<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Technische vragen D66 Programmabegroting 2023-2026
Zutphen 17 oktober 2022
1.
In de najaarsnota is aangegeven dat de adviezen uit het onderzoeksrapport Buck
meegenomen worden in de programmabegroting.
Kan aangeven worden bij welke programmaonderdelen de belangrijkste adviezen, te weten:
werken met scherpere doelstellingen en meer concrete inzet op resultaten, terug te vinden
zijn?
Antwoord: Deze adviezen komen terug in de sociaal-economische visie en bij de herijking
van de programma’s Waterkwartier, Duurzaamheid en Binnenstad.
2.
In het Buck onderzoeksrapport is tevens aangegeven dat een belangrijke randvoorwaarde
om aan de sociaaleconomische kracht van Zutphen te kunnen werken, de gemeentelijke
organisatie is.
Het vraagt volgens het rapport een daadkrachtige organisatie, met een duidelijke
programmastructuur voor aansturing, uitvoering, monitoring en verantwoording en waarin
de samenhang tussen doelen en speerpunten wordt bewaakt. We vinden dit niet terug in de
paragraaf bedrijfsvoering.
Hoe heeft het College dit advies uit het Buck onderzoek in de
meerjarenprogrammabegroting opgenomen?
Antwoord: In de doorontwikkeling van de organisatie werken wij aan het verbeteren van de
sturing. Dit doen wij bijvoorbeeld door bestuursopdrachten op te stellen voor verschillende
onderwerpen. Zie hiervoor de Najaarsnota. Hierdoor organiseren wij het per opgave.
3.
Opnieuw missen wij gegevens ter onderbouwing van de loonsom. Wij ontvangen graag een
formatie overzicht ambtelijke organisatie.
Onderverdeeld in: Bestuur (Raad en College van B&W), Ambtelijke organisatie, totaal
Personeel gemeente Zutphen, budget voor inhuur derden en saldo personeelsbudget
loonsom.
Vervolgens ingedeeld in: realisatie bezetting 31-12-2021 en de formatie in 2022, 2023 en
verder.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Omschrijving                       31/12/2021             Raming 2022           Raming 2023
 Raad                                        29                      29                    29
 College                                      5                       5                     5
 Ambtelijke organisatie                     419                     447                   465
 Totaal                                     453                     481                   499
 Kosten raad                            646.000                 655.000               664.000
 Kosten college                         543.000                 565.000               618.000
 Kosten organisatie                  34.081.000              35.218.000            38.981.000
 Totaal                              35.270.000              36.438.000            40.263.000
 Budget inhuur                             0,00                    0,00                  0,00
De gegevens over 2021 zijn gebaseerd op het Sociaal Jaarverslag 2021
De formatie 2022 is gebaseerd op het overzicht tweede kwartaal loonsom 2022
De formatie 2023 is gebaseerd op de formatie 2022 plus de aangevraagde formatie 2023 (zie
ook hiervoor vraag 1 van het CDA.)
4.
Pag. 9 Welke positieve resultaten op welke termijn heeft het College concreet voor ogen als
het gaat om het opbouwen van een goede relatie met onze directe buurgemeenten en
buurregio’s?
Antwoord: Dit betreft geen technische vraag. Wij verzoeken u deze vraag aan het college te
stellen.
5.
Pag. 10 Wanneer kan de raad de participatieverordening tegemoetzien?
Antwoord: Nog onbekend. Er wordt eerst gewerkt aan een bestuursopdracht.
6.
Pag. 11 Is het programma Balans in het Waterkwartier geen integraal wijkontwikkelingsplan?
Wat ontbreekt daaraan en wanneer ligt het wijkontwikkelingsplan er?
Antwoord: Het programma Waterkwartier in balans is de herijking van het lopende
programma Waterkwartier. Deze herijking is november 2022 gereed.
Het programma zal enerzijds voortbouwen op bestaande ontwikkelingen in het
Waterkwartier (zoals de energietransitie in Helbergen).
Nieuw is het voorstel is om voor een aantal buurten te gaan werken met
buurtontwikkelingsplannen. Met inwoners en partners willen we dit plan maken en samen
aan de slag gaan met de uitvoering. Dit doen we opgavegericht en bouwend op de dynamiek
van de wijk. We maken gebruik van de kennis en ideeën van de wijkbewoners en de
informatie die al beschikbaar is (zoals de sociale wijkanalyse). Buurten ontlenen mede hun
bestaansrecht aan de wijk. Vandaar dat, waar nodig, ook naar de wijk als geheel wordt
gekeken
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>We leren van de ervaringen en werkwijze in het Waterkwartier en willen deze opbrengst
toepassen in andere buurten/wijken. (zie vraag 7)
7.
Pag. 12 Het wijkontwikkelingsplan Zuidwijken loopt 2022 af. Is er binnen de begroting
voorzien in een nieuw plan voor 2023, zo nee waarom niet?
Antwoord: Er is binnen de begroting niet voorzien in een nieuw WijkOntwikkelingsPlan
Zuidwijken. Hetzelfde geldt voor de andere (aandachts)wijken. Het huidige WOP Zuidwijken
is mede tot stand gekomen vanuit Gelders Stedelijk Ontwikkelingsbeleid, met een grote rol
vanuit de gemeente. Aansluitend bij het kader ‘Anders Samenwerken’, zou een nieuw WOP
qua proces en inhoud meer gedragen moeten worden door inwoners en partners, met
ondersteuning vanuit de gemeente. Wijkteam de Zuidwijken heeft eerder dit jaar
aangegeven geen grote meerwaarde te zien in een nieuw WOP. Vanuit de gemeente wordt
momenteel prioriteit gegeven aan het opstellen van de Omgevingsvisie Stedelijk Gebied en
interventies voortkomend uit de sociale wijkanalyses.
8.
Pag. 15 Waarom ontbreken de beleidsindicatoren Provincie en Nederland, wij ontvangen die
graag? Daarmee krijgen de wel genoemde beleidsindicatoren betekenis.
Antwoord: De beleidsindicatoren zijn eigen gegevens. De cijfers van de Provincie en
Nederland zijn niet aanwezig op de site van waarstaatjegemeente.nl.
9
Pag. 20 Wat is de prognose voor het aantal laadpalen in 2023, en lopen we daarmee op
schema? Hoeveel laadpalen zijn er in 2022 geplaatst? Op hoeveel laadpalen zitten we in
totaal?
Antwoord: In 2025 moeten er 210 laadpalen (420 aansluitingen) staan in de gemeente
Zutphen. Op dit moment staan er in de gemeente 85 laadpalen. Op de planning voor 2022
staan er nog 15.
10
Pag. 20 Bij het formuleren van de omgevingsvisie, stellen we de kaders voor een nieuw
mobiliteitsbeleid en verkeerscirculatieplan. Daarna starten we dus pas met het verder
invullen van het plan? Hoeveel tijd kost het voordat het uiteindelijke verkeerscirculatieplan
vastgesteld kan worden in verband met het opstellen van de omgevingsvisie?
Antwoord: Verkeerscirculatie / nieuwe kaders mobiliteitsbeleid pakken we op / mee in het
proces van de omgevingsvisie, als we wat verder zijn in de fase van scenario’s (januari 2023).
Het is dus niet dat we eerst een volledige omgevingsvisie afronden en dan pas met het
verkeerscirculatieplan en het de kaders voor het nieuwe mobiliteitsbeleid aan de slag gaan.
Op dit moment spreken wel al over de eerste contouren. Naar verwachting beschikken we
eind 2023 over een geactualiseerd verkeerscirculatieplan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>11
Pag. 22 We lezen niets over het toegankelijk maken van gebouwen. Hoe is de prioritering
hiervan opgenomen in het onderhoudsprogramma vastgoed?
Antwoord: In het huidige beheerplan is geen prioritering of beleid vastgelegd voor het
toegankelijk maken van gebouwen naast de wettelijke kaders. In ons nieuwe vastgoedbeleid
(2023 na intrede nieuwe omgevingswet)krijgt dit onderwerp aandacht met de doorvertaling
in het onderhoudsprogramma.
12
Pag. 23 Wanneer is het huisvestingsonderzoek voor het Regionaal Archief Zutphen en
andere organisaties gereed?
Antwoord: Het huisvestingsonderzoek (BMC onderzoek) van het Regionaal Archief Zutphen
is uitgevoerd. De koppeling was gemaakt met het vraagstuk van de Hanzehof. Het
huisvestingsonderzoek van het Regionaal Archief Zutphen wordt nu losgekoppeld van de
Hanzehof en wordt dan opgepakt.
13
Pag. 24 Wat wordt de nieuwe werkwijze voor het aanwijzen van monumenten?
Antwoord: De nieuwe werkwijze betreft voornamelijk de te volgen aanpak t.a.v. het
aanwijzen van nieuwe monumenten. Werkzaamheden die voortvloeien uit de nieuwe
werkwijze worden binnen de bestaande personele bezetting uitgevoerd.
14
Pag.30 We stimuleren emissievrij vervoer en werken aan een autoluwe binnenstad, met zero
emissie stadslogistiek. Wordt er ook in brede zin gekeken naar gemotoriseerd vervoer?
Bijvoorbeeld door ook te kijken naar doorgaand verkeer in de binnenstad op
scooters/brommers/crossmotors? Welke doelen worden hierop geplakt?
Antwoord: Dit betreft geen technische vraag, wij verzoeken u deze vraag te stellen aan het
college.
15
Pag. 32/33 De omgevingswet is uitgesteld tot juni 2023. Uit het programma wordt niet
duidelijk wat er precies op ambtelijk niveau qua financiën/personeel/ICT nodig is? Op basis
van welke gegevens blijkt dat de extra middelen uit de mutatie “structurele effecten
invoering Omgevingswet” toereikend zijn?
Antwoord: De gemeente heeft ambtelijk deelgenomen aan de werkplaats Structurele
effecten, georganiseerd door de VNG. Op basis hiervan zijn de extra middelen geraamd voor
het opstellen van omgevingsplannen, de omgevingsdienst en capaciteit voor ICT en
planregelbeheer. Daarnaast zijn middelen geraamd om de capaciteit bij de teams V&H en
RED op orde te brengen.. De ramingen kunnen we op dit moment niet baseren op een
stabiele situatie, maar binnen de beschikbare kennis denken we dat de raming toereikend is.
VNG en het Rijk werken aan verbetering van het Digitaal Stelsel Omgevingswet. De
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>onzekerheid over het (aansluiten op het) landelijke DSO kan mogelijk tot extra kosten leiden.
Uitstel van de wet betekent nog steeds dat we hard verder werken aan de vereisten voor
invoering van de Omgevingswet en verder gaan met (de voorbereidingen van) het werken
volgens de intentie van de Omgevingswet.
16
Pag.34 Samen met de eigenaren en ontwikkelaar van Polsbroek werken we aan de
uitwerking van de plannen binnen de gestelde kaders voor het gebied. Kunnen deze plannen
toegelicht worden? Over welke tijdslijn hebben we het?
Antwoord: Dit betreft geen technische vraag, wij verzoeken u deze vraag te stellen aan het
college.
17
Pag. 37 De kosten wonen en leefbaarheid liggen in 2023 flink hoger dan de jaren daarna. Het
jaar 2023 lijkt namelijk voornamelijk te bestaan uit het maken van plannen/nieuw beleid.
Hoe zit het met de inschatting van de kosten voor de daadwerkelijke uitvoering? En waar
komt daling bij het thema duurzaamheid qua begroting vandaan in 2024 tov 2023?
Antwoord: De kosten zijn door incidentele uitgaven in 2023 hoger dan de jaren erna. In 2023
is incidenteel een bedrag van € 500.000 aangevraagd voor het Hanzejaar. De daling in
duurzaamheid komt door de incidentele uitgaven in 2023 van € 2.300.000 voor het
warmtenet Helbergen (gedekt door de rijksbijdrage). De uitgaven van de grondexploitaties
lopen terug doordat een aantal grondexploitaties aan het eind van het project zijn. Eind
2027 zijn alle lopende grondexploitaties afgesloten.
18
Pag. 44: “het verbeteren van de organisatiegraad door het structureel aanstellen van een
parkmanager voor de bedrijventerreinen, in lijn met de binnenstad”.
Wat is de huidige situatie? Gaat het hier om de bedrijvenmanager, zoals omschreven in het
coalitieakkoord? Is er al een duidelijke opdracht geformuleerd in samenspraak met de
huidige opdrachtnemer, zo ja, hoe luidt deze? Welke resultaten zijn er tot nu toe behaald
waardoor we overtuigd zijn van deze stap, welke resultaatverplichtingen worden hiervoor de
komende jaren vastgelegd en tenslotte hoe verhoudt de in de mutatie opgenomen
structurele kosten zich tot de tijdelijke kosten parkmanager?
Antwoord: Er zijn de komende jaren een aantal grote stappen nodig op de
bedrijventerreinen. Energietransitie, verduurzaming, versterken van de circulariteit,
vergroten biodiversiteit en tegengaan van hittestress zijn een aantal actuele onderwerpen.
Ruim 20% van de werkgelegenheid in Zutphen is gehuisvest op de bedrijventerreinen, vooral
in MKB. De terreinen zijn nog niet toekomstbestendig. Er zijn wettelijke verplichtingen op
komst voor bedrijven om concrete stappen te maken rond de grote opgaven. De afgelopen
jaren is in heel Nederland gebleken dat met name het MKB zonder ondersteuning deze slag
niet kan maken. Dat vraagt om een aanjagende rol, die veelal belegd wordt bij
parkmanagement. De huidige parkmanager heeft sinds maart kennisgemaakt met de meeste
bedrijven, heeft scherp welke knelpunten op korte termijn opgelost moeten worden en
brengt dit nu in bij de gemeente via het werkplan 2023 dat nu ter bespreking ligt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>19
Pag. 44: Wordt er nou wel of niet een uitdieping van de industriehaven gerealiseerd? Blz 44
lijkt iets te stellig tov de voorgestelde verkenning op blz 21.
Antwoord: De industriehaven wordt wel uitgebaggerd. Voor de verdieping van de
Industriehaven moet een businesscase worden opgesteld.
20
Pag. 46: ‘ De kwaliteit van de binnenstad borgen we door met de beschikbare instrumenten
op kwaliteit van winkels en horeca en de ruimtelijke kwaliteit te sturen.’ Welke
instrumenten zijn dat? Hoe werkt dat in de praktijk? Wat verstaat het college onder
kwaliteit? Hoe meten we gerealiseerde kwaliteit? Welk doel en inzet wordt er voor 2023
gesteld?
Antwoord: We sturen op kwaliteit bij de vergunningverlening, onze handhaving en beheer
en onderhoud van de openbare ruimte en via de subsidie aan binnenstadsmanagement. Via
binnenstadsmanagement wordt gewerkt aan versterking van de samenwerking met
vastgoedeigenaren in de binnenstad. In deze samenwerking wordt gestimuleerd dat
eigenaren niet alleen naar rendement van hun pand op korte termijn kijken, maar ook naar
de omgeving en langere termijn. Er zijn geen normen vastgesteld om de kwaliteit te meten.
Begin 2023 stellen we het programma Binnenstad vast waarin we de doelen voor de
binnenstad in de komende jaren formuleren.
21
Pag. 46: Wat heeft het college in gedachten mbt waterrecreatie?
Antwoord: Dit betreft geen technische vraag, wij verzoeken u deze vraag te stellen aan het
college.
22
Pag. 46: Uitbreiden mogelijkheid tot overnachten in Zutphen? Wat is daarin de rol van de
gemeente?
Antwoord: De historische binnenstad van Zutphen is de grootste toeristische trekpleister uit
de omgeving. Vele dagjesmensen komen naar onze mooie Hanzestad. Ook zijn er toeristen
die een langer verblijf hebben in onze gemeente.
Daar waar mogelijk en wenselijk faciliteren wij initiatieven voor meer
overnachtingsmogelijkheden. Door het promoten van de vele mogelijkheden van
overnachten in onze gemeente, hotels, Bed and Breakfasts en campings, kunnen wij meer
kwaliteitstoeristen overtuigen langer in onze gemeente te blijven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>23
Pag. 48 De uitstroom moet in 2023 verhogen met 5% tov het landelijk gemiddelde. Om
hoeveel mensen gaat dit concreet en welke activiteiten en middelen gaan daar extra voor
ingezet worden?
Antwoord: Op jaarbasis 25 bijstandsgerechtigden.
Het college zet in op een daling van de uitkeringslasten (uitgaven aan uitkeringen) met 5%
ten opzichte van het landelijk gemiddelde volgens de Divosa benchmark.
Dat doet het college door, naast te sturen op de uitstroom naar betaald werk (zoals u ook
aangeeft), tevens te sturen op de uitstroom naar onderwijs waarvoor aanspraak op
studiefinanciering bestaat (zogenaamd regulier bekostigd onderwijs); dat laatste betreft,
gezien de Participatiewet, de categorie bijstandsgerechtigden tot 27 jaar.
24
Pag. 50 De gerelateerde informatie bij dit hoofdstuk ontbreekt. Wij ontvangen die graag
alsnog en de beschikbare evaluaties van Gelre Werkt.
Antwoord: Gerelateerde informatie bij de begroting Programma 3:
    - Onderzoek Krachtig Zutphen (Buck) 2022
    - Strategische visie sociaal domein Zutphen 2020
        Maatwerk en begeleiding naar Waardevol Werk
        Programma Onderwijshuisvesting 2022
    - Programma Werk, Krachtig Zutphen (sept 2020)
    - Programma Binnenstad, krachtig Zutphen (sept 2020)
    - Havenvisie ( juni 2019)
    - Mobiliteitsvisie Binnenstad 2018 – raad 11 maart 2019
    - Visie Vesting van de toekomst 2020
    - Initiatief raadsbesluit Poorten van de Stad – 14 juli 2020
    - Haalbaarheidsonderzoek Hanze Experience (febr. 2021)
    - Samenwerkingsovereenkomst & prestatieafspraken Stichting
        Binnenstadmanagement Zutphen 2021 t/m 2024 (apr. 2021)
Een evaluatie rondom GelreWerkt! beogen wij in kwartaal 2- 2023.
25
Pag. 52 Ondernemersfondsen. Waar gaat het geld precies heen? Welke taken worden
hiermee gefinancierd? En welke beoogde doelen voor 2023 zijn aan deze bedragen
gekoppeld?
Antwoord: Binnenstad: De Stichting Ondernemersfonds Binnenstad Zutphen (SOBZ)
ontvangt een jaarlijkse subsidie van de gemeente. In 2023 gaat het om € € 266.100-. Dit geld
is bedoeld voor collectieve belangenbehartiging van de ondernemers in de binnenstad van
Zutphen. Dit geld wordt besteed aan:
- investeringen in de promotie van Zutphen via Stichting Zutphen Promotie voor het
vermarkten van de binnenstad, aan subsidie voor evenementenorganisatoren en aan het
instant houden van VVV Zutphen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>- ondersteuning aan ondernemersverenigingen (o.a. Binnenstadplatform Zutphen en
Binnenstadsmanagement Zutphen) bij het opstellen van werkplannen en aan het uitvoeren
van activiteiten waarbij ook aandacht wordt besteed aan de niet-georganiseerde
ondernemers in de binnenstad van Zutphen;
- investeringen in leefbaarheid en veiligheid
De stichting Binnenstadsmanagement Zutphen ontvangt een jaarlijkse subsidie van € 90.000
voor het uitvoeren van de ontwikkelingslijn “gastvrijheid” binnen het programma
Binnenstad.
Bedrijventerreinen:
De Stichting Parkmanagement Zutphen (SPZ) ontvangt een jaarlijkse subsidie van de
gemeente. In 2023 gaat het om € 369.000. Dit heeft betrekking op de bedrijventerreinen De
Mars, Revelhorst, Lage Weide en de Stoven in Zutphen. Hiervan gaat bijna € 340.000 naar
surveillance, beveiliging en daaraan gerelateerde kosten. Er is een klein bedrag voor het
runnen van de stichting en er worden bedragen gereserveerd voor het onderhoud en
vervangen van de beveiligingscamera’s.
Winkelcentra:
Voor de periode 2021 t/m 2024 jaarlijks in totaal € 12.273,- aan subsidie te verlenen voor
leefbaarheid en deze te verdelen onder de winkelcentra Leesten, Waterkwartier, Dreiumme,
de Brink. De subsidie wordt verstrekt voor bijvoorbeeld het verbeteren van de openbare
ruimte in of bij de winkelcentra of voor het organiseren van wijkactiviteiten.
Zutphenfonds: De Stichting De Zutphense Uitdaging ontvangt voor de periode van 2021 t/m/
2024 jaarlijks in totaal € 143.000 omdat de activiteiten bijdragen voor initiatieven uit de
samenleving die gaan over leefbaarheid, zorg, sport, cultuur en onderwijs.
26
Mutaties “Noodzakelijk”, hierin is bij veel programma onderdelen de inflatie, hogere
brandstofprijzen en CAO-verhogingen lonen gecompenseerd. In hoeverre zijn in de
begroting de subsidies aan onze maatschappelijke organisaties op identieke wijze
gecompenseerd?
Antwoord; Op dit moment is voor ons nog niet bekend hoe de inflatie doorwerkt in de
diverse maatschappelijke organisaties die door ons gesubsidieerd worden. Wij hebben
daarom een risicopost opgenomen in de begroting. Via het benodigde weerstandsvermogen
wordt dit risico afgedekt.
27
Mutatie Jeugd (zorg in natura, spoedzorg, asielzoekerskinderen) betekent dit extra budget
dat we geen wachtlijsten in 2023 hebben voor kinderen en jongeren die met spoed hulp
nodig hebben?
Antwoord: Kinderen en jongeren die met spoed hulp nodig hebben worden altijd geholpen.
Daarvoor hebben we afspraken met betrekking tot spoedhulp.
De post zorg in natura betreft een open einde regeling. De extra aangevraagde middelen
zorgen ervoor dat de begroting 2023 realistisch is en we hopelijk aan het eind van het jaar
geen tekort hoeven te melden.,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>28
Hoe is de herverdeling binnen het Sociaal Domein (zie mutaties Jeugd, Wmo, Participatie)
van maatwerk naar algemene voorzieningen op basis van 70%-30% in de begroting terug te
vinden?
Antwoord: De genoemde percentages komen voort uit het afwegingskader algemene
voorzieningen.
Dat is een percentage dat sociaal domein breed gesteld is. Binnen de verschillende
beleidsvelden wordt daar op verschillende manieren en tempo’s invulling aan gegeven. Zo is
bij jeugd de preventieagenda vastgesteld en daarmee ook geld van maatwerk overgeheveld
naar een andere kostenplaats. In team welzijn werken we aan de beweging van maatwerk
naar algemeen. Vooralsnog in pilotvorm in gekantelde dagbesteding en vanuit thematafels
en binnen de bestaande financiering en begrotingsregels. Om die reden is het nog niet
helemaal terug te zien hoe deze splitsing voor de Wmo in de begroting zit.
29
Structurele uitbreiding 1Fte beheer gemeentelijk vastgoed, graag ontvangen wij de
onderbouwing in relatie met de te beheren gebouwen en de op handen zijnde renovatie van
de Hanzehof?
Antwoord: De uitbreiding heeft met name te maken met de overname van de Hanzehof. Dit
betreft een gebouw van ruim 7000 vierkante meter vloeroppervlak met veel achterstallig
onderhoud en specifieke installaties. Naast de Hanzehof is binnen het vastgoedbeheer een
groeiende toename van regelgeving, certificeringen en administratie. Een uitbreiding van de
huidige FTE’s op uitvoerend vlak is daarom noodzakelijk om onze beheerstaken adequaat uit
te voeren.
30
Structurele formatie uitbreiding voor ruimtelijke advisering gebiedsontwikkelingen wat is de
omvang van de huidige formatie en om hoeveel fte uitbreiding gaat het?
Antwoord: De huidige omvang voor ruimtelijke advisering bedraagt 4, in 2023 wordt deze
formatie uitgebreid met 3 fte.
31
De mutatie “uitvoeren beschut werk in het kader van de Participatiewet” staat niet onder de
noodzakelijke mutaties maar is dit geen wettelijke taak die uitgevoerd moet worden?
Antwoord; dit is een terechte constatering. Deze mutatie had eigenlijk onder de
noodzakelijke mutaties geplaatst moeten worden.
32
Verduurzaming gemeentelijk vastgoed welke werkzaamheden starten in 2023?
Antwoord: De aangevraagde verduurzaming betreft de wettelijke verplichting om de
maatregelen die zicht binnen 5 jaar terug verdienen uit te voeren. Het betreft 8 panden
(Kerkhof 1a, ’s Gravenhof 1, Broederenkerkplein 2, Oude wand 31-33, Rijksstraatweg 65a,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Spiegelstraat 13-15, groenmarkt 40 en de kolenstraat 17-21) de maatregelen omvatten
voornamelijk het verhogen van de isolatiewaarde van de buitenschil en het vervangen van
conventionele verlichting naar LED.
33
Renovatie Hanzehof. Staat het programma van wensen voor de programmering al niet vast
in het Cultuurbeleid en is de concrete invulling als het gaat om de podiumzaal en theaterzaal
na renovatie niet de verantwoordelijkheid van stichting Hanzehof?
Inzake de renovatie van het vastgoed zegt het coalitieakkoord dat het slechts gaat om
theaterzaal en podiumzaal kunnen de laatste onderzoeken hiervoor ten dele benut worden?
Antwoord: Het coalitieakkoord geeft aan dat de Hanzehof moet gaan fungeren als cultureel
knooppunt van Zutphen en de omgeving. Ook vindt er, in het kader van het coalitieakkoord,
een verkenning plaats naar de mogelijkheden van combineren van culturele opleidingen. Het
cultuurbeleid geeft uitgangspunten hoe de Hanzehof kan fungeren en welke ‘cross overs’ er
mogelijk zijn en welke nieuwe doelgroepen aangesproken kunnen worden naast de
doelgroep die nu met name bediend wordt. Ook is het de bedoeling om te verkennen of de
toevoeging van horeca meerwaarde kan bieden in gebruik en exploitatie.
Het klopt dat een groot deel van de programmering ook in een vernieuwd theater plek heeft
en krijgt, maar een goede analyse van de programmering en hoe voor langere tijd deze
programmering bijdraagt aan de doelen en de betekenis heeft zoals in verschillende
documenten is weergegeven en wat dit dan voor het gebouw betekent is relevant, juist
omdat ook renovatie / vernieuwbouw een forse investering betekent die het vastgoed voor
de komende dertig jaar op orde brengt.
De eerder verrichte onderzoeken zijn goeie input, maar kunnen slechts ten dele worden
benut. De eerdere onderzoeken hadden een adviserend of richtinggevend doel voor
besluitvorming die toen voorlag (BMC, AEF, Brinkgroep).
Het meest vergelijkbaar en nuttig voor het huidige traject is de verrichte studie naar
vernieuwing in 2019 (zie rapport “toekomst complex Hanzehof”) en verrichte studie door
stedenbouwkundig bureau Mecanoo benutten we voor dit traject.
34
Verstevigen popcultuur welke financiële basis is hiervoor noodzakelijk?
Antwoord: Het verstevigen van de popcultuur wordt o.a. gerealiseerd door het geschikt
maken van de Buitensociëteit voor popconcerten. De specifiek hiermee samenhangende
uitgaven zijn nu nog niet bekend.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>35
Is er bij de inrichting van de Burgerzaal de geluidsinstallatie en verwarming meegenomen?
Antwoord: In het voorstel van de Burgerzaal gaat het over nieuw meubilair, aanpassing van
de AV installatie en verplaatsing van installaties. Hierin zijn niet de verwarming of
geluidsinstallatie meegenomen
36
Integraal accountmanagement, kunt u het bedrag van 40.000 voor de inventarisatie nader
onderbouwen? Is dit een interne of externe activiteit? Waarom wordt een dergelijk
vraagstuk niet integraal opgepakt? Waarom wordt er bij voorbaat vanaf 2024 nu al een
meerjarige post van 10.000.= opgenomen voor licenties en (eventuele) aanvullende
software?
Antwoord: Door ziekte van de desbetreffende medewerker komen wij hier op een later
moment op terug.
37
Monitoring en stresstest, hoe verhoudt dit panel zich ten opzichte van de verschillende
ondernemersstichtingen waar vanuit de gemeente al mee wordt samengewerkt?
Bijvoorbeeld stichting Binnenstadmanagement en stichting Parkmanagement? Welke
meerwaarde biedt het panel ten opzichte van bestaande structuur en middelen? Waar is de
termijn van een meting per kwartaal op gebaseerd?
Antwoord: Zowel vanuit Stichting Binnenstadsmanagement en Stichting Parkmanagement
wordt veelal op ad hoc basis onderzoek gedaan. Hierin mist de continuïteit. Bovendien zit de
helft van de bedrijven in Zutphen op andere locaties, is niet georganiseerd en loopt niet mee
in onderzoeken.
Gezien de grote turbulentie op dit moment heeft de afdeling Economie behoefte aan inzicht
in de kwetsbaarheden bij het bedrijfsleven in Zutphen zodat op tijd maatregelen genomen
kunnen worden. Nu krijgen we pas signalen als het al slecht gaat, in plaats van dat we tijdig
zien dat de situatie verslechtert in bepaalde sectoren. Dit is een van de lessen uit zowel de
coronaperiode als nu bij de energie armoede bij bedrijven en de impact van
personeelstekorten. Vanzelfsprekend zal samengewerkt worden met bestaande stichtingen
en zullen de gegevens gedeeld worden. Er wordt gedacht aan een frequentie van 3x per jaar
om seizoensinvloeden (coronagolf, energietekort in de winter) tijdig op te kunnen
signaleren.
38
Toekomstbestendig bedrijventerreinen, kunt u het bedrag van 50.000 nader onderbouwen,
inclusief de inzet ervan? Wat wordt er precies gecofinancierd?
Antwoord: De 3 regiodeals waarin Zutphen participeert lopen medio 2023 af. Er is veel
geleerd en gedaan, maar een aantal regiodeals hebben door diverse omstandigheden de
komende tijd een extra impuls nodig. Er wordt nu in Cleantech Regio verband gesproken
over mogelijke verlengen of een extra inzet om de beoogde resultaten te behalen.Deze
middelen zijn gereserveerd om deel te kunnen nemen in een mogelijke verlenging of
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>intensivering van de huidige regiodeals gericht op toekomstbestendige bedrijventerreinen.
Er is uitgegaan van ongeveer hetzelfde bedrag dat in de huidige regiodeals is meegenomen.
Het bedrag wordt aangevuld door middelen van andere gemeentes, provincie en/of rijk.
39
Formatie energietransitie, kunt u het bedrag van 270.000 nader toelichten? Is extra formatie
gerelateerd aan raming uit onderzoek op Rijksniveau?
Antwoord: Op basis van het onderzoek van AEF over de benodigde capaciteit voor uitvoering
van het Klimaatakkoord, heeft het Rijk een doorkijk gegeven van de extra middelen die ze de
komende jaren in het gemeentefonds wil storten. De raming in de begroting 2023 is
gebaseerd op de extra middelen uit de mei-circulaire 2022. Deze middelen zijn bedoeld voor
3 fte formatie voor beleidsadvisering over de warmtetransitie, communicatie, participatie en
ondersteuning. Dat sluit aan bij het onderzoek in opdracht van het Rijk. Naast de gefaseerde
groei van formatie bij de gemeente wordt ook een structurele subsidie basis gelegd voor
Zutphen Energie ad € 100.000 in 2023 om deze uitvoeringsorganisatie te ondersteunen
richting professionalisering
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>