<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Vragen vanuit de raad aan het college:

A. Schriftelijke vragen ex artikel 36 RvO

B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raad

C. Technische vragen commissie


Categorie         :    C

Onderwerp : ·Herindeling gedeelte Kerkstraat en voorterrein van de
              Turmac Cultuurfabiek.
Naam en fractie :      Lokaal Belang: R. van Essen

Inleiding

Bij de behandeling van het hierboven genoemde onderwerp in de commissie Ruimte van 2
december jl. is uitvoerig gesproken over de inrichting van de omgeving Kerkstraat/Turmac
Cultuurfabriek en met name het voorzien in de parkeerbehoefte. Als gemeente geven wij daar
waar het gaat om het toepassen van parkeernormen en het berekenen aan de benodigde
parkeercapaciteit uiteraard het goede voorbeeld.

Ter voorbereiding op de plannen voor het gemeentehuis en de Turmac Cultuur Fabriek zijn
berekeningen voor de benodigde capaciteit gemaakt.
Duidelijk is dat die capaciteit ruimtelijk niet te vinden is in de directe nabijheid. Daarom is ervoor
gekozen om de gehele berekende en noodzakelijke parkeercapaciteit ook te situeren op een
tijdelijke parkeerplaats langs het spoor. Op die wijze voldoet men aan de normen en kan er
“gebouwd” worden. Bij de behandeling van het voorstel werd door de wethouder verkeer
regelmatig verwezen naar de tijdelijke parkeerplaats.

Eveneens werd daar waar het gaat om de ontsluiting tbv van gemotoriseerd verkeer van een
gedeelte van het woonpark BAT verwezen naar het door de raad vastgestelde Gemeentelijk
Verkeers- en Vervoerplan (GVVP - ook wel verkeersvisie genoemd) waarin ook de uitbreiding en
afronding van de parkeerring langs het spoor opgenomen.

De opmerkingen die gemaakt zijn in de commissie Ruimte zijn voor ons aanleiding om toch nog
een paar aanvullende vragen te stellen ter voorbereiding op de behandeling van het voorstel in
de raad
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>De volledig benodigde capaciteit parkeren voor gemeentehuis en Turmac Cultuurfabriek is
hoofdzakelijk gesitueerd op de tijdelijke parkeerplaats. Zaak is het om snel de onzekerheid vwb
de definitieve invulling van de parkeerbehoefte weg te nemen en dan voor de toekomst te
voldoen aan de normen.

Vragen:

   •   De onderhandelingen over het terrein langs het spoor lopen al geruime tijd. Wanneer
       worden de gronden van die parkeerplaats daadwerkelijk overgedragen zodat geen sprake
       meer hoeft te zijn van tijdelijkheid.
       Zoals in deze vraag reeds aangegeven lopen de gesprekken nog met de eigenaar van de
       gronden waarop de tijdelijke parkeerplaatsen (NS) gerealiseerd zijn. Het is op dit moment
       nog niet aan te geven of en wanneer deze gesprekken zullen leiden tot aankoop van deze
       gronden.

   •   Heeft de NS in ieder geval al toegezegd definitief over te willen gaan tot verkoop van de
       benodigde grond. Is nu al zeker dat NS de gronden wil en gaat overdragen?
       In eerdere gesprekken heeft NS aangegeven bereid te zijn de benodigde gronden te
       willen verkopen. Het is op dit moment echter (nog) niet duidelijk of deze bereidheid er nog
       steeds is en onder welke voorwaarden en tegen welke prijs de NS de gronden zou willen
       verkopen.
   •


In het vastgestelde GVVP – figuur 3 - staat de uitbreiding van de parkeerring genoemd. Deze is
(globaal) gesitueerd over de huidige tijdelijke parkeerplaats.


Vraag:
   • Heeft het aanleggen van die weg gevolgen voor de ruimte die nodig is om een goede
       parkeerplaats met voldoende plaatsen volgens de normen in te richten? Kan de
       noodzakelijke capaciteit zoals berekend gerealiseerd worden?
       Uiteraard heeft een eventuele uitbreiding van de parkeerring gevolgen voor de inrichting
       van de parkeerplaats. Het terrein is echter voldoende groot om een eventuele uitbreiding
       van de parkeerring in combinatie met een goede inrichting met voldoende
       parkeerplaatsen te kunnen borgen.
   • Kan de raad beschikken over de meest actuele parkeerberekeningen zoals genoemd zijn
       de commissie.
       Zie bijgevoegde bijlage “2016-803 memo parkeerbalans en gebiedsvisie parkeren. BAT 7-
       3_def.pdf”.
   • Wanneer wordt echt duidelijk hoe de verkeerscirculatie en -afwikkeling na afronding van
       het BAT project zal plaatsvinden?
       Op dit moment worden de plannen voor de tweede fase van de herontwikkeling van het
       BAT-terrein uitgewerkt. In de eerste helft van volgend jaar zullen deze plannen dusdanig
       zijn uitgewerkt dat helderheid ontstaat over de verkeerscirculatie en -afwikkeling.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                    Parkeerbalans BAT-terrein, fase 1
                             Hal 12 en gemeentehuis

                                         in opdracht van
                                        gemeente Zevenaar




Empaction B.V.
(versie 1) Eindhoven, 27 oktober 2016
(versie 2) Eindhoven, 12 maart 2017




                                                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1     Inleiding ................................................................................................................................................. 3
2     Parkeerbalans ontwikkeling BAT-terrein ............................................................................................... 4
    2.1      Uitleg en verantwoording werkwijze ............................................................................................ 4
    2.2      Bestaande functies en nieuwe ontwikkelingen binnen plangebied.............................................. 4
    2.3      Parkeernormen en aanwezigheidspercentages ............................................................................ 4
    2.4      Parkeerbalans fase 1, Hal 12 en gemeentehuis. ........................................................................... 6




                                                                                                                                                                 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1 Inleiding
In de gemeente Zevenaar wordt het oude BAT-terrein ontwikkeld. Het BAT-terrein is van oudsher een
sigarettenfabriek die sinds 2008 is gesloten. De begrenzing van het plan is als volgt:
       de Kerkstraat en de Markt in het westen;
       de Spoorzone in het zuiden;
       de Babberichseweg en Poelwijkerlaan in het oosten;
       de bosstrook in het noorden van het gebied.


In en rond het plangebied zijn meerdere initiatieven in voorbereiding door verschillende partijen,
namelijk:
    1. Realiseren en exploiteren gemeentehuis en Hal 12 door de gemeente Zevenaar;
    2. Realiseren woningbouw en kantoorfuncties door ontwikkelaar Solidiam;
    3. Opvanglocatie vluchtelingen door het COA;
    4. Ontwikkeling gronden aan de zuidkant in eigendom van NS-vastgoed;
    5. Verbeteren kwaliteit stationsgebied door de gemeente Zevenaar;
    6. Extra treinverbinding Arnhem-Duitsland.
    7. Aanleg dubbelspoor en overweg afsluiting.


Deze initiatieven kunnen mogelijk leiden naar extra vraag en aanbod van parkeervoorzieningen in en
rond het gebied. Uit de evaluatie van het parkeerbeleid in en rond het centrum is tevens duidelijk
geworden dat de huidige parkeercapaciteit de huidige behoefte kan opvangen, maar eventuele groei
beperkt kan opvangen. Ook is de vraag aanwezig hoe om moet worden gegaan met het opvangen van
extra parkeervraag door ruimtelijke ontwikkelingen in en rond het centrum van Zevenaar. Daarbij wordt
een kans gezien in de samenwerking tussen alle ontwikkelingen, zoals het BAT-terrein om een
gebiedsgerichte integrale parkeeroplossing te vinden.
Voor de ontwikkeling Hal 12 en het gemeentehuis (fase 1) is door de gemeente gevraagd om allereerst
een parkeerbalans op te stellen, zodat duidelijk wordt wat de parkeerbehoefte is die door deze functies
wordt gevraagd. Deze memo beschrijft de uitkomst van de berekeningen en de gehanteerde
uitgangspunten van deze balans.




                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>2           Parkeerbalans ontwikkeling BAT-terrein
Een parkeerbalans is een middel om te komen tot een cijfermatig inzicht in de (on)balans tussen
parkeervraag en parkeeraanbod binnen een bepaald gebied. Nieuwe ontwikkelingen zijn vaak de
aanleiding voor het opstellen van een parkeerbalans om zo vast te kunnen stellen wat er in kwantitatieve
zin moet gebeuren om te voorkomen dat de parkeerbehoefte behorende bij het ontwikkelprogramma
wordt afgewenteld op de omgeving. De stap ná de uitvoering van de berekeningen is ook belangrijk: hoe
worden de cijfers geïnterpreteerd, welke conclusies zijn hieruit te trekken en hoe kan er op slimme en
praktische wijze invulling worden gegeven aan de parkeeropgave?

2.1      Uitleg en verantwoording werkwijze
Een parkeerbalans wordt gebruikt om te bepalen of bij een ontwikkeling voldoende parkeerplaatsen zijn
opgenomen. In de eerste plaats wordt de parkeerbalans gebaseerd op de theoretische parkeernormen
zoals gehanteerd door C.R.O.W. Voor de berekening van de parkeervraag wordt voor elke functie in het
gebied een parkeerkencijfer1 gehanteerd. Gezien de aard van de functies genereren deze niet op alle
momenten van de week een even grote parkeervraag. Vandaar dat tevens wordt gerekend met de
mogelijkheden van dubbelgebruik van parkeerplaatsen.
Het gemeentehuis is inmiddels al in gebruik door de gemeente, waardoor inzicht kan worden gekregen
of de theoretische vraag uit de kencijfers matched met de bevindingen in de praktijk. Hiervoor is naar de
resultaten van een mobiliteitsscan gekeken, Uitgevoerd onder het personeel van de gemeente Zevenaar.

2.2      Bestaande functies en nieuwe ontwikkelingen binnen plangebied
Deze parkeerbalans is opgesteld voor de bestaande functie van het gemeentehuis en de functies van hal
12 die nog ontwikkeld moeten worden. Zie hieronder een overzicht.

     Jaar  nieuwe                   Bijpassende CROW                 reken     invulling   norm    norm   aandeel
    gereed functie                  Norm                            eenheid     m2 bvo      max    gem    bezoek
     2017 hal 12: streekarchief     Bibliotheek                   100 m2 bvo      190       0,70   0,45    97%
           hal 12: filmhuis en
     2017                           Filmhuis                      100 m2 bvo     1.000     3,60    2,6       97%
           evenementenruimte
     2017 hal 12: museum            Museum                        100 m2 bvo     450       0,70     0,6      95%
     2017 hal 12: bibliotheek       Bibliotheek                   100 m2 bvo     570       0,70    0,45      97%
     2017 hal 12: universiteit      Universiteit                  100 m2 bvo     400       15,20   13,2      48%
                                    Commerciële dienstverlening
    2017    hal 12: RSD                                           100 m2 bvo     1.200     2,30    2,05      20%
                                    (met baliefunctie)
            hal 12:
    2017                            Filmhuis                      100 m2 bvo     970       3,60    2,6       97%
            gemeenschapsruimte
                                    Commerciële dienstverlening
    2016    gemeentehuis bg                                       100 m2 bvo     2.200     2,30    2,05      20%
                                    (met baliefunctie)
            gemeentehuis gebouw
    2016                            Kantoor zonder baliefunctie   100 m2 bvo     4.300     1,80    1,55      5%
            27
Tabel 1: functies gemeentehuis en Hal 12

2.3      Parkeernormen en aanwezigheidspercentages
De gemeente Zevenaar baseert haar parkeernormen op de parkeerkencijfers uit publicatie kencijfers
parkeren van het C.R.O.W.. Parkeerkencijfers zijn op de praktijk gebaseerde cijfers. Het C.R.O.W. geeft
richtlijnen voor het parkeerkencijfer per functie en klasse van stedelijkheid. In oktober 2012 heeft het

1
 Het aantal benodigde parkeerplaatsen per functie-eenheid, zoals opgenomen in de C.R.O.W. publicatie 317 –
Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie, C.R.O.W. oktober 2012.
                                                                                                                  4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>C.R.O.W. geactualiseerde parkeerkencijfers uitgebracht. Voor het inschatten van de (theoretische)
parkeerbehoefte van de huidige en toekomstige functies worden in de parkeerbalans parkeernormen
gehanteerd die zijn afgeleid van deze parkeerkencijfers.
Over de parkeerkencijfers die de gemeente Zevenaar hanteert kan in zijn algemeenheid het volgende
gesteld worden:
      Voor Zevenaar geldt dat zij op basis van de cijfers van het CBS in de stedelijkheidsklasse ‘matig
       stedelijk’ valt. Het C.R.O.W. maakt op basis van deze stedelijkheidsgraad een indeling in
       ‘centrum’, ‘schilcentrum’, ‘rest bebouwde kom’ en ‘buitengebied’. De ontwikkellocatie valt in het
       gebied ‘centrum’.
      Per functie/bestemming wordt door het C.R.O.W. een minimum en een maximum
       parkeerkencijfer aangegeven. Bij het bepalen van de gemeentelijke parkeereis is uitgegaan van
       een parkeernorm die is gebaseerd op het gemiddelde parkeerkencijfer.
      De parkeernorm is opgebouwd uit een aandeel vaste gebruikers (personeel) en een aandeel
       bezoekers. Voor beide gebruikersgroepen geldt dat zij verschillende eisen en wensen hebben ten
       aanzien van de parkeergelegenheid. Het gemeentehuis heeft beleid ontwikkeld waarbij de
       beschikbare parkeerplaatsen vóór het gemeentehuis zijn gereserveerd voor bezoekers. De
       parkeerkencijfers voor de verschillende functies zijn op basis van de publicatie 317 ‘Kencijfers
       parkeren en verkeersgeneratie’ van het C.R.O.W. de volgende:
Bestaande functies:
      Gemeentehuis: Het C.R.O.W. maakt voor de inschatting van de parkeerbehoefte bij een kantoor
       onderscheid tussen kantoor met of zonder balie en bezoekers/arbeidsintensief en extensief. Het
       gemeentehuis is onderverdeeld in twee ruimten; de begane grond fungeert als kantoor met
       balie functie en de toren als kantoor zonder baliefunctie. Het parkeerkencijfer bij een
       kantoorfunctie bedraagt minimaal 1,8 en maximaal 2,3 per 100m2 bruto vloer oppervlakte (bvo).
       Indien er een baliefunctie is wordt er 20% van het parkeerkencijfer toegekend aan bezoek. In
       geval er geen baliefunctie is in het kantoor is 5% van het parkeerkencijfer voor bezoekers.
Nieuwe functies:
      Streekarchief: de invulling van deze functie sluit het beste aan bij C.R.O.W.- categorie
       ‘bibliotheek’, met een parkeerkencijfer van minimaal 0,2 en maximaal 0,7 per 100 m2 bvo.
      Filmhuis en evenementenruimte: Het parkeerkencijfer voor deze functie sluit aan bij C.R.O.W.-
       categorie ‘bioscoop/theater/ podium’. Het parkeerkencijfer dat hierbij hoort bedraagt minimaal
       1,6 en maximaal 3,6 per 100 m2 bvo.
      Museum: C.R.O.W. geeft een parkeerkencijfer van 0,5 - 0,7 per 100 m2 bvo.
      Bibliotheek: Voor een bibliotheek geeft het C.R.O.W. een parkeerkencijfer van minimaal 0,2 en
       maximaal 0,7 per 100 m2 bvo.
      Universiteit: De onderwijsfunctie wordt ingevuld met een volksuniversiteit. Hier vinden zowel
       overdag als ’s avonds activiteiten plaats. Normaal gesproken ligt de piek in het gebruik in de
       avond, daarom is ervoor gekozen om het C.R.O.W. parkeerkencijfer voor avondschool te
       gebruiken. Dit is minimaal 3,5 en maximaal 5,5 per 10 studenten.
      RSD: Het parkeerkencijfer voor deze functie sluit het beste aan bij een kantoor met balie functie.
       Het parkeerkencijfer dat hierbij hoort volgens het C.R.O.W. is minimaal 1,8 en maximaal 2,3 per
       100 m2 bruto vloeroppervlakte.
      Gemeenschappelijke ruimte: Deze ruimte maakt onderdeel uit van het totale gebouw en is lastig
       in te delen aan een functie. De gemeenschappelijke ruimte genereert op zich zelf geen
       parkeervraag, maar is wel ondersteunend aan de overige functies. In geval van evenementen of
                                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>           andere bijeenkomsten die druk bezocht zijn, is er dankzij de gemeenschappelijke ruimte echter
           wel ruimte voor meer bezoekers. Om voor deze momenten een buffer in het aantal
           parkeerplaatsen te creëeren, is ervoor gekozen de gemeenschappelijke ruimte toch een
           parkeerkencijfer toe te kennen. De gemeenschappelijke ruimte is gelijkgetrokken met het
           filmhuis en de evenementenruimte vanwege de openingstijden en het te verwachten gebruik.
           Het parkeerkencijfer dat hierbij hoort bedraagt minimaal 1,6 en maximaal 3,6 per 100 m2 bruto
           vloer oppervlakte.
Een parkeerplaats is niet altijd gedurende de gehele dag bezet. De verschillende functies binnen het
complex genereren op specifieke momenten in de week parkeerbehoefte. De C.R.O.W.-richtlijnen
kennen zogenaamde aanwezigheidspercentages. Deze aanwezigheidspercentages kunnen gebruikt
worden om de mogelijkheden van dubbelgebruik door verschillende doelgroepen parkeerders in kaart te
brengen. Niet voor iedere functie specificeert het C.R.O.W. aanwezigheidspercentages. Daar waar door
het C.R.O.W. geen aanwezigheidspercentages worden genoemd, is een terughoudende inschatting
gemaakt om te voorkomen dat er in de eindsituatie te weinig parkeerplaatsen aanwezig zijn.
Onderstaande tabel toont de aanwezigheidspercentages zoals worden toegepast in de parkeerbalans. De
parkeerbalans wordt uitgewerkt voor de perioden: werkdag ochtend, werkdag middag, werkdag avond,
werkdag nacht, zaterdagmiddag, zaterdagavond en zondagmiddag.
                               werkdag werkdag werkdag      koop-   werkdag zaterdag zaterdag zondag
  Functie                      ochtend middag Avond         avond    nacht   middag   avond middag
  Kantoren/bedrijven             100%    100%      5%         5%      0%       0%      0%       0%
  Bioscoop/theater/podium         5%     25%      90%        90%      0%      40%     100%     40%
  Onderwijs (avond)               60%    60%      100%      100%      0%      60%      0%       0%
  Bibliotheek                     20%    100%      0%         0%      0%     100%      0%     100%
  Museum                          20%    45%       0%         0%      0%     100%      0%      90%
Tabel 2. Gehanteerde aanwezigheidspercentages per functie
Toelichting bij de aanwezigheidspercentages:
          Het maatgevend moment voor het gemeentehuis zijn de werkdagen.
          Voor de functie filmhuis zijn de aanwezigheidspercentages van de C.R.O.W.-categorie
           ‘bioscoop/theater/podium’ toegepast.
          De aanwezigheidspercentages voor een (volks)universiteit zijn deels conform de kencijfers van
           het C.R.O.W. onderwijs (avond). Er is in de basis gekozen om de aanwezigheidspercentages voor
           avondonderwijs te hanteren, aangevuld met een aanwezigheid op de werkdag ochtend- en
           middag omdat er overdag ook (beperkt) activiteiten plaatsvinden.
          Voor de toekomstige bibliotheek zijn de aanwezigheidspercentages gebaseerd op de
           openingstijden van de huidige bibliotheek, niet op de C.R.O.W. aanwezigheidspercentages.
          Een museum genereert parkeerbehoefte op een werkdag overdag en in het weekend (conform
           kencijfers C.R.O.W.)
          RSD valt onder de C.R.O.W. categorie kantoren/ bedrijven waarbij het maatgevend moment de
           werkdag is.
          De gemeenschappelijke ruimte is gelijkgesteld met de functies van het filmhuis, met een
           maatgevend moment op zaterdagavond.

2.4       Parkeerbalans fase 1, Hal 12 en gemeentehuis.
De toetsing van de plannen met de parkeernormen dient er voor te zorgen dat er straks voldoende
parkeerplaatsen zijn om de verwachte parkeervraag op te vangen. Het is niet alleen de wens van de
gemeente Zevenaar om te voorkomen dat er zich in de toekomst een parkeercapaciteitsprobleem
                                                                                                           6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>voordoet, ook toekomstige exploitant(en) hebben belang bij tevreden eindgebruikers. Derhalve wordt er
toegewerkt naar een realistische parkeerbalans, waarbij enerzijds voorkomen dient te worden dat de
eindgebruiker geconfronteerd wordt met parkeertekorten en anderzijds niet gebouwd wordt voor de
leegstand. Omdat er op het moment nog veel onduidelijkheid heerst over de exacte ontwikkelingen,
maar er niet meer gewacht kan worden is gekozen voor de huidige benadering waarbij er nu enkel
gekeken wordt naar de parkeervraag die het gemeentehuis en hal 12 genereren.

2.4.1   Gemeentehuis
Het maatgevende moment voor het gemeentehuis is werkdag overdag (ochtend en middag). Het
gemeentehuis genereert wanneer we uitgaan van gemiddelden, op dat moment een parkeervraag van
111,8 parkeerplaatsen, conform C.R.O.W norm. Hiervan zijn 13 parkeerplaatsen nodig voor bezoekers en
de overige voor personeel.

Medewerkers parkeren: Omdat het gemeentehuis al in gebruik is, is ook naar de situatie in de praktijk
gekeken. In november 2014 heeft er een Mobiliteitsonderzoek Gemeente Zevenaar
(Mobiliteitsonderzoek medewerkers Gemeente Zevenaar – november 2014) plaatsgevonden waarbij
expliciet is gekeken naar de parkeervraag van medewerkers van de gemeente na verhuizing naar het
BAT-terrein. De hoofdpunten van dit mobiliteitsonderzoek met betrekking tot parkeerplaatsen zijn:
     Voor het onderzoek zijn 309 medewerkers geregistreerd;
     De drukste werkdagen zijn maandag, dinsdag en donderdag, waarbij 96% van de medewerkers
         werkt (297 medewerkers), met een geschat aanwezigheidspercentage van 80% (238
         medewerkers);
     2/3 van de medewerkers kan gebruik maken van de (elektrische) fiets of het openbaar vervoer;
     De rest komt dan met de auto, wat betekent dat er een parkeervraag is van 80 parkeerplaatsen
         op maandag, dinsdag en donderdag.
Een andere conclusie op blz. 37 is:
     ‘Na de verhuizing geven ongeveer 160 medewerkers aan bijna dagelijks met de auto te gaan
         reizen naar en van het BAT. Op de drukste dagen komen hiervan 80% naar kantoor. Deze
         medewerkers vragen dan 130 parkeerplekken.
Hieruit is te concluderen dat de parkeervraag voor het gemeentehuis, gebaseerd op de resultaten van
het ‘Mobiliteitsonderzoek medewerkers Gemeente Zevenaar- november 2014’ tussen de 80-130
parkeerplaatsen is. Volgens het C.R.O.W. is er een parkeervraag van 100 parkeerplaatsen voor
medewerkers van de gemeente, bij volledig gebruik van de m2 in gemeentehuis. Het
mobiliteitsonderzoek ondersteunt deze cijfers met een ruime marge, met een aanvullend advies om
stimuleringsmaatregelen (verder) te ontplooien om medewerkers daadwerkelijk op de fiets of ander
duurzaam transport middel te krijgen.

Bezoekers parkeren: Binnen het gemeentehuis is een onderscheid gemaakt tussen de begane grond,
waar de afdelingen publiekszaken, vergunningen e.d. huisvesten en waar regelmatig bezoek komt. In
totaal komt dit neer op een maximale parkeervraag van 13 parkeerplaatsen gedurende werkdagen (=
maatgevend). Voor het gemeentehuis zijn in de huidige situatie 23 parkeerplaatsen beschikbaar voor
bezoekers, waarvan 1 parkeerplaats voor minder validen. Hiermee voldoet het gemeentehuis aan de
norm voor bezoekers.

2.4.2 Hal 12
In Hal 12 komen verschillende functies samen, met allen een eigen parkeervraag. In onderstaande tabel
staat een overzicht van de functie en daarbij behorende parkeervraag op verschillende momenten,
gebaseerd op de gemiddelde parkeernormen. In dit overzicht is de parkeervraag van medewerkers én
bezoekers opgenomen, volgens de normen vastgesteld door het C.R.O.W.
                                                                                                        7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Indien er geen sprake is van dubbelgebruik hebben de functies van Hal 12 een parkeervraag van 116,9
parkeerplaatsen. Echter een parkeerplaats overdag voor de bibliotheek, kan ‘s avonds gebruikt worden
voor het filmhuis. Er is dan sprake van dubbelgebruik. Voor dit dubbelgebruik wordt een maatgevend
moment bepaald. Voor de beoogde functies in Hal 12 is het maatgevend moment de werkdagavond. Op
dat moment is de parkeervraag 84,1 parkeerplaatsen. Deze dienen minimaal opgevangen te worden.
Indien we uitgaan van de gemiddelde parkeernormen, resulteert dit in de onderstaande tabel:
                                   Aanwezigheid totaal bij gemiddelde norm (bezoek en medewerkers)
                         werkdag     Werkdag werkdag koop- werkdag zaterdag zaterdag zondag
    Functie Hal 12       ochtend      Middag     avond       Avond    nacht     middag    avond    middag
    Streekarchief          0,3          0,6       0,9       0,6       0         0,6         0          0
    Filmhuis &
                           13           6,5       23,4     23,4       0         10,4       26        10,4
    evenementenruimte
    Museum                  0,5         1,2        0         0        0         2,7        0          2,4
    Bibliotheek             0,5         2,6        0         0        0         2,6        0          2,6
    Universiteit           21,6        21,6       36        36        0          0        21,6         0
    RSD                    23,6        23,6       1,2       1,2       0          0         0           0
    Gemeenschappelijke
                           12,6         6,3       22,7     22,7       0         10,1      25,2       10,1
    ruimte
    Totaal                183,8        174,1      89,7     89,5       0         26,4      51,2       25,5
Tabel 3. Parkeervraag hal 12 gemiddeld

2.4.3 Conclusie
Samenvattend kan gesteld worden dat, wanneer we uit gaan van de gemiddelde parkeernormen de
ontwikkelingen van het gemeentehuis en Hal 12 op het BAT terrein samen een parkeervraag genereren
van maximaal 184 parkeerplaatsen, uitgaande van dubbelgebruik van parkeerplaatsen. In het geval de
parkeerplaatsen niet voor iedereen toegankelijk zijn of dubbelgebruik om andere redenen niet mogelijk
is, moeten er 46 parkeerplaatsen meer gerealiseerd worden.
                            Parkeervraag (bezoek en medewerkers) bij dubbelgebruik en gemiddelde norm,
                                                       afgerond naar boven
                         werkdag Werkdag werkdag koop- werkdag zaterdag zaterdag zondag
    Functie              ochtend     Middag     avond     avond     nacht    middag      avond     middag
    Totaal Hal 12          72           63         84       84        0         48         51         26
    Totaal
    Gemeentehuis2          112          112         6        6        0          0          0         0
    Totaal                 184          175        90       90        0         48         51         26
Tabel 4. Parkeervraag Gemeentehuis en Hal 12, dubbelgebruik en gemiddelde parkeernorm
Het is aan te bevelen flexibiliteit te zoeken in de maatregelen om de toekomstige parkeervraag op te
vangen. Samenwerking met andere ontwikkelingen in het gebied is hierbij gewenst.




2Hierbij wordt het eerder gegeven advies gehanteerd, gebaseerd op het mobiliteitsonderzoek medewerkers Gemeente
Zevenaar- november 2014, voor medewerkers gehanteerd, aangevuld met 11 parkeerplaatsen voor bezoekers (volgens
C.R.O.W. norm).
                                                                                                                  8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>