen die gesteld zijn in de Wmb. De




28                                    bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Wmb staat derhalve de realisering van de woonzorgeenheden niet in de weg.


5.7     Natuur
Voor de planologische procedure dient te worden vastgelegd dat de voorgenomen ontwikkeling uitvoerbaar is
binnen de geldende natuurwetgeving. In de wetgeving op het gebied van natuurbescherming wordt
onderscheid gemaakt tussen beschermde gebieden en beschermde soorten.

5.7.1   Beschermde gebieden
Er dient aannemelijk te worden gemaakt dat het plan geen negatieve effecten heeft op de
instandhoudingsdoelstellingen van Europees beschermde Natura2000-gebieden en het provinciaal
natuurnetwerk (Gelders Natuurnetwerk en de Groene Ontwikkelingszone).
Het plangebied is op een afstand van ca. 6,5 km gelegen van Natura 2000 gebied ‘Rijntakken’. Daarnaast
bevindt het plangebied zich op een afstand van meer dan 14 km tot overige Natura 2000 gebieden, zoals ‘Sint
Jansberg’ en het Duitse ‘Vogelschutzgebiet ‘Unterer Niederrhein’ (zie onderstaande afbeelding).




Ligging plangebied ten opzichte van beschermde Natura 2000-gebieden
Als een (bouw)project significant negatieve effecten veroorzaakt op stikstofgevoelige habitattypen en soorten
in een Natura2000-gebied als gevolg van stikstofemissie of andere effecten is een vergunning op grond van de
Wet natuurbescherming vereist (zie artikel 2.7 en 2.8 van de Wet natuurbescherming). Om de gevolgen van
het voornemen op omliggende Natura2000-gebieden inzichtelijk te maken, is er een notitie opgesteld
(PouderoyenTonnaer, Notitie beoordeling stikstof, 24 maart 2025, projectnummer P230020) en een
AERIUS-berekening uitgevoerd. Deze notitie is bijgevoegd als Bijlage 7 Notitie Stikstof bij deze toelichting.
Conclusie realisatiefase
Uit de berekening van de realisatiefase volgen geen rekenresultaten die leiden tot een toename van de
stikstofdepositie op nabijgelegen Natura 2000 gebieden groter dan 0,00 mol/ha/jaar. Rekening houdend met
voorgaande conclusies kunnen significant nadelige effecten op Natura2000-gebieden ten gevolge van de
realisatiefase worden uitgesloten.
Conclusie gebruiksfase
Uit de berekening van de gebruiksfase volgen geen rekenresultaten die leiden tot een toename van de
stikstofdepositie op nabijgelegen Natura 2000 gebieden groter dan 0,00 mol/ha/jaar. Rekening houdend met




                                      bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                              29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>voorgaande conclusies kunnen significant nadelige effecten op Natura2000-gebieden ten gevolge van de
gebruiksfase worden uitgesloten.

5.7.2    Beschermde soorten
Ten behoeve van Soortenmanagementplan (SMP) Talis (Wijchen) is op 15 juni 2023 door de provincie
Gelderland in ontwerp een ontheffing Wet natuurbescherming soortenbescherming verleend (zaaknummer
2023-001950). De ontheffing is verleend op 4-8-2023. In 2022 is door Talis voor 9 complexen voorzien, dat
uitvoering onder het SMP plaats zou kunnen vinden. Hierom is voor deze 9 complexen aanvullend onderzoek
uitgevoerd conform de in het SMP beschreven methode. Medio 2023 is duidelijk geworden, dat Talis 5 van
deze 9 complexen vanaf 1 oktober 2023 in uitvoering wil nemen: complex 140 (renovatie). complex 141
(renovatie), complex 146 (renovatie), BSO Veenhof (sloop-nieuwbouw) en De Ark (sloop-nieuwbouw). Voor
deze complexen is een onderzoeksverantwoording opgenomen in memo 'SMP Talis (Wijchen)
onderzoeksverantwoording complexen 140, 141, 146, BSO Veenhof, De Ark'(zie ook Bijlage 8 Quickscan flora
en fauna bij deze toelichting.
Het aanvullend onderzoek voor Complex BSO Veenhof is uitgevoerd door Silvavir en betreft de volgende
onderdelen:
Soort(groep)                       Pers.     Datum Start Eind                    Weersomstandigheden
Huismus                            2         4-4-2023 10.00 12.00                6’C, wk 0, 1/8: Zonnig, geen neerslag
Huismus en steenmarter             1         14-4-2023 8:00 10:00                6’C, wk 1, 1/8: Zonnig, geen neerslag
Gier- en huiszwaluw                2         5-7-2023 19:55 22:00                16’C, wk 2, 8/8: Geheel bewolkt,
                                                                                 geen neerslag
Vleermuizen kraam                  2         26-6-2023 3:17 5:20                 21’C, wk 2, 4/8: Half bewolkt,
                                                                                 geen neerslag
Vleermuizen kraam en gierzwaluw 2            5-6-2023 19:45 23:50                16’C, wk 3, 0/8: Geen bewolking,
                                                                                 geen neerslag
Vleermuizen paar                   2         31-8-2022 21:24 23:35               20’C, wk 1, 5/8: Half bewolkt,
                                                                                 geen neerslag
Steenmarter                        2         31-8-2022 20:25 21:25               N.v.t.


Uit het onderdeel BSO Veenhof blijken de volgende conclusies:
• Huismus: niet aanwezig. Inspectie met ladder toont aan dat er geen toegang onder goten is (vogelschroot).
• Gierzwaluw: niet aanwezig. Circa 20 gierzwaluwen hoog in de lucht, maar geen binding met complex.
• Huiszwaluw: niet aanwezig.
• Vleermuizen
– Kraam: niet aanwezig.
– Paar: niet aanwezig.
– Massawinter: niet aanwezig.
– Zomer: er zijn 2 zomerverblijven gewone dwergvleermuis aangetroffen (figuur 3 uit het onderzoek):
• 5 juni: één gewone dwergvleermuis. hangend waargenomen achter dakgoot tegen muur aan. Vloog rond
22:00 uit. Ook mestsporen op de grond en aan de muur geplakt. Niet in schoolgebouw zelf, maar in bijgebouw
aan de zuidkant van het hoofdgebouw (schuur).




30                                     bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>• 5 juni: verblijfplaats achter dakgoot van het zelfde gebouwtje, gevonden aan de hand van mestsporen. Niet
bezet op moment van de waarneming. Waarschijnlijk gewone dwergvleermuis.
– Overige waarnemingen:
• Te kappen bomen zijn geïnspecteerd, maar er zijn geen geschikte boomholtes gevonden. Er zijn ook geen
waarnemingen gedaan van boombewonende soorten. Dit betrof 3x eik, 2x iep, 2x kastanje, 1x wilg.
• 26 juni: hete zomeravond waarbij er rond het complex werd gefoerageerd door een gewone dwergvleermuis.
• 5 juni: één een foeragerende laatvlieger, geen binding aan BSO Veenhof.
• Steenmarter: het gebouw is zowel aan de buiten- als de binnenzijde geïnspecteerd op mogelijke
verblijfplaatsen. Op het dak en langs de gevels zijn geen sporen aangetroffen, aan de binnenzijde is er geen
toegang naar lage zolders, die ook niet van buitenaf toegankelijk zijn. Er zijn geen aanwijzingen dat er een
steenmarter verblijft in het gebouw.

5.7.3   Conclusie
Op basis van de beoordeling natuur, vormt dit aspect geen belemmering voor de realisatie van het plan.
Het onderzoek van Arcadis naar beschermde diersoorten in / bij de school in Veenhof, is afgerond. Er is
alleen een dwergvleermuis aangetroffen. Initiatiefnemer heeft ontmoedigende maatregelen getroffen (het
gebouw ontoegankelijk gemaakt voor beschermde diersoorten), zodat het daarna in 2025 gesloopt kan
worden. Het bestemmingsplan is daarmee uitvoerbaar.


5.8     Verkeer en parkeren

5.8.1    Verkeer
Om de verkeerssituatie in kaart te brengen, is door Goudappel een notitie opgesteld. De relevante onderdelen
van deze notitie zijn hieronder overgenomen. De volledige notitie is als Bijlage 3 Notitie verkeersaspecten bij
deze toelichting gevoegd.
De wegen rond de locatie veranderen niet. Het complex wordt in de toekomst net als in de huidige situatie
vooral ontsloten via de 17e straat. Van buiten de wijk is de locatie bereikbaar via de 25e straat vanaf de
Randweg Noord en de Woeziksestraat en daarnaast via de route Holenbergseweg-Woeziksestraat.
Bevoorradend verkeer levert de goederen af op eigen terrein aan de voorkant van het gebouw. Onderstaande
afbeelding laat de routes zien die dit verkeer door de wijk rijdt. Op deze straten leidt dat niet tot onveilige
situaties.




                                       bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                                 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Routes (bevoorradend) verkeer vanaf de hoofdwegen Randweg Noord en Schoenaker
Bij de wisseling van het personeel 's morgens vroeg en in de middag is het tijdelijk wat drukker met
personenauto's. De wisseling van personeel 's morgens vindt om 07.00 uur plaats, dus voor de ochtendspits.
Dit is ook ruim voor het moment dat kinderen uit de omringende woningen naar school lopen of fietsen. Ook
in de middag vindt de wisseling van personeel plaats op een moment dat buiten de spits valt en leidt
daardoor niet tot een drukke situatie.
De hoeveelheid verkeer die samenhangt met het zorgcomplex en de typen voertuigen kan goed worden
verwerkt via de huidige straten. Het verkeer dat samenhangt met het zorgcomplex leidt niet tot andere
beoordeling van de verkeersveiligheid. Er is geen aanleiding de inrichting of de straatprofielen te wijzigen.
Bovendien is door het wegbestemmen van de schoollocatie er een aanzienlijke verkeersafname te salderen,
met name vanwege het vervallen van haal- en brengbewegingen.


5.8.2    Parkeren
In paragraaf 3.4 Parkeervoorzieningen is aangegeven op welke wijze aan de parkeernormen voor deze functie
wordt voldaan. Op eigen terrein worden 33 plaatsen gerealiseerd, daar waar er volgens de norm bij de
piekbezetting overdag 30 plaatsen benodigd zijn. In de avond verwacht de verkeerskunidge ongeveer 15 auto’s
van medewerkers en beperkt bezoek en vrijwilligers. Ook dan is het aantal beschikbare parkeerplaatse dus
ruim voldoende. 's Nachts zijn in beginsel twee medewerkers aanwezig, deze medewerkers parkeren op eigen
terrein.


De bevoorrading vindt plaats met bestelauto's, voor de reguliere bevoorrading worden geen vrachtauto's
ingezet. Ook voor onderhoud en andere leveringen zijn bestelauto’s het uitgangspunt. Deze voertuigen kunnen
voor laden en lossen kort terecht op het voorterrein. Indien een voertuig langer aanwezig is, kan van een
parkeerplaats gebruik worden gemaakt. Afval wordt – net als overal - met een vrachtauto opgehaald. Deze
stopt kort langs de straat om containers te legen.

5.8.3   Conclusie
De aspecten verkeer en parkeren vormen geen belemmering voor het realiseren van het plan.




32                                    bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>5.9     Archeologie
Als wettelijk toetsingskader In Europees verband is het 'Verdrag van Malta' tot stand gekomen. Uitgangspunt
van dit verdrag is het archeologisch erfgoed zo veel mogelijk in situ te behouden. Waar dit niet mogelijk is,
dient het bodemarchief met zorg ontsloten te worden. Bij het ontwikkelen van ruimtelijk beleid moet het
archeologisch belang vanaf het begin meewegen in de besluitvorming.
Op 1 september 2007 is de Wet op de Archeologische Monumentenzorg (Wamz) in werking getreden. Deze wet
is de Nederlandse uitwerking van het Verdrag van Malta uit 1992. In de Wamz is vastgelegd dat Rijk,
provincies en gemeenten in ruimtelijke plannen rekening houden met het aspect 'archeologie'. De wet beoogt
het archeologische erfgoed in hoofdzaak in situ te beschermen.

5.9.1   Archeologische beleidskaart Wijchen
Gemeenten zijn met de inwerkingtreding van de Wamz in grote mate verantwoordelijk voor hun eigen
bodemarchief. De gemeente Wijchen heeft in 2009 een archeologische beleidskaart vastgesteld. Deze kaart
vormt de onderlegger voor het Wijchens archeologiebeleid en is het gemeentelijk toetsingsinstrument voor
archeologie bij ruimtelijke ontwikkelingen, bouwplannen en andere bodemverstoringen.
Op de archeologische beleidskaart (RAAP-rapport 1828, kaartbijlage 2, 2009) is aangegeven op welke
gronden archeologische resten zijn te verwachten. Op de onderstaande afbeelding is een uitsnede
weergegeven van de archeologische beleidskaart.




Uitsnede archeologische beleidskaart Wijchen (plangebied binnen rood kader)
Op deze kaart is het plangebied aangemerkt als een gebied met een hoge archeologische verwachting. Ook
bevindt het plangebied zich op korte afstand van een archeologische vindplaats ten westen van het
plangebied. In gebieden met een hoge archeologische verwachting is archeologisch onderzoek noodzakelijk
bij ingrepen met een oppervlak groter dan 60 m2 . De noordoostelijke hoek van het plangebied heeft een lage
archeologische verwachtingswaarde. Archeologisch onderzoek is in deze zone verplicht bij ingrepen met een




                                      bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                              33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>oppervlakte groter dan 500 m2 .

5.9.2    Bureau- en inventariserend veldonderzoek
Door Bureau voor Archeologie is voor de planlocatie een bureau- en inventariserend veldonderzoek
uitgevoerd (Bureau voor Archeologie Rapport 1315. Veenhof 1712, Wijchen, gemeente Wijchen: bureau- en
inventariserend veldonderzoek in de vorm van boringen in de verkennende fase). Dit onderzoek is als Bijlage
9 Archeologisch bureau- en inventariserend veldonderzoek gevoegd bij dit bestemmingsplan. De conclusies
zijn hieronder overgenomen.


Conclusies onderzoek
De vraagstelling van het onderzoek luidt: hoe kan rekening gehouden worden met eventuele archeologische
resten bij de voorgenomen ontwikkeling? Het onderzoek is uitgevoerd in overeenstemming met de richtlijnen
van de KNA, protocollen 4002 en 4003. Voor het onderzoek zijn kaarten, databases en literatuur geraadpleegd
om te komen tot een gespecificeerde archeologische verwachting van het gebied.
Het plangebied ligt op de overgang van een hoog rivierduincomplex in het zuiden naar een laag ven in het
noordoosten. De natte omstandigheden in de lagere delen van het rivierduincomplex worden waarschijnlijk
veroorzaakt door een leem- of kleilaag in de ondergrond. In de diepere ondergrond zijn Pleistocene
rivierafzettingen aanwezig.
Het plangebied kan bewoond zijn geweest van het Paleolithicum. In het begin van de 19e eeuw bestaat het
oostelijke deel van het plangebied uit moeras, het westen uit bouwland. In 1850 is het moeras ontgonnen. Het
landgebruik blijft bouwland en weiland tot de bouw van de school in 1979. Waarschijnlijk is het plangebied
in de 19e en/of 20e eeuw met ongeveer 120 cm opgehoogd.
In het plangebied kunnen archeologische resten uit alle archeologische perioden aanwezig zijn in de top van
de rivierduinafzettingen.
Tijdens het booronderzoek zijn vijf boringen met einddieptes tussen 320 en 360 cm -mv gezet. Hieruit blijkt
dat de bovenste 105 tot 165 cm van de bodem verstoord is. In het oosten van het plangebied is een dunne
laag restveen aanwezig. De oorspronkelijke vulling van het ven is niet meer intact. Onder de
rivierduinafzettingen liggen Pleistocene rivierafzettingen. In de top van de rivierafzettingen is een humeuze
laag aanwezig en het niveau is waarschijnlijk intact.
In de rivierduinafzettingen zijn geen resten van bodemvorming aanwezig. In dit pakket worden daarom geen
behoudenswaardige archeologische resten verwacht. In de top van de Pleistocene rivierafzettingen kunnen
archeologische resten uit het Laat Paleolithicum aanwezig zijn. Archeologische resten uit deze periode
kenmerken zich door een lage spoordichtheid en een lage vondstdichtheid. Gezien de diepteligging van dit
niveau (dieper dan 200 cm -mv) zullen eventuele resten niet door de beoogde ingrepen verstoord worden.
Bureau voor Archeologie adviseert het plangebied vrij te geven voor de voorgenomen ontwikkeling.
Het onderzoek is met grote zorgvuldigheid uitgevoerd. Het is echter nooit uit te sluiten dat bij de
graafwerkzaamheden toch archeologische resten worden aangetroffen op plaatsen en dieptes waar die niet
worden verwacht. Eventuele archeologische resten is men verplicht te melden bij de Minister van OCW in
overeenstemming met de Erfgoedwet. In dit geval wordt aangeraden om contact op te nemen met de gemeente
Wijchen.
Er moet op basis van het selectiebesluit een dubbelbestemming worden toegepast. Daarin kan dan als
ondergrens i.p.v. 30 cm –mv worden gebruikt: 5.95 m +NAP. Graafwerkzaamheden boven die NAP-hoogte zijn
vrijgesteld, maar eventuele graafwerkzaamheden dieper dan 5.95 m +NAP (en meer dan 60 m2) zijn dan wel
vergunningsplichtig. Deze NAP-hoogte is ook in het selectiebesluit (zie Bijlage 10 Selectiebesluit bij deze
toelichting) opgenomen.




34                                    bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>5.10    Cultuurhistorie
Op basis van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) heeft de gemeente Wijchen besloten om samen met de
gemeenten Beuningen, Druten en Heumen een beleidsnota cultuurhistorie op te stellen. Deze beleidsnota is de
planologische borging van cultuurhistorische waarden binnen de Gemeente Wijchen in de vorm van het
'Parapluplan Cultuurhistorie Wijchen'.
Dit parapluplan voegt een dubbelbestemming toe aan het vigerend bestemmingsplan: 'Waarde -
Cultuurhistorisch waardevol gebied'. Echter, deze dubbelbestemming geldt niet voor het plangebied.
Op de cultuurhistorische waardenkaart van de gemeente Wijchen is het plangebied aangeduid met een lage
cultuurhistorische waarde. In een gebied van lage waarde was die samenhang bij aanvang afwezig of is die
later verloren gegaan. Het zijn gebieden met onvoldoende cultuurhistorische en ruimtelijke kwaliteit in de
samenhang tussen bebouwing, openbare ruimte en beplanting, en/of zonder een relatie met de historische en
landschappelijke hoofdstructuren.




Uitsnede kaart cultuurlandschappelijke waardering (Parapluplan Cultuurhistorie Wijchen) met ligging plangebied




                                      bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                               35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Omgeving van het plangebied in de loop van de jaren (linksboven 1880, rechtsboven 1940, linksonder 1980,
rechtsonder 2020, bron: TopoTijdreis)
De locatie van het plangebied heeft lang onderdeel uitgemaakt van het agrarische gebied ten noorden van het
de kern Wijchen. Dit gebied maakte deel uit van Woezik. De topografische kaart van 1880 en 1940 laat zien
dat het plangebied lang onbebouwd is geweest en in gebruik was als boomgaard.
In de loop van de tijd is rond de jaren '80 de wijk Veenhof ontwikkeld, waar de planlocatie deel van uitmaakt.
Hiermee heeft de omgeving van het plangebied en het plangebied zelf in de afgelopen decennia een
gedaantewisseling ondergaan en is de onbebouwde landelijke structuur ingeruild voor wijkontwikkeling,
voornamelijk bestaand uit een variatie van grondgebonden woningen. Met het planvoornemen wordt de
voormalige school gesloopt op de locatie, ten behoeve van de realisatie van 54 woonzorgeenheden. De
structuur van de huidige wijk wordt hiermee niet aangetast en het voornemen wordt zorgvuldig ingepast in
het wijkbeeld zonder historische waarden aan te tasten.
Hiermee kan worden geconcludeerd dat het aspect cultuurhistorie geen belemmeringen oplevert voor het
planvoornemen.


5.11    Leidingen
Door het plangebied lopen geen boven- en/of ondergrondse leidingen die een planologische bescherming
genieten (zie paragraaf 5.3). Er is dus op dat gebied geen sprake van (planologische) beschermingszones
en/of belangen van derden. Het aspect leidingen vormt geen belemmering voor het planvoornemen.




36                                    bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>5.12    Water
Op basis van de wet op de ruimtelijke ordening (Wro) en Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is de watertoets
verplicht bij o.a. bestemmingsplannen, inpassingsplannen, projectbesluiten en omgevingsvergunningen
afwijking bestemmingsplan. Voor overige plannen, zoals een structuurvisie, dient een watertoets te worden
uitgevoerd op basis van het Nationaal Bestuursakkoord Water. Het Bro regelt de verplichte waterparagraaf in
de plantoelichting (art 3.1.6 Bro) en het vooroverleg met de waterbeheerder (art 3.1.1 Bro).

5.12.1 Watertoets
De watertoets is bedoeld om ruimtelijke plannen en besluiten meer waterbestendig te maken, doordat
waterbelangen van gemeente, waterschap en eventueel andere waterbeheerders vroegtijdig en expliciet
worden meegewogen. In het ruimtelijk plan moet voldoende rekening zijn gehouden met de waterhuishouding
en -voorzieningen.
Voor dit bestemmingsplan is een digitale watertoets uitgevoerd, die bijgevoegd is als Bijlage 11 Watertoets
en Bijlage 12 Digitale toets Waterschap Rivierenland bij deze toelichting. Uit deze toetsen blijkt dat er een
normale procedure gevolgd dient te worden. De gemeente doet dit in het regulier overleg met het waterschap.

5.12.2 Waterparagraaf
De waterparagraaf beschrijft de wijze waarop rekening is gehouden met de eventuele gevolgen van het
ruimtelijk plan voor de waterhuishouding en vice versa. Onderdeel hiervan is een beschrijving van
beleidsuitgangspunten en regelgeving, waterhuishoudkundige situatie en –opgaven, meest geschikte
oplossingen (motiveren) en de ruimtelijke consequenties daarvan. In de waterparagraaf is tevens het advies
van de waterbeheerder verwerkt.
Door BOOT ingenieurs is een Watertoets uitgevoerd voor het plangebied (BOOT, Watertoets de Veenhof, 8
september 2023, projectnummer P23-0130(-006). Deze Watertoets is als Bijlage 11 Watertoets bij dit
bestemmingsplan gevoegd. De relevante onderdelen zijn hieronder overgenomen. Omdat bij vaststelling van
het bestemmingsplan de bebouwingsoppervlakte is verkleind en de watertoets nog op het 'grotere'
ontwerpplan is gericht, is met de watertoets voldoende aangetoond hoe het watersysteem wordt ingericht en
staat ook vast dat daar voldoende ruimte voor is. De waterhuishoudkundige situatie wordt beter dan in de
watertoets is beschreven.


5.12.3 Beschrijvingwatersysteem
Regionale bodemopbouw
De regionale bodemopbouw bestaat hoofdzakelijk uit de formatie van Kreftenheye en de Formatie van Boxtel.
De formatie van Kreftenheye bestaat voornamelijk uit grof zand en is grindhoudend met in mindere mate
kleilagen en sporadisch kleiige veenlaagjes. De formatie van Boxtel bestaat voornamelijk uit fijn siltig zand
en zandige leem, afgewisseld met dunne veenlagen. Plaatselijk komt matig fijn tot zeer grof zand voor. Onder
deze formaties zijn de formaties van Waalre en Peize gelegen. Deze lagen bestaan voornamelijk uit fijn tot
grof zand met grind met in mindere mate kleilagen.
Lokale bodemopbouw
Uit het geotechnisch sonderingsonderzoek tot NAP -9,0 m, aangevuld met ondiepe grondboringen tot max. NAP
+3,5 m, komt naar voren dat de lokale bodem voornamelijk is opgebouwd uit vastgepakt siltig fijn zand.
Plaatselijk worden minder vastgepakte en/of siltige tussenlagen aangetroffen.
Middels infiltratieproeven is de doorlatendheid van de bodem geclassificeerd als 'goed' met een K-waarde
tussen de 1,0 en 10,0 meter per dag. Gezien de lokale bodemopbouw met vastgepakt fijn en siltig zand, lokaal
met siltige tussenlagen, wordt voor de infiltratieberekening een K-waarde van 2 meter per dag aangehouden.




                                      bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                              37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Om zeker te zijn dat hemelwater voldoende kan infiltreren is deze lagere K-waarde aangehouden. De
infiltratiemetingen zijn voornamelijk uitgevoerd op plekken met een grovere bodemopbouw waarin grind
aanwezig is. Uit het geotechnisch bodemonderzoek komt naar voren dat niet overal binnen het plangebied het
geval is.
Maaiveldverloop
Tijdens de veldwerkzaamheden zijn tevens de maaiveldhoogten opgenomen binnen het plangebied. Zie
onderstaande afbeelding voor een overzicht van een aantal van deze metingen. De metingen lopen van NAP
+7,47 m tot en met NAP +8,0, het maaiveld kent daarmee een hoogteverschil van 0,54 meter. De gemiddelde
maaiveldhoogte binnen de planlocatie is vastgesteld op NAP +7,80 m op basis van alle metingen. Globaal kan
worden aangegeven dat het maaiveld afloopt van zuid naar noord.




Hoogtemetingen
Grondwaterstanden
Van de grondwaterstanden binnen het plangebied zijn geen historische meetgegevens beschikbaar. Wel is
grondwater gepeild tijdens het veldwerk op 16 en 20 maart 2023 door Aelmans Eco B.V. Dit betreft slechts een
momentopname. Daarbij is het van belang om te vermelden dat deze peiling uitgevoerd is nabij het moment
binnen het jaar dat de grondwaterstand het hoogst staat.
Om een indicatie van de grondwaterstand te geven is een historische meetreeks van een peilbuis (B39H0428)
nabij het plangebied geraadpleegd. Deze peilbuis is gelegen op een afstand van 400 m vanaf de planlocatie.
In onderstaande tabel zijn de meetwaarden vanuit deze peilbuis weergegeven.




38                                   bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Statistische eigenschappen peilbuis (bron: Grondwatertools - DINOloket)
Op basis van de gegevens vanuit peilbuis B39H0428 kan een inschatting worden gemaakt van de GHG binnen
het plangebied. Ter plaatse van de peilbuis is de GHG op ca. 1,60 m -mv gelegen. De grondwaterpeiling tijdens
het veldwerk geeft een grondwaterstand van ca. 1,40 m -mv. De gemiddelde maaiveldhoogte ter plaatse van
het plangebied is ca. NAP +7,80 m. Rekening houdend met het moment van de peiling tijdens het veldwerk, de
afstand van de referentiepeilbuis en de bodemopbouw wordt de GHG op ca. 1,40 m-mv, dus NAP +6,40 m,
aangehouden. Hiermee wordt de GHG conservatief ingeschat waarbij er voldoende ruimte overblijft voor het
infiltreren van hemelwater en de huidige grondwaterstand niet overschat wordt.
Hemelwaterinfiltratievoorzieningen dienen boven de GHG aangelegd te worden in de bodem voor een
optimale werking. De ingeschatte GHG binnen de planlocatie is voldoende diep om een
infiltratievoorzieningen toe te passen.
Bij graaf- en bouwwerkzaamheden dieper dan de GHG wordt bemaling nodig geacht om de werkzaamheden in
den droge te kunnen uitvoeren.
Oppervlaktewater
Het plangebied is gelegen in het beheergebied van het waterschap Rivierenland. Binnen en rondom het
plangebied is geen oppervlaktewater aanwezig.

5.12.4 Waterbeleid en waterbeheer
Het algemeen waterbeleid dat van toepassing is binnen het plangebied staat beschreven in het Nationaal
waterplan, het Waterbeheerprogramma 2022-2027 en de Keur van het Waterschap Rivierenland en het
hemelwaterbeleid van de gemeente Wijchen.
Op Europees, nationaal en stroomgebiedsniveau wordt gewerkt aan de Kaderrichtlijn Water (KRW). De KRW
streeft naar duurzame en robuuste watersystemen. Basisprincipes van het nationaal en Europees beleid zijn:
meer ruimte voor water, voorkomen van afwenteling van de waterproblematiek in ruimte of tijd en stand-still
(géén verdere achteruitgang in de huidige (2000) chemische en ecologische waterkwaliteit).
Het bovenstaande resulteert in twee drietrapsstrategieën die zijn vastgelegd in de Nota Ruimte (2006):
    Waterkwantiteit (vasthouden, bergen, afvoeren)
    Waterkwaliteit (schoonhouden, scheiden, zuiveren)


De trits voor waterkwantiteit betekent dat neerslag bij voorkeur wordt vastgehouden op de plaats waar het
valt. Indien vasthouden niet mogelijk is, wordt neerslag geborgen in oppervlaktewater. De trits voor
waterkwaliteit houdt in dat gestreefd moet worden naar het voorkomen van verontreinigingen. Indien
schoonhouden niet mogelijk is, worden schone en vervuilende bronnen gescheiden.
De Deltabeslissing Ruimtelijke adaptatie, onderdeel van het Deltaprogramma 2018, schrijft voor dat rijk,
provincies, gemeenten en waterschappen het klimaatbestendig en waterrobuust inrichten van de ruimtelijke
omgeving moeten opnemen in het beleid. Doel van de Deltabeslissing Ruimtelijke adaptatie is het sturen van
het veranderingsproces om het klimaatbestendig en waterrobuust inrichten van Nederland een




                                       bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                             39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>vanzelfsprekend onderdeel te maken van ruimtelijke (her)ontwikkeling. Hierbij wordt het uitgangspunt
gehanteerd dat bij (her)ontwikkelingen geen extra risico op schade en slachtoffers mag ontstaan voor zover
dat redelijkerwijs haalbaar is.
Vanaf 26 november 2021 is het Waterbeheerprogramma 2022-2027 van het Waterschap Rivierenland van
kracht. In het beheerplan beschrijft het waterschap wat ze in de planperiode willen bereiken en hoe ze dat wil
doen.
Verder beschikt Waterschap Rivierenland over een verordening: Keur Waterschap Rivierland 2014. Hierin
staan de geboden en verboden voor de manier van inrichten, gebruik en onderhoud van waterkeringen,
oppervlaktewaterlichamen, bergingsgebieden, ondersteunende kunstwerken en grondwater. Van alle
verboden werken en/of werkzaamheden die niet voldoen aan de criteria van de algemene regels, kan een
vergunning worden aangevraagd.
Compensatie verhard oppervlak – Waterschap Rivierenland
Binnen het beleid van Waterschap Rivierenland geldt een vrijstelling van de compensatieplicht bij een
toename van minder dan 500 m² voor stedelijk gebied en 1.500 m² voor landelijk gebied. Bij grotere
oppervlaktes mogen de vrijgestelde oppervlaktes in mindering worden gebracht. Omdat het verhard
oppervlak in de toekomstige situatie afneemt hoeft er geen compensatie plaats te vinden.
Compensatie en waterberging verhard oppervlak – Gemeente Wijchen
De gemeente Wijchen vereist bij nieuwe ontwikkelingen dat hemelwater op eigen terrein verwerkt wordt. Dat
betekent dat het moet worden vastgehouden en indien mogelijk geïnfiltreerd in de bodem. Het lozen van
hemelwater op openbaar riool of de openbare weg mag alleen als redelijkerwijs niet voldaan kan worden aan
de bergingseis. In onderstaande tabel zijn de eisen weergegeven zoals deze zijn afgestemd door de
opdrachtgever met de gemeente.




Uitgangspunten en eisen gemeente Wijchen


Overige uitgangspunten:
     Hemelwater dient in principe volledig op eigen perceel te worden verwerkt (geborgen en geïnfiltreerd).
     Er mag geen hemelwater buiten het plangebied (perceel) tot afstroming komen.
     Hemelwater mag wel tijdelijk op het terrein (tuin/straat) komen te staan maar niet in gebouwen terecht
     komen.

5.12.5 Leefomgeving en ruimtegebruik
Beleidsuitgangspunten
De gemeente streeft naar integrale inpassing van het watersysteem in de leefomgeving en afstemming op de
gebruiksfuncties in het gebied. De ruimtelijke ontwikkeling mag geen nadelige gevolgen hebben voor de
waterhuishouding en vice versa. De waterhuishoudkundige situatie moet in overeenstemming zijn met het
beoogde grondgebruik.




40                                     bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Water is mede-ordenend bij de ruimtelijke ontwikkeling (juiste functie op de juiste plaats), waarbij tevens
rekening is gehouden met de ruimteclaim van waterhuishoudkundige voorzieningen. Wateropgaven zijn
gekoppeld aan andere gebiedsopgaven, zoals voor openbaar groen, welzijn, volkshuisvesting, verkeer/vervoer
en energie.
Gevolgen van/voor het plan
In het plan worden er geen aanpassingen gemaakt aan het bestaande watersysteem. De ruimtelijke
ontwikkeling heeft geen nadelige gevolgen voor de waterhuishouding en de waterhuishouding heeft geen
nadelige gevolgen voor de ruimtelijke ontwikkeling.

5.12.6 Kwaliteit en beleving
Beleidsuitgangspunten
De gemeente streeft naar schoon water en waterbodems die voldoen aan gestelde kwaliteitseisen en het
behoud van (natte) natuurwaarden en biodiversiteit. Verontreiniging van grond- en oppervlaktewater wordt
voorkomen en de waterkwaliteit zo mogelijk verbeterd.
Schoon hemelwater mag rechtstreeks in bodem of op oppervlaktewater worden geloosd. Verontreiniging van
hemelwater voorkomen, o.a. door toepassing van niet-uitlogende materialen (Dubo-bepalingen) en door
beperking van toepassing van lood, koper, zink en zacht pvc. Verontreinigd hemelwater alleen lozen via een
zuiverende voorziening.
De kwaliteit van oppervlaktewater moet zo mogelijk verbeterd worden door de aanleg van natuurvriendelijke
oevers en een verbetering van de doorstroming. Het beheer mag geen verstoring geven van waterkwaliteit en
biodiversiteit. Ecologisch natte zones of natte natuurwaarden moeten behouden worden of verder ontwikkeld
worden door bijbehorende waterhuishoudkundige omstandigheden te beschermen of herstellen.
De gemeente streeft naar versterking van de belevingswaarde van water en daarmee het waterbewustzijn.
Hierbij zijn water, waterhuishoudkundige elementen en cultuurhistorische structuren en
landschapselementen herkenbaar verweven in de ruimtelijke inrichting en beleefbaar gemaakt.
Waterstromen zichtbaar (bovengronds) afvoeren.
Gevolgen van/voor het plan
Verontreiniging van hemelwater afkomstig van het dak wordt primair voorkomen door toepassing van
niet-uitlogende materialen, zoals omschreven in de Dubo-bepalingen, maar ook door beperking van de
toepassing van lood, koper, zink en zacht pvc. Hierdoor wordt vervuiling van oppervlaktewater voorkomen.
Voor de afvoer van afvalwater wordt gebruik gemaakt van de bestaande aansluitingen op het openbare
gemengde rioolsysteem.
Er worden geen waterpartijen aangelegd of aangepast. Voor het afvalwater wordt gebruik gemaakt van de
bestaande aansluitingen op de openbare riolering. Voor het hemelwater wordt een tussenkomst van wadi's en
infiltratiekratten gebruikt om hemelwater binnen het plangebied te bergen en verwerken.

5.12.7 Klimaatadaptatie
Beleidsuitgangspunten
De gemeente streeft naar een klimaatbestendige en waterrobuuste leefomgeving, anticiperend op hevigere
perioden met hitte, neerslag en droogte. Bij ruimtelijke ontwikkelingen worden schadelijke effecten van
klimaatverandering (wateroverlast en verdroging) voor het grondgebruik en vice versa beperkt of
teruggebracht tot een acceptabel niveau. Waterhuishoudkundige voorzieningen zijn energiezuinig en
duurzaam.
Er moet gekomen worden tot een klimaatadaptieve ruimtelijke inrichting, o.a. voor wat betreft bebouwing,
wegen, groen en water. Ook is het uitgangspunt dat water bij hevige neerslag niet in de bebouwing terecht




                                     bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                             41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>komt of afstroomt buiten het plangebied. De hoeveelheid verhard oppervlak tot een minimum beperken.
Zorgdragen voor voldoende waterberging, tegen hemelwateroverlast en ter buffering van water in droge tijden
(zie ook waterberging). Groenstructuren klimaatrobuust aanleggen voor wat betreft areaal, type beplanting en
waterbergend vermogen.
Grondwateronttrekking (verdroging) beperken door hoogwaardige toepassing van drinkwater en het treffen
van waterbesparende voorzieningen. Zo mogelijk hemelwater gebruiken voor laagwaardige toepassingen.
Verder bij de ruimtelijke ontwikkeling rekening houden met de droogtegevoeligheid van de locatie en
mogelijke bodemdaling die daardoor kan ontstaan.
Gevolgen van/voor het plan
In onderstaande paragraaf is het aspect waterberging verder toegelicht. Er vindt geen grondwateronttrekking
plaats. Bij extreme buien, die vaker kunnen ontstaan door klimaatverandering, is er voldoende afwatering
naar het eerdergenoemde wadi's en infiltratiekratten, die nader toegelicht wordt in paragraaf 5.12.8.

5.12.8 Waterberging
De benodigde totale waterberging binnen het plangebied is berekend volgens Buishand & Veld bij een
T=5+10% situatie. Rekening houdend met een totaal afvoerend verhard oppervlak van 3.169 m² (noot: dit
oppervlak is verdergaand gereduceerd tot 3.084 m² in het naar aanlelding van zienswijzen aangepaste
inrichtingsplan), bedraagt de totale statische waterbergingsopgave 74 m³. Deze berging wordt binnen het
plangebied gevonden in een combinatie van maatregelen met een statische en dynamische berging.
De gemeente Wijchen geeft de voorkeur aan oppervlakkige en zichtbare verwerking van het hemelwater. Waar
dit niet mogelijk is, of waar redelijkerwijs geen ruimte is, ligt de voorkeur op ondergrondse en infiltrerende
voorzieningen.
Binnen het plangebied wordt gewerkt met ondergrondse infiltrerende voorzieningen zoals infiltratiekratten,
welke tevens een bergingscapaciteit hebben van 95% van het totaalvolume. Deze vangen regenwater op en
infiltreren het tegelijkertijd (vertraagd) in de bodem. Daarnaast wordt er gewerkt met oppervlakkige berging
in wadi's, zie tabel 4.1.
Aan de noordzijde van het plangebied zijn twee wadi's voorzien. In deze wadi's wordt hoofdzakelijk het
hemelwater vanaf de bestrating aan de noordzijde opgevangen en deels geïnfiltreerd in de bodem. Het totale
beoogde oppervlak van de wadi's is 122 m² met een diepte van 0,50 m-mv. De maximale peilopzet in de wadi's
is 0,40 m.
Aan de zuidzijde van het plangebied wordt een rijbaan met daaronder de infiltratiekratten aangelegd. In deze
kratten wordt hemelwater geborgen vanaf het oppervlak van de parkeerplaats, vanaf de binnentuin en het
dakoppervlak van het nieuw te bouwen gebouw. De toevoeren naar de infiltratiekratten worden uitgerust met
bladvangers en zandvangers om vervuiling van de voorziening te voorkomen.




42                                    bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Schetsontwerp watersysteem


De wadi's en de infiltratiekratten worden ondergronds met elkaar (middels een slokop) verbonden. Zo
functioneert het als één hemelwaterberging- en infiltratiesysteem en kan tijdens neerslagsituaties gebruik
gemaakt worden van de volledige capaciteit van het systeem.




Overzicht bergende en infiltrerende maatregelen
De totale ledigingstijd van het systeem bedraagt in deze opstelling ca. 8 uur. Na deze tijd is het volledige
systeem weer in staat om eenzelfde T=5+10% bui te bergen.


Wijze van afwatering
Het hemelwater wat valt binnen het plangebied tijdens een T=5+10% bui wordt volledig binnen het plangebied
geborgen en verwerkt. De verharde oppervlakken wateren oppervlakkig af richting de wadi's en naar de
infiltratievoorziening. Waar nodig gebeurt dit ondergronds.
Afwatering vanaf de verharde oppervlakken van de binnentuin aan de achterzijde van het gebouw vindt
ondergronds plaats. Dit oppervlak wordt aangesloten op de infiltratievoorziening. Het hemelwater vanaf het
dakoppervlak wordt deels opgevangen in de wadi's en deels direct in de infiltratievoorziening. Waar mogelijk




                                      bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                             43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>gebeurt dit oppervlakkig.
Hemelwater wat binnen het plangebied valt tijdens een bui >T=5+10% hoeft volgens de uitgangspunten van de
gemeente niet geborgen en verwerkt te worden. Bij een dergelijke situatie mag water op het maaiveld komen te
staan, waarbij het niet de bebouwing in mag stromen. Daarnaast is het een vereiste van de gemeente dat dit
water niet tot afstroming mag komen naar het omliggende gebied waar het voor overlast kan zorgen. Daarom
wordt geadviseerd om de beoogde rijbaan en parkeerplaatsen verdiept uit te voeren (ca. -0,20 m) ten opzichte
van het maaiveld binnen het plangebied en de looppaden. Tijdens hevige regenval kan het exces aan
hemelwater zich hier verzamelen en blijft het binnen het plangebied waarbij overlast in de omgeving
voorkomen wordt.


Overige randvoorwaarden
Om vervuiling van het hemelwater te beperken, wordt geadviseerd het gebruik van uitlogende bouwmaterialen
te voorkomen conform beleid gemeente en waterschap.


Vuilwater
Het vuilwater wordt aangesloten op de gemeentelijke vuilwaterriolering welke aanwezig is rondom het
plangebied. De aansluiting en aansluitlocatie op het huidige systeem zijn in deze fase nog niet bekend en
zullen in de verdere planuitwerking nader uitgewerkt worden.


Grondwater
De GHG is ingeschat op NAP +6,40 m, ofwel ca. 1,40 m-mv. Daarmee is de ontwateringsdiepte voldoende voor
het realiseren van de geplande bebouwing indien deze zonder kelder gebouwd wordt. Wanneer de wadi's van
een geschikte toplaag worden voorzien, is infiltratie in de ondergrond mogelijk gezien de bodemopbouw. De
ontwikkelingen van het plangebied zijn grondwaterneutraal en hebben geen nadelige gevolgen voor het
grondwater.
Bij graaf- en bouwwerkzaamheden dieper dan de GHG wordt bemaling nodig geacht om de werkzaamheden in
den droge te kunnen uitvoeren.
Het plangebied is niet gelegen in een grondwaterbeschermingsgebied.


Oppervlaktewater
Binnen en rondom het plangebied is geen oppervlaktewater aanwezig. Ook is het aanleggen van
oppervlaktewater binnen het plangebied niet beoogd.

5.12.9 Gezondheid en veiligheid
Waterveiligheid
Binnen het plangebied is een kleine (1x/1000 jaar) tot bijzonder kleine (1x/100.000 jaar) kans op
overstromingen. De maximale waterdiepte die bereikt wordt bij een dergelijke overstroming is 2,0 m ter
hoogte van het plangebied.
Het plangebied ligt niet binnen de kern- of beschermingszone van een waterkering.
Om intredend water vanbuiten het plangebied te voorkomen wordt geadviseerd om het gehele maaiveld
binnen het plangebied hoger aan te leggen dan het wegpeil van de Veenhof en een drempel toe passen bij de
in- en uitrit aan de zuidoostelijke zijde van het plangebied met een hoogte van ca. NAP +7,95 m.




44                                    bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Om intredend water ook bij de bebouwing te voorkomen vanuit zowel het plangebied zelf als vanaf de
Veenhof, wordt geadviseerd om het vloerpeil van de toekomstige bebouwing +0,30 m ten opzichte van het
wegpeil van de Veenhof te leggen (ca. NAP +8,20 m).

5.12.10 Conclusie
Het aspect waterhuishouding levert geen belemmeringen op voor de uitvoerbaarheid van het voornemen. Met
het planvoornemen worden geen ruimtelijke ingrepen gedaan die een negatief effect hebben.

5.12.11 Overleg met de waterbeheerder
Formeel overleg met de Waterschap Rivierenland in het kader van de watertoets is volgens de nieuwe
beleidslijn van het Waterschap verplicht indien toename verharding > 500 m2 (stedelijk gebied) en >1500 m2
(landelijk gebied). Hierop volgt een wateradvies van de waterbeheerder. Het advies van de waterbeheerder
dient in de waterparagraaf te worden opgenomen. In overige gevallen kan het ruimtelijke plan (i.c.
waterparagraaf) ter kennisneming worden toegezonden aan het waterschap.
Er is een digitale watertoets uitgevoerd. Uitkomst van deze watertoets is dat het Waterschap Rivierenland een
normale watertoetsprocedure zal afronden middels regulier overleg met de gemeente.


5.13     Bezonningsstudie
Binnen Nederland zijn er geen formele eisen gesteld aan de bezonning van woningen of andere bouwwerken.
Gemeenten zijn dus vrij om hun eigen eisen te stellen aan de bezonning. Wel bestaan er de zogenaamde
‘lichte’ en ‘strenge’ TNO-norm voor bezonning van woonkamers. Deze vinden hun oorsprong in het
woonwaarderingsstelsel uit 1962. Volgens de lichte TNO-norm is er sprake van voldoende bezonning bij
tenminste 2 mogelijke bezonningsuren per dag in de periode van 19 februari – 21 oktober ter plaatse van het
midden van de vensterbank aan de binnenkant van het raam.
Ter plaatse van de vervangende nieuwbouw wordt de (mate van) schaduw op de omliggende woningen vooral
bepaald door de bestaande bomen die in de straat aanwezig zijn. Daarin zal niets veranderen. De effecten van
zon en schaduw in de bestaande situatie zijn weergegeven in Bijlage 13 Bezonningsstudie bestaand
bomenbestand bij deze toelichting. Doordat de nieuwbouw hoger is voorzien dan de bestaande bebouwing,
zal deze wel beperkt schaduw gaan werpen op de omgeving gedurende enkele momenten van de dag, vooral
bij lagere zonnestanden. Dit wordt geïllustreerd in Bijlage 13 Bezonningsstudie bestaand bomenbestand.
Evenwel zal de beschaduwing altijd gedurende een relatief kort deel van de dag plaatsvinden op voorgevels
van omliggende woningen, waarbij ruimschoots aan voornoemde TNO-norm kan zal worden voldaan.
Daarmee is op dit aspect een goed woon- en leefklimaat aangetoond.


5.14     MER beoordeling
Algemeen
Op 21 februari 2011 heeft de wetgever het Besluit milieueffectrapportage en het Besluit omgevingsrecht
gewijzigd. De belangrijkste wijziging is onder andere: het meer in overeenstemming brengen van het Besluit
m.e.r. met de Europese richtlijn m.e.r. Hierbij hebben onder andere de zogenaamde drempelwaarde voor
activiteiten een indicatief karakter gekregen.
Met deze wijziging is bepaald dat voor activiteiten die op de bij het besluit m.e.r. behorende C- en D lijst zijn
opgenomen, áltijd aandacht aan m.e.r. geschonken dient te worden. Hierbij dient te worden bepaald of een
m.e.r. of m.e.r.-beoordeling noodzakelijk is. In algemene zin komt het erop neer dat voor activiteiten die
behoren tot de C-lijst een m.e.r.-plicht volgt en voor activiteiten op die op de D-lijst zijn vermeld volgt óf een
m.e.r.-beoordelingsplicht óf een motivering dat een m.e.r.(beoordeling) niet noodzakelijk is. Hierbij is de bij
de activiteit behorende drempelwaarde onder andere van belang. Om te bepalen of een activiteit
m.e.r.-plichtig of m.e.r.-beoordelingsplichtig is, conform het aangepaste Besluit m.e.r., is het type plan en het




                                        bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                                 45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>soort ontwikkeling van het plan van belang, zoals opgenomen in de Structuurvisie Ruimte (SVIR).
De activiteit die door dit bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt, behoren niet tot de C-lijst, waardoor er
geen directe m.e.r.-plicht is. De voorgenomen ontwikkeling, behoort echter wel tot de D-lijst, namelijk onder
nummer 11.2 ‘de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de
bouw van een winkelcentra of parkeerterrein’.
Met het planvoornemen wordt de woningbouw van 54 woonzorgeenheden mogelijk gemaakt. Gezien de
kenmerken van dit plan, betreft dit geen 'stedelijk ontwikkelingsproject' in het kader van het Besluit
milieueffectrapportage, omdat:
     het plangebied in de stedelijk gebied van Wijchen ligt en het niet bouwen van woningen in het
     buitengebied betreft;
     het plangebied al bestemd is met de bestemmingen voor stedelijk gebied;
     het plangebied momenteel al bouwvlakken en bouwmogelijkheden heeft.


Er is geen sprake van een ‘stedelijke ontwikkeling’ en daarom is het opstellen van een vormvrije
m.e.r.-beoordeling niet noodzakelijk. De drempelwaarde voor een m.e.r.-beoordeling is opgenomen in lijst D
van het besluit m.e.r. Voor projecten groter dan 100 hectare en meer dan 2000 woningen dient altijd een
m.e.r.- beoordeling plaats te vinden. De omvang van de woningbouw is zodanig beperkt dat er geen sprake is
van overschrijding van de drempelwaarden is. Dit betekent dat er een vormvrije m.e.r.-beoordeling uitgevoerd
kan (maar niet hoeft te) worden.
In bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectenbeoordeling is een aantal beoordelingscriteria opgenomen.


Planbeoordeling (conform bijlage III EEG-richtlijn)
Kenmerken van het project
De realisatie van de zorgwoningen en de gebiedstransformatie van een bestaande school is een project van
beperkte omvang. Er is in onderhavig plan sprake van een kleine gebiedsontwikkeling met woningbouw. Er is
geen sprake van gebruik van natuurlijke grondstoffen, productie van afvalstoffen, verontreiniging en hinder
of risico op ongevallen.


Plaats van het project
De gronden zijn gelegen binnen de bebouwde kom van Wijchen, aan de Veenhof in een woonwijk. De gronden
zijn al bebouwd en verhard.


Kenmerken van het potentiële effect
Gezien de aard van de ontwikkeling zijn er geen negatieve effecten te verwachten. Relatieve rijkdom aan
kwaliteit en het regeneratievermogen van natuurlijke hulpbronnen van het gebied is niet aan de orde.
Realisatie van het plan heeft geen relevante / significante effecten op bodem, waterhuishouding,
verkeersaantrekkende werking luchtkwaliteit, bedrijfshinder en externe veiligheid.
Dit geldt ook voor het aspect flora en fauna. Dit blijkt uit de vorenstaande verantwoording die in dit
bestemmingsplan is vervat. Het plangebied ligt op voldoende afstand van Natura 2000 (Uiterwaarden Waal)
en het Gelders NatuurNetwerk en zal geen relevante / significante invloed op deze gebieden hebben, zo blijkt
uit de stikstoftoets.
De resultaten uit de milieuonderzoeken leveren geen belemmering op voor de beoogde woningbouw.




46                                       bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 6                        Juridische regeling

6.1       Algemene plansytematiek
Het voorliggende bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De verbeelding en
regels tezamen vormen het juridisch bindende deel van het plan. De toelichting bevat een motivatie en
verantwoording van de keuzes die gemaakt zijn.
Het plan voldoet aan de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP 2012). Hiermee is het plan
digitaal uitwisselbaar conform de laatste standaarden.


6.2       De bestemmingen
In dit bestemmingsplan is één bestemming opgenomen, te weten de bestemming "Maatschappelijk". De voor
'Maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. maatschappelijke voorzieningen in de vorm van woonzorgeenheden;
één en ander met de bijbehorende voorzieningen, zoals tuinen, erven, terreinen, beplanting,
nutsvoorzieningen, groenvoorzieningen, parkeervoorzieningen en voorzieningen voor de waterhuishouding.


Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:
a.    gebouwen mogen uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak', met dien
      verstande dat ondergeschikte bouwdelen tevens buiten het bouwvlak zijn toegestaan;
b.    de goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding ' maximum
      goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' is aangegeven;
c.    het aantal woonzorgeenheden mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximum
      aantal woonzorgeenheden' is aangegeven;


In de regels is een artikel opgenomen voor het afwijken van de bouwregels. Dit kan alleen met een
omgevingsvergunning, waarbij aan de volgende voorwaarden moet worden voldaan:
a.    de goothoogte bedraagt niet meer dan 2,5 m;
b.    de bouwhoogte bedraagt niet meer dan 3,5 m;
c.    de bebouwde oppervlakte bedraagt niet meer dan 20 m² per gebouw;
d.    er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden
      en de belangen van derden mogen niet onevenredig worden geschaad;
e.    de verkeersveiligheid mag niet in het gedrang komen.


Het is niet toegestaan om de gronden of bouwwerken te gebruiken in strijd met de bestemming. Hieronder
wordt in ieder geval begrepen:
      als zelfstandige woningen /wooneenheden;




                                      bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                              47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>48   bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 7 Economische en
maatschappelijke aanvaardbaarheid

7.1     Economische aanvaardbaarheid
De economische uitvoerbaarheid komt geheel voor het risico van de initiatiefnemers, het plan kan voldoende
haalbaar worden geacht. De plan- en procedurekosten voor dit bestemmingsplan worden door de
initiatiefnemers voldaan. Tussen de gemeente Wijchen en de initiatiefnemer wordt een anterieure
overeenkomst gesloten, voordat het bestemmingsplan wordt vastgesteld.


7.2     Maatschappelijke aanvaardbaarheid
Vooroverleg
Het ontwerp bestemmingsplan is voor vooroverleg voorgelegd aan Waterschap Rivierenland. Er is geen
reactie ontvangen. Het plan is niet voorgelegd aan provincie Gelderland. Dit namelijk volgens het beleid van
provincie Gelderland voor dit plan niet nodig.


Omgevingsdialoog
Hierna is een verslag opgenomen van het participatieproces nieuwbouw Veenhof.


Doel participatieproces: Informeren en op onderdelen raadplegen omwonenden
In het door initiatiefnemer Talis opgestelde participatieplan is beschreven dat Talis zich richt op het
informeren van omwonenden (zie Bijlage 15 Participatie, bijlage 1). Dit door bijeenkomsten en
(nieuws-)brieven. Zij kunnen tijdens deze bijeenkomsten hun mening geven over de plannen, vragen stellen en
eventuele zorgen delen.
Transparantie vindt Talis één van de belangrijkste uitgangspunten. Talis schrijft daarover: We zijn helder
over wat wel en niet kan, over het hoe en waarom. Een aantal uitganspunten staat al vast, en voor een aantal
zaken is ruimte om mee te denken. Voor de verdieping van deze zaken gaan we in gesprek met een afvaardiging
van omwonenden (klankbordgroep).
Stand van zaken participatie omwonenden Veenhof
De afgelopen periode zijn de direct omwonenden en buurtbewoners geïnformeerd over de plannen. Via
bijeenkomsten en de klankbordgroep kon men de mening delen, vragen stellen en zorgen en opmerkingen
meegeven. De klankbordgroep is gevraagd om over een aantal specifieke zaken mee te denken.
Tijdens de informatiebijeenkomst op 5 juni 2023 is de conclusie getrokken dat ZZG en Talis bij de nieuwbouw
aan sommige wensen van de klankbordgroep tegemoet kunnen komen. Denk hierbij aan groen, behoud
bestaande bomen in het openbaar gebied, duurzaamheid, aansluiten bij de architectuur van omgeving.
Overall blijkt echter dat de visie van Talis en ZZG en de visie van de meeste van de tijdens de bijeenkomst
aanwezige omwonenden ver uitéén lopen. Het is niet gelukt tijdens de afgelopen periode dichter bij elkaar te
komen. Het participatieproces heeft helaas niet opgeleverd dat er (meer) draagvlak is bij de bij de
bijeenkomst aanwezige omwonenden voor de nieuwbouw.
De klankbordgroep is opgeheven. Talis en ZZG blijven de omwonenden en de buurt op de hoogte houden van
de plannen. Dit doen we onder andere via de projectwebsite talis.nl/veenhof en waar van toepassing via




                                     bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                              49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>bijeenkomsten en/of huis-aan-huis communicatie.
In het vervolg van dit onderdeel vindt u het verloop van het participatieproces in de periode 30 maart 2022
tot en met september 2023.
Verloop participatieproces
30 maart 2022: Inloopavond nieuwbouw Veenhof voor omwonenden
Tijdens een inloopavond presenteren Talis en ZZG aan omwonenden het voornemen om nieuwbouw te
realiseren op de voormalige schoollocatie in Veenhof. Op borden zijn diverse aspecten van de nieuwbouw te
zien, variërend van een onderbouwing van de maatschappelijke behoefte tot thematische kaarten, zoals
parkeren. Ook schetsen van het ontwerp worden getoond. Deze schetsen zijn al eerder gedeeld met de
gemeente en vormen de basis voor het besluit van het college om principemedewerking te verlenen aan de
nieuwbouw.
De avond wordt druk bezocht. Naar schatting 50 mensen lopen langs de informatieborden en krijgen daar een
toelichting van de architect en mensen van ZZG en Talis. Omwonenden geven vragen en opmerkingen door. De
aanwezigen krijgen de toezegging dat ze daar snel, uiterlijk een maand na de inloopavond, antwoorden op
krijgen.
April - najaar 2022: Participatie door Talis en ZZG tijdelijk on-hold
Deze toezegging kunnen ZZG en Talis helaas niet waarmaken. Dit komt doordat er na de bijeenkomst bilaterale
gesprekken ontstaan tussen de gemeente (ambtelijk en bestuurlijk) en een groep omwonenden. Daarnaast
voerden de gemeente en ZZG en Talis gesprekken over de manier waarop het participatieproces wordt
vervolgd.
Er werd door ZZG en Talis een participatieplan opgesteld. Dit is met de gemeente besproken en in het najaar
2022 kon het proces vervolgd worden.
7 november 2022: Participatieplan wordt gedeeld met omwonenden
ZZG en Talis hebben het participatieplan verspreid onder ca. 80 omwonenden. In de begeleidende brief
(Bijlage 16 Participatie, bijlage 2) hebben we omwonenden gevraagd om actief met ons mee te denken over de
nieuwbouw. Dit kunnen ze doen door deel te nemen aan de klankbordgroep. Aanmelden is mogelijk tot 18
november 2022. Op die datum hebben we helaas nog geen aanmeldingen ontvangen.
15 november 2022: Contact Talis & Buurtcomité
Talis heeft in het najaar de rol van ZZG als 'trekker' van het project overgenomen. Op 15 november is er
telefonisch contact tussen de wijkadviseur van Talis en een vertegenwoordiger van het buurtcomité dat
inmiddels door omwonenden is opgericht. In dat gesprek vraagt het buurtcomité om een overleg met Talis.
29 november 2022: Overleg Buurtcomité en Talis
Dit gesprek leidt er onder andere toe dat twee vertegenwoordigers van het buurtcomité aangeven deel te
willen nemen aan de klankbordgroep.
29 november 2022 - eind 2022: Vorming Klankbordgroep
Vanuit het naastgelegen complex meldt een derde persoon zich aan voor de klankbordgroep. Ook sluiten twee
medewerkers van Dichterbij, de zorginstelling die eigenaar is van de woonvorm die naast de schoollocatie
ligt, zich aan bij de klankbordgroep. Zij vertegenwoordigen de bewoners van deze locatie. Bij de
bijeenkomsten van de klankbordgroep zijn altijd vertegenwoordigers van Talis en ZZG aanwezig. Vanuit Talis
zijn dat de wijkadviseur, die voorzitter is van bijeenkomsten, en de projectmanager. Namens ZZG is de
manager van de Weegbree locatie aanwezig en naast hem meestal ook de ontwikkelmanager. De gemeente
was, via de projectleider, altijd aanwezig bij de bijeenkomsten van de klankbordgroep m.u.v. de eerste keer.
10 januari 2023: Eerste bijeenkomst Klankbordgroep




50                                     bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>De bovengenoemde drie omwonenden waren aanwezig. De twee medewerkers van Dichterbij waren verhinderd
voor de eerste bijeenkomst. Wèl aanwezig was een vertegenwoordiger van de Leefbaarheidsgroep Woezik. Zijn
aanwezigheid bleef beperkt tot deze ene keer.
10 januari - 23 mei 2023: In totaal vijf bijeenkomsten klankbordgroep
Tijdens iedere bijeenkomst van de klankbordgroep staan één of meer thema's centraal. Dit zijn:
- parkeren en verkeer
- massa en architectuur
- het ontwerp in relatie tot de omgeving (o.a. schaduw)
- het tuinontwerp (en te rooien c.q. aan te planten bomen) en flora en fauna
Van iedere bijeenkomst is verslag gemaakt door een secretaresse van Talis. De verslagen zijn in de
klankbordgroep besproken en uiteindelijk definitief en unaniem vastgesteld. De verslagen zijn bijgevoegd als
Bijlage 17 Participatie, bijlage 3.Twee bijeenkomsten met de klankbordgroep lichten we uitgebreider toe:
Twee bijeenkomsten met de klankbordgroep lichten we uitgebreider toe:
25 april 2023: Presentatie alternatief plan omwonenden en planning door ZZG en Talis
De vierde bijeenkomst staat voornamelijk in het teken van een alternatief plan dat door de omwonenden is
gemaakt. De twee vertegenwoordigers van het buurtcomité presenteren dit plan. Zij geven argumenten
waarom ze dit een beter plan vinden dan het plan van ZZG en Talis. Dit plan hebben zij samen met ongeveer
30 andere omwonenden voorbereid. Tijdens deze bijeenkomst delen ZZG en Talis ook een planning van het
project. Hierin zit onder andere de procedure tot wijziging van het bestemmingsplan.
23 mei 2023: Reactie ZZG en Talis op het alternatieve plan omwonenden
Tijdens deze vijfde en laatste bijeenkomst van de klankbordgroep reageren ZZG en Talis punt voor punt op het
alternatieve plan, en ook op de argumenten van de omwonenden voor dit plan. Op deze bijeenkomst wordt
ook vooruitgeblikt naar de informatiebijeenkomst voor de hele buurt op 5 juni 2023.
5 juni 2023: Informatiebijeenkomst buurt
De bijeenkomst is zeer goed bezocht. Ongeveer 45 omwonenden en andere geïnteresseerden zijn aanwezig. De
bijeenkomst wordt voorgezeten door een externe voorzitter. Vertegenwoordigers, inclusief afvaardiging vanuit
bestuur en directie, van Talis en ZZG zijn aanwezig. Wethouder Gerrits en ambtenaren van de gemeente zijn
aanwezig als toehoorder. De directeur van ZZG beklemtoont in zijn presentatie de maatschappelijke opgave.
De bestuurder van Talis licht toe waarom Talis is ingestapt als vastgoed partner van ZZG. De projectmanager
van Talis gaat in op het ontwerp en op hetgeen in de klankbordgroep aan de orde is geweest.
Van deze bijeenkomst is een verslag gemaakt (zie Bijlage 18 Participatie, bijlage 4), dat op 25 juli 2023 via
mail is gedeeld met de leden van de klankbordgroep. In dezelfde mail zijn de leden bedankt voor hun bijdrage
en inspanning in de klankbordgroep-bijeenkomsten. De klankbordgroep is opgeheven.
Week van 18 september 2023: Verspreiding informatiefolder buurt over plannen en planning
Talis heeft een projectwebsite gemaakt waarmee we de buurt informeren over de ontwikkelingen van het
project. Ruim 400 adressen in en rond de wijk Veenhof ontvangen midden september huis-aan-huis een
informatiefolder (Bijlage 19 Participatie, bijlage 5). Daarin wordt kort uitgelegd wat de plannen zijn, wat de
planning is en wordt voor meer informatie doorverwezen naar de website talis.nl/veenhof. Op deze website
zijn onder andere ook de presentatie en het verslag van de informatiebijeenkomst te vinden.


Zienswijzen




                                       bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof                              51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Naar aanleiding van de zienswijzenprocedure en de daar opvolgende overleggen en afstemming met de
dorpsbouwmeester, Commissie Omgevingskwaliteit gemeente Wijchen en Geldersch Genootschap over de
vormgeving en situering van het gebouw in relatie tot de zienswijzen, is het stedenbouwkundige plan en het
bouwplan aangepast en is tenslotte ook het terreinplan verder geoptimaliseerd en aangepast aan de
besproken optimalisaties. Daarbij is het aandeel groen vergroot, het gebouw meer compact gemaakt, qua
architectuur beter ingepast en is de footprint van het gebouw verkleind en de afstand tot belendende straten
vergroot. Deze aanpassingen zijn in deze toelichting verwerkt en visueel gemaakt in Bijlage 1
Terreininrichtingsplan en Bijlage 2 Bouwplan, schetsontwerp bij deze toelichting.
Over deze aangepaste plannen heeft de Commissie Ruimtelijke kwaliteit van de gemeente Wijchen
geadviseerd. Deze adviezen zijn als Bijlage 20 Advies GG 6-11-2024 en Bijlage 21 Advies GG maart 2025
toegevoegd bij deze toelichting. Uiteindelijk is er in maart 2025 een positief advies afgegeven.
Deze aanpassingen en ook andere aanpassingen zijn nader toegelicht en gemotiveerd in relatie tot de
ingediende zienswijzen. De zienswijzenbeantwoording is opgenomen als Bijlage 22 Zienswijzennota.
Naar aanleiding van de zienswijzenbeantwoording en de optimalisatie van het stedenbouwkundige plan, het
terreininrichtingsplan en het bouwplan wordt het ontwerp bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld, waarbij
de juridische wijziging is doorgevoerd door aanpassing van de verbeelding (het bouwvlak is van de woningen
af verschoven en meer compact gemaakt) en aanpassing van de regels en toelichting aan de hand van de in de
zienswijzennota benoemde aanpassingen.




52                                   bestemmingsplan Beschermd Wonen Veenhof
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>