<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                          RAADSVOORSTEL



 Raadsvergadering                                                          Zaaknummer
 4 maart 2021                                                              990170




Onderwerp: Fietsverbinding Bunnik-Utrecht Science Park (Eikenpad)




Aan de raad,

Onderwerp
Fietsverbinding Bunnik-USP (Eikenpad)

Gevraagde beslissing
In te stemmen met het voorwaardelijke besluit van het college om de fietsverbinding Bunnik-Utrecht Science
Park (USP), voor zover die nu over de Gildenring voert, via het Eikenpad en aansluitend over de
achterliggende akker, uit te werken.

Grondslag
Collegeprogramma.

Inleiding
Het verbeteren van de fietsverbinding naar het USP is als doelstelling in het collegeprogramma opgenomen.
Het kwam daarom goed uit dat begin 2020 U Ned met een aanbod kwam op deze route maatregelen te
financieren. Ons college heeft aan U Ned aangegeven gebruik te willen maken van dat aanbod, maar onder
voorbehoud van instemming van uw raad.
Dat aanbod is onderdeel van een groter maatregelenpakket van U Ned, dat moet helpen om de mobiliteit
in de regio Utrecht in stand te houden. Voor Bunnik betrof dat drie onderdelen: (1) de fietsbrug over de A12
bij station Bunnik, (2) de kruising Provincialeweg-Runnenburg-Van Zijldreef en (3) het deel over de
Gildenring.
De fietsbrug wordt door de provincie opgepakt. De kruising Provincialeweg wordt wat het college betreft
vormgegeven met een rotonde. U Ned heeft die begroot, maar vanwege de hoge kosten op een reservelijst
geplaatst. Resteert de fietsroute over de Gildenring, met het voorstel een fietspad op het Eikenpad te
leggen.

Wij beseften dat het voorstel voor een fietspad op het Eikenpad controversieel is. Het is ook niet
vanzelfsprekend dat deze kwestie nu voor de derde keer aan de orde komt. Maar wat voor bewoners niet
erg zichtbaar is, en voor ons college des te meer, is dat de enorme regionale woningbouwopgave, in
combinatie met de al bestaande verkeersproblematiek, vraagt om inzet van alle middelen om de mobiliteit
in de regio in stand te houden. Dat is een opgave voor het rijk, de provincie en alle gemeenten in de regio.
Bunnik kan en wil zich daar niet aan onttrekken.
Nu is dat argument in 2013 ook genoemd en toen is het fietspad toch niet aangelegd. Ook nu kan er voor
gekozen worden de beslissing uit te stellen omdat de ontwikkelingen als gevolg van de coronacrisis onzeker
zijn. Maar die ontwikkelingen komen op ons af. De woningbouwopgave is nu vele malen concreter dan in
2013. Om die reden wil het college gebruik maken van het aanbod van U Ned, De pijn die bewoners voelen
bij de ingreep in het Eikenpadplantsoen is ongetwijfeld gemeend, maar wij menen dat er een algemeen
belang is dat afgewogen moet worden. Daarbij is ons college van mening dat ook met de aanleg van een
fietspad het plantsoen zijn functie behoudt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                                             4


Varianten
Het enige “alternatief” is nietsdoen, wat gelet op de doelstelling van ons college niet geloofwaardig is.
Hierbij een korte beschouwing over alternatieven die begin 2020 in beeld waren, maar afgevallen zijn.

In de zomer van 2020 heeft eerst een ambtelijke verkenning van drie mogelijke tracé’s plaatsgevonden.
Een route ten westen van Bunnik heeft als theoretisch voordeel dat doorgaand fietsverkeer uit de wijk
verdwijnt. Het is echter ook een omweg van ruim 500 m waarvan niet te verwachten is dat forensen dat
doen. De grond die daarvoor nodig is zou van de gemeente Utrecht verworven moeten worden. Utrecht
gaf aan om ecologische en landbouw-economische redenen die grond niet af te staan. Deze twee zaken
maken elk voor zich dat deze variant niet reëel is.
Een verbeterde route in de Gildenring (fietsstraat) is in 2013 op veel weerstand gestuit bij bewoners die
om redenen van verkeersveiligheid onderschreven kunnen worden.
Resteerde de route Eikenpad. Ook daartegen was in 2013 weerstand. Wij menen dat de bezwaren met
betrekking tot het groen en verkeersveiligheid op het Eikenpad ondervangen kunnen worden met een
zorgvuldige inrichting.
Uit deze verkenning bleek dat slechts sprake is van één echte mogelijkheid, waardoor participatie over
een tracékeuze niet geloofwaardig zou zijn. De participatie kan zich enkel richten op de inpassing van het
tracé door het Eikenplantsoen en de akker.

Beoogd effect
Algemeen: het bevorderen van het fietsgebruik.
Het verleggen van de fietsroute uit de Gildenring naar een vrijliggend fietspad over het Eikenpad draagt
daar aan bij, in samenhang met andere soortgelijke maatregelen in de regio.

Argumenten
1.1 Het fietspad sluit aan bij het gemeentelijk beleid.
    In het collegeprogramma “Bouwen voor elkaar” is onder “knooppuntontwikkeling en mobiliteit” als doel
    opgenomen: “Het creëren van een snelle en comfortabele fietsverbinding tussen station en USP”.
    In het Verkeersbeleidsplan 2015 (blz. 22-24) is opgenomen dat In 2024 een samenhangend
    fietsnetwerk is gerealiseerd, waarbij in ieder geval de hoofdfietsroutes binnen de gemeente aan de
    gestelde inrichtingseisen (blz. 47-48) voldoen en ontbrekende schakels zijn gerealiseerd. De route
    naar het USP maakt daarvan onderdeel uit.

1.2 Het fietspad sluit aan bij regionaal verkeersbeleid.
    De regio Utrecht groeit de komende jaren sterk. Tot 2040 met ca. 160.000 inwoners en 95.000
    arbeidsplaatsen. In de huidige situatie zijn er al ernstige mobiliteitsproblemen. Met die groei worden die
    probleem groter. Elke maatregel die kan bijdragen om het mobiliteitssysteem te laten functioneren moet
    aangegrepen worden. Het bevorderen van fietsgebruik is in het regionaal mobiliteitsbeleid een
    belangrijke pijler.
    Bunnik kan en wil zich niet aan die regionale dynamiek onttrekken. Temeer niet omdat Bunnik daarin
    deelt, met de ontwikkeling van Odijk-west en de knooppuntontwikkeling.
    IN 2019 reden over de Gildenring circa 1.140 fietsers per etmaal. Op basis van prognoses van het
    fietsgebruik is de verwachting dat het aantal fietsers op de route naar het USP tot 2030 zal toenemen
    met 300 tot 1.000 per etmaal. Die toename wordt veroorzaakt door autonome groei, het verbeteren van
    de fietsbrug over de A12 en de woningbouwontwikkeling in Houten en Odijk-west, alsmede de
    knooppuntontwikkeling bij station Bunnik.

1.3 De fiets is een duurzaam en gezond vervoersmiddel dat in het mobiliteitsbeleid een belangrijke rol heeft.
    Het mobiliteitsbeleid van de provincie en de U10 gemeenten waaronder Bunnik, gaat er allemaal van
    uit dat de fiets, voor afstanden tot 15 km binnen de regio, een belangrijke rol moet spelen. Er is een
    grens aan de mogelijkheden van het autogebruik. Vanuit leefbaarheid, bereikbaarheid, duurzaamheid
    en gezondheid is de fiets uitermate belangrijk. Optimale fietsvoorzieningen als vrij liggende fietspad zijn
    hard nodig en dragen bij aan vergroting van het fietsgebruik.

1.4 Een fietspad over het Eikenpad is inpasbaar zonder het plantsoen ernstig aan te tasten.
    De aanleg van een fietspad betekent meer verharding in het plantsoen dan nu aanwezig is. Aan enige
    aantasting is niet te ontkomen, Maar gelet op de oppervlakte en breedte van het plantsoen(variërend
    van 18 tot 54 m) is ons inziens inpassing goed mogelijk, met behoud van de bomen, de


Behoort bij zaaknummer 990170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                                           4


    speelvoorzieningen en met doorzicht naar het buitengebied. De inpassing van het pad gebeurt in
    overleg met bewoners. De speelvoorzieningen moeten goed afgeschermd worden van het fietspad.

1.5 Een fietspad over het Eikenpad verbetert de verkeersveiligheid op de Gildenring.
    De Gildenring is een woonstraat met enkele (deels onoverzichtelijke) bochten, relatief smal en zonder
    voetpaden. Er zijn veel uitritten. Auto’s en fietsers rijden er gemengd. In 2013 is door bewoners gewezen
    op het risico’s van een belangrijke fietsroute door de straat. Diverse bewoners hebben gewezen op
    recente (bijna) ongelukken. Als de hoofdstroom van de fietsers, waaronder in toenemende mate e-
    fietsen, over een vrij liggend fietspad over het Eikenpad rijden, is dat voor de verkeersveiligheid op de
    Gildenring een verbetering.

1.6 De aanleg van een fietspad over het Eikenpad is juridisch mogelijk binnen de bepalingen van het
    bestemmingsplan. Het vervolg over de akker vergt wel een bestemmingsplanwijziging, zie kanttekening
    1.3.
    Het bestemmingsplan ‘Partiële herziening Dorp Bunnik 2012, Snippergroen’ verzet zich niet tegen de
    aanleg van het fietspad. Voor de aanleg is wel een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken
    vereist. In de motivering van de vergunning dient onderbouwt te worden waarom het fietspad geen
    aantasting van de doorzichten en de leefbaarheid oplevert.

1.7 Het financieringsaanbod van U Ned maakt de verbetering van de fietsroute mogelijk.
    Zonder het aanbod van U Ned zou de aanpak van de fietsroute langer op zich laten wachten. Het
    aanbod van U Ned betreft de volledige dekking van de investeringskosten (de beheerskosten zijn
    voor rekening van de gemeente).

Kanttekeningen
1.1 Bij veel omwonenden is weerstand tegen aantasting van het plantsoen.
     Zoals vermeld is bij veel aanwonenden bezwaar tegen het fietspad omdat dit het groen in het plantsoen
     aantast. Dat is tot op zekere hoogte het geval. Ons college is van mening dat een fietspad met een
     breedte van 3.00-3.50m, naast een voetpad van 1,5 m, binnen de maten van het plantsoen inpasbaar
     is.

1.2 Bij een deel van de omwonenden is vrees voor onveilige situaties door fietsen in het plantsoen.
    De vrees bestaat uit het niet goed samengaan van (snelle, gehaaste) fietsers en wandelaars en
    spelende kinderen. Indien het fietspad op een goede manier wordt afgeschermd van de speelplaats
    (met een laag hek of heggen) denken wij dat dit goed kan en in principe veiliger is dan de bestaande
    situatie op de Gildenring, waar auto- en fietsverkeer in minder overzichtelijke situaties mengen.

1.3 De vermelde weerstand en vrees zal ongetwijfeld tot gevolg hebben dat de aanlegvergunning en de
    wijziging van het bestemmingsplan juridisch aangevochten worden.
    Het bestemmingsplan ‘Buitengebied Bunnik 2011’ verzet zich wel tegen de aanleg van het fietspad op
    de akker. Het bestemmingsplan dient op dit punt te worden gewijzigd.

1.4 Voor de realisatie van het deel tussen het Eikenpad en het Vagantenpad moet grond verworven worden.
     Het uitgangspunt is dat de route vanaf het Eikenpad over de aangrenzende akker op het Vagantenpad
     aansluit. Die akker is in particulier bezit en zal (deels) verworven moeten worden. Dat vergt
     overeenstemming met de grondeigenaar. Met hem is contact gezocht, maar echte besprekingen
     volgen later.

1.5 Het fietspad is nog niet in detail ontworpen. Bij de uitwerking daarvan kunnen extra kosten boven
    komen.
    In de kostenraming is uitgegaan van een bepaald tracé. Maar in de contacten met bewoners zijn
    aanvullende wensen geuit die, als die worden gevolgd, meerkosten meebrengen. Dat vergt dan nader
    overleg met U Ned over de haalbaarheid daarvan, dan wel dat andere subsidiemogelijkheden worden
    gevonden.

Kosten, baten en dekking
De kosten van de aanleg, inclusief grondverwerving, zijn door U Ned geraamd. Alle investeringskosten
worden vergoed. Dat gebeurt in de vorm van een subsidie. De financiële systematiek brengt met zich mee
dat dat de gemeente hiervoor in de begroting een bedrag moet opnemen waarover uw raad te zijner tijd
een besluit moet nemen. De dekking van dat bedrag wordt vervolgens door de subsidie van U Ned gedekt.

Behoort bij zaaknummer 990170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                                          4



Een raadsvoorstel met een kredietaanvraag en dekking zal aan uw raad worden voorgelegd zodra het
ontwerp en de kosten voldoende zijn uitgewerkt.

Uitvoering
Indien uw raad instemt met het voorwaardelijke besluit, wordt het fietspad nader uitgewerkt in een voorlopig
ontwerp. Dat is een ontwerp waarin het fietspad, voetpad, speelgelegenheden en groen/bomen, nauwkeurig
zijn ingetekend. Dat is inclusief een nieuw vormgegeven oversteek van de Lokhorstlaan en de aansluitende
route door de akker ten noorden van het Eikenpad. Daarbij worden bewoners, gebruikers en de eigenaar
van de akker betrokken. Ook U Ned blijft hierbij aangesloten.

Het vervolgproces na de ontwerpfase zal o.a. inhouden dat wij bij u terugkomen voor een kredietvoorstel
met dekking en een voorstel voor wijziging van het bestemmingsplan. Dit verwachten wij in op zijn vroegst
eind 2021.

Bijlagen
Eikenpad: maten binnen het plantsoen


                                                Odijk, 26 januari 2021

                                                Burgemeester en wethouders van Bunnik,
                                                de secretaris             de burgemeester,

                                                dhr. mr. G. Veenhof           dhr. R. van Bennekom




Behoort bij zaaknummer 990170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Nummer

990170


De raad van de gemeente Bunnik;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 januari 2021;


                                             besluit:


In te stemmen met het voorwaardelijke besluit van het college om de fietsverbinding Bunnik-Utrecht Science
Park (USP), voor zover die nu over de Gildenring voert, via het Eikenpad en aansluitend over de
achterliggende akker, uit te werken.



 Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van 4 maart 2021,

 de griffier,                                         de voorzitter,




 mw. H. Khairouni                                     dhr. R. van Bennekom
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                                     2




Procedure raadsvoorstel / -besluit
                                                                  Digitaal beschikbaar bij griffie
 Onderwerp                      Fietsverbinding      Bunnik-USP   JA
                                (Eikenpad)
 Bijgevoegde stukken            Maten Plantsoen Eikenpad          JA
 Ter inzage                                                       NEE
 Inhoud besluit B&W
 Datum besluit B&W              26 januari 2021

 In Voorrondes Open Huis        Bespreken
 Bijzonderheden

 Gewenste planning
 Open Huis                      11 februari 2021
 Raad                           4 maart 2021
 Uiterste datum Raad            Nee

 Agenda Commissie
 Datum bespreking               26 januari 2021
 Opmerkingen




Behoort bij zaaknummer 990170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>