<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Verordening tot wijziging van de Verordening fysieke leefomgeving
gemeente Zutphen 2021 (1e wijziging)

Ons kenmerk: 694187

De raad van de gemeente Zutphen,

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders met nummer 694187;

overwegende, dat het gewenst is regels te herzien over de bescherming van bomen en houtopstanden;

gelet op artikel(en) 149, 154 en 229 van de Gemeentewet en 2.4, 2.16, 4.1 en 22.4 van de Omgevingswet;

besluit:

vast te stellen de:

    Verordening tot wijziging van de Verordening fysieke leefomgeving gemeente Zutphen 2021
                                          (1e wijziging)


Artikel I Wijziging verordening
De Verordening fysieke leefomgeving gemeente Zutphen 2021 wordt als volgt gewijzigd:

A.     Artikel 4:1 Groene Kaart en Bomenlijst wordt gewijzigd als volgt:
 Oude tekst                                         Nieuwe tekst
 Artikel 4:1 Groene Kaart en Bomenlijst             Artikel 4:1 Bomenlijst
 1. Het college stelt eens in de 5 jaar een         1. Het bevoegd gezag stelt eens per 10 jaar een
    Groene Kaart vast, die een samenhangend            Bomenlijst vast, die kan worden uitgebreid
    geheel bevat van de volgende beschermde            met nieuwe bomen. De Bomenlijst bevat
    houtopstanden:                                     tenminste de volgende gegevens:
         a. boomstructuren;                                 a. soort boom of bomen;
         b. aangewezen aandachtsgebieden.                   b. aantal;
 2. Het college stelt eens per jaar een Bomenlijst          c. straatnaam/ locatie;
    vast, die kan worden uitgebreid met nieuwe              d. eigendomsgegevens.
    bomen. De Bomenlijst bevat tenminste de         2. De zakelijk gerechtigde van een boom kan het
    volgende gegevens:                                 bevoegd gezag verzoeken zijn boom op de
         a. soort boom of bomen;                       Bomenlijst te plaatsen.
         b. aantal;                                 3. Het bevoegd gezag stelt een bijdrageregeling
         c. straatnaam/ locatie;                       vast voor een tegemoetkoming in de kosten
         d. eigendomsgegevens.                         die noodzakelijk zijn voor het duurzaam in
 3. De zakelijk gerechtigde van een boom kan het       stand houden van een beschermde boom in
    college verzoeken zijn boom op de Bomenlijst       privaat eigendom.
    te plaatsen.
 4. Het college stelt een bijdrageregeling vast
    voor een tegemoetkoming in de kosten die
    noodzakelijk zijn voor het duurzaam in stand
    houden van een beschermde boom in privaat
    eigendom.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>B.     Artikel 4:2 Kapverbod Groene Kaart en Bomenlijst wordt gewijzigd als volgt:
 Oude tekst                                            Nieuwe tekst
 Artikel 4:2 Kapverbod Groene Kaart en                 Artikel 4:2 Toepassingsbereik kapverbod
 Bomenlijst                                            1. Het is verboden, zonder vergunning van het
 1. Het is verboden bomen die zijn opgenomen op           bevoegd gezag, bomen met een stamomtrek
    de Groene kaart of Bomenlijst te vellen, te           van 65 cm of meer, gemeten op 130 cm
    doen vellen of te laten vellen.                       hoogte boven het maaiveld te vellen.
 2. Het bevoegd gezag kan ontheffing verlenen          2. Het is verboden bomen en/ of houtopstand,
    van het in het eerste lid gestelde verbod             met een stamomtrek van 50 cm of meer, te
    volgens de criteria vermeld in artikel 4:3.           vellen die zich bevinden binnen een
 3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet      beschermd stads- of dorpsgezicht.
    voor:                                              3. Het is verboden bomen die zijn opgenomen op
         a. bomen die moeten worden geveld                de Bomenlijst te vellen.
             krachtens de Plantgezondheidswet of       4. Het is verboden houtopstanden te vellen als
             krachtens een aanschrijving van het          deze is geplant op grond van artikel 4:8 van
             bevoegd gezag;                               deze verordening. In afwijking van het
         b. het periodiek vellen van hakhout ter          eerste lid geldt voor deze houtopstand,
             uitvoering van het reguliere                 waaronder een of meer bomen, geen
             onderhoud;                                   minimale stamomtrek.
         c. het periodiek scheren, knotten of          5. Het is verboden bomen en houtopstanden te
             kandelaberen als noodzakelijke               vellen die zich bevinden op erven en in
             beheermaatregel bij vormbomen ter            tuinen zoals genoemd in het tweede lid,
             uitvoering van het reguliere                 onder b. van artikel 11.111 Besluit
             onderhoud;                                   activiteiten leefomgeving.
         d. het verrichten van                         6. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet
             snoeiwerkzaamheden aan bomen met             voor:
             achterstallig onderhoud;                          a. bomen die moeten worden geveld op
         e. dunning van de bomen;                                  grond van de Plantgezondheidswet of
         f. bomen binnen een vastgesteld                           vanwege een op grond van artikel
             bestemmingsplan in relatie tot een                    172, tweede lid van de Gemeentewet
             herstructureringsplan, als de                         of artikel 4, tweede lid van de Wet
             uitvoering geschiedt conform dat                      veiligheidsregio’s gegeven bevel;
             bestemmingsplan.                                  b. het periodiek vellen van hakhout ter
 4. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet               uitvoering van het reguliere
    voor bomen behorend tot houtopstand als                        onderhoud;
    bedoeld in artikel 4, eerste lid van de Wet                c. het periodiek scheren, knotten of
    natuurbescherming zoals:                                       kandelaberen als noodzakelijke
         a. wegbeplanting en eenrijige                             beheermaatregel bij vormbomen ter
             beplantingen op of langs                              uitvoering van het reguliere
             landbouwgronden, beide voor zover                     onderhoud;
             bestaande uit populieren of wilgen,               d. het verrichten van
             tenzij deze zijn geknot;                              snoeiwerkzaamheden aan bomen met
         b. fruitbomen en windschermen om                          achterstallig onderhoud;
             boomgaarden;                                      e. dunning van de bomen;
         c. fijnsparren, niet ouder dan 12 jaar,               f. bomen binnen een vastgesteld
             bestemd om te dienen als kerstbomen                   omgevingsplan in relatie tot een
             en geteeld op daarvoor in het                         herstructurering, als de uitvoering
             bijzonder bestemde terreinen;                         geschiedt conform dat
         d. kweekgoed;                                             omgevingsplan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>        e. houtopstand die deel uitmaakt van          7. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet
           als zodanig bij het Bosschap                  voor bomen behorend tot houtopstand als
           geregistreerde                                bedoeld in artikel 11.111 Besluit activiteiten
           bosbouwondernemingen en gelegen               leefomgeving zoals:
           is buiten een bebouwde kom, tenzij                a. wegbeplanting en eenrijige
           de houtopstand een zelfstandige                       beplantingen op of langs
           eenheid vormt die:                                    landbouwgronden, beide voor zover
                 i. ofwel geen grotere                           bestaande uit populieren of wilgen,
                    oppervlakte beslaat dan 10                   tenzij deze zijn geknot;
                    are;                                     b. fruitbomen en windschermen om
                ii. ofwel bestaat uit rijbeplanting              boomgaarden;
                    van niet meer dan 20 bomen,              c. fijnsparren, niet ouder dan 12 jaar,
                    gerekend over het totale                     bestemd om te dienen als kerstbomen
                    aantal rijen.                                en geteeld op daarvoor in het
 5. Het bevoegd gezag kan, als een boom direct                   bijzonder bestemde terreinen;
    gevaar oplevert die noodkap noodzakelijk                 d. kweekgoed;
    maakt, besluiten dat de                                  e. houtopstand die gelegen is buiten de
    omgevingsvergunning voor het vellen direct                   bebouwingscontour, tenzij de
    in werking treedt. Het besluit wordt zo                      houtopstand een zelfstandige eenheid
    spoedig mogelijk bekendgemaakt.                              vormt die:
                                                                       i. ofwel een oppervlakte
                                                                          beslaat kleiner dan 10 are;
                                                                      ii. ofwel bestaat uit rijbeplanting
                                                                          van minder dan 20 bomen,
                                                                          gerekend over het totale
                                                                          aantal rijen.
                                                      8. Als zich de noodzaak tot onmiddellijke kap
                                                         voordoet, kan het bevoegd gezag
                                                         toestemming geven tot noodkap. Dit betreft
                                                         een schriftelijke toestemming na
                                                         beoordeling schriftelijke en/ of mondelinge
                                                         aanvraag tot noodkap. Het besluit treedt
                                                         onmiddellijk in werking en wordt zo
                                                         spoedig mogelijk nadien schriftelijk bekend
                                                         gemaakt.

C.     Artikel 4:3 Criteria ontheffing komt te vervallen:
 Oude tekst                                            Nieuwe tekst
 Artikel 4:3 Criteria ontheffing                       Artikel 4:3 Criteria ontheffing
 1. Het bevoegd gezag kan ontheffing verlenen          [Vervallen]
    om bomen van de Groene Kaart of Bomenlijst
    te vellen, te doen vellen of te laten vellen, dan
    wel onder voorschriften of beperkingen
    verlenen.
 2. De ontheffing voor het vellen van een
    beschermde boom kan, mits alternatieven voor
    behoud uitputtend zijn onderzocht, slechts
    worden verleend als:
     a. een zwaarwegend algemeen
         maatschappelijk belang, van niet-tijdelijke
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>        aard opweegt tegen duurzaam behoud van
        de boom, of
     b. naar boomdeskundige maatstaven
        instandhouding niet langer verantwoord is
        ter voorkoming van letsel of schade.

D.     Artikel 4:4 Kapverbod overig komt te vervallen:
 Oude tekst                                          Nieuwe tekst
 Artikel 4:4 Kapverbod overig                        Artikel 4:4 Kapverbod overig
 1. Het is verboden, onverminderd het gestelde in [Vervallen]
    artikel 4:2, eerste lid, zonder vergunning van
    het bevoegd gezag, bomen die staan op een
    privaat perceel groter dan 2.500 m2 te vellen,
    te doen vellen of te laten vellen.
 2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet
    voor:
     a. bomen die moet worden geveld krachtens
         de Plantgezondheidswet of krachtens een
         aanschrijving van het bevoegd gezag;
     b. het periodiek vellen van hakhout ter
         uitvoering van het reguliere onderhoud;
     c. het periodiek scheren, knotten of
         kandelaberen als noodzakelijke
         beheermaatregel bij vormbomen ter
         uitvoering van het reguliere onderhoud;
     d. het verrichten van snoeiwerkzaamheden
         aan bomen met achterstallig onderhoud;
     e. dunning van de bomen;
     f. bomen, opgenomen op de Bomenlijst.
 3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet
    voor bomen behorend tot houtopstand als
    bedoeld in artikel 4, eerste lid van de Wet
    natuurbescherming zoals:
     a. wegbeplanting en eenrijige beplantingen
         op of langs landbouwgronden, beide voor
         zover bestaande uit populieren of wilgen,
         tenzij deze zijn geknot;
     b. vruchtbomen en windschermen om
         boomgaarden;
     c. fijnsparren, niet ouder dan 12 jaar,
         bestemd om te dienen als kerstbomen en
         geteeld op daarvoor in het bijzonder
         bestemde terreinen;
     d. kweekgoed;
     e. houtopstand die deel gelegen is buiten een
         bebouwde kom, tenzij de houtopstand een
         zelfstandige eenheid vormt die:
         i. ofwel geen grotere oppervlakte beslaat
            dan 10 are;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>        ii. ofwel bestaat uit rijbeplanting van niet
            meer dan 20 bomen, gerekend over het
            totale aantal rijen.
 4. Het bevoegd gezag kan, als een boom direct
    gevaar oplevert die noodkap noodzakelijk
    maakt, besluiten dat de omgevingsvergunning
    voor het vellen direct in werking treedt. Het
    besluit wordt zo spoedig mogelijk
    bekendgemaakt.

E.     Artikel 4:5 Criteria vergunning wordt gewijzigd als volgt:
 Oude tekst                                          Nieuwe tekst
 Artikel 4:5 Criteria vergunning                     Artikel 4:5 Criteria vergunning
 1. Het bevoegd gezag kan vergunning om te           1. Het bevoegd gezag kan vergunning om te
    vellen te doen vellen of te laten vellen als         vellen als bedoeld in artikel 4:2 weigeren dan
    bedoeld in artikel 4:4 weigeren dan wel onder        wel onder voorschriften of beperkingen
    voorschriften of beperkingen verlenen.               verlenen.
 2. De vergunning voor het vellen van een boom       2. De vergunning kan worden verleend:
    als bedoeld in artikel 4:4 wordt geweigerd,              a. als de boom of houtopstand gevaar
    als de belangen van verlening niet opwegen                    of ernstige hinder veroorzaakt;
    tegen de belangen van behoud van de boom                 b. vanwege een individueel of
    op basis van één of meer van de volgende                      maatschappelijk belang, dat
    waarden:                                                      zwaarder moet wegen dan het
         a. de ecologische waarde van de boom;                    belang van behoud van de boom of
         b. de landschappelijke waarde van de                     houtopstand, als bedoeld in het
             boom;                                                derde lid.
         c. de waarde van de boom voor stads- 3. De vergunning voor het vellen van een boom
             en dorpsschoon;                             of houtopstand wordt geweigerd, als de
         d. de beeldbepalende waarde van de              belangen van verlening niet opwegen tegen
             boom;                                       het belang van behoud van de boom of
         e. de cultuurhistorische waarde van de          houtopstand met het oog op één of meer van
             boom;                                       de volgende waarden:
         f. de recreatieve functie van de boom.          a. de ecologische waarde van de boom of
                                                             houtopstand;
                                                         b. de landschappelijke en
                                                             stedenbouwkundige waarde van de
                                                             boom of houtopstand;
                                                         c. de beeldbepalende waarde van de boom of
                                                             houtopstand;
                                                         d. de cultuurhistorische waarde van de boom
                                                             of houtopstand;
                                                         e. de waarde voor een goed woon- en
                                                             leefklimaat.


F.     Artikel 4:6 Aanvraag wordt gewijzigd als volgt:
 Oude tekst                                         Nieuwe tekst
 Artikel 4:6 Aanvraag                               Artikel 4:6 Bijzondere aanvraagvereisten
 1. De ontheffing of vergunning moet                vergunning
    schriftelijk en gemotiveerd door middel van
    het daarvoor vastgestelde
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    aanvraagformulier worden aangevraagd,           1. Bij de aanvraag om een vergunning worden
    door, namens of met toestemming van                de volgende gegevens en bescheiden
    degene, die krachtens zakelijk recht of door       verstrekt:
    degene die krachtens publiekrechtelijke                a. een aanduiding van de te vellen
    bevoegdheid gerechtigd is over de boom te                   boom (met stamomtrek) of
    beschikken, onder overlegging van een                       houtopstand op een kaart, foto of
    overzicht van de overige vergunningen,                      tekening;
    ontheffingen of toestemmingen die nodig                b. de reden voor het vellen van de
    zijn voor de realisatie van een project.                    boom of houtopstand;
 2. Bij een bouwwerk of bij technische ingrepen            c. de mogelijkheid tot herbeplanten
    in het terrein binnen de invloedssfeer van de               en, als het voornemen tot
    boom moeten bovendien een                                   herbeplanten bestaat, de locatie
    bomeneffectanalyse dan wel een advies van                   daarvan, het aantal en de soorten.
    een gemeentelijk boomdeskundige, een            2. Bij een bouwwerk of bij technische ingrepen
    compensatieplan en een taxatierapport met          in het terrein binnen de invloedssfeer van de
    boomwaarde van alle bomen staande                  boom moeten bovendien een
    binnen de invloedssfeer van de te vellen           bomeneffectanalyse dan wel een advies van
    boom worden overlegd.                              een gemeentelijk boomdeskundige en een
                                                       compensatieplan worden overgelegd.

G.     Artikel 4:7 Bijzondere voorschriften komt te vervallen:
 Oude tekst                                          Nieuwe tekst
 Artikel 4:7 Bijzondere voorschriften                Artikel 4:7 Bijzondere voorschriften
 1. Tot de aan de omgevingsvergunning tot vellen [Vervallen]
    te verbinden voorschriften, kan behoren het
    voorschrift dat binnen drie jaar en
    overeenkomstig de door het bevoegd gezag te
    geven aanwijzingen moet worden herplant.
 2. Als niet ter plaatse kan worden herplant, kan
    tot de aan een omgevingsvergunning tot vellen
    te verbinden voorschriften behoren het
    voorschrift dat een geldelijke bijdrage gestort
    moet worden in het gemeentelijk
    Bomenfonds.
 3. De in het tweede lid bedoelde bijdrage geldt
    uitsluitend voor bomen in eigendom van de
    gemeente Zutphen.
 4. In het voorschrift als bedoeld in het eerste lid
    wordt telkens bepaald binnen welke termijn na
    de herplant en op welke wijze niet
    aangeslagen herplant moet worden vervangen.
 5. Tot de aan de omgevingsvergunning tot vellen
    te verbinden voorschriften, kan het voorschrift
    behoren dat pas tot vellen van de boom op en
    bij bouw- en aanlegwerken of andere
    ruimtelijke herinrichting of reconstructie mag
    worden overgegaan als andere ontheffingen,
    vergunningen, toestemmingen of ruimtelijke
    ordeningsprocedures onherroepelijk geworden
    zijn en de feitelijke en financiële voortgang
    van de werken voldoende gewaarborgd is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre> 6.   Degene aan wie de verplichting als bedoeld in
      het eerste tot en met het derde lid is opgelegd,
      alsmede zijn rechtsopvolger, is verplicht
      daaraan te voldoen.

H.     Artikel 4:8 Herplant- en instandhoudingsplicht wordt gewijzigd als volgt:
 Oude tekst                                          Nieuwe tekst
 Artikel 4:8 Herplant- en instandhoudingsplicht Artikel 4:8 Herbeplanting- en
 1. Als een boom waarop het verbod tot vellen        instandhoudingsplicht
    van toepassing is, zonder ontheffing of          1. Bij vergunningvoorschrift kan een
    vergunning van het bevoegd gezag is geveld,          verplichting tot herbeplanten worden
    dan wel op andere wijze teniet is gegaan, kan        opgelegd.
    het bevoegd gezag aan de zakelijk gerechtigde 2. Als niet ter plaatse kan worden herbeplant,
    tot de grond waarop zich de boom bevond dan          kan tot de aan een vergunning tot vellen te
    wel aan degene die uit andere hoofde tot het         verbinden voorschriften behoren het
    treffen van voorzieningen bevoegd is, de             voorschrift dat een geldelijke bijdrage
    verplichting opleggen te herplanten                  gestort moet worden in het gemeentelijke
    overeenkomstig de door hen te geven                  Bomenfonds.
    aanwijzingen binnen een door hen te stellen      3. Als een boom of houtopstand waarop het
    termijn.                                             verbod tot vellen van toepassing is, zonder
 2. Als niet ter plaatse kan worden herplant             vergunning van het bevoegd gezag is geveld,
    wordt een financiële bijdrage gestort in het         dan wel op andere wijze teniet is gegaan, legt
    gemeentelijk Bomenfonds.                             het bevoegd gezag aan de zakelijk gerechtigde
 3. De in het tweede lid bedoelde bijdrage geldt         tot de grond waarop zich de boom bevond dan
    uitsluitend voor bomen in eigendom van de            wel aan degene die uit andere hoofde tot het
    gemeente Zutphen.                                    treffen van voorzieningen bevoegd is, de
 4. Wordt een verplichting als bedoeld in het            verplichting op tot herbeplanten
    eerste lid opgelegd, dan kan daarbij tevens          overeenkomstig de door hen te geven
    worden bepaald binnen welke termijn na               aanwijzingen binnen een door hen te stellen
    herplant en op welke wijze niet aangeslagen          termijn.
    herplant moet worden vervangen.                  4. Wordt een verplichting als bedoeld in het
 5. Als een boom waarop het verbod tot vellen            eerste en derde lid opgelegd, dan kan daarbij
    van toepassing is in het voortbestaan ernstig        tevens worden bepaald binnen welke termijn
    wordt bedreigd, kan het bevoegd gezag aan de         na herbeplanting en op welke wijze niet
    zakelijk gerechtigde tot de grond waarop zich        aangeslagen herbeplanting moet worden
    de boom bevindt dan wel aan degene die uit           vervangen.
    anderen hoofde tot het treffen van               5. Als een boom of houtopstand waarop het
    voorzieningen bevoegd is, de verplichting            verbod tot vellen van toepassing is in het
    opleggen om:                                         voortbestaan ernstig wordt bedreigd, kan het
         a. overeenkomstig de door hen te geven          bevoegd gezag aan de zakelijk gerechtigde tot
             aanwijzingen binnen een door hen te         de grond waarop zich de boom bevindt dan
             stellen termijn voorzieningen te            wel aan degene die uit anderen hoofde tot het
             treffen, waardoor die bedreiging            treffen van voorzieningen bevoegd is, de
             wordt weggenomen;                           verplichting opleggen om:
         b. een bomeneffectanalyse op te stellen              a. overeenkomstig de door hen te geven
             en aan te bieden aan het bevoegd                     aanwijzingen binnen een door hen te
             gezag.                                               stellen termijn voorzieningen te
 6. Degene aan wie de verplichting als bedoeld in                 treffen, waardoor die bedreiging
    het eerste tot het derde lid is opgelegd,                     wordt weggenomen;
    alsmede zijn rechtsopvolger, is verplicht
    daaraan te voldoen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                            b. een bomeneffectanalyse op te stellen
                                                                 en aan te bieden aan het bevoegd
                                                                 gezag.
                                                     6. Degene aan wie de verplichting als bedoeld in
                                                        het eerste tot en met vijfde lid is opgelegd,
                                                        alsmede zijn rechtsopvolger, is verplicht
                                                        daaraan te voldoen.

I.        Artikel 4:9 Schadevergoeding komt te vervallen:
  Oude tekst                                           Nieuwe tekst
  Artikel 4:9 Schadevergoeding                         Artikel 4:9 Schadevergoeding
  Het college beslist op een verzoek om                [Vervallen]
  schadevergoeding bij weigering van een
  ontheffing of vergunning tot vellen op grond van
  artikel 6.3 van de Wet natuurbescherming.

J.     Artikel 4:12 Bescherming gemeentelijke houtopstanden wordt gewijzigd als volgt:
 Oude tekst                                        Nieuwe tekst
 Artikel 4:12 Bescherming gemeentelijke            Artikel 4:12 Bescherming gemeentelijke
 houtopstanden                                     houtopstanden
 1. Het is verboden om houtopstanden, die          1. Het is verboden om houtopstand, dat
    eigendom van de gemeente zijn, te                  eigendom van de gemeente is te beschadigen,
    beschadigen, te bekladden, te vellen of te         te bekladden, te vellen of te beplakken,
    beplakken, daaraan snoeiwerk te verrichten         daaraan snoeiwerk te verrichten behoudens
    behoudens door of namens ambtenaren ter            door of namens ambtenaren ter uitoefening
    uitoefening van de hun opgedragen                  van de hun opgedragen boomverzorgende
    boomverzorgende taak.                              taak.
 2. Het is verboden om één of meer voorwerpen      2. Het is verboden één of meer voorwerpen in of
    in of aan een houtopstand in eigendom van de       aan een houtopstand in eigendom van de
    gemeente aan te brengen of anderszins te           gemeente aan te brengen of anderszins te
    bevestigen, behoudens ontheffing van het           bevestigen, behoudens ontheffing van het
    college.                                           bevoegd gezag.
 3. Het is verboden binnen de kroonprojectie van 3. Het is verboden binnen de kroonprojectie van
    gemeentelijke houtopstanden, behoudens             een houtopstand, dat in eigendom van de
    ontheffing:                                        gemeente is, behoudens ontheffing:
         a. te graven;                                     a. te graven;
         b. grond op te hogen of weg te nemen;             b. grond op te hogen of weg te nemen;
         c. in de invloedssfeer van de                     c. te verdichten;
             houtopstand water te onttrekken.              d. in de invloedssfeer van de
 4. Het gestelde in het derde lid geldt niet voor              houtopstand water te onttrekken.
    werken die volgens hoofdstuk 9 worden          4. Het gestelde in het derde lid geldt niet voor de
    uitgevoerd.                                        aanleg, instandhouding inclusief het nemen
                                                       van maatregelen, waaronder de
                                                       verplaatsing en opruiming van kabels en
                                                       leidingen in of op openbare gronden.

K.     In Bijlage 1 Begrippen en definities wordt artikel 1;4 gewijzigd als volgt:
 Oude tekst                                           Nieuwe tekst
 Artikel 1:4 Bomen en houtopstanden                   Artikel 1:4 Bomen en houtopstanden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Voor de toepassing van hoofdstuk 4 en de daarop    Voor de toepassing van hoofdstuk 4 en de daarop
berustende bepalingen wordt verstaan onder:        berustende bepalingen wordt verstaan onder:
a. aangewezen aandachtsgebieden: door het          a. acuut gevaar: een boom of houtopstand
    college vastgestelde gebieden op                   vormt sneller dan de termijnen die voorzien
    gemeentelijk terrein;                              zijn in de normale aanvraagprocedure voor
b. bebouwde kom: bebouwde kom vastgesteld              een vergunning een risico voor zijn
    in het kader van artikel 4.1, aanhef en            omgeving. Acuut gevaar moet worden
    onder a. van de Wet natuurbescherming;             vastgesteld door een boomexpert die
c. beschermde bomen: bomen of gebieden met             minimaal gecertificeerd is als Boom
    bomen die zijn vastgelegd op Groene Kaart          Veiligheids Controleur (BVC);
    of Bomenlijst;                                 b. bebouwingscontour houtkap: de
d. bomeneffectanalyse: een beoordeling van de          bebouwingscontour houtkap als bedoeld in
    gevolgen van voorgenomen bouw of aanleg            artikel 5.165b van het Besluit kwaliteit
    voor een houtopstand;                              leefomgeving;
e. bomenfonds: fonds met daarin gelden die         c. beschermde bomen: bomen die zijn
    bestemd zijn voor het herplanten van bomen;        vastgelegd in de Bomenlijst;
f. Bomenlijst: het door het college vastgestelde   d. bevoegd gezag: college van burgemeester
    register met bomen;                                en wethouders;
g. boom: een houtig opgaand gewas zowel            e. bomeneffectanalyse: een beoordeling van de
    levend als afgestorven met een stamomtrek          gevolgen van voorgenomen bouw of aanleg
    van minimaal 55 cm gemeten op 1,30 meter           voor een houtopstand;
    hoogte boven het maaiveld. In geval van        f. Bomenfonds: gemeentelijk fonds met daarin
    meerstammigheid geldt de stamomtrek van de         gelden die bestemd zijn voor het
    dikste stam. In afwijking van deze minimale        herbeplanten;
    stamomtrek van 55 cm geldt geen minimale       g. Bomenlijst: door het bevoegd gezag
    stamomtrek als het bomen zijn, geplant op          vastgesteld register met bomen;
    grond van de artikelen 10, 11 en bij bomen     h. boom: een houtig opgaand gewas zowel
    als bedoeld in de artikelen 13, 14 en 15 van       levend als afgestorven met een stamomtrek
    deze verordening;                                  van minimaal 50 cm gemeten op 130 cm
h. boomstructuren: door het college                    hoogte boven het maaiveld. In geval van
    vastgestelde structuren;                           meerstammigheid geldt de stamomtrek van de
i. boomwaarde: de monetaire waarde van een             dikste stam. In afwijking van deze minimale
    boom zoals getaxeerd volgens de meest              stamomtrek van 50 cm geldt geen minimale
    recente richtlijnen van Nederlandse                stamomtrek als het bomen zijn, geplant op
    Vereniging van Taxateurs van Bomen;                grond van artikel 4.8 en bij bomen als
j. compensatieplan: overzicht waarin                   bedoeld in de artikelen 4:10, 4:11 en 4:12
    opgenomen:                                         van deze verordening;
        i. boomwaarde van alle bomen in het        i. boomwaarde: de monetaire waarde van de
             plangebied behorend bij het project       huidige boom en/ of houtopstand zoals
             van de aanvraag;                          getaxeerd volgens de meest recente richtlijnen
        ii. aantal en soort te plaatsen nieuwe         van Nederlandse Vereniging van Taxateurs
             bomen in het plangebied als               van Bomen;
             vervanging van aantal en soort te     j. compensatieplan: overzicht waarin
             kappen bomen in hetzelfde                 opgenomen:
             plangebied;                                   i. boomwaarde van alle bomen en
        iii. financiële bijdrage aan het                        houtopstanden in het plangebied
             Bomenfonds, zijnde boomwaarde van                  behorend bij het project van de
             de bomen die niet binnen het                       aanvraag;
             plangebied behorend bij het project           ii. aantal en soort te plaatsen nieuwe
             van de aanvraag kunnen worden                      bomen en houtopstanden in het
             vervangen;                                         plangebied als vervanging van aantal
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre> k. dunning: een velling uitsluitend bedoeld als                   en soort te kappen bomen in hetzelfde
    verzorgingsmaatregel ter bevordering van                       plangebied;
    groei van na dunning overblijvende bomen;                 iii. financiële bijdrage aan het
 l. Groene Kaart: door het college vastgestelde                    Bomenfonds, zijnde boomwaarde van
    topografische kaart met daarop aangegeven                      de bomen en houtopstanden die niet
    Boomstructuren en Aangewezen                                   binnen het plangebied behorend bij
    aandachtsgebieden;                                             het project van de aanvraag kunnen
 m. herplant:                                                      worden vervangen;
        i. het opnieuw (elders) planten van een      k.   dunning: een velling uitsluitend bedoeld als
            te verplanten boom;                           verzorgingsmaatregel ter bevordering van
        ii. het vervangen van een gevelde boom            groei van na dunning overblijvende bomen;
            door nieuwe aanplant;                    l.   hakhout: boomvormers of andere
 n. herstructureringsplan: een binnen een                 houtachtige gewassen, die door een
    begrensd gebied te realiseren plan, dat               frequente kapcyclus (minstens om de 10-15
    voorziet in een aanpassing en/ of gehele dan          jaar) nooit het stadium van opgaand bos
    wel gedeeltelijke vervanging van het zich             bereikt en na te zijn gekapt tot op de stobbe
    binnen dat gebied bevindende vastgoed en/ of          opnieuw uitlopen;
    een gehele dan wel gedeeltelijke herinrichting   m.   herbeplanting:
    van de tot dat gebied behorende openbare                  i. het opnieuw (elders) planten van een
    ruimte, overeenkomstig een daarvoor                            te verplanten boom;
    vastgesteld bestemmingsplan;                              ii. het vervangen van een gevelde boom
 o. houtopstand: één of meer bomen,                                door nieuwe aanplant;
    boomvormers, houtwal, hakhout of ander           n.   herstructurering: een binnen een begrensd
    houtig gewas;                                         gebied te realiseren plan, dat voorziet in een
 p. privaat perceel: perceel of cluster van               aanpassing en/ of gehele dan wel gedeeltelijke
    aaneengesloten percelen in eigendom bij               vervanging van het zich binnen dat gebied
    één eigenaar;                                         bevindende vastgoed en/ of een gehele dan
 q. vellen:                                               wel gedeeltelijke herinrichting van de tot dat
        i. betreft vellen, doen vellen of laten           gebied behorende openbare ruimte,
            vellen. Dit is rooien, kappen, of             overeenkomstig een daarvoor vastgesteld
            verplanten of het snoeien van meer            omgevingsplan;
            dan 20 procent van de kroon of het       o.   houtopstand: een zelfstandige eenheid van
            wortelgestel, met inbegrip van                bomen, boomvormers, struiken, hakhout of
            kandelaberen;                                 ander houtig gewas;
        ii. betreft het verrichten van               p.   noodkap: kap vanwege de dreiging van
            handelingen, zowel boven- als                 acuut gevaar veroorzaakt door één of meer
            ondergronds, die de dood, ernstige            bomen of houtopstand(en);
            beschadiging of ernstige ontsiering      q.   vellen:
            van de houtopstand ten gevolge                    i. betreft vellen of verplanten of het
            kunnen hebben.                                         snoeien van meer dan 20 procent van
                                                                   de kroon of het wortelgestel, met
                                                                   inbegrip van kandelaberen;
                                                              ii. betreft het verrichten van
                                                                   handelingen, zowel boven- als
                                                                   ondergronds, die de dood, ernstige
                                                                   beschadiging of ernstige ontsiering
                                                                   van de boom of houtopstand ten
                                                                   gevolge kunnen hebben.

L.    De toelichting op artikel 4:1 wordt gewijzigd als volgt:
 Oude tekst                                          Nieuwe tekst
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre> Artikel 4:1 Groene Kaart en Bomenlijst                Artikel 4:1 Bomenlijst

 Dit artikel behoeft geen toelichting. Bij deze        Dit artikel behoeft geen toelichting. De bomenlijst
 verordening zijn als Bijlage 2 respectievelijk        wordt door het bevoegd gezag, zijnde het college
 Bijlage 3 de Groene Kaart respectievelijk de          van burgemeester en wethouders, vastgesteld.
 Bomenlijst opgenomen.

M.      De toelichting op artikel 4:2 wordt gewijzigd als volgt: wordt gewijzigd als volgt:
 Oude tekst                                            Nieuwe tekst
 Artikel 4:2 Kapverbod Groene kaart en                 Artikel 4:2 Toepassingsbereik kapverbod
 Bomenlijst
                                                       [vervallen]
 Bij het tweede lid: Er is bewust gekozen voor een
 ontheffingstelsel voor toestemmingverlening tot
 vellen van beschermde bomen. Dit in plaats van
 een vergunningstelsel, om aan te geven dat in
 beginsel toestemming slechts bij zeer hoge
 uitzondering wordt verleend.

 Bij het vijfde lid: Als een boom direct gevaar
 oplevert kan het bevoegd gezag besluiten dat de
 omgevingsvergunning voor het vellen direct in
 werking treedt. Dit houdt in dat dan direct tot kap
 overgegaan kan worden. Belanghebbenden hebben
 dan wel nog steeds de mogelijkheid tot het
 indienen van bezwaar. Dit is van belang omdat
 aan de verleende omgevingsvergunning
 voorschriften kunnen zijn verbonden.

N.     De toelichting op artikel 4:3 wordt gewijzigd als volgt:
 Oude tekst                                           Nieuwe tekst
 Artikel 4:3 Criteria ontheffing                      Artikel 4:3 Criteria ontheffing

 Dit artikel behoeft geen toelichting.                 [Vervallen]

O.     De toelichting op artikel 4:4 wordt gewijzigd als volgt:
 Oude tekst                                           Nieuwe tekst
 Artikel 4:4 Kapverbod overig                         Artikel 4:4 Kapverbod overig

 Bij het vierde lid: Als een boom direct gevaar        [Vervallen]
 oplevert kan het bevoegd gezag besluiten dat de
 omgevingsvergunning voor het vellen direct in
 werking treedt. Dit houdt in dat dan direct tot kap
 overgegaan kan worden. Belanghebbenden hebben
 dan wel nog steeds de mogelijkheid tot het
 indienen van bezwaar. Dit is van belang omdat
 aan de verleende omgevingsvergunning
 voorschriften kunnen zijn verbonden.

P.      De toelichting op artikel 4:7 wordt gewijzigd als volgt:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre> Oude tekst                                           Nieuwe tekst
 Artikel 4:7 Bijzondere voorschriften                 Artikel 4:7 Bijzondere voorschriften

 De voorschriften voor herplant moeten concreet       [Vervallen]
 en precies worden uitgewerkt, bijvoorbeeld naar
 locatie, boomsoort of grootte. Uit de rechtspraak
 naar aanleiding van de herplantplicht blijkt dat
 beleidsmatige uitwerking van aard en omvang van
 de herplantplicht nodig is.

Q.     De toelichting op artikel 4:8 wordt gewijzigd als volgt:
 Oude tekst                                           Nieuwe tekst
 Artikel 4:8 Herplant- en instandhoudingsplicht Artikel 4:8 Herplant- en instandhoudingsplicht

 Herplantvoorschriften, ook bij illegale kap, zijn    Herplantvoorschriften, ook bij illegale kap, zijn
 concreet en eenduidig en moeten zeer                 concreet en eenduidig en moeten zeer
 gedetailleerd soort, locatie en plantwijze           gedetailleerd soort, locatie en plantwijze
 voorschrijven. De wijze waarop deze zelfstandige     voorschrijven. De wijze waarop deze zelfstandige
 herplant- en instandhoudingsplicht wordt             herplant- en instandhoudingsplicht wordt
 uitgevoerd, gebeurt ook op beleidsmatige wijze.      uitgevoerd, gebeurt ook op beleidsmatige wijze.
 De uitwerking kan deel uitmaken van een breder       De uitwerking kan deel uitmaken van een breder
 opgezet handhavingsbeleid. Factoren die daarbij      opgezet handhavingsbeleid. Factoren die daarbij
 een rol spelen, zijn: de ernst van de overtreding,   een rol spelen, zijn: de ernst van de overtreding,
 de mate van (on)verantwoordelijkheid die aan de      de mate van (on)verantwoordelijkheid die aan de
 overtreder kan worden toegekend en de feitelijke     overtreder kan worden toegekend en de feitelijke
 mogelijkheden tot uitvoering van een herplant.       mogelijkheden tot uitvoering van een herplant.

 Artikel 5:18 Wabo biedt de mogelijkheid, als
 sprake is van een herstel- of
 instandhoudingssanctie van het velverbod,
 onder oplegging van een last onder
 bestuursdwang of dwangsom bij het besluit tot
 herplantverplichting, tevens te bepalen dat de
 uitvoering van het besluit tevens geldt voor de
 rechtsopvolger.

R.     De toelichting op artikel 4:9 wordt gewijzigd als volgt:
 Oude tekst                                           Nieuwe tekst
 Artikel 4:9 Schadevergoeding                         Artikel 4:9 Schadevergoeding

 Dit artikel behoeft geen toelichting.                [Vervallen]

S.     De toelichting op artikel 4:12 wordt gewijzigd als volgt:
 Oude tekst                                          Nieuwe tekst
 Artikel 4:12 Bescherming gemeentelijke              Artikel 4:12 Bescherming gemeentelijke
 houtopstanden                                       houtopstanden

 Dit artikel is onder andere bedoeld om te            Dit artikel is onder andere bedoeld om te
 voorkomen dat gemeentelijke houtopstand              voorkomen dat gemeentelijke houtopstand
 beschadigd raakt door voorwerpen zoals               beschadigd raakt door voorwerpen zoals
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre> verlichtingsdraden die lange tijd in houtopstanden    verlichtingsdraden die lange tijd in houtopstanden
 blijven hangen wat overlast veroorzaakt,              blijven hangen wat overlast veroorzaakt,
 houtopstand afknelt en snoeiwerk onmogelijk           houtopstand afknelt en snoeiwerk onmogelijk
 maakt.                                                maakt.

 Het vierde lid zondert werkzaamheden uit die          Het vierde lid zondert werkzaamheden uit die
 worden uitgevoerd volgens hoofdstuk 9. Hierin         worden uitgevoerd de aanleg, instandhouding
 is onder andere geregeld hoe te handelen bij          inclusief het nemen van maatregelen,
 werkzaamheden voor kabels en leidingen in de          waaronder de verplaatsing en opruiming van
 nabijheid van bomen.                                  kabels en leidingen in of op openbare gronden
                                                       uit.

Artikel II Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking.

Artikel III Overgangsrecht
Besluiten, genomen krachtens de artikelen 4:1 tot en met 4:12 van de Verordening fysieke leefomgeving
gemeente Zutphen 2021, blijven van kracht gedurende een jaar na inwerkingtreding van deze verordening,
met uitzondering van de in artikel 4.8 opgelegde verplichting tot herbeplanten overeenkomstig de door
hen te geven aanwijzingen binnen een door hen te stellen termijn.

Artikel IV Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening tot wijziging van de Verordening fysieke
leefomgeving gemeente Zutphen 2021 (1e wijziging).


Aldus besloten in de openbare vergadering van
de raad van de gemeente Zutphen,
gehouden op:


De voorzitter,                                  de griffier,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>