<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1   Inleiding                                                             3
    1.1    Aanleiding                                                     3
    1.2    Deze rapportage                                                3

2   Beleid per thema                                                     4
    2.1    Fietsverkeer                                                  4
    2.2    Voetganger en lopen                                           8
    2.3    Openbaar vervoer                                              10
    2.4    Hulpdiensten                                                  12
    2.5    Landbouwverkeer                                               13
    2.6    Autoverkeer                                                   15
    2.7    Vrachtverkeer                                                 17
    2.8    Verkeersveiligheid                                            19

3   Categorisering wegennet conform Duurzaam Veilig                      21
    3.1    Principes Duurzaam Veilig                                     21
    3.2    Onderscheiden wegtypen                                        21
    3.3    Categorisering wegennet gemeente Zevenaar                     22

4   Doelstellingen per ambitie                                           24




                                                       pagina 2 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1 Inleiding

1.1 Aanleiding
De afgelopen jaren is gewerkt aan de voorbereiding van grootschalige infrastructurele veranderingen in en
rondom Zevenaar. De A15 wordt doorgetrokken en de A12 wordt verbreed. Voor Zevenaar betekent dit
dat de aansluiting op het hoofdwegennet gaat veranderen. De huidige aansluiting op de A12 komt te
vervallen en wordt verplaatst van de Doesburgseweg naar Hengelder. Daarnaast komt er op de dan
doorgetrokken A15 een nieuwe aansluiting op de Arnhemseweg. Als gevolg van deze veranderingen, gaat
het verkeer zich anders door Zevenaar verplaatsen. De gemeente is haar eigen wegennet daar
infrastructureel op aan het voorbereiden en aanpassen.

Per 1 januari 2018 zijn Rijnwaarden en Zevenaar gefuseerd tot de nieuwe gemeente Zevenaar. Dat is mede
aanleiding geweest om onderzoek te doen naar een betere verbinding van het Gelders Eiland naar het
hoofdwegennet.

De effecten van de verkeerskundige veranderingen zijn groot. De gemeente heeft behoefte aan een visie
over hoe met deze veranderingen om te gaan. In het voorliggende GVVP legt de gemeente de richtingen
op hoofdlijnen vast. De basis voor de verkeersvisie komt voort uit de inventarisatie van de huidige
verkeerssituatie. De benoemde ambities zijn doorvertaald in doelstellingen en verkeersbeleid om
vervolgens acties en maatregelen te benoemen en prioriteren.


1.2 Deze rapportage
Voorliggende rapportage beschrijft het verkeersbeleid, nadat we de belangrijkste richtingen hebben
beschreven in een verkeersvisie. We werken het beleid per modaliteit uit en hebben daarbij expliciet
aandacht voor de drie ambities; leefbare, bereikbare en een verkeersveilige gemeente Zevenaar.

We formuleren richtinggevende doelstellingen, zodat duidelijk is wat gedaan moet worden om de
ambities te realiseren.

Leeswijzer
Het eerste hoofdstuk beschrijft de aanleiding en opzet van deze rapportage. Vervolgens is het beleid in
hoofdstuk twee per thema uitgewerkt. In hoofdstuk drie zijn de principes van Duurzaam Veilig vertaald in
een categorisering van het wegennet. Tot slot vatten we de doelstellingen per ambitie, vanuit de thema’s
samen in hoofdstuk vier.




                                                                              pagina 3 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>2 Beleid per thema
Op basis van de vertrekpunten uit de algemene verkeersvisie wordt het verkeersbeleid per thema
uitgewerkt. We benoemen per thema op welke wijze het beleid bijdraagt aan de drie ambities van een
leefbare, bereikbare en verkeersveiligere gemeente Zevenaar. Hierbij wordt de onderstaande volgorde als
prioritering voor de thema’s gehanteerd:
1. fietsverkeer
2. voetgangers
3. openbaar vervoer
4. hulpdiensten
5. landbouwverkeer
6. autoverkeer
7. vrachtverkeer, inclusief bevoorrading bedrijventerrein
8. verkeersveiligheid

2.1 Fietsverkeer
Beleid fietsverkeer
Het stimuleren van fietsen draagt bij aan een gezondere levensstijl en kan, zeker als elektrische fiets of
speed-pedelec, een duurzaam alternatief zijn voor de auto. Fietsen heeft bij hogere overheden veel
aandacht en prioriteit. Specifiek voor Zevenaar gaan we ervan uit dat fietsverkeer aansluit op de structuur
voor de verkeersafwikkeling (eigen voorzieningen voor fietsers), dat het netwerk (zie figuur 1) wordt
gesloten en dat binnen de verblijfsgebieden fietsen meer prioriteit krijgt dan het gemotoriseerd verkeer.
Daarom heeft fietsverkeer ook de hoogste prioriteit gekregen in de uitwerking.

Bijdrage aan de ambities leefbaarheid, bereikbaarheid en verkeersveiligheid
Het thema ‘fietsverkeer’ draagt bij aan de ambities van het hiervoor beschreven beleid en kan in de
volgende doelen worden samengevat:

Doelstelling 2.1.1     Het lokale fietsnetwerk van de gemeente Zevenaar staat in
                       2030 in verbinding met het regionale snelfietsroutenetwerk
Vanuit de regionale Samenwerkingsagenda Fiets draagt Zevenaar bij aan de snelfietsroutes ‘SFR De
Liemers’, de ‘F12’ en de toekomstige ‘F15’. Dit zijn fietsverbindingen die van meerwaarde zijn voor
forensen en de lange afstandsfietser. De gemeente zet actief in op het verlengen van deze snelfietsroutes,
waarbij er goede en aantrekkelijke ‘feeders’ gerealiseerd moeten worden. Dit zijn de verbindingen die
vanuit de kernen aansluiten op de snelfietsroutes. In combinatie met de zogenaamde ‘doorfietsroutes’
wordt een bijdrage geleverd aan het utilitaire fietsnetwerk.




                                                                               pagina 4 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Doelstelling 2.1.2     Alle lokale school- en doorfietsverbindingen tussen de kernen
                       in de gemeente Zevenaar zijn in 2025 gerealiseerd of
                       geoptimaliseerd
Het moet aantrekkelijker worden voor inwoners om zich tussen de verschillende kernen per fiets te
verplaatsen. Hiervoor zijn logische, comfortabelere en veiligere fietsverbindingen noodzakelijk.
Dit vertalen we door in het realiseren en optimaliseren van nieuwe en bestaande fietsverbindingen. Tijdens
het beheren en onderhouden van fietspaden en het wegennet hebben wij aandacht voor het toepassen
van verbeteringen en optimalisaties. Op het wegennet van de provincie vragen wij bij onderhoudstrajecten
aandacht voor het verbeteren van de fietsvoorzieningen. Daarnaast dient er een nieuwe fietsverbinding
gerealiseerd te worden naar en vanaf het treinstation in Elten, zodat er voor inwoners van o.a. Lobith en
Tolkamer een goed alternatief beschikbaar is voor het gebruik van de auto. Dit leidt tot een directe
stimulans van het gebruik van de trein, wat bijdraagt aan het gebruik van duurzame
mobiliteitsalternatieven.

Tevens stimuleert de gemeente het recreatieve fietsverkeer, mede vanuit de wens tot versterking van
recreatie en toerisme in de gemeente.

In Figuur 1 zijn de fietsverbindingen / fietspaden opgenomen die geoptimaliseerd of gerealiseerd dienen te
worden om het gemeentelijke fietsnetwerk van Zevenaar te completeren en aan te laten sluiten op het
regionale snelfietsroutenetwerk. Niet alle wegvakken langs de provinciale wegen zijn in het fietsnetwerk
opgenomen, omdat bepaalde verbindingen al voldoen. Deze fietspaden vervullen overigens wel een
verbindende functie in het fietsnetwerk.


Doelstelling 2.1.3     Alle 30 km/h verblijfsgebieden in de gemeente Zevenaar zijn
                       in 2030 Duurzaam Veilig ingericht
Ook binnen de kernen willen we als gemeente het fietsgebruik stimuleren, bijvoorbeeld tussen de wijken
onderling, naar (basis)scholen, sportvoorzieningen en naar de centra. Dit willen we bereiken door de alle
30 km/h verblijfsgebieden Duurzaam Veilig in te richten. Daarnaast moet het vanzelfsprekend worden om
de fiets te pakken, en niet automatisch de auto. Daarom mogen routes voor het autoverkeer
onaantrekkelijker en onlogischer zijn dan de directe routes voor de fiets.

Langs de gebiedsontsluitingswegen in Zevenaar liggen, vanwege de verkeersfunctie, vrijliggende
fietspaden. Deze fietspaden worden bij voorkeur voorzien van gesloten verharding (asfalt of beton) en we
hebben aandacht voor voldoende brede fietspaden. Daarnaast worden de fietsoversteekvoorzieningen op
deze gebiedsontsluitingswegen Duurzaam Veilig ingericht.
Op de centrumring bestaan de fietsvoorzieningen uit fietsstroken. Deze structuur blijft behouden om de
Fietsers een goede bereikbaarheid te bieden en de snelheid van het gemotoriseerde verkeer op de
centrumring te beperken.




                                                                              pagina 5 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Doelstelling 2.1.4      Per 1 januari 2021 gaan wij jaarlijks met tien Zevenaarse
                        werkgevers in gesprek om het gebruik van de fiets onder
                        werknemers te stimuleren
Het aansluiten van het gemeentelijke fietsnetwerk op het regionale (snel)fietsnetwerk zorgt voor nieuwe
snelle en comfortabele fietsverbindingen in de regio. Hierdoor ontstaan in de vorm van de elektrische fiets
en speed-pedelec aantrekkelijke duurzame mobiliteitsalternatieven voor de auto. Om dit onder de
aandacht te brengen zetten wij in op het stimuleren van het gebruik van de fiets onder werkgevers en
werknemers.


Doelstelling 2.1.5      Alle openbare stallingsvoorzieningen zijn in 2030 voorzien van
                        het kwaliteitskenmerk ‘Fietsparkeur’
Met name elektrische fietsen en speed-pedelecs hebben vaak een
hogere aanschafwaarde. Goede stallingsvoorzieningen zijn daarom
belangrijk om het gebruik van de fiets te stimuleren.
We zetten in op voldoende openbare stallingen, bij voorkeur
overdekt, in het centrum, bij sportbestemmingen en OV-
knooppunten. De stallingen zijn voorzien van het kwaliteitskenmerk
‘Fietsparkeur’. Daarnaast vragen wij aandacht en geven wij advies aan
werkgevers voor het realiseren van goede stallingsvoorzieningen.


In centra en bij winkels zijn overdekte stallingen, door de beperkte vrije ruimte, vaak moeilijk in te passen.
Om het parkeren van fietsen te centreren worden er op geselecteerde locaties clusters van fietsenrekken
geplaatst. Dit nodigt uit om hier te parkeren en voorkomt het her en der plaatsen van fietsen. Vertrekpunt
voor het bepalen van de behoefte aan fietsparkeerplaatsen is de landelijke CROW-norm, aangevuld met
een locatieonderzoek. De uitkomst van dit onderzoek bepaalt of de norm voldoet, zodat beter maatwerk
kan worden geleverd.




                                                                                 pagina 6 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>  Legenda



          Snelfietsroute (provincie/regio)
          ‘Feeders’ snelfietsroutes
          Doorfiets-/schoolroutes
          Lokale fietsroutes



Figuur 1: Gemeentelijk fietsnetwerk Zevenaar en provincie Gelderland




                                                                       pagina 7 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>2.2 Voetganger en lopen
Naast fietsers krijgen ook voetgangers in verblijfsgebieden een hogere prioriteit. Dat betekent dat er
aandacht is voor de langzamere verkeersdeelnemers en dat gemotoriseerd verkeer minder prioriteit krijgt
als er keuzes gemaakt moeten worden in verblijfsgebieden.

Beleid voetgangers en lopen
Veel mensen lopen in het centrum, als ze winkelen of boodschappen doen. Daarom is het wenselijk om
binnen de centrumgebieden voldoende en goed begaanbare loopruimte te hebben. Deze is goed op orde.
Wel hebben de loopstroken voor visueel gehandicapten aandacht nodig, omdat er soms reclameborden of
een uitbreiding van het terras op wordt geplaatst.

Voor (basis)scholen is het belangrijk dat de schoolomgeving goed en veilig te voet bereikt en gebruikt kan
worden. Daarom wordt er extra aandacht besteed aan het herkenbaar maken van schoolzones en
oversteekvoorzieningen. Waarbij het gebruik voor mensen met kinderwagens of een fysieke beperking
leidend is voor de inrichting.

Bijdrage aan de ambities leefbaarheid, bereikbaarheid en verkeersveiligheid
Het thema ‘voetganger en lopen’ draagt bij aan de ambities van het hiervoor beschreven beleid en kan in
de volgende doelen worden samengevat:

Doelstelling 2.2.1     De looproutes in centrum- en winkelgebieden in de gemeente
                       Zevenaar zijn in 2025 van voetgangersvriendelijke
                       voorzieningen voorzien
In de centrum- en winkelgebieden moet lopen prettig en comfortabel zijn. Ook voor ouderen, minder
validen en mensen met een visuele beperking. Daarom vinden we het belangrijk dat de trottoirs in deze
gebieden voldoende breed en vlak zijn. Uiteraard houden we daarbij rekening met de beschikbare ruimte,
maar de prioriteit leggen we bij de voetgangers en eventueel fietsers.

Om lopen in de centrum- en winkelgebieden aantrekkelijker te maken passen we bij kruispunten
bandverlagingen toe, zodat mensen ook makkelijk met een kinderwagen of rollator kunnen oversteken.
Een mogelijkheid is om (kruispunt-)plateaus toe te passen, zodat gelijkvloers kan worden overgestoken.
Daarnaast voorzien we de belangrijkste centrum- en winkelgebieden van geleidelijnen, zodat deze
gebieden toegankelijk zijn voor mensen met een visuele beperking.

Doelstelling 2.2.2     Alle schoolomgevingen in de gemeente Zevenaar zijn in 2030
                       Duurzaam Veilig ingericht
Rondom (basis-)scholen vinden er veel verschillende vormen van mobiliteit plaats. Waarbij lopen vanaf
huis of de auto richting school de meest voorkomende beweging is. Bij voorkeur moeten kinderen
zelfstandig naar school kunnen lopen. Voor de jongere kinderen is dit echter geen vanzelfsprekendheid en
voorzien ouders in de begeleiding. Daarbij moeten zij makkelijk van het trottoir gebruik kunnen maken.
Het brengen van kinderen met de auto moet daarentegen onaantrekkelijk gemaakt worden. Dit betekent
dat de auto bij herinrichtingsprojecten een lagere prioriteit krijgt rondom de schoolomgeving. We zetten
dus in op het verbeteren van de voetgangersvoorzieningen in de nabijheid van scholen. Dit moet


                                                                              pagina 8 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>duidelijker herkenbaar zijn, zodat voetgangers en automobilisten automatisch weten welk verkeersgedrag
er van hen verwacht wordt. Daarnaast blijft er ook aandacht voor de kinderen die op de fiets naar school
komen.

Bij scholen moet het trottoir voldoende breedte hebben en dient er wachtruimte te zijn voor de ouders die
hun kinderen wegbrengen en komen ophalen. Hierbij moet er rekening worden gehouden dat er mensen
met de fiets komen.

Doelstelling 2.2.3     Alle bestaande voetgangersoversteekplaatsen in de
                       gemeente Zevenaar zijn in 2030 geïnventariseerd, gesaneerd
                       of geoptimaliseerd zodat het risico op ongevallen op deze
                       locaties afneemt.
We gaan terughoudend om met de toepassing van voetgangersoversteekplaatsen (hierna: VOP’s
genoemd) ook wel bekend als ‘zebrapaden’. Onderzoek heeft uitgewezen dat VOP’s schijnveiligheid
opleveren omdat de interactie tussen voetganger en automobilist afneemt. Dit leidt tot een verhoogde
ongevallenkans op VOP’s. Het markeren van een oversteek is verkeersveiliger en laat de voetganger zelf
het moment kiezen om over te steken. Als ondersteunende maatregel kan een oversteek in twee fasen
gerealiseerd worden.

Op wegen die zijn geselecteerd voor de verkeersafwikkeling (gebiedsontsluitingswegen) is het toepassen
van VOP’s tegenstrijdig met de verkeersfunctie die aan deze wegcategorie hangt. Daarom passen we op
deze wegen sowieso geen VOP’s toe. Op erftoegangswegen heeft verblijven en uitwisselen prioriteit. Daar
moet eigenlijk overal veilig overgestoken kunnen worden en hebben VOP’s dus beperkt meerwaarde.
Alleen als er sprake is van een zeer duidelijke locatie waar gecentreerd wordt overgestoken, is het
aanbrengen van VOP’s op erftoegangswegen mogelijk.

Op rotondes binnen de bebouwde kom, waar de fietser ook voorrang heeft, gaat de voetganger mee in die
voorrang. Dat wordt zichtbaar gemaakt met VOP’s.

Doelstelling 2.2.4     Alle rotondes binnen de bebouwde kom van Zevenaar zijn in
                       2025 Duurzaam Veilig en uniform ingericht met vrijliggende
                       voetgangersoversteekplaatsen
Op rotondes binnen de bebouwde kom, waar de fietser middels vrijliggende fietsoversteekvoorzieningen
voorrang heeft, gaat de voetganger mee in de voorrang. Voor de voetganger maken we deze locaties
zichtbaar met VOP’s. Dit betekent dat, indien de ruimte het toelaat, alle rotondes binnen de bebouwde
kom een uniforme inrichting krijgen. Dit zorgt voor een duidelijk herkenbare verkeerssituatie, waarbij
mensen automatisch weten welk verkeersgedrag er van hen verwacht wordt.




                                                                             pagina 9 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>2.3 Openbaar vervoer
Beleid openbaar vervoer
De openbaar vervoer mogelijkheden in de kern Zevenaar zijn goed. Er is een treinverbindingen naar de
Achterhoek, Duitsland en Arnhem. Daarnaast bestaat het aanbod uit één buslijn (lijn 60) en drie
buurtbusverbindingen (lijn 555, 560, 566). In de kleine kernen van de gemeente is het voorzieningenniveau
niet overal gelijk. De aanbesteding van vervoersdiensten is de verantwoordelijkheid van de provincie
Gelderland. De gemeente heeft hier beperkt invloed op, maar maakt zich sterk voor de bereikbaarheid
met het openbaar vervoer. Vanuit alle kernen binnen de gemeente willen wij dat er minimaal één vorm van
openbaar vervoer beschikbaar is naar Zevenaar. Dit geeft inwoners de mogelijkheid om over te stappen op
de trein, te winkelen, boodschappen te doen en/of van gemeentelijke diensten en voorzieningen gebruik
te maken.

Bijdrage aan de ambities leefbaarheid, bereikbaarheid en verkeersveiligheid
Het thema ‘openbaar vervoer’ draagt bij aan de ambities van het hiervoor beschreven beleid en kan in de
volgende doelen worden samengevat:

Doelstelling 2.3.1     In 2025 zijn de kleine kernen in Zevenaar met minimaal één
                       vorm van (slim) openbaar vervoer bereikbaar
Momenteel bereiden de provincie en regio de nieuwe
concessie voor die in 2022 afloopt. De nieuwe
concessie bestaat uit grensoverschrijdende
verbindingen van de drie concessies Flevoland,
Gelderland en Overijssel.

Voor Zevenaar vinden we het belangrijk dat alle
bestaande verbindingen gehandhaafd blijven met
minimaal de bijbehorende frequentie. Daarnaast
zetten we er op in dat alle kernen binnen de gemeente
verbonden zijn met de stad Zevenaar met minimaal
één vorm van (slim) openbaar vervoer. Oplossingen in
de vorm van Mobility as a Service (MaaS) gaan wij
onderzoeken en zijn bespreekbaar voor verbindingen
die in het verleden zijn vervallen.

Smart Mobility
Er zijn momenteel veel ontwikkelingen gaande ten aanzien van het openbaar vervoer. MaaS en
Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) worden als belangrijke ontwikkelingen gezien. Dit kan op
middellange termijn veranderingen opleveren in het huidige openbaar busvervoer. Bijvoorbeeld door meer
flexibele systemen met kleinere voertuigen op de ‘dunnere’ lijnen en HOV-lijnen op de drukke
verbindingen. Als gemeente houden we deze ontwikkelingen in de gaten. We lopen hierin niet voorop,
maar anticiperen indien nodig. We vinden hier een regionale of provinciale vorm van sturing en stimulans
wenselijk.




                                                                             pagina 10 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Onderdeel van een goede bereikbaarheid en leefbaarheid in de dorpen is de beschikbaarheid van
mobiliteit. Openbaar vervoer is daar een vorm voor, maar slimme mobiliteit kan hier ook een rol in
hebben. Denk aan deelauto’s, deeltaxi systemen en misschien wel georganiseerd carpoolen. Ook op deze
vlakken van Smart Mobility is de gemeente niet leidend, maar wel ondersteunend en of faciliterend.

Doelstelling 2.3.2      Vanaf 2025 halteert HOV-lijn 60 op 7Poort zodat de bedrijven
                        en voorzieningen voor iedereen per openbaar vervoer
                        bereikbaar zijn
Regionaal ligt er een actieplan-HOV waarin o.a. een verkenning wordt uitgevoerd naar de opwaardering
van buslijn 60 ‘Arnhem – Zevenaar’ naar een hoogwaardige openbaar vervoer lijn (hierna: HOV). We
ondersteunen dit plan en nemen deel aan de overleggen met regio Arnhem Nijmegen, provincie en
vervoerder. Onderdeel van de verkenning is het loskoppelen van de verbinding Zevenaar – Tolkamer aan
deze HOV-lijn. Dit om de frequentie tussen Arnhem en Zevenaar te kunnen verhogen. Voor de verbinding
Tolkamer – Zevenaar blijft een volwaardige buslijn bestaan die o.a. de voorzieningen station Zevenaar en
het ziekenhuis blijft bedienen.
Het wijzigen van de huidige dienstregeling van lijn 60 biedt mogelijkheden om BusinessPark 7Poort aan te
sluiten op het openbaar vervoer. Gezien de ontwikkelingen van de Fashion Outlet Zevenaar, bedrijvigheid
en Groot Holthuizen zetten wij vol in op het halteren van HOV-lijn 60 op BusinessPark 7Poort. Hierbij dient
de lijn in verbinding te blijven staan met station Zevenaar. Daarnaast zal de toegankelijkheid en
verkeersveiligheid van de lijndienst verbeterd worden door het opwaarderen van de haltevoorzieningen
conform richtlijnen.

Doelstelling 2.3.3      Na 2030 fungeert 7Poort als mobiliteits-hub ter verbetering
                        van de bereikbaarheid van voorzieningen, bedrijven, forenzen
                        en logistiek in de regio
Er is binnen de gemeente Zevenaar altijd rekening gehouden met de komst van een treinstation Zevenaar-
Poort op BusinessPark 7Poort. De ontwikkeling van Groot Holthuizen, het bedrijventerrein en de komst
van de Fashion Outlet Zevenaar (FOZ) kunnen van een treinstation op deze locatie profiteren. Daarnaast
biedt een stationslocatie een mobiliteitsalternatief voor automobilisten op de A12.

De realisatie van een treinstation in combinatie
met een HOV-halte, P+R voorzieningen,
slimme mobiliteitsvoorzieningen en een
aantrekkelijk verblijfsgebied kan Zevenaar-
Poort als buiten stedelijke mobiliteits-hub laten
fungeren. Op zowel Rijks-, Provinciaal- en
Regionaal niveau zetten wij in op de realisatie
van treinstation Zevenaar-Poort. De
werkzaamheden aan de A12 en A15 kunnen
een goede aanleiding zijn om station Zevenaar
Poort in combinatie met de gedragsaanpak A12
vroegtijdig te realiseren.. Hierbij zijn wij
afhankelijk van de hogere overheden.



                                                                              pagina 11 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>2.4 Hulpdiensten
Beleid hulpdiensten
Voor hulpdiensten is het een vereiste dat iedere straat en ieder pand in de gemeente bereikbaar is. Hierbij
kan onderscheid gemaakt worden tussen de belangrijkste aanrijroutes en buurten / straten die uitsluitend
bij meldingen worden gebruikt. Uitgangspunt blijft dat iedere straat toegankelijk moet zijn voor
hulpmaterieel.

Bijdrage aan de ambities leefbaarheid, bereikbaarheid en verkeersveiligheid
Het thema ‘hulpdiensten’ draagt bij aan de ambities van het hiervoor beschreven beleid en kan in de
volgende doelstelling worden samengevat:

Doelstelling 2.4.1     Per 2021 voeren wij halfjaarlijks overleg met de
                       veiligheidsregio over de knelpunten en verbeterpunten van de
                       infrastructuur binnen de gemeente Zevenaar
De afmetingen en rijcurve van een brandweervoertuig zijn maatgevend voor het ontwerpen van de
openbare ruimte. Bij het toepassen van obstakels en verkeersdrempels hebben wij aandacht voor de
ambulance, omdat zij hier het meeste hinder van ondervinden. Dit vertaalt zich in afstemming met de
veiligheidsregio, tijdens het plannen, voorbereiden en uitvoeren van werkzaamheden in de openbare
ruimte. Onderdeel van die planuitwerking is de bereikbaarheid van wijken en buurten vanaf twee zijden.
Momenteel is dit niet overal het geval, waardoor hulpdiensten geen optimale bereikbaarheid hebben om
hulp te kunnen verlenen. Dergelijke bereikbaarheid hoeft niet geschikt te zijn voor dagelijks autoverkeer.
Een sluis via een fietsverbinding met bijvoorbeeld een klappaal, waarbij de breedte is afgestemd op een
brandweervoertuig, is een mogelijke oplossing.

Praktisch betekent dit dat we uit gaan van geen verticale snelheidsremmers op gebiedsontsluitingswegen
in Zevenaar. Verder houden we bij uitwerking van projecten rekening met de afmetingen van een
brandweervoertuig en de bereikbaarheid en aanrijtijden van brandweer en ambulance. Om ervoor te
zorgen dat zowel de bestaande als nieuw te realiseren infrastructuur aan de wensen van de hulpdiensten
voldoet, gaan wij 1x per half jaar een overleg initiëren om knelpunten en verbeterpunten te verzamelen.
Deze punten dragen bij aan het verbeteren van de bereikbaarheid van hulpdiensten waardoor snelle
hulpverlening gefaciliteerd wordt en de overlast voor de omgeving beperkt blijft.




                                                                               pagina 12 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>2.5 Landbouwverkeer
Beleid landbouwverkeer
De gemeente Zevenaar bestaat grotendeels uit landelijk gebied. Hier vinden veel landbouwactiviteiten
plaats die de nodige verkeersbewegingen met zich meebrengen. Dit is landbouwverkeer en daaraan
verbonden vrachtverkeer. Standaard voertuigen kunnen hierbij gewoon van het wegennet gebruik maken.
Voor uitzonderlijke voertuigen is een ontheffing noodzakelijk.

Bijdrage aan de ambities leefbaarheid, bereikbaarheid en verkeersveiligheid
Het thema ‘landbouwverkeer’ draagt bij aan de ambities van het hiervoor beschreven beleid en kan in de
volgende doelstelling worden samengevat:

Doelstelling 2.5.1     Vanaf 2025 is landbouwverkeer op de N811/Batavenweg
                       toegestaan en zijn de school- en doorfietsroutes
                       geoptimaliseerd
Er lopen diverse provinciale wegen door onze gemeente, maar deze hebben voor de provincie geen
regionale functie. De volgende functies worden door de provincie onderscheiden:
• Ondersteunende weg (N336 door kern Zevenaar);
• Lokale ontsluitingsweg (N336 noordelijk van Zevenaar, Hengelder en N811 en N812);
• Lokale functie (N811 en N336 tussen Babberich en Zevenaar en binnen Zevenaar).

Het spanningsveld tussen het grote landbouwverkeer en de kwetsbare verkeersdeelnemers speelt met
name op het Gelders eiland een belangrijke rol. Landbouw verkeer zorgt voor (subjectieve) onveiligheid in
de dorpen en op schoolfietsroutes. We lobbyen om deze redenen bij de provincie om landbouwverkeer toe
te staan op de N811 / Batavenweg. Indien de provincie niet akkoord gaat met het toestaan van
landbouwverkeer op de N811, kunnen op daarvoor geschikte delen, fietsvoorzieningen langs de weg
opgewaardeerd worden tot parallelwegen. Dit biedt landbouwverkeer de mogelijkheid om daar gebruik
van te maken. Een andere mogelijke maatregel is het aanbrengen van passeerstroken op de provinciale
wegen. Wij gaan het gesprek met de Provincie Gelderland aan om de mogelijkheden op de provinciale
wegen binnen onze gemeentegrenzen (N812, N811, N338 en N336) te onderzoeken. De provincie
Gelderland is als wegbeheerder verantwoordelijk voor de besluitvorming en uitvoering van eventuele
maatregelen.

Ontheffingen voor bredere voertuigen
Landbouwverkeer kan met ontheffing een ladingbreedte tot 3,50m hebben. De gemeente Zevenaar heeft
de RDW voor een aantal wegen gemandateerd om die breedteontheffingen af te geven. De wegen
waarvoor dat mandaat is afgegeven zijn in het netwerk opgenomen (figuur 2). Dit netwerk is in 2018
vastgesteld. Het vrachtverkeer wikkelen we zo snel mogelijk af naar de hoofdwegen, zodat er zo min
mogelijk overlast ontstaat in de woongebieden.




                                                                             pagina 13 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre> Legenda

        Ontheffing RDW landbouwverkeer




Figuur 2 : Landbouwverkeerroutes met ontheffing RDW




                                                      pagina 14 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>2.6 Autoverkeer
Beleid autoverkeer
Het autoverkeer moet alle (woon-)straten kunnen bereiken, maar heeft niet overal evenveel prioriteit. In
de woonwijken is verblijven het meest belangrijk, die wegen worden binnen Duurzaam Veilig als
erftoegangswegen benoemd. Binnen de bebouwde kom geldt een maximumsnelheid van 30 km/uur op
erftoegangswegen. De gebieden buiten de bebouwde kom, waar gemotoriseerd verkeer geen prioriteit
heeft worden ook bestempeld als erftoegangswegen. Hierbij geldt een maximumsnelheid van 60 km/h.

Op de wegen waar veel verkeer verzameld wordt, heeft doorstroming prioriteit. Deze wegen worden
bestempeld als gebiedsontsluitingswegen en hebben binnen de bebouwde kom een maximum snelheid
van 50 km/uur. Buiten de bebouwde kom geldt op gebiedsontsluitingswegen een maximum snelheid van
80m km/uur. Dit betreffen de provinciale N-wegen. In het huidige wegennetwerk van Zevenaar is de
Doesburgseweg een belangrijke gebiedsontsluitingsweg voor Zevenaar. Door de toekomstige opheffing
van de aansluiting Griethse Poort op de A12, vervalt deze functie deels. Daarentegen neemt de
verkeersfunctie op de Arnhemseweg en Hengelder juist toe. Deze wegen gaan namelijk de aansluiting
vormen op respectievelijk de (dan doorgetrokken) A15 en de A12.

Bijdrage aan de ambities leefbaarheid, bereikbaarheid en verkeersveiligheid
Het thema ‘autoverkeer’ draagt bij aan de ambities van het hiervoor beschreven beleid en kan in de
volgende doelen worden samengevat:

Doelstelling 2.6.1     Vanaf 2030 is de centrumring van Zevenaar gecompleteerd en
                       zijn de parkeerterreinen rondom het centrumgebied optimaal
                       bereikbaar
In het centrumgebied vinden we het belangrijk dat verblijven de hoogste prioriteit krijgt. De centrum- en
winkelfuncties dienen echter bereikbaar te blijven voor het autoverkeer. Daarom wordt het verkeer met
behulp van de centrumring ‘afgevangen’ en naar de parkeerterreinen rondom het centrumgebied geleid.
Onderdeel van het ‘omkaderen’ van het centrum is het vraagstuk rondom het completeren van de
centrumring. In combinatie met de nieuwe aansluiting Zevenaar-Oost op de A12, heeft het compleet
maken van de centrumring meerwaarde voor de verkeersafwikkeling in Zevenaar. Het verkeer kan via
verschillende routes het centrum, de parkeerterreinen en het station bereiken. Dit zorgt voor spreiding van
het verkeer op het wegennetwerk. Het completeren van de centrumring zal gepaard gaan met een aantal
infrastructurele aanpassingen rondom het stationsgebied, woonpark-BAT, Babberichseweg en
Vondellaan. Hierbij is het mogelijk om de spoorwegovergang Stationsplein/Kerkstraat open te houden
voor verkeer.




                                                                              pagina 15 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Doelstelling 2.6.2     Na 2030 staat het Gelders Eiland in directe verbinding met de
                       A12, zodat de woongebieden in Zevenaar en Babberich
                       minder belast worden met verkeer
Vanuit het Gelders Eiland is het wenselijk om een vlotte verbinding te hebben naar het hoofdwegennet
(A12). Momenteel loopt deze verbinding via de bebouwde kom van Zevenaar (N336), of door de kom van
Babberich (N812). Dit levert doorstromingsproblemen, (subjectieve) verkeersonveiligheid, trillingshinder
en geluidshinder op. Langs de verbindingsweg Beekseweg/N812 staan relatief veel woningen die worden
belast met (zwaar) verkeer richting het hoofdwegennet. Voor de N336 geldt dat deze verbindingsweg
helemaal doorloopt naar de Doesburgseweg. Hierdoor worden woningen langs de N336 en verschillende
woongebieden in Zevenaar belast. Met de aansluiting Zevenaar-Oost op de A12 verbetert de situatie in de
kern van Zevenaar. De woningen langs de N336 en het sportpark op Hengelder worden in de nieuwe
situatie alsnog belast met(zwaar) verkeer.

Er loopt een provinciale studie naar de huidige verkeers- en milieuproblemen en mogelijke
oplossingsrichtingen voor de verbinding van het Gelders Eiland met de A12.

Doelstelling 2.6.3     Voor 2030 is het gemeentelijke wegennetwerk in Zevenaar
                       aangepast op gewijzigde verkeersstromen die voortkomen uit
                       de nieuwe aansluitingen van de A12 en A15. Hierbij worden
                       verkeersbewegingen in woongebieden beperkt door directe
                       aansluitingen op de gebiedsontsluitingswegen te prioriteren
De nieuwe aansluiting van Hengelder op de A12 biedt een directe verbinding van het hoofdwegennet naar
BusinessPark 7Poort, bedrijventerrein Hengelder en de Fashion Outlet Zevenaar. Hierdoor wordt een
grote stroom het auto- en vrachtverkeer direct afgevangen en verplaatst zich dus niet over het
wegennetwerk in Zevenaar.

Rondom de huidige aansluiting Griethse Poort op de A12 liggen diverse bestemmingen. De ontsluiting van
deze bestemmingen zal met het opheffen van de huidige aansluiting verschuiven en hierdoor minder
direct aansluiten op het hoofdwegennet. De focus zal hierdoor komen te liggen op routes via de
Arnhemseweg en Hengelder. Hierbij is het onwenselijk om de ontsluitingsroutes door of langs
woongebieden te laten lopen. We onderzoeken bijvoorbeeld of het ziekenhuis ontsloten kan worden via
Mercurion, zodat dit geen druk legt op de woongebieden rondom het ziekenhuis. Daarnaast dient de
ontsluiting van de bedrijventerreinen Mercurion, Tatelaar en Hengelder richting het hoofdwegennet
geoptimaliseerd te worden. Onderdeel van dit onderzoek is de verbinding tussen Mercurion en de
Edisonstraat.

Andere verbindingen die de druk van gemotoriseerd verkeer op de woonwijken kunnen ontlasten zijn de
verbinding van het Gelders Eiland met de A12 en het completeren van de centrumring. Deze verbindingen
zijn uitgangspunt voor de in hoofdstuk drie opgestelde categorisering van het wegennetwerk.




                                                                             pagina 16 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>2.7 Vrachtverkeer
Beleid vrachtverkeer
De bedrijventerreinen van de gemeente Zevenaar moeten goed bereikbaar zijn voor het vrachtverkeer.
Daarbij willen we snelle en directe verbindingen tussen de bedrijventerreinen en het hoofdwegennet. Dit
geldt voor alle bedrijvigheid in de gemeente Zevenaar. Hierbij lopen ‘transportroutes’ niet door en bij
voorkeur zo min mogelijk langs woonwijken. De aansluiting Zevenaar-Oost op de A12 levert hier, mede
door de reconstructie van Hengelder, een belangrijke bijdrage aan.

Met name de verkeersafwikkeling van vrachtverkeer door de woongebieden vinden wij niet wenselijk . Dit
levert een relatief grote impact op voor wat betreft overlast. Verkeer vanaf het Gelders Eiland rijdt nu via
de bebouwde kom van Zevenaar en Babberich richting het hoofdwegennet. Vooral in de kern van
Babberich ervaart men overlast, dat zich vertaalt in de beleving van verkeersonveiligheid, verminderde
oversteekbaarheid, geluids- en trillingshinder. In de studie naar de verbinding van het Gelders Eiland met
de A12 worden mogelijkheden verkend die Babberich en Zevenaar kunnen ontlasten.

Bijdrage aan de ambities leefbaarheid, bereikbaarheid en verkeersveiligheid
Het thema ‘vrachtverkeer’ draagt bij aan de ambities van het hiervoor beschreven beleid en kan in de
volgende doelen worden samengevat:

Doelstelling 2.7.1      Na 2030 vindt er centrale distributie plaats om de winkels in
                        het centrumgebied van Zevenaar te bevoorraden
Voor de bereikbaarheid van de winkels en bestemmingen blijft het vrachtverkeer zo lang mogelijk gebruik
maken van de hoofdwegen en gebiedsontsluitingswegen. Alleen voor het bevoorraden en bereiken van
bedrijven en bestemmingen wordt gebruikt gemaakt van het lagere orde wegennet.
In het centrumgebied van Zevenaar geldt een tijdvenster voor de bevoorrading van winkels die niet via de
achterzijde bereikbaar zijn of daar een bevoorradingsmogelijkheid hebben. Via de Grietsestraat, wat
onderdeel is van een voetgangersgebied, zijn winkels bereikbaar. De rijrichting loopt hierbij van noord
naar zuid. Dit functioneert goed en behoeft geen aanpassing.

In het kader van duurzaamheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid willen we de toekomstige
mogelijkheden van centrale distributie (met elektrische voortuigen) onderzoeken. In Nijmegen zijn daar
goede ervaringen mee opgedaan die als voorbeeld kunnen dienen. De gemeente is hierin niet leidend,
maar we willen hier een stimulerende en ondersteunende rol bij innemen.

Doelstelling 2.7.2      Voor 2022 is het parkeerverbod voor vrachtwagens, in de
                        bebouwde kom van Zevenaar, ingesteld en zichtbaar op
                        bebording langs de belangrijkste invalswegen van Zevenaar
Al langere tijd is het parkeren van vrachtwagens, en met name het verblijven en overnachten in
geparkeerde vrachtwagens, een aandachtspunt. Op een aantal locaties leidt dit tot overlast omdat er geen
voorzieningen zijn. Hierdoor ontstaat onder andere vervuiling en soms geluidsoverlast. Het gebrek aan
sanitaire voorzieningen is het grootste probleem. Handhaving is lastig, mede vanwege het feit dat
chauffeurs in afgesloten vrachtwagens kunnen verblijven, zonder dat dit aan de buitenzijde zichtbaar is.



                                                                                pagina 17 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>De Nederlandse overheid treedt hier nu strenger tegen op, maar dat voorkomt niet dat chauffeurs soms
moeten overnachten voordat zij kunnen laden of lossen en daar geen voorzieningen voor zijn. In Duiven is
een betaalde voorziening, maar (buitenlandse) chauffeurs maken hier in veel gevallen geen gebruik van.
Wij ontmoedigen het overnachten in geparkeerde vrachtwagens en gaan chauffeurs stimuleren naar de
voorziening in Duiven te gaan. Daarnaast gaan we er voor zorgen dat het parkeerverbod voor
vrachtwagens binnen de bebouwde kom (tussen 18.00 en 8.00 uur) zichtbaar wordt gemaakt bij de grote
invalswegen.

De praktijk wijst echter uit dat het tegengaan van overnachten in vrachtwagens in veel gevallen leidt tot
het verplaatsen van het probleem naar een andere locatie. Om een structurele oplossing te bieden voeren
wij gesprekken met het parkmanagement van BusinessPark 7Poort om de problemen met betrekking tot
het parkeren van vrachtwagens tegen te gaan.

Doelstelling 2.7.3     Vanaf 2025 is het voor doorgaand vrachtverkeer niet mogelijk
                       om door 30 km/h verblijfsgebieden te rijden
In het kader van een goede wegenstructuur, leefbaarheid in de woongebieden en zorgen voor een
verkeersveilige situatie, vinden we de route voor vrachtverkeer door bijvoorbeeld de Didamseweg niet
geschikt. Deze route maakt onderdeel uit van een 30 km/uur-zone verblijfsgebied. In de ontwikkelingen
rondom het sluiten van de Griethse Poort, het verbinden van de Edisonstraat met Mercurion en het
mogelijk ‘eigen’ ontsluiten van Tatelaar nemen wij de fysieke afsluiting van de aansluiting Didamseweg op
de Marconistraat mee. Hiermee voorkomen we dat er doorgaand vrachtverkeer door een verblijfsgebied
blijft rijden. Daarnaast doen we onderzoek naar andere verblijfsgebieden waar dit probleem voorkomt,
zodat er maatregelen getroffen kunnen worden om doorgaand vrachtverkeer te weren.

Vervoer van gevaarlijke stoffen
Voorgesteld wordt geen aparte routering voor vervoer van gevaarlijke stoffen op te stellen, maar uit te
gaan van de meest logische route: zoveel mogelijk via het hoofdwegennet (de snelwegen) en vervolgens
binnen de gemeente zoveel mogelijk via de gebiedsontsluitingswegen. Routes door de bebouwde
kommen worden zo veel als mogelijk vermeden. Indien bedrijven ontheffing aanvragen voor gevaarlijke
stoffen, worden bovenstaande uitgangspunten aangehouden. Om te voorkomen dat er in en langs
woonwijken wordt gereden, dienen de bestemmingen voor bedrijven met gevaarlijke stoffen zoveel
mogelijk buiten de woongebieden te worden gehouden.




                                                                             pagina 18 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>2.8 Verkeersveiligheid
Beleid verkeersveiligheid
Niet in de laatste plaats verdient verkeersveiligheid aandacht binnen de gemeente Zevenaar. De analyse
van de ongevallencijfers laten (landelijk) een stijging zien in de laatste jaren. Deze wordt voor een
belangrijk deel verklaard door een verbeterde ongevallenregistratie, maar toont ook aan dat we blijvend
op verkeersveiligheid moeten inzetten. De aanpak van verkeersonveiligheid richt zich naast verbetering
van verkeersonveilige locaties ook op de aanpak van doelgroepen, door inzet van verkeerscampagnes en
verkeerseducatie. Daarnaast zijn verkeersmeldingen van burgers een belangrijke graadmeter om
verkeersonveilige locaties in beeld te brengen.

Bijdrage aan de ambities leefbaarheid, bereikbaarheid en verkeersveiligheid
Het thema ‘verkeersveiligheid’ draagt bij aan de ambities van het hiervoor beschreven beleid en kan in de
volgende doelen worden samengevat:

Doelstelling 2.8.1     Door opvolging van het landelijk gedragen ‘Strategisch Plan
                       Verkeersveiligheid’ is het aantal verkeerdoden en ernstig
                       verkeersgewonden op wegen in beheer van de gemeente
                       Zevenaar in 2030 gehalveerd. Dit draagt bij aan de landelijke
                       ambitie naar nul verkeersslachtoffers in 2050.
Doelstelling 2.8.2     Alle 30 km/h verblijfsgebieden in de gemeente Zevenaar zijn
                       in 2030 Duurzaam Veilig ingericht.
Door een grote spreiding aan oorzaken van verkeersongevallen, is het lastig om specifieke infrastructurele
verkeersveiligheidsmaatregelen te treffen. Daarom volgen wij de maatregelen van het landelijk gedragen
‘Strategisch Plan Verkeersveiligheid’ om de inrichting van de infrastructuur verkeersveiliger te maken.
Het kennisnetwerk van het landelijke ‘Strategisch Plan Verkeersveiligheid’ (SPV) geeft vijf maatregelen
om het fundament op orde te krijgen. Daar gaan we in ieder geval mee aan de slag:
1. Verkeersveilige woonwijken
2. Veilige fietsinfrastructuur langs gebiedsontsluitingswegen
3. Veilige fietsinfrastructuur (een veilig ingerichte fietsinfrastructuur)
4. Veilig ingerichte 60- en 80 km/uur wegen
5. Effectieve verkeershandhaving
Onderdeel van verkeersveilige woonwijken is het Duurzaam Veilig inrichten van alle 30 km/h
verblijfsgebieden in Zevenaar. Hier zetten we ons allereerst op in.

Daarnaast voeren we maandelijks gesprekken met de hulpdiensten om verkeersonveilige locaties in beeld
te krijgen. De verkeersonveilige locaties, die zich daar voor lenen en waar de gemeente wegbeheerder is,
pakken we aan. Tijdens deze gesprekken wordt ook besproken of handhaving mogelijk. De gemeente is
hier niet leidend in en moet zorgen voor een goede inrichting van het wegennet. Pas dan gaat de politie
ook actief handhaven.




                                                                              pagina 19 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Doelstelling 2.8.3     Ieder jaar neemt de gemeente Zevenaar deel aan minimaal
                       twee landelijke verkeerscampagnes en twee
                       verkeersveiligheidsprojecten
Met communicatie, campagnes en verkeerseducatie zetten we sterk in op de mensgerichte aanpak. De
mensgerichte aanpak voeren we zoveel mogelijk uit met lokale en regionale partners, onder andere VVN,
Fietsersbond, ROV Oost-Nederland, verenigingen en het maatschappelijke middenkader. Zo nemen we
deel aan verkeerscampagnes en ondersteunen we VVN in het organiseren van het praktisch
verkeersexamen en de fietsverlichtingsactie. Het is belangrijk om in het beleid voor de komende jaren
voldoende ambtelijke capaciteit en middelen te reserveren voor dit doel.

Doelstelling 2.8.4     Het aantal verkeersgerelateerde meldingen van burgers in de
                       gemeente Zevenaar neemt, ten opzichte van het voorgaande
                       jaar, jaarlijks met 25% af
Met het registratiesysteem Fixi is een laagdrempelig systeem geïntroduceerd voor onder andere het
melden van verkeersgerelateerde onderwerpen. Dit betreffen meldingen over parkeerdruk,
verkeersonveilige situaties, snelheidsovertredingen en het gevoel van verkeersonveiligheid. Ten opzichte
van 2018 zijn er in 2019 26% minder verkeersgerelateerde meldingen geregistreerd. Deze trend willen wij
jaarlijks doorzetten met een registratieafname van 25%. Op deze wijze kunnen wij met name het
verkeersveiligheidsgevoel onder de burgers van de gemeente Zevenaar blijven toetsen. Waarbij een
afname van het aantal meldingen in verhouding staat tot het gevoel van verkeersveiligheid in de
gemeente Zevenaar.




                                                                             pagina 20 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>3 Categorisering wegennet conform Duurzaam Veilig
De uitgangspunten van Duurzaam Veilig zijn een randvoorwaarde bij het beoordelen van
verkeersaspecten en bereikbaarheidsvraagstukken. Hier hangt de inrichting van het wegennet mee
samen. Duurzaam Veilig gaat uit van een proactieve benadering van de verkeersveiligheid, met
weginrichting en educatie. Door het wegennet te categoriseren geven wij aan waar verkeer en waar
verblijven prioriteit heeft.


3.1 Principes Duurzaam Veilig
Duurzaam Veilig richt zich op diverse terreinen, zoals infrastructuur, voertuigen, verkeersregels,
handhaving, educatie en voorlichting. Hiervoor zijn vijf principes opgesteld:
1 Functionaliteit van wegen: Wegen moeten gebruikt worden op een manier waarvoor ze bedoeld
    zijn. Hiervoor zijn straten en wegen gecategoriseerd: stroomwegen, gebiedsontsluitingswegen,
    erftoegangswegen.
2 Homogeniteit van massa, richting en snelheid: Conflicten tussen lichte verkeersdeelnemers en
    zwaar verkeer, tussen weggebruikers met grote snelheidsverschillen en tussen weggebruikers uit
    verschillende rijrichtingen moeten worden voorkomen.
3 Herkenbaarheid: Het wegbeeld moet overeenkomen met de functie van de weg, zodat
    weggebruikers hun verkeersgedrag automatisch aanpassen. Hierbij dienen wegmarkering en
    weginrichting uniform te zijn, zodat overal in Nederland duidelijk is op welk type weg men zich
    bevindt, wat met kan verwachten en welk verkeersgedrag er verwacht wordt.
4 Vergevingsgezindheid: Er moeten maatregelen zijn waarbij kleine fouten niet direct aflopen met
    letsel of erger. Een vergevingsgezind wegontwerp van bermen en verkeersborden.
5 Statusonderkenning: Weggebruikers moeten hun eigen taakbekwaamheid goed kunnen inschatten.
    Zelfoverschatting is zeer ongewenst en daardoor een bron van gevaar.

Het Duurzaam Veilig inrichten van het wegennet gebeurt aan de hand van een categorisering van wegen.
Met de uitwerking van het beleid zetten we in op volledige invoering van de gewenste wegfuncties op alle
wegen in de gemeente Zevenaar.


3.2 Onderscheiden wegtypen
Voor het categoriseren van de wegen wordt er onderscheid gemaakt in onderstaande functies.

Stroomwegen
Op deze wegen wordt het verkeer afgewikkeld over grotere afstand en met hoge snelheid. Dit zijn de
snelwegen (130/120/100 km/uur) en autowegen (100 km/uur). De gemeente beheert deze wegen niet zelf,
maar heeft hier wel mee te maken. Nu in de vorm van de A12 en in de toekomst ook met de (effecten van
de) doorgetrokken A15.




                                                                             pagina 21 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Gebiedsontsluitingswegen (GOW)
Dit zijn de wegen waar de verkeersfunctie belangrijk is en kunnen zowel gemeentelijk als provinciaal zijn.
Het verkeer dient zoveel mogelijk gebruik te maken van deze wegen. De gebiedsontsluitingswegen
hebben een maximumsnelheid van 50 of 70 km/u binnen de bebouwde kom en een maximumsnelheid van
80 km/u buiten de bebouwde kom.

Erftoegangswegen (ETW)
Dit zijn wegen in verblijfsgebieden (wonen, winkelen, werken en/of recreëren) waar de verblijfsfunctie
prevaleert boven de verkeersfunctie. Op deze wegen zijn woningen en percelen aangesloten en vindt veel
uitwisseling van verschillende vormen van verkeer plaats. Door dit (onrustige) verkeersbeeld is een lagere
maximumsnelheid gewenst: maximaal 30 km/u binnen de bebouwde kom en 60 km/u buiten de bebouwde
kom.

Erftoegangsweg+ (ETW+)
Een erftoegangsweg+ is een weg waarbij de verkeersfunctie en de verblijfsfunctie elkaar tegen komen. De
inrichting van de weg dient afgestemd te zijn op het verwerken van het aanwezige verkeer, maar dient ook
rekening te houden met veel uitwisselingen van en naar percelen. De centrumring is hier een voorbeeld
van. De centrumring dient als ontsluitende weg rondom het centrum en faciliteert de verbinding naar
diverse parkeerterreinen en woongebieden.

De inrichting van deze weg verdient daarom extra aandacht vanwege de dubbele functie.


3.3 Categorisering wegennet gemeente Zevenaar
Onderstaand, figuur 3, de categorisering van het Zevenaarse wegennetwerk opgenomen. Hierbij wordt
aangesloten op de functies van Rijk (stroomwegen) en provincie (gebiedsontsluitingswegen).




                                                                              pagina 22 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>    Legenda

           Auto(snel)weg (130/120/100 km/u)
           Provinciale weg (80 km/u)
           Gebiedsontsluitingsweg (50km/u)
           Centrumring (ETW+ 50 km/u)
           Erftoegangsweg+ (60 km/uur)
    overig Erftoegangsweg (30 km/uur binnen
           de kom en 60 km/u daarbuiten)



Figuur 3: Gewenste wegcategorisering wegennetwerk gemeente Zevenaar


                                                                      pagina 23 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>4 Doelstellingen per ambitie
Per thema is het beleid uitgewerkt. De bijdrages van het beleid per thema aan de drie ambities zijn in dit
hoofdstuk samengevat.

Thema’s                                                  Ambities
                 Leefbare woonomgeving           Bereikbare kernen             Verkeersveilige wegen
Fietsverkeer     • Meer fietsen (in plaats       • Goed verbonden              • Afname ongevalskans en
                    van de auto).                   kernen voor fietsers.         ernst van de ongevallen.
                 • Duurzaam                      • Goede aansluitingen         • Voldoende brede (en
                    mobiliteitsalternatief          op de snelfietsroutes         vrijliggende) fiets-
                    van de auto.                                                  voorzieningen langs
                                                                                  gebiedsontsluitings-
                                                                                  wegen.
Voetganger       •   Aantrekkelijker centrum     •   Bestemmingen              • Goede voetgangers-
en lopen             en winkelgebieden door          binnen de kernen             voorzieningen bij scholen.
                     goede loopruimte.               worden beter              • Opheffen schijnveilige
                 •   Minder gemotoriseerd            bereikbaar als er            VOP’s.
                     verkeer in centra.              meer gelopen wordt.
Openbaar         •   Beschikbaarheid van         •   Met (slim) openbaar       •     Openbaar vervoer als veilig
vervoer              (openbaar) vervoer.             vervoer bereikbare              alternatief voor de auto.
                 •   Duurzaam                        stadskern.
                     mobiliteitsalternatief      •   Realisatie Station
                     van de auto.                    Zevenaar-Poort.
                                                 •   Openbaar vervoer als
                                                     (duurzaam)
                                                     alternatief voor de
                                                     auto vermindert
                                                     congestie
Hulpdiensten     •   Alleen snelheids-           •   Alle straten              •     Vermindering van
                     remmers op plaatsen             bereikbaar.                     ernstig(er) letsel.
                     waar dat noodzakelijk is.   •   Wijken en buurten
                                                     zijn bij voorkeur
                                                     vanuit twee zijden
                                                     bereikbaar, zodat de
                                                     hulpdiensten altijd bij
                                                     calamiteit kunnen
                                                     komen.
                                                 •   Snelle hulpverlening
                                                     bij incidenten.
Landbouw-        •   Geen overlast in de         •                             •     Afname (subjectieve)
verkeer              dorpen.                                                         verkeersonveiligheid
                 •   Een lagere gereden                                              landbouwverkeer.
                     snelheid.



                                                                                   pagina 24 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Autoverkeer       •   Afname verkeers-      •   Regionaal verkeer op   •     Geen onnodig verkeer in de
                      overlast in de            het hoofdwegennet.           leefgebieden.
                      leefgebieden.         •   Verbindingen tussen    •     Goed ingerichte en
                                                de kernen.                   verkeersveilige wegen.
                                            •   Completeren van de
                                                centrumring
                                                optimaliseert de
                                                bereikbaarheid van
                                                parkeerterreinen.
Vrachtverkeer     •   Geen hinder van       •   Een goede              •     Duidelijke en
                      vrachtverkeer in de       bereikbaarheid van           verkeersveilige routes voor
                      leefgebieden.             vrachtverkeer-               vrachtverkeer.
                                                bestemmingen.
Verkeersveilig-   •   Gewenst gedrag van    •   Verkeersveilige        •     Verbetering
heid                  verkeer voorkomt          verbinding voor              verkeersveiligheid (aantal
                      negatieve effecten.       langzaam verkeer             en ernst van ongevallen).
                                                richting centrum kan   •     Een verkeersveiliger
                                                bereikbaarheid               wegennet
                                                verbeteren, want       •     Verkeersveiliger gedrag.
                                                minder noodzaak om     •     Vergroten bewustwording.
                                                auto te pakken.        •     Afname subjectieve
                                                                             verkeersonveiligheid.




                                                                           pagina 25 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>