<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>*Z04343FB6
8E*

Raadsvoorstel

Onderwerp                              Gemeentelijk Verkeers- Vervoersplan Zevenaar
Zaaknummer                             Z/18/320388
Documentnummer                         INT/20/953526
Portefeuillehouder                     C. Koers-de Graaf
Portefeuille                           Verkeer
Behandelend ambtenaar/afdeling         Gijs Nederstigt
Telefoon                               0316-595274
E-mail                                 g.nederstigt@zevenaar.nl


1. Samenvatting
De verkeersstructuur van Zevenaar gaat veranderen, voor een belangrijk deel als gevolg van het project
ViA15. De gemeentelijke wegen krijgen hierdoor te maken met veranderende verkeersstromen. De
infrastructuur van de gemeente Zevenaar wordt hierop aangepast. Daarnaast zijn er autonome
ontwikkelingen die in het verkeersbeleid een plek moeten krijgen. Waarbij landelijke kaders soms nog niet
vastliggen in het gemeentelijk beleid. Bijgevoegd Verkeersbeleidsplan beschrijft de kaders en maatregelen
die benodigd zijn. De 'Planwet Verkeer & Vervoer' schrijft voor dat een gemeente wettelijk verplicht is om
een actief verkeers- en vervoersbeleid te hebben. De gemeente Zevenaar beschikt momenteel niet over
een actueel verkeersbeleid.

2. Raadsvoorstel
Wij stellen uw raad voor om:
    1. Het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan Zevenaar, bestaande uit de documenten 'GVVP Deel
         1 – Ambities' en 'GVVP Deel 2 – Verkeersbeleid' vast te stellen.

3. Waarom naar de raad
Het is aan de raad om kaders te stellen. Met het vaststellen van de ‘ambities’ en het ‘verkeersbeleid’ geeft
de raad richting voor de uitwerking. Het college gaat na uw besluit aan de slag met het opstellen van een
uitvoeringsagenda en zal op basis daarvan met voorstellen komen voor het beschikbaar stellen van
financiële middelen.

4. Doelstelling en beoogd resultaat
Met het vaststellen van het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan ontstaat er duidelijkheid over de
ambities van de gemeenteraad, zodat er een doorvertaling gemaakt kan worden in de noodzakelijke
investeringen voor de gemeente Zevenaar. Hiermee ontstaat een eenduidige kijk op de bijdrage van
verkeer voor een leefbaar, bereikbaar en verkeersveilig in de gemeente Zevenaar.

5. Argumenten en alternatieven

Argumenten
1.1 Wettelijk is een gemeente verplicht actief verkeersbeleid te hebben

De ‘Planwet verkeer en vervoer’ schrijft voor dat iedere wegbeheerder een actief verkeersbeleid, met een
vastgestelde looptijd, heeft. Voor de gemeente Zevenaar is voor het laatst in 2000 verkeersbeleid
vastgesteld. Dit beleid is gedateerd en voldoet hiermee niet aan de Planwet verkeer en vervoer. Indien
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>keuzes vastgelegd zijn in een actueel verkeerbeleidsplan, is bijvoorbeeld de provincie Gelderland eerder
bereid om subsidies toe te kennen. Het document ‘GVVP Deel 3 – Inventarisatie’ is ter kennisgeving
toegevoegd. Deze inventarisatie van de huidige verkeerssituatie in de gemeente Zevenaar vormt de basis
voor het actueel opgestelde verkeersbeleid.

1.2 Het GVVP biedt kader voor het innemen van standpunten ten aanzien van actuele vraagstukken

Er is een aantal concrete vraagstukken waarover nog geen (definitief) standpunt is ingenomen. Het
Verkeersbeleidsplan geeft richting aan onder andere deze actuele vraagstukken. Dit betreffen:
 Het afwaarderen van Doesburgseweg en het herinrichting van de omliggende omgeving;.
 De verbinding tussen de Edisonstraat en Mercurion;
 De verbinding van het Gelders Eiland met de A12;
 Het completeren van de centrumring in Zevenaar.

Het GVVP schrijft voor dat we daadwerkelijk inzetten op het uitvoering geven aan de eerste twee
vraagstukken. We kennen prioriteit toe aan de verbinding Edisonstraat – Mercurion, omdat dit de
verkeersafwikkeling van de voorzieningen en bedrijven faciliteert. Daarnaast zetten de ontwikkelingen op
BusinessPark 7Poort zich voort, waarbij de Fashion outlet Zevenaar naar verwachting eind 2021 haar
deuren opent. Deze ontwikkeling in combinatie met het Project ViA15 leiden ertoe dat er gemeentelijke
onderzoeken opgestart zijn naar de verkeersafwikkeling.

Het realiseren van goede, snelle en verkeersveilige fietsverbindingen heeft onze aandacht, waarbij we
extra inzetten op het verkeersveilig maken van de schoolfietsroutes. Samen met het realiseren van
fietsverbindingen, aandacht voor schoolroutes en inzet op verkeersveiligheid, vormen de bovenstaande
vraagstukken de belangrijkste projecten uit dit Verkeersbeleidsplan.

Na gereed komen van de nieuwe aansluitingen van Zevenaar op de hoofdwegenstructuur neemt de
verkeersdruk op de Doesburgseweg af en biedt dit kansen voor afwaarderen. Samen met de
ontwikkelingen aan de Edisonstraat ontstaat er een nieuwe verkeersstructuur die de verblijfsgebieden
ontlast van passerend (vracht-)verkeer. Dit komt de leefbaarheid ten goede. Zodra Rijkswaterstaat project
ViA15 definitief van start gaat, komen we te zijner tijd bij u terug.

De verbinding van het Gelders Eiland met de A12 is noodzakelijk om Zevenaar en Babberich te ontlasten
van het doorgaande verkeer. Momenteel loopt er in samenwerking met de provincie Gelderland een
onderzoek naar de haalbaarheid van de plannen.

Het completeren van de centrumring in Zevenaar, zorgt in combinatie met de nieuwe aansluiting
Zevenaar-Oost (t.h.v. Hengelder) op de A12 voor een spreiding van het verkeer van en naar het centrum
van Zevenaar.

1.3 Met het GVVP komt er uniform en bestendig beleid

Momenteel wordt op vragen, klachten en meldingen gereageerd vanuit zogenaamd ‘bestendig beleid’. Dit
betekent dat er zo veel mogelijk eenduidig een reactie wordt gegeven, omdat niet op alle onderwerpen
vastgesteld beleid beschikbaar is. Het is in dit geval afhankelijk van de behandelaar of de afhandeling van
de klacht of melding overeenkomstig is met een eerdere klacht of melding van dezelfde aard.

Het GVVP is een instrument om eenduidig en uniform te (kunnen) reageren op vragen en meldingen.

1.4 GVVP biedt richting voor plannen en projecten




zaaknummer Z/18/320388                                                                      pagina 2 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Momenteel zijn de projecten ‘leidend’ en wordt binnen de projectteams nagedacht over te maken keuzes.
In de grootschalige projecten hebben we te maken met partners zoals Rijkswaterstaat, provincie en
derden. Door het wegennet te categoriseren op verkeersafwikkeling en verblijven, is duidelijk wat wel en
niet wenselijk is. De wegcategorisering kan gehanteerd worden in gesprekken met partners. Per
wegfunctie zijn er ontwerprichtlijnen van kracht. Daarnaast is de afmeting van een brandweervoertuig
leidend als ontwerpuitgangspunt bij de inrichting van openbare ruimte. Tevens stemmen we de inrichting
en aanvullende maatregelen af met de veiligheidsregio. Dit helpt om het wegennet eenduidig ingericht te
krijgen en de landelijke principes van Duurzaam Veilig (verder) door te voeren op het Zevenaarse
wegennetwerk. Door de inrichtingsrichtlijnen toe te passen bij wegbeheer en onderhoud realiseren we een
voor de weggebruiker duidelijk(er) wegbeeld, waaruit automatisch blijkt welk verkeersgedrag gewenst is.

Alternatieven
1.1 Geen sanctie op het niet hebben van actief verkeersbeleid

Ondanks dat de ‘Planwet verkeer en vervoer’ voorschrijft dat een wegbeheerder verplicht is actief
verkeersbeleid te hebben, staat er geen sanctie op als dit niet aantoonbaar is. Het niet vaststellen van het
verkeersbeleidsplan is dan ook niet onoverkomelijk. Het ontvangen van subsidies op basis van keuzes in
het verkeersbeleid is geen wetmatigheid en moet per project getoetst worden.

1.2 Per project kunnen standpunten worden ingenomen en keuzes worden gemaakt

Het verkeersbeleidsplan neemt een standpunt in ten aanzien van de benoemde vraagstukken. Echter, per
vraagstuk kan er een keuze worden gemaakt en vastgelegd. Voor de grote gewenste, maar niet
noodzakelijke, investeringen komen we later bij u terug. Het Verkeersbeleidsplan is dus geen absolute
noodzaak om projecten voortgang te kunnen laten hebben.

6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig?
Met het vaststellen van het GVVP zijn de kaders voor uitwerking bestuurlijk gedragen en zetten we dit uit
binnen de organisatie. U weet wat we de komende jaren gaan uitvoeren op het gebied van verkeer en
vervoer.

7. Klimaat en duurzaamheid
De gemeente zet binnen het thema verkeer in op duurzaamheid. Een aantal voorbeelden waaraan
invulling wordt gegeven zijn: Inzetten op de fietsgebruik, door zowel de fietsvoorzieningen en de
infrastructuur van het fietsnetwerk te optimaliseren. Daarnaast is er aandacht voor het afwikkelen van
verkeer over de wegen die daarvoor bedoeld zijn en zetten we in op leefbaarheid, bereikbaarheid en
verkeersveiligheid in de leefomgeving. Hiermee stimuleren we het gebruik van de fiets.

8. Communicatie
We hebben de input die we vanuit de dorpsraden hebben ontvangen meegenomen in de inventarisatie.
Tevens is een samenvatting van de visie ter beoordeling aan hen voorgelegd. Na vaststelling van deze visie
worden de dorpsraden van Zevenaar daarover geïnformeerd.

9. Kosten, baten en dekking
De kosten voor de hoogste geprioriteerde maatregelen, moeten nog bepaald worden. We willen graag
bestuurlijke bevestiging en werken de projecten vervolgens nader uit. Daar waar dat om investeringen
vraagt, komen we bij uw raad terug om kredieten aan te vragen.

10. Bijlagen
De volgende bijlagen horen bij dit voorstel:


zaaknummer Z/18/320388                                                                        pagina 3 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Volgorde   Documentnummer        Naam
1.         887846                GVVP Deel 1 – Ambities
2.         953519                GVVP Deel 2 – Verkeersbeleid
3.         887844                GVVP Deel 3 – Inventarisatie



Burgemeester en wethouders van Zevenaar

De wnd. secretaris            De burgemeester
Danielle Jansen               Lucien van Riswijk




zaaknummer Z/18/320388                                          pagina 4 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Raadsbesluit
Onderwerp                       Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan Zevenaar
Zaaknummer                      Z/18/320388
Documentnummer                  INT/20/953526

De raad van de gemeente Zevenaar;

overwegende dat ;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar:

Gelet op de Gemeentewet en Planwet verkeer en vervoer.

besluit:

    1. Het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan Zevenaar, bestaande uit de documenten 'GVVP Deel
       1 – Ambities' en 'GVVP Deel 2 – Verkeersbeleid' vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar,
gehouden op .

De griffier                     De burgemeester
W. van der Vlies                L.J.E.M. van Riswijk




zaaknummer Z/18/320388                                                               pagina 5 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>