<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>*Z02CE065A
00*

Raadsvoorstel
Z/18/314715 INT/18/873724

Onderwerp                      Beschikbaarstelling kredieten t.b.v. programma 2019 voor
                               onderwijshuisvesting
Zaaknummer                     Z/18/314715
Documentnummer                 INT/18/873724
Portefeuillehouder             Anita van Loon
Portefeuille                   Onderwijs
Behandelend ambtenaar/afdeling W. Dijkstra / Maatschappelijke Ontwikkeling
Telefoon                       0316-595307
E-mail                         w.dijkstra@zevenaar.nl




1. Samenvatting
De gemeente zorgt samen met de schoolbesturen van het Primair en Voortgezet Onderwijs voor goede
schoolgebouwen voor onze schoolgaande kinderen. De gemeenteraad bepaalt hoeveel geld gereserveerd
wordt voor nieuwbouw en uitbreiding van schoolgebouwen. In het Op Overeenstemming Gericht Overleg
(OOGO) van de gemeente met de schoolbesturen is overeenstemming bereikt over de aanvragen voor
2019. De raad wordt voorgesteld om het benodigde krediet voor het programma 2019 beschikbaar te
stellen. Het college draagt vervolgens zorg voor de uitvoering van het programma in overleg met de
schoolbesturen.

2. Raadsvoorstel
Wij stellen u voor:
    1. de benodigde kredieten voor het huisvestingsprogramma 2019 beschikbaar te stellen, ter grootte
         van een bedrag van € 4.690.000,00. De dekking is opgenomen in de meerjarenbegroting 2019-
         2022.

3. Waarom naar de raad
Volgens de Wet Primair Onderwijs (WPO, art. 93 t/m 96) dient een bekostigingsplafond voor
onderwijshuisvesting voor jaar x voor het eind van het voorafgaande jaar te worden vastgesteld, evenals
het programma en overzicht voor jaar x. Het is de wettelijke bevoegdheid van het college om op grond van
de Verordening voorzieningen huisvesting gemeente Zevenaar 2015 / Rijnwaarden 2015
huisvestingsaanvragen voor onderwijsvoorzieningen toe te kennen. Op het programma staan de
aanvragen van de schoolbesturen die het college toekent. Op het overzicht staan de aanvragen die het
college afwijst. De harmonisatie van de Verordeningen Voorzieningen Huisvesting Onderwijs staat
gepland voor het derde kwartaal van 2019.

De raad heeft het budgetrecht en heeft op die manier invloed op hoeveel middelen besteed kunnen
worden aan onderwijshuisvesting. In de meerjarenbegroting 2019-2022 die de raad in november 2018
heeft vastgesteld, is het voorbehoud gemaakt dat voor onderwijshuisvesting de kredieten via een separaat
raadsvoorstel beschikbaar gesteld dienen te worden. Het college heeft de wettelijke bevoegdheid (en
plicht) om een bekostigingsplafond, een programma en overzicht jaarlijks vast te stellen, maar kan dit niet
doen zonder dat de raad de benodigde middelen beschikbaar stelt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>4. Doelstelling en beoogd resultaat
De gemeente voldoet aan de wettelijke zorgplicht voor adequate onderwijshuisvesting van de scholen .

5. Argumenten en alternatieven

Argumenten
1.1 Het definitieve bekostigingsplafond, programma 2019 en overzicht 2019 dienen nog vastgesteld te worden
In het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) van de gemeente met de schoolbesturen is
overeenstemming bereikt over de huisvestingsaanvragen voor 2019. Het college heeft het
bekostigingsplafond 2019, het programma 2019 en overzicht 2019 in concept vastgesteld (d.d. 18
december 2018) omdat de raad bij het vaststellen van de meerjarenbegroting 2019-2022 het voorbehoud
heeft opgenomen dat de kredieten voor onderwijshuisvesting via een separaat raadsvoorstel beschikbaar
moeten worden gesteld.

Om de huidige aanvragen op het programma 2019 te kunnen honoreren, is het noodzakelijk dat u de
kredieten beschikbaar stelt. Vervolgens stelt het college het definitieve bekostigingsplafond 2019,
programma 2019 en overzicht 2019 vast.

1.2 Aan de raad wordt een separaat voorstel over de uitbreiding van de hoofdlocatie de Carrousel voorgelegd
In de zomer van 2017 is een aanvraag ingediend voor uitbreiding van de hoofdlocatie van basisschool de
Carrousel. Het betreft hier een uitbreiding in samenhang met Ontmoetingscentrum de Maatjes. Dat is de
reden waarom hiervoor een separaat voorstel aan u wordt voorgelegd. Het gaat om een krediet van
€ 1.626.000,00. De dekking is reeds opgenomen in de meerjarenbegroting 2019-2022.

Alternatieven
1.1 De gevraagde kredieten worden niet of deels beschikbaar gesteld
In het geval dat u de kredieten niet of slechts deels beschikbaar stelt, kunnen de aanvragen op het
programma niet (volledig) gehonoreerd worden. Wij stellen dan een aangepast bekostigingsplafond 2019,
programma 2019 en overzicht 2019 vast.

6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig?
Na beschikbaarstelling van de kredieten door de raad, stelt het college het definitieve bekostigingsplafond
2019, het programma 2019 en overzicht 2019 vast. De schoolbesturen ontvangen een beschikking waarna
zo spoedig mogelijk tot uitvoering kan worden overgegaan. Met de schoolbesturen is regelmatig overleg
over de voortgang en het resultaat van de geleverde inspanningen.

7. Klimaat en duurzaamheid
Er is bij het vaststellen van de hoogte van de kredieten rekening gehouden met mogelijke
duurzaamheidseisen en het advies van de VNG om de normbedragen te verhogen. Vooralsnog is het
Bouwbesluit 2015 van kracht en hebben wij nog te maken met de normbedragen zoals deze in onze
huidige Verordening zijn opgenomen. De gevolgen van het toepassen van de BENG normen op de
onderwijshuisvesting zijn nog niet bekend; zodra de BENG normen van kracht zijn, wordt onderzocht of
het krediet voldoende is om te kunnen voldoen aan deze nieuwe verplichting.

8. Communicatie
Nadat wij de definitieve vaststelling van bekostigingsplafond 2019, het programma 2019 en het overzicht
2019 hebben vastgesteld versturen wij het betreffende schoolbestuur een beschikking met daarop de
toegekende en afgewezen aanvragen.



zaaknummer Z/18/314715                                                                       pagina 2 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Wij informeren u via raadsinformatiebrieven (minimaal 1 x per jaar) over de stand van zaken en de
ontwikkelingen op het gebied van onderwijshuisvesting.

9. Kosten, baten en dekking
In de meerjarenbegroting 2019-2022 is rekening gehouden met de (kapitaal)lasten van de investeringen
(beschikbaar te stellen kredieten) van in totaal € 6.316.000,00 zoals vermeld in het ‘concept programma
2019’. De dekking is opgenomen in het meerjareninvesteringsplan van de post Onderwijs (programma 4).

Het is het totaal benodigde bedrag dat nodig is om de aanvragen op het concept programma 2019 te
kunnen honoreren. Aan de raad wordt gevraagd om nu een bedrag van € 4.690.000,00 beschikbaar te
stellen. Voor de uitbreiding van de Carrousel / De Maatjes leggen wij u in een later stadium een separaat
voorstel voor om een bedrag ter hoogte van € 1.626.000,00 beschikbaar te stellen.

Concept programma 2019

Nr     Schoolbestuur                  Voorziening                                 Investering
1      Proles                         Uitbreiding hoofdlocatie de Carrousel       1.626.000,00*
2      SPO de Liemers                 Eerste inrichting Onderwijsleerpakket en    100.000,00
                                      meubilair voor 7 groepen de Bem
3      SPO de Liemers                 Uitbreiding capaciteit met 7 groepen de     4.100.000,00
                                      Bem
4      SPO de Liemers / Proles        Tijdelijke huisvesting / verhuiskosten      465.000,00
                                      Lindenhage en ’t Kofschip (inclusief
                                      herinrichting openbare ruimte)
5      SPO de Liemers                 Groot onderhoud ds. Jonkersschool           25.000,00
                                      (Lathum)
                                                                                 6.316.000,00
*: Voor de beschikbaarstelling van het krediet voor de uitbreiding van de hoofdlocatie van de Carrousel
wordt de raad een separaat voorstel voorgelegd.

Concept overzicht 2019

Nr     Schoolbestuur                 Voorziening                               Investering
6      SPO de Liemers / Proles       Locatie-onderzoek de Wissel / de          25.000,00
                                     Tamboerijn
7      SPO de Liemers / Proles       Nieuwbouw de Wissel / de Tamboerijn       5.852.000,00
8      SPO de Liemers                Vervangende bouw en sloop (deels) de      0,00
                                     Trompetter (Angerlo)
9      SPO de Liemers                Onderhoud St. Martinus, de Trompetter, 0,00
                                     de Wissel, de Bem
De aanvragen zijn ingediend door de schoolbesturen Stichting Proles en SPO de Liemers. Deze twee
schoolbesturen zijn per 1 augustus 2018 gefuseerd tot Stichting Samenwerkingsverband LiemersNovum.

10. Bijlagen
De volgende bijlagen horen bij dit voorstel:

Volgorde    Documentnummer                 Naam
1.          Z/18/314715/INT/18/871813      Bijlage R1: Verslag schoolbesturenoverleg d.d. 4 december 2018



zaaknummer Z/18/314715                                                                        pagina 3 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>3.         Z/18/314715/INK/19/878045   Bijlage R2: VNG ledenbrief d.d. 27 november 2018
2.         Z/18/314715/INT/19/877849   Bijlage R3: Beoordeling aanvragen t.b.v. programma 2019 en
                                       overzicht 2019

Burgemeester en wethouders van Zevenaar



De secretaris                  De burgemeester
Michel Tromp                   Lucien van Riswijk




zaaknummer Z/18/314715                                                                pagina 4 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Raadsbesluit
Onderwerp                        Beschikbaarstelling kredieten programma 2019 onderwijshuisvesting
Zaaknummer                       Z/18/314715
Documentnummer                   INT/18/873724


De raad van de gemeente Zevenaar;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar,

gelezen het verslag van het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) met de schoolbesturen op
d.d. 4 december 2018,

Gelet op artikel 5 van de Gemeentewet en artikelen 93 t/m 96 van de Wet op het Primair Onderwijs en
artikelen 11 en 12 van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Zevenaar 2015,

besluit:
    1. De benodigde kredieten voor het programma 2019 beschikbaar te stellen, ter grootte van een
         bedrag van € 4.690.000,00. De dekking is opgenomen in de meerjarenbegroting 2019-2022.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar,
gehouden op … .



De griffier                      De burgemeester
E.M. Geldorp                     L.J.E.M. van Riswijk




zaaknummer Z/18/314715                                                                  pagina 5 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>