<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Informatieavond Beschermd Dorpsgezicht Warnsveld d.d. 5 juni 2008
   1. Opening en introductie
   Kees Luesink, wethouder gemeente Zutphen opent de vergadering. Het erfgoed van het
   oude dorp Warnsveld is vanavond aan de orde. Een jaar geleden heeft de gemeente door
   middel van een informatieavond aangegeven dat een onderzoek gedaan zou worden naar
   het aanmerken van het dorp Warnsveld als beschermd dorpsgezicht. Dat onderzoek is
   inmiddels afgerond. Het 150 pagina;s tellende rapport beschrijft de waarde van de
   dorpskern. De afdeling Bouwen en Wonen heeft naar aanleiding van dit rapport een
   advies gemaakt voor het College. Dat advies luidt een aantal straten in de oude dorpskern
   als beschermd dorpsgezicht aan te merken. Daarnaast worden een aantal panden
   aangemerkt als gemeentelijk monument.
   U kunt vanavond uw op- en/of aanmerkingen kenbaar maken. Het rapport wordt bij
   agendapunt 2 toegelicht door de heer A.G. Oldenmenger van onderzoeksbureau BAAC.
   Het College heeft nog geen besluit genomen omdat zij eerst de bewoners in kennis wil
   stellen. Deze informatieavond is daarvoor een middel. Ook kunt u nog tot 18 juli a.s.
   schriftelijk, mondeling of per mail reageren. Vanaf volgende week staat het rapport,
   alsmede de notulen van vanavond op internet www.zutphen.nl. De opmerkingen van
   vanavond worden door het College meegenomen in hun besluit.
   2. Presentatie BAAC door de heer A.G. Oldenmenger
   De heer Oldenmenger stelt zich voor als één van de uitvoerders van het onderzoek. Hij
   heeft het gebied beschreven. Het onderzoek heeft plaatsgevonden op basis van de
   volgende vragen:
   • Beschrijf ruimtelijk relevante kenmerken van de Warnsveldse dorpskern
   • Breng op basis van deze beschrijving de bestaande cultuurhistorische waarden in
       kaart.
   • Breng advies uit betreffende de vraag of de dorpskern in aanmerking komt voor de
       status van gemeentelijk beschermd dorpsgezicht
   Op basis van de antwoorden heeft de afdeling Bouwen en Wonen van de gemeente
   Zutphen haar advies uitgegeven aan het College.
   Het bureau BAAC geeft door middel van kleuren de bijzondere gebieden aan. (zie
   presentatie)
   Naar aanleiding van de presentatie worden de volgende vragen gesteld:
   Bureau heeft dit onderzoek gedaan in opdracht van de gemeente. Het gebied waar naar
   men gekeken heeft is beperkt. De uitkomst is voor rekening voor bureau BAAC.
   1. Waarom ontbreekt de Molenstraat? Ook in de Molenstraat staan een aantal
       monumentale panden. Antwoord: Deze panden zitten allemaal in de eerste zone. De
       enige die in de hogere categorie valt is de boerderij op de hoek.
   2. Waarom staan alleen de panden aan de Rijksstraatweg in de groene strook en niet de
       tuinen? Deze vraag vervalt omdat de boog de grens van het onderzoeksgebied
       aangeeft.
   3. Toch is het vreemd dat groen tot aan de Berkel niet groen wordt aangemerkt. Dit is
       aan te passen. Aan de overkant staan ook oude panden met tuinen. Ouderdom is niet
       kenmerkend voor een beschermd Dorpsgezicht of voor waarde. De conclusie dat het
                                                                                             1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    gebied uitgebreid wordt tot aan de Berkel wordt meegenomen in het advies aan het
    College.
4. Rijksstraat weg nummers 121 en 123 zijn gemeentelijk monument. Dat komt door de
    zaken die in een pand aanwezig zijn. Maar oud wil niet zeggen dat een pand van
    waarde is voor een beschermd dorpsgezicht. Het feit dat het een monument is wil niet
    zeggen dat dit in de eerste orde staat.
5. Waarom is dit onderzoek uitsluitend gericht op panden? Er zijn wel andere zaken
    geïnventariseerd. Groenaspect is voor dit verhaal en advies van ondergeschikt belang.
    Stel dat het College besluit om de kern als beschermd aan te wijzen, dan is het
    verstandig om een groen expert daarbij te raadplegen.
3. Presentatie van het collegevoorstel/ 4. Reacties vanuit het publiek/vragensessie
Martha Louwes: Er ligt er nu een conceptadvies aan het College. Op basis van alle
reacties die nu binnen komen, komt er een definitief advies. Het advies vraagt het College
een aantal gebieden aan te wijzen tot beschermd Dorpsgezicht en daarbij een aantal
panden aan te wijzen als ‘beeldbepalend’. Deze panden hebben het net niet gehaald om
gemeentelijk monument te zijn.
We hebben het gebied met een bijzondere waarde zoals ze zojuist zijn toegelicht in de
presentatie door de heer Oldenmeijer, geadviseerd om als beschermd Dorpsgezicht aan te
wijzen.
Wat is nou het karakteristieke van de bebouwing?
Jeroen Krijnen: de clustering van historische panden dicht op elkaar in het oude deel van
de Rijksstraatweg en de oude, vrijstaande ruimere woningen en villa’s verderop richting
huis Baank Het 17e eeuws dijklichaam is in het dorp nog goed herkenbaar, de latere
ontwikkeling in de 19e eeuw met villa bebouwing is goed bewaard gebleven.
De Gerstenkamp nemen we niet mee. Deze straat ligt te geïsoleerd. Hier bevinden zich
geen gemeentelijke monumenten. Dit gebied heeft wel onze aandacht voor in de toekomst.
Vragen uit het publiek:
1. Als je kijkt naar de witte gaten aan de Rijksstraatweg (zie kaart), kunnen die
    meegenomen worden in de groene zone? Kan bij aanpassingen aan deze panden
    rekening gehouden worden met het beschermd dorpsgezicht? Martha: dit is het
    overwegen waard en kunnen wij meenemen in ons advies.
2. Ik heb begrepen dat het alleen gaat over de bebouwing, maar de bomen zijn ook van
    dusdanige kwaliteit dat deze ook meegenomen zouden moeten worden. Martha, deze
    opdracht heeft het College niet gegeven. Het is de bedoeling om in de hele gemeente
    te kijken naar welke bomen van waarde zijn. Bomen die extra bescherming behoeven,
    die monumentaal zijn. Deze bewoner vindt het samenhangende geheel, de ensemble
    heel belangrijk. Dat is vorig jaar ook besproken. Martha, het groene beeld is wel
    beschreven. De heer vraagt of het gebeurd dat er iemand van groenbeheer mee gaat
    denken. Antwoord: niet in dit geheel. Het is wel zo dat sommige lanen ontstaan zijn
    samen met groen. Bomenrijen zijn dan binnen dat monument als structuur bepalend.
    Kees, het is helder wat u probeert te zeggen. De bomen zijn karakteristiek en bepalend
    voor het gezicht van Warnsveld.
3. Een andere bewoner vindt dat alsnog gekeken moet worden naar het groen.
4. Wat zijn de consequenties van het vaststellen van dit plan voor in- en aanwonende.
    Rood houdt op zich heel weinig in. Het gebied beschermd dorpsgezicht heeft op zich
    geen juridische consequenties. Wat we wel doen is dat we van wat nu is beschreven
    een vertaling opnemen in het bestemmingsplan. Want dat is het juridisch instrument.
    Bijvoorbeeld hoogtes, beschermde voorschriften. Wat we nog van plan zijn is
    beeldbepalend panden aan te wijzen. Welke panden worden als gemeentelijk
                                                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    monument aangewezen. Dit geeft de mogelijkheid gebruik te maken van een
    financieringsmogelijkheid voor restauratie. De regeling wordt binnenkort geëvalueerd.
    Voor panden die tot een gemeentelijk pand aangewezen worden, gelden zwaardere
    eisen als het om verbouwen gaat. Er wordt gekeken of het monument wel of niet
    wordt aangetast door de verbouwing.
5. Waarom worden de zones dan aangewezen er verandert dus niks? Het heeft een status.
    Een effect wat er zou kunnen zijn is dat bij een volgende bebouwing rekening wordt
    gehouden met de waarde van het dorp. De waarde wordt dan door de nieuwbouw niet
    of nauwelijks aangetast.
6. Terug naar de belanghebbende, wat gebeurt hiermee. In het verleden moest een
    bewoner uit Warnsveld toestemming geven om zijn pand tot gemeentelijk monument
    te benoemen. Dat is nu anders. Nu wordt door de gemeenschap, de overheid het pand
    aangewezen als monument.
7. Komen de kosten van het onderhoud voor de rekening van de gemeente? Nee, dat was
    zo toen we van de regering veel geld kregen. Dat is zes jaar geleden afgebouwd.
    Daarvoor in de plaats is een financieringsregeling ontwikkeld, waarbij je een lening bij
    de gemeente kan nemen tegen een lage rente. Vroeger kreeg je 45% gesubsidieerd.
    Kees spreekt uit ervaring dat het is buitengewoon kostbaar is om in een gemeentelijk
    monument te wonen. Maar je krijgt er ook veel voor terug.
8. Er zijn al stedenbouwkundige uitgangspunten voor dit gebied, naast pand Gerritsen,
    valt dit onder welstandsnota 1? Ja.
9. Er wordt gesproken van een ensemble ter hoogte van Rijksstraatweg 120. De bewoner
    vindt dat niet kloppen. Er staan afvalcocons met twee verschillende kleuren en de verf
    bladert er van af. Als we het hebben over de schoonheid én over beschermd
    dorpsgezicht klopt dit dus niet. In het rapport zijn dit soort zaken niet meegenomen.
    Een andere bewoner vindt dat dit wel had gemoeten. Als je het hebt over een
    beschermd dorpsgezicht moet de gemeente ook het groen onderhouden. Als voorbeeld
    worden de platanen genoemd. Deze worden niet gesnoeid voordat de boom zijn
    bladeren verliest. De bewoner heeft herhaaldelijk gevraagd of dat wel gedaan kan
    worden omdat hij geen groene container heeft. Hij is eigenaar van een bedrijfspand.
    Balderen van drie tot vier jaar oud liggen nu in de bedrijfscontainer. Kees legt uit dat
    het aanmerken tot beschermd dorpsgezicht de waarde van de panden beschermd en
    niet het groen. Toch worden de namen en adressen van deze twee bewoners genoteerd.
    Afgesproken wordt dat er contact gelegd wordt tussen de bewoners en de gemeente.
10. Zou het mooier zijn als juist het rode gebied in aanmerking komt voor financiering?
    Zo zit het niet in elkaar. Het gaat er om een balans te vinden waarin wij mensen
    tegemoet willen komen. Op het moment dat er sprake is van sloop én bebouwing,
    zoekt men naar een invulling van het historische landschap.
11. Is er met alle betrokkenen gesproken? Of wordt er over gesproken als dit plan is
    goedgekeurd. Een jaar geleden zijn we met elkaar in gesprek geweest. We zijn nu met
    elkaar in gesprek. Er is onderzoek gedaan. Op het moment dat het College akkoord
    gaat, worden de bewoners op de hoogte gesteld. Wij moeten dan toegang krijgen tot
    de panden. De particulier heeft dan nog steeds de mogelijkheid om bezwaar aan te
    tekenen volgens de bekende procedure. Heeft dit consequentie voor de WOZ waarde?
    Alleen als ook de waarde van de woning stijgt. Maar niet door aanstelling als
    gemeentelijk monument. De regeling voor onroerend zaak belasting is voor iedereen
    gelijk. In uw geval moet u misschien meer belasting gaan betalen. Als u het huis
    verkoopt krijgt u de waarde ook weer terug.
12. Op de website komt het volgende te staan: Het rapport van BAAC. Het verslag van
    vanavond. Het advies aan het College.
                                                                                             3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>13. Er wordt gesproken over panden en woonhuis? Hoe zit het met winkels? In dit
    onderzoek gaat het om panden.
14. Deze bewoner vraagt om dit plan juridisch goed vast te leggen. Betreft het
    bestemmingsplan geheel Warnsveld? Of alleen het aangewezen gebied? Wat hem
    opvalt is dat de plaats waar wij nu samen zijn niet is aangegeven. (voormalig
    gemeentehuis) In eerste instantie lag dit buiten het onderzoeksgebied. In een later
    stadium is besloten om de grens te verleggen. Waarschijnlijk is dat de reden dat dit
    vlakje niet ingekleurd is. Men was al begonnen met de wijziging bestemmingsplan
    kop Warnsveld. Dat wordt aangehouden tot het advies aan het College. Het rapport
    van BAAC wordt in de bestemmingsplan verwerkt.
15. Is dit een initiatief van alleen van de gemeente Zutphen of komt dit ook van de
    provincie? Dit is puur een gemeentelijk beleid. Daarom moet ook eerst een
    gemeentelijk verordening ontwikkeld worden. Het kan wel zijn dat deze informatie
    door de provincie gebruikt wordt.
16. Kunt u de argumenten aangeven waarom de Rijksstraatweg toch is meegenomen? Er
    is gekeken naar de samenhang van het gebied, de kwaliteit beeld en architectonische
    kwaliteit van de gebouwen. Wij hebben het idee dat de kwaliteit zo hoog is om dit
    toch aan te merken. Feitelijke argumenten zijn soms wat mistig. Het kan niet ontkent
    worden dat hier een emotionele factor een rol speelt.
17. Een bewoner wil graag weten wat het afgelopen jaar gekost heeft aan onderzoek ed. en
    bestaat er ook iets al cultuureffectiviteit? Het rapport heeft 19.000 euro gekost. Dat wil
    niet zeggen dat onderzoeksbureau BAAC hier een jaar over gedaan heeft. Er is een
    discussie gaande in Nederland, deze kun je ook vertalen in waarde van cultureel
    erfgoed die vergelijkbaar is met commerciële en economische waarde. Die
    meerwaarde levert voor een aantal panden meerwaarde op. Er is wel degelijk waarde
    te beschermen in dit land.
18. Is daar zo’n ophef voor nodig? Wij kunnen allemaal vinden van wat we om ons heen
    zien. Dit soort deskundigen tonen aan welk pand van waarde zijn.
19. Ik woon in een groene zone in een geel huis. Als ik u goed beluisterd heb, verandert er
    niks. Het wordt zo dat ook voor wijzigingen in het beeld in het verven, dat men dat
    niet detonerend mag doen. Dit moet dus wel voorgelegd worden.
20. Is de Boslaan is die niet overwogen om mee te nemen? De Boslaan is zeker
    overwogen. De moeilijkheid zat hem in wat we niet gaan doen. Binnen het kader van
    wat de afdeling gaat ondernemen moesten we ons beperken tot het oude dorp. Dat was
    het uitgangspunt. Brainstormend kwamen we erachter dat we we de Rijkstraatweg
    zeker meenemen moesten nemen. Ook moesten wij wel een grens trekken. Doet
    verder niets af aan de kwaliteit van de Boslaan.
21. Ontbreken van dit pand: woont in een rood huis in een rode zone, staat nog maar twee
    jaar. Er is een pand meegenomen dat net een jaar geleden is opgeleverd. Rood wil niet
    zeggen dat een pand wordt afgebroken. Van een nieuw pand kan je niet dat dit van
    historische waarde is. In deze context is dit niet gepast. Dit wordt ook meegenomen in
    het advies aan het College.
22. Er is een jaar of vijf geleden gekeken of de Rijksstraatweg vrachtwagenvrij kan
    worden. De huizen trillen en er ontstaan scheuren. De afdeling Verkeer wordt
    betrokken bij deze vraag.
23. Is dit advies van de gemeente Zutphen of is dit nog een wens van voor de fusie? Dit
    was al een wens voordat gemeente Zutphen en gemeente Warnsveld samengevoegd
    werden. Toen zag de Raad er geen brood in. Na de samenvoeging heeft dit college de
    wens geuit te onderzoeken om een gedeelte van Warnsveld tot beschermd dorpgezicht
    aan te stellen.
                                                                                             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>24. In het forum van de gemeente Zutphen is het vrachtverkeer dat over de Rijksstraatweg
    gaat bij het VCP aan de orde gesteld. De reactie zal zijn: is een provinciaal gebied.
    Deze bewoners delen elkaars mail uit.
5. Besluit van de avond
De afdeling Bouwen, Wonen en archeologie gaat de reacties meenemen in het advies. Het
advies én het besluit zijn openbaar.
Een bewoner vraagt zich af wie voor of tegen het aanmerken van beschermd Dorpsgezicht
is. Kees hoeft dat niet te vragen. Hij heeft deze opdracht gekregen van de Raad en de Raad
vertegenwoordigd de bevolking.
Kees bedankt de bewoners voor hun aandacht. Na de zomer wordt het besluit genomen.
Het college probeert zo veel mogelijk bij de mensen thuis te komen. Afhankelijk van het
budget wordt het advies huis aan huis verspreid.
                                                                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>