<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>ERFGOED
ADVIESRAAD
ZUTPHEN

ADVIES

aan het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Zutphen

Adviesverzoek

Gemeente Zutphen

Voorzitter

De heer Ir. W. van Oorschot
Aanwezige commissieleden
de heer ing. J. van Blarikom

de heer Ir. G. Simonetti

de heer Ir. C. Zaat
Toetsingskader

x Ruimtelijke ordening

x Welstand

x Monumentenzorg

Relevante wet- en regelgeving
Monumentenwet 1988
Welstandsnota Zutphen
Monumentennota Zutphen 1998

Nummer advies(verzoek)
EAR/2014-004

Team/Cluster
Omgeving/monumentenzorg
Ambt, secretaris (zonder stem)
De heer ing. H. Haafkens

de heer drs, M. Kruidenier
de heer Ir. C. Wentink

de heer Ir. A. de Gooijer
de heer W. Wensink

Datum advies
27 januari 2015

Datum vergadering
4 december 2014

Aangeleverde stukken

Toelichting cultuurhistorische waarden 2008
Aanvulling cultuurhistorische waarden 2014
Kaart te beschermen dorpsgezicht

Collegememo inzake de bescherming dorpsgezicht Warnsveld
Registerblad aanwijzing concept 27-11-2014

Uitnodiging aanwijzing Warnsveld

Verslag bijeenkomst aanwijzing Warnsveld

BP 2008 verbeelding met begrenzing dorpsgezicht

BP 2008 regels

BP 2008 toelichting

Formulering Adviesverzoek
De vraag is in hoeverre het voornemen van het college van Zutphen voor aanwijzing van een
beschermd dorpsgezicht Warnsveld voldoet aan de definitie van een beschermd gezicht zoals
gedefinieerd in monumentenwet:
stads- en dorpsgezichten zijn groepen van onroerende zaken die van algemeen belang zijn
wegens hun schoonheid, hun onderlinge ruimtelijke of structurele samenhang dan wel hun
wetenschappelijke of cultuurhistorische waarde en in welke groepen zich één of meer
monumenten bevinden.
En in hoeverre voldoet het voornemen van het college van Zutphen voor aanwijzing van een
beschermd dorpsgezicht Warnsveld inzake het beschermde bestemmingsplan.

Samenvatting discussie

Dhr. Olde Menger start met het geven van een toelichting over het door buro BAAC uitgevoerde
onderzoek in 2008 en de recente aanvulling hierop. Dhr. Krijnen, bouwhistoricus van de
gemeente Zutphen geeft vervolgens een toelichting op de procedure en de meest recente
ontwikkelingen.

De erfgoedadviesraad heeft zich met name uitgesproken over de wenselijkheid en de wijze
waarop het beschermd dorpsgezicht vorm moet krijgen. De erfgoedadviesraad onderschrijft het
bijzondere karakter van de kern van Warnsveld in combinatie met de aangrenzende groene
ruimte van landschap tussen N348 en Warnsveld. Hierdoor ontstaat het historische silhouet en
aanzicht van het dorp Warnsveld. Dit beeld beschermen is dan ook het doel van het beschermd
dorpsgezicht Warnsveld. De vraag is of een gemeentelijk beschermd dorpsgezicht het juiste
middel is, in vergelijking met bijvoorbeeld gebiedsgericht welstandbeleid. Gezien de
voorgeschiedenis en het lopende proces adviseert de Erfgoedadviesraad om de procedure tot
aanwijzing voort te zetten. De voortzetting van de procedure biedt duidelijkheid en zekerheid,
zowel voor de overheid als voor de burger.

De erfgoedadviesraad is echter van mening dat het belangrijk is, dat er niet een fixerend /
consoliderend plan ontstaat, maar meer een kader met criteria voor ontwikkeling. In plaats van
nadruk te leggen op wat niet kan of mag, zullen met name de aanwezige

kwaliteiten en de potentiële mogelijkheden tot verbetering ERFGOED
moeten worden benadrukt. Uit de toelichting zou een inspirerend beeld moeten ADVIESRAAD
komen waardoor ontwikkelingen vanzelf een versterking van het dorpsgezicht ZUTPHEN
zullen blijken.

Postadres
De Erfgoedadviesraad is een onafhankelijke commissie die het college van Zutphen gevraagd of ongevraagd adviseert over: Postbus 41
erfgoed en samenleving, erfgoed in de ruimtelijke ordening en beleid met betrekking tot monumentenzorg en cultuurhistorie. 7200 AA Zutphen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>ERFGOED EAR 2014-004 Aanwijzing dorpsgezicht Warnsveld.doc

ADVIESRAAD A

ZUTPHEN ADVIES

Uit de toelichting van de gemeente Zutphen blijkt dat in hun planvoorstel wordt toewerkt naar
een tekening en beschrijving op hoofdlijnen. Dit lijkt daarmee te

passen binnen de visie van de erfgoedadviesraad. Belangrijk is daarbij dat de (openbare) ruimte
een onlosmakelijk onderdeel is van het beschermd dorpsgezicht en dat ook in de aanpak daarvan
het karakter behouden en versterkt dient te worden.

In het vervolg van de discussie wordt nog gesproken over de begrenzing, met name de
noordelijke zijde is nog wel een aandachtpunt, de vraag is of de Berkel de grens moet zijn of de
N346 (kleine omlegging-Rijksstraatweg). Vanuit de Erfgoedadviesraad wordt nog een vlammend
pleidooi gehouden voor de herontwikkeling van garagebedrijf V.d. Wiel aan de Rijksstraatweg. Dit
laatste als onderdeel van de oever van de Berkel en als rotte plek in Warnsveld.

Wat betreft de formele uitgangspunten kan worden gesteld dat het voorgenomen plangebied naar
de mening van de Erfgoedadviesraad voldoet aan de in de monumentenwet gestelde definitie van
beschermd dorpsgezicht: er is sprake van een duidelijke ruimtelijke en historisch gegroeide
samenhang, in combinatie met de aanwezigheid van een groot aantal rijks- en gemeentelijke
monumenten.

Wat betreft de formulering van het dorpsgezicht in het bestemmingsplan Warnsveld Kom-Noord
wordt opgemerkt dat de bepalingen vooral gericht zijn op behoud van de bestaande situatie, en
te weinig inspelen op een mogelijke verbetering of een positieve ontwikkeling van het plangebied.

Conclusie

De erfgoedadviesraad adviseert het college om in te stemmen met een aangepaste versie van het
beschermd dorpsgezicht voor Warnsveld waarbij aandacht is voor het te versterken
stedenbouwkundig beeld en de ontwikkelingsmogelijkheden voor individuele eigenaren/gebruikers
binnen het gebied. Daarbij is communicatie naar de genoemde eigenaren/gebruikers van groot
belang. Het gevoel dat aanwijzing tot beschermd dorpsgezicht leidt tot instandhouding en
mogelijk zelfs verbetering van een waardevol gebied, moet groter zijn dan de idee dat aanwijzing
alleen maar zou leiden tot beperking van individuele mogelijkheden. Hiervoor is een kort en
krachtige beschrijving van de kwaliteiten van het gebied wenselijk.

Verder is de erfgoedadviesraad van mening dat het aan te wijzen beschermd dorpsgezicht
Warnsveld past binnen de definitie van de monumentenwet. Ook biedt het bestemmingsplan
Warnsveld Kom-Noord meer dan voldoende bescherming, al wordt een herziening van de
bepalingen op termijn — gelet op het bovenstaande — raadzaam geacht.

Namens de Erfgoedadviesraad Zutphen,

DT

Ed

Dhr. Ir. W.J.A.M. (Willem) van Oorschot dhr. ing. H. (Hendrik) Haafkens
Voorzitter Erfgoedadviesraad Zutphen ambtelijk secretaris
ERFGOED
ADVIESRAAD
ZUTPHEN
Postadres
De Erfgoedadviesraad is een onafhankelijke commissie die het college van Zutphen gevraagd of ongevraagd adviseert over: Postbus 41

erfgoed en samenleving, erfgoed in de ruimtelijke ordening en beleid met betrekking tot monumentenzorg en cultuurhistorie. 7200 AA Zutphen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>ERFGOED EAR 2014-004 Aanwijzing dorpsgezicht Warnsveld.doc
ADVIESRAAD oven’

ZUTPHEN ADVIES

Bijlage 1.

Een aantal tips uit het overleg die gebruikt zouden kunnen worden.

Om soepele communicatie te realiseren met de bewoners van het gebied moet het gaan over de
kern van ‘de idee’ van een beschermd dorps of stadsgezicht. Het gaat in hoofdzaak om het
beschermen van de stedebouwkundige waarden in het gebied, het abstractieniveau moet dus
hoog zijn.
Daarnaast moeten de volgende vragen beantwoord kunnen worden:

- Wat is de betekenis van het gebied

- Hoe zit het nu, ook beleidsmatig (het welstandstoezicht is bijvoorbeeld al hoog)

- Wat zijn de consequenties voor de bewoners,

- Maar ook wat zal de gemeente doen om dit gebied waardevol te houden.

Groene waarden zijn van groot belang in het gebied maar over de verharding van tuinen of
terreinen is niets genoemd terwijl dit belangrijk is voor de bewoners.

De zorgvuldige inrichting van de openbare ruimte is eveneens van belang in de communicatie.
Het de vaststelling kan dus vooral worden aangegeven dat de gemeente zelf voor dit gebied hoge
eisen aan deze door de gemeente te regelen inrichting zal stellen.

Om de communicatie te verbeteren zou er een kleine brochure gemaakt kunnen worden waarbij
op 1a4 goed uitgelegd wat het doel is.

- In 2 zinnen neerzetten van bestaande kwaliteit en sfeer,

- Relatie leggen met groen en het landschappelijke karakter van het gebied,

- Kijken naar de aankleding van het gebied door de gemeente,

- Nadruk leggen op uitgangspunten voor ontwikkeling en niet op beschermen,

Voorbeelden zijn er genoeg bijvoorbeeld de nota voor ruimtelijke kwaliteit van Baarn waarbij juist
de nadruk ligt op ambitie en niet op bescherming.

Con Zaat en Michiel Kruidenier zijn zeker ter wille mee te werken aan een aantal verbeteringen of
het opstellen van de brochure.

ERFGOED
ADVIESRAAD
ZUTPHEN

Postadres

De Erfgoedadviesraad is een onafhankelijke commissie die het college van Zutphen gevraagd of ongevraagd adviseert over: Postbus 41
erfgoed en samenleving, erfgoed in de ruimtelijke ordening en beleid met betrekking tot monumentenzorg en cultuurhistorie, 7200 AA Zutphen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>