<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>*Z07306C56CF*


Raadsvoorstel

onderwerp                           Jaarrekening 2022 en begroting 2024 ODRA
zaaknummer                          Z/23/444017
documentnummer                      INT/23/1149175
portefeuillehouder                  B. Kagei
portefeuille                        Milieu
behandelend ambtenaar/afdeling      Oscar Peters / VTH
telefoon                            0316 595 240
email                               o.peters@zevenaar.nl


1. Samenvatting
Vanuit de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) zijn op 20 april 2023 de jaarrekening 2022 en de
begroting 2024 toegestuurd. Aan de deelnemende gemeenten wordt gevraagd om, indien gewenst, een
zienswijze in te dienen over de begroting 2024.
In het jaar 2022 heeft de ODRA voor de gemeente Zevenaar in totaal 118% van de begroting 2022
uitgevoerd.
Doordat er in 2022 meer handhaving heeft plaatsgevonden en de ODRA extra advieswerkzaamheden
heeft uitgevoerd bij ruimtelijke projecten en ingediende omgevingsvergunningen, zijn begrote
programmaonderdelen overschreden voor de gemeente Zevenaar.
De resultaten uit 2022 zijn door de ODRA met Kritische Prestatie Indicatoren in de jaarstukken
weergegeven en de accountant heeft over de jaarrekening 2022 een goedkeurende verklaring op inhoud
en rechtmatigheid verstrekt.

Organisatiebreed heeft de ODRA het boekjaar 2022 met een positief saldo van € 53.300 afgesloten.
De ODRA had over het jaar 2022 een sluitende begroting gepresenteerd.
Er is een bijzondere voorziening gevormd voor verlofsparen van € 325.000.
Deze was nog niet voorzien en komt voort uit de CAO om als werknemer gespaard verlof ineens op te
nemen of daarvan eerder met pensioen te gaan. Ook organisaties als de ODRA dienen hiervoor een
voorziening op te nemen. In 2022 is dus feitelijk een positief resultaat behaald van € 378.300.
Het positieve resultaat is mede ontstaan door een hogere omzet. Daarnaast zijn de kosten, ondanks een
moeilijke arbeidsmarkt, lager dan begroot.

De ODRA stelt voor om het batige saldo van € 53.300 gedeeltelijk toe te voegen aan de algemene reserve
waardoor de grens van € 500.000, die in de regeling als maximum staat aangegeven, wordt bereikt.
Het resterende deel van het batige saldo wil de ODRA reserveren in afwachting van een evaluatie van het
eigen vermogen en een mogelijke verhoging van de algemene reserve.

De ODRA presenteert een sluitende begroting 2024. Complimenten zijn op zijn plaats voor de
inspanningen die de ODRA heeft geleverd om bezuinigingen te realiseren en de kosten beheersbaar te
houden.

De totale bijdrage van de gemeente Zevenaar in de begroting ODRA 2024 bedraagt € 799.600.
In de begroting is rekening gehouden met € 130.800 aanvullende werkzaamheden die bekostigd worden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>door middel van de bij deze aanvullende opdrachten behorende financiering. Het gaat hierbij onder andere
om projecten als ondermijning, externe veiligheid, specialistische bouwtaken voor de afdeling VTH en
specifieke milieuadvisering voor de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling.

De basistaken die de ODRA overeenkomstig de gemeenschappelijke regeling (GR) voor de gemeente
Zevenaar uitvoert op het gebied van vergunningverlening en toezicht & handhaving Milieu zijn gebaseerd
op de landelijke handhavingsstrategie en bedragen in de begroting 2024 € 668.800. Het uurtarief wordt
met €7,- verhoogd tot € 99,- om structurele effecten van de gemeentelijke cao en de inflatie op te vangen.
De meerjarenbegroting van de ODRA laat zien dat het uurloon gaat stijgen door een verwachte
loonontwikkeling.

Voor de gemeente Zevenaar is door de ontwikkeling van bedrijfsterreinen een vergroting van het huidige
bedrijfsbestand te verwachten.

Tegen het vormen en in stand houden van bestemmingsreserves in de begroting 2024 ODRA wordt een
zienswijze ingediend.

2. Raadsvoorstel
Wij stellen u voor:
1.       Kennis te nemen van de jaarrekening 2022 en een zienswijze in te dienen over de begroting 2024
van de ODRA overeenkomstig de bij dit raadsvoorstel gevoegde conceptreactie.

3. Waarom naar de raad
Volgens artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 28, zesde lid van de
gemeenschappelijke regeling kunnen de raden van de deelnemende gemeenten bij het dagelijks bestuur
van de Omgevingsdienst hun zienswijze over de begroting naar voren brengen.

4. Doelstelling en beoogd resultaat
Wij willen u in de gelegenheid stellen om uw zienswijze te geven over de begroting om invloed te houden
op de taken, te behalen doelstellingen en financiën van de ODRA.

5. Argumenten en alternatieven

Argumenten
1.1 De begroting ODRA 2024 is sluitend en door verhoging van het uurtarief stijgen de kosten:
Om structurele effecten van cao-afspraken en inflatie op te vangen stijgt het uurtarief en stijgen de kosten
in de begroting 2024 voor de uitvoering van de basistaken van de ODRA.

1.2 Het vormen en in stand houden van bestemmingsreserves is niet wenselijk:
Overeenkomstig de Nota verbonden partijen Zevenaar 2019 dient geen verdere reservevorming plaats te
vinden bij een gemeenschappelijke regeling en dienen positieve jaarresultaten terug te vloeien naar de
deelnemende gemeenten.

Alternatieven
N.v.t.




zaaknummer Z/23/444017                                                                       pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig?
Door middel van een brief maken wij kenbaar dat er een zienswijze over de begroting ODRA 2024 wordt
ingediend. Evaluatie is niet van toepassing.

7. Klimaat en duurzaamheid
N.v.t.

8. Communicatie
Overeenkomstig artikel 28, vijfde lid van Gemeenschappelijke Regeling ODRA is openbaar kennis gegeven
van de terinzagelegging van de begroting ODRA 2024.

9. Kosten, baten en dekking
De GR-bijdrage aan de begroting ODRA 2024 wordt verhoogd naar € 668.800. Een verhoging van € 49.500
als gevolg van de stijging van het uurtarief. De kosten worden in de kadernota 2024 van de gemeente
Zevenaar verwerkt.

10. Bijlagen
De volgende bijlagen horen bij dit voorstel:

 Volgorde    Documentnummer            Naam
 1.           INK/23/1159541            Jaarrekening/verslag ODRA 2022 (katern 1)
 2.           INK/23/1159543            Jaarrekening/verslag ODRA 2022 (katern 2)
 3.           INK/23/1159539            Begroting 2024 ODRA
 4.           INT/23/1149173            Dashboard verbonden partijen ODRA
 5.           UIT/23/1159024            Brief met reactie op begroting ODRA 2024



Burgemeester en wethouders van Zevenaar

De secretaris                      De burgemeester
Danielle Jansen                    Lucien van Riswijk




zaaknummer Z/23/444017                                                                 pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Raadsbesluit
onderwerp                         Jaarrekening 2022 en begroting 2024 ODRA
zaaknummer                        Z/23/444017
documentnummer                    INT/23/1149175

De raad van de gemeente Zevenaar;

overwegende dat de raad op grond van de Gemeenschappelijke regeling ODRA een zienswijze mag
indienen op de begroting van de ODRA;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar;

Gelet op artikel 35 Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 1 en 28 leden 1, 5 en 6 van de
Gemeenschappelijke Regeling ODRA;

besluit:

1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2022 en een zienswijze in te dienen over de begroting 2024 van de
   ODRA.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar,
gehouden op 31 mei 2023.

De griffier                       De burgemeester
M. van Bergen                     drs. L.J.E.M. van Riswijk




zaaknummer Z/23/444017                                                                     pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>