<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>VOOR EEN
VEILIG
THUIS
REGIOVISIE GEWELD HOORT NERGENS

THUIS



                                  Gemeente Oudewater
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>VOORWOORD
Voor u ligt de vernieuwde Regiovisie ‘Voor een veilig      werken, stelden we in 2015 een eerste Regiovisie vast.        onze aanpak verder te versterken. Die input hebben we
thuis, Regiovisie Geweld hoort nergens thuis – regio       Sindsdien hebben we gezamenlijk stappen vooruit gezet,        verwerkt in deze actualisering van de Regiovisie.
Utrecht 2020’. Als je met geweld te maken krijgt is de     hebben we voortgang geboekt die we willen vasthouden.
kans het grootst dat dit een vorm van huiselijk geweld     Sindsdien is ook lokaal, regionaal en op landelijk niveau     Aan de hand van deze regiovisie kunnen en zullen we
of kindermishandeling is. Veel organisaties, instanties,   een beter beeld ontstaan van de aard en omvang van de         continu en samen de schouders eronder blijven zetten
professionals, betrokkenen en ervaringsdeskundigen zijn    problematiek. Huiselijk geweld en kindermishandeling          om huiselijk geweld en kindermishandeling aan te pakken
nodig om dit geweld te voorkomen en/of duurzaam te         is een groot persoonlijk, maar ook maatschappelijk en         en een wezenlijk verschil te bereiken in de levens van
stoppen.                                                   hardnekkig probleem.                                          degenen die onder dit geweld lijden.


In de Provincie Utrecht werken wij, de 26 gemeenten,       Met een scherper beeld van de problematiek en de              Namens de Bovenregionale bestuurlijke overlegtafel
met maatschappelijke partners die werken aan zorg          input die uit diverse landelijke programma’s komt,            huiselijk geweld en kindermishandeling
en veiligheid vanuit één gedeelde visie samen aan een      zetten we komende jaren de vervolgstappen. Met
aanpak. Dat doen we al vele jaren. En dat moet ook: een    hulpverleningsinstanties, partners uit de veiligheidsketen,   Wil Kosterman
goede samenwerking en afstemming tussen omgeving,          gemeenten en ervaringsdeskundigen hebben we de                Voorzitter
betrokken instanties en overheidsorganen is wezenlijk.     balans opgemaakt. Vanuit de dagelijks praktijk hebben         Najaar 2020
Om die gezamenlijke visie te duiden en verder uit te       vele betrokken partijen aandachtspunten aangedragen om




                                                                                                                                                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                INHOUDSOPGAVE
                     Samenvatting                           4

                     Inleiding                               5

                     Visie op de aanpak en uitgangspunten    8
                     voor lokale en regionale aanpak

                     Verder bouwen aan de                   14
                     netwerkorganisatie

                     Eerder en beter in beeld               17

                     Stoppen en duurzaam oplossen           20
                     van geweld

                     Aandacht voor specifieke groepen       27

                     Borgen van de randvoorwaarden voor     29
                     een goede ketensamenwerking

                     Bijlagen                               31




Inhoudsopgave                                                3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>SAMENVATTING
          REGIOVISIE VOOR EEN VEILIG THUIS
     BOUWSTENEN                                                          6 GEDEELDE UITGANGSPUNTEN                                          HOE NU
                                                                         1   Werken met 1 huishouden aan 1 plan op alle levensgebieden     VERDER?
                                                                         2   Hulp verlenen: zo thuis cq ambulant mogelijk

                                                                         3   Werken aan duurzame veiligheid: ook als professionele
                                                                             hulpverlening stopt

                                                                         4   Rekening houden met diversiteit

                                                                         5   Aansluiten op de leefwereld; ook in terminologie en taal      uitvoerings-
                                                                         6   Werken volgens drie actie actielijnen volgens het Landelijk     plan per
                                                                             actieprogramma: geweld hoort nergens thuis                    Wmo/Jeugd
                                                                                                                                               regio



                                               WAAR ZETTEN WE OP IN?
               Verder bouwen aan de netwerkorganisatie                        Stoppen en duurzaam oplossen geweld

               Eerder en beter in beeld                                       Aandacht voor specifieke groepen



               Borgen Randvoorwaarden
                Wachttijden             Processen        Privacyregels          Personeel           Sluitende aanpak




Samenvatting                                                                                                                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                             1.0 INLEIDING

                                                    Leeswijzer
                                                    Hoofdstuk 1 geeft aan waarom en op welke wijze we de
                                                    regiovisie hebben geactualiseerd. In hoofdstuk 2 vindt u de
                                                    visie en de bijbehorende uitgangspunten voor een lokale
                                                    en regionale aanpak, opgesteld naar aanleiding van de
                                                    gesprekken met de allerlei personen in de uitvoeringspraktijk.
                                                    Hoofdstukken 3, 4, 5 vormen de kern van de actualisering.
                                                    Hoe bouwen we verder aan de netwerkorganisatie, hoe
                                                    krijgen dit we geweld eerder en beter in beeld en hoe
                                                    stoppen we dit geweld duurzaam. Hoofdstuk 6 staat stil bij
                                                    de noodzakelijke aandacht voor specifieke groepen terwijl
                                                    hoofdstuk 7 de randvoorwaarden aangeeft om een effectieve
                                                    aanpak te borgen.




            “We werken samen om huiselijk geweld    1.1 Voor een veilig thuis

              en kindermishandeling te voorkomen
                                                    Huiselijk geweld en kindermishandeling vormen een
                                                    groot persoonlijk en maatschappelijk probleem. We

                        en duurzaam te stoppen.”    krijgen lokaal, regionaal en landelijk steeds meer inzicht
                                                    in de ernst en de complexiteit van het vraagstuk en
                                                    de benodigde inzet om dit geweld te doorbreken en
                                                    duurzaam te stoppen. Zo ook in de Provincie Utrecht. We
                                                    werken hier met vele maatschappelijke organisaties vele
                                                    jaren samen om huiselijk geweld en kindermishandeling te
                                                    voorkomen en duurzaam te stoppen.




Inleiding                                                                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>In 2015 stelden de 26 gemeenten in de Provincie de eerste      1.3 Verantwoordelijkheden en werkingsgebied Regiovisie Utrecht
Regiovisie vast. Hierdoor werken we in alle gemeenten          Taken en verantwoordelijkheden in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling zijn belegd bij diverse
in de Provincie vanuit één gedragen visie aan een goede        organisaties die op verschillende schaalniveaus in de regio werkzaam zijn (zie tabel). Vasthouden van de bereikte
steunstructuur. Een structuur gericht op preventie,            resultaten, aanscherping en versterking van de aanpak vraagt constant om te schakelen tussen lokaal, regionaal en
direct en duurzaam stoppen en voorkomen van huiselijk          bovenregionaal niveau. Zo telt de regio Utrecht die deze regiovisie onderschrijft 26 gemeenten, 2 centrumgemeenten
geweld en kindermishandeling. Dat doen we niet alleen:         en vindt de uitvoering plaats in 6 WMO/Jeugdzorg regio’s. De organisatiestructuur van de Utrechtse samenwerking is
gemeenten, veiligheids- en maatschappelijke partners           toegelicht in bijlage 1.
uit het sociaal domein en zorg en ervaringsdeskundigen
werken daarbij nauw samen.
                                                                Schaalniveau               Taak
De visie en uitgangspunten die we in 2015 in de Regiovisie
‘Voor een veilig thuis’ vaststelden gelden nog steeds.
                                                                 Lokaal                    •   Preventieve taken zoals bijvoorbeeld preventief verslavingsbeleid, schuldhulp en opvoed-

Partners, gesproken in het kader van de actualisering                                          ondersteuning en welzijnswerk.

van de visie, adviseren vooral door te gaan op de                                          •   Signaleren van problemen: inzet op het bespreekbaar maken van geweld, werken met de

ingeslagen weg. Nieuwe inzichten en ontwikkelingen op                                          meldcode.

landelijk niveau vormen de reden om deze Regiovisie te                                     •   Toegang tot Jeugdhulp/Wmo (lokale teams)

actualiseren.
                                                                 Regionaal                 •   Maatwerkvoorzieningen Wmo en Jeugdhulp worden per regio ingekocht, waarbij de

1.2 De opdracht tot actualisering                                                              toeleiding grotendeels loopt via de lokale sociale teams.

Bestuurders van de 26 gemeenten oftewel de
                                                                 Centrumgemeenten          •   De bekostiging van vrouwenopvang is georganiseerd op het niveau van de centrum-
bovenregionale bestuurlijke overlegtafel huiselijk
                                                                                               gemeentegebieden.
geweld en kindermishandeling regio Utrecht gaven in
                                                                                           •   De gemeente Utrecht biedt daarnaast mannenopvang; hierover zijn op landelijk niveau
2018 twee opdrachten. De Regiovisie huiselijk geweld
                                                                                               afspraken gemaakt.
en kindermishandeling van de 2 centrumgemeenten
huiselijk geweld en de zes Utrechtse jeugdzorg regio’s te        Bovenregionaal            •   Bekostiging regionaal Centrum voor Seksueel Geweld (CSG)
actualiseren. Als tweede de opdracht om onze regionale                                     •   Bekostiging Veilig Thuis
vertaling van het landelijk Actieplan ‘Geweld hoort nergens                                •   Afspraken met de veiligheidpartners
thuis’ te integreren in deze Regiovisie; dit zoveel mogelijk                               •   Vaststellen gezamenlijke visie in de Regiovisie, waarbinnen de gehele doorlopende lijn
in samenhang met het landelijke programma ‘Zorg voor                                           van preventie naar signaleren, melden, interventie en nazorg en samenwerking met de
jeugd’. De hierbij gepresenteerd Regiovisie is het antwoord                                    veiligheidsketen is ingericht.
op deze beide opdrachten, waarbij de samenhang met                                         •   Over de bekostiging van de taken de gecertificeerde instelling(en) (GI) worden
het programma Zorg voor Jeugd speerpunt 5 uit dat                                              bovenregionaal afspraken gemaakt, op grond waarvan regionale subsidies worden
programma betreft: jeugdigen beter beschermen als hun                                          verstrekt.
ontwikkeling gevaar loopt. ‘Zorg voor jeugd’ heeft in de
                                                                 Landelijk                 •   Gezamenlijke financiering van landelijke voorzieningen Jeugdhulp en Wmo (volgens
regio Utrecht verder een eigen uitwerking gekregen.
                                                                                               landelijke afspraken) en landelijke opvangvoorzieningen.




Inleiding                                                                                                                                                                                 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Taken worden grotendeels bekostigd uit de lokale             teams, kinderopvang, zorgorganisaties en gemeenten:          1.5 De kern van de Regiovisie:
Wmo en/of Jeugdwet budgetten. Enkele taken zoals de          vele partners namen deel aan één of meerdere van de          Lokaal wat lokaal kan, werken met
vrouwen- en mannenopvang worden gefinancierd uit het         8 bijeenkomsten die we hiervoor in 2019 organiseerden.       uitvoeringsplannen
budget voor centrumgemeenten. Aandachtspunt blijft           Leidraad voor deze gesprekken waren de volgende vragen:      De Regiovisie is nadrukkelijk geen actieplan. De uitvoering
dat financiele tekorten in het sociaal domein (oa Wmo en     Wat gaat goed, wat willen we vasthouden of versterken,       van deze visie vindt plaats op het niveau van de zes
Jeugdwet) de aanpak bemoeilijken. Samen zetten we de         wat kan beter en wat willen we vernieuwen of afbouwen?       WMO/Jeugdzorg regio’s. Dit sluit aan bij de uitvoering
schouders eronder om ook in de komende periode met           Meer informatie over dit proces is opgenomen in bijlage 2.   van de actielijnen rondom de Jeugdwet (actieprogramma
elkaar nieuwe impulsen te geven aan de aanpak, waarbij                                                                    Zorg voor de jeugd). Op deze manier kunnen we de
regionaal en lokaal maatwerk het vertrekpunt blijft.         Op deze wijze zijn de verbeter- en aandachtspunten vanuit    uitvoering dichtbij mensen organiseren en inspelen op
                                                             de dagelijkse praktijk ingebracht. Deze vormen de input      de aandachtspunten per regio. Voor de vertaling van de
1.4 Hoe hebben we de regiovisie                              voor de actualisering. De geformuleerde uitgangspunten in    Regiovisie naar uitvoeringsplannen kunnen de regio’s putten
geactualiseerd?                                              deze vernieuwde Regiovisie ‘Voor een veilig thuis’ worden    uit de aandachtspunten die in deze visie zijn benoemd
Om de balans op te maken voerden we gesprekken met           door samenwerkingspartners in alle regio’s gedeeld.          en uitgewerkt (hoofdstuk 3 tot en met 6). Monitoring
ervaringsdeskundigen en maatschappelijke partners.                                                                        en financiën worden georganiseerd langs de lijn van de
Veilig Thuis, maatschappelijke opvang, veiligheidpartners,                                                                uitvoeringsplannen.
Samen Veilig Midden-Nederland, politie, onderwijs, lokale




Inleiding                                                                                                                                                                               7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                  2.0 VISIE OP DE AANPAK EN UITGANGSPUNTEN
                                           VOOR LOKALE EN REGIONALE AANPAK
                                                                       2.1 Vormen van huiselijk geweld
                                                                       ‘Als je in Nederland te maken krijgt met geweld, is de kans
                                                                       het grootst dat dit een vorm van huiselijk geweld is. Met
                                                                       huiselijk geweld bedoelen we geweld dat door iemand
                                                                       uit de huiselijke of familiekring van het slachtoffer wordt
                                                                       gepleegd. Het kan gaan over fysiek, seksueel en psychisch
                                                                       geweld en het kan in ernst en duur sterk variëren. In de
                                                                       praktijk zien we verschillende vormen van huiselijk geweld.
                                                                       Denk aan (ex-) partnergeweld, kindermishandeling en
                                                                       verwaarlozing, financiële uitbuiting, kinderen als getuige
                                                                       van huiselijk geweld, ouderenmishandeling, minderjarige
                                                                       of volwassen kinderen die hun ouders mishandelen
                                                                       (oudermishandeling), seksueel grensoverschrijdend
                                                                       gedrag, waaronder seksueel misbruik en seksueel
                                                                       geweld, stalking, eergerelateerd geweld, huwelijksdwang
                                                                       en huwelijkse gevangenschap en vrouwelijke genitale
                                                                       verminking.’ 1 In deze Regiovisie bedoelen we met huiselijk
                                                                       geweld al deze verschijningsvormen.


                                                                       In dit hoofdstuk verwoorden we de kern van de visie die
                                                                       wij en onze partners in de veiligheidsketen en het sociaal

                                “Geweld hoort nergens thuis.”          domein delen: hoe ziet een werkende aanpak eruit en
                                                                       volgens welke uitgangspunten gaan we te werk? We
                                                                       hebben de actielijnen uit het programma ‘Geweld hoort
                                                                       nergens thuis’ als 6e uitgangspunt toegevoegd, omdat we
                                                                       de drie lijnen borgen in onze uitvoeringsplannen.


                                                                       1
                                                                        Bron: https://www.movisie.nl/artikel/wat-huiselijk-geweld,
                                                                       Factsheet huiselijk geweld 2013



Visie op de aanpak en uitgangspunten voor lokale en regionale aanpak                                                                 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>FEITEN EN CIJFERS                                                                          2.2 Visie op de aanpak: de bouwstenen
                                                                                           In de Regiovisie 2015 introduceerden we al vertrekpunten

Ieder jaar worden 200.000 volwassenen en 119.000
                                                                                           die nodig zijn om huiselijk geweld en kindermishandeling
                                                                                           te voorkomen en/of duurzaam te stoppen. Om veiligheid
kinderen slachtoffer van huiselijk geweld of kindermishandeling                            structureel te borgen is het noodzakelijk een doorlopende
                                                                                           aanpak te organiseren van preventie, vroegsignalering,
                                                                                           melden, interventie, herstel en nazorg. Deze
                                                                                           aandachtsvelden krijgen volop aandacht in onze aanpak.

  Van de vrouwen die worden                                                                Vervolgens spraken we als gemeenten met elkaar af dat we

  omgebracht wordt 51%
                                                                                           ervoor zorgen dat deze aandachtsvelden telkens goed zijn
                                                                                           ingericht en georganiseerd.
  gedood door een (ex-)partner                                 De kans dat je te maken
                                                       krijgt met huiselijk geweld en/of
                                                kindermishandeling is groter dan de
                                                    kans bij andere vormen van geweld
  7.200    scheidingen per jaar
                                                                                                                    zo
                                                                                                                      rg          Pre
  hebben mogelijk ernstige                                                                                        Na                 ve
                                                                                                                                       n




                                                                                                                                               tie
  gevolgen voor kinderen




                                                                                                        tie
                                              577.000 kinderen hebben ouders met




                                                                                                Interven
                                               psychische of verslavingsproblemen, het




                                                                                                                                                     Signaleren
                                                 risico op kindermishandeling is daarbij
  Anderhalf jaar na een melding heeft
  50% nog steeds te maken                              twee     tot drie keer zo hoog

  met excessief gezinsgeweld




                                                                                                    na
                                                                                                              oe




                                                                                                       ar
                                                                                                        T in
                                                                                                              te l e i
                                                                                                                rv d in                    n
                                                                                                                   en g               de
                                                                                                                       tie     M el
         Maatschappelijke kosten worden geschat op vele   miljarden euro’s per jaar




Visie op de aanpak en uitgangspunten voor lokale en regionale aanpak                                                                                              9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Gefaseerde ketensamenwerking: Eerst samen
werken aan directe veiligheid, daarna aan risico
gestuurde en herstelgerichte zorg aan slachtoffers
en plegers.
Veel organisaties in het sociaal domein moeten werken volgens
de Wet meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling.
Iedere beroepsgroep heeft een afwegingskader opgesteld,
in welke situaties zij zelf hulp kunnen bieden als zij geweld
vermoeden, en wanneer het nodig is om advies te vragen of een
melding te doen bij Veilig Thuis. Op het moment dat zij zelf hulp
gaan bieden, als wanneer er een melding wordt gedaan, is het
belangrijk dat gewerkt wordt volgens de breed gedragen visie
‘Gefaseerde ketensamenwerking’ (L. Vogtländer & S. van Arum).
Dit houdt in dat alle bij een huishouden betrokken partners eerst
samen werken aan het direct stoppen van geweld en vervolgens
samen inzetten op risico gestuurde en herstelgerichte zorg aan
alle betrokkenen (slachtoffers en plegers). Voor een huishouden
kan gelijktijdig gewerkt worden aan het verminderen van risico’s
op geweld en het werken aan herstel, maar als een dreigende
situatie (weer) ontstaat, staat veiligheid voorop in onze aanpak
en wordt er geschakeld om het geweld direct te stoppen. Door
meer in te zetten op het stoppen van het geweld, en daarna
                                                                       WE ONDERSCHEIDEN VIJF FASEN IN HET
pas op hulp en ondersteuning die nodig is om de risico’s te
verminderen, zou de hulp en ondersteuning ook effectiever
                                                                       AANBIEDEN VAN ZORG:
kunnen worden ingezet.
                                                                       1.   Werken aan directe veiligheid met een veiligheidsplan
                                                                       2.   Werken aan stabiele veiligheid met een hulpverleningsplan naar
                                                                            risicogestuurde zorg

                        risico                  herstel                3.   Werken aan herstel van de ontwikkeling van de individuele gezinsleden
                                                                            met herstelplannen voor traumageïnformeerde en herstelgerichte zorg
                       gestuurd                 gericht                4.   Werken aan stabilisatie door het evalueren en bijstellen van eerder
                                                                            gestelde doelen
                                                                       5.   Werken aan het leren omgaan met terugval met een toekomstplan


   veiligheidsplan


Visie op de aanpak en uitgangspunten voor lokale en regionale aanpak                                                                                10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>2.3 Visie op de aanpak: uitgangspunten                        ketensamenwerking leidend is. Op basis van de gestelde         dat slachtoffers van huiselijk geweld en kindermishandeling
die we hanteren                                               veiligheidsvoorwaarden maken we met alle betrokkenen           per definitie plegers of opnieuw slachtoffers worden. We
Eén huishouden één plan op                                    in het huishouden (ouders, kinderen, slachtoffer, pleger)      streven naar het realiseren van duurzame veiligheid. Op
alle levensgebieden                                           een plan dat eerst ingaat op wat er nodig is om de             het moment dat betrokkenen aan een veiligheidsplan
We krijgen steeds meer inzicht in achterliggende factoren     veiligheidsvoorwaarden te realiseren (veiligheidsplan).        werken, zetten we in op een blijvend werken aan herstel.
van huiselijk geweld en kindermishandeling. Vaak zijn er in   Als de veiligheid geborgd is, stellen we met betrokkenen       Ervaringsdeskundigen geven aan dat het daarbij belangrijk
de thuissituatie op meerdere levensdomeinen knelpunten        een integraal plan op dat ingaat op                                               is om vooruit te denken: Hoe ziet het
en stresssituaties ontstaan. Op het moment van schrijven      onderliggende problematiek op alle
                                                                                                          “Eén huishouden                       leven van de betrokkenen eruit (ver) na



                                                                                                          één plan op alle
van deze geactualiseerde Regiovisie legt het Verwey           leefgebieden en dat gericht is op                                                 de situatie? Op welke momenten kunnen
Jonker Instituut de laatste hand aan een onderzoek            het verminderen van de risico’s op                                                betrokkenen opnieuw last krijgen van


                                                                                                          levensgebieden”
dat meer inzicht biedt in de verschillende problemen          terugval. Er zijn afspraken gemaakt                                               de ervaringen en hulp nodig hebben?
waar huishoudens mee kampen in situaties van huiselijk        hoe de regie op het proces rondom                                                 Wat spreek je daar in het lopende
geweld en kindermishandeling. Eerste resultaten van dit       het gezin wordt vormgegeven.                                                      traject nu al over af? Door toekomstige
onderzoek dat mede door Utrecht is gefinancierd, laten                                                                       levensgebeurtenissen alvast in kaart te brengen en afspraken
zien dat het probleem ernstiger is dan we dachten: van de     Duurzame veiligheid                                            te maken over het inschakelen van hulp in de toekomst, wordt
gezinnen waarover een melding wordt gemaakt.                  Huiselijk geweld en kindermishandeling zijn complexe           de drempel voor betrokkenen om dit ook daadwerkelijk te
Bij Veilig Thuis blijkt het bij 75% om ernstig geweld te      problemen met een grote kans dat deze op de volgende           doen als zich weer problemen voordoen kleiner. Bij kinderen
gaan. Bij veel gezinnen waar sprake is van ernstig geweld     generatie wordt doorgegeven. Dit betekent echter niet          gaan we ervan uit dat hulpverlening waarbij het kind zich
spelen meerdere problemen dan alleen huiselijk geweld en
kindermishandeling.

                                                                                                                          Financiën
De huishoudens met meervoudige problematiek vormen
ook een aandachtsgroep in het beleid van andere
                                                                                              Justitie                                    Werk & opleiding
gemeentelijke sectoren. Ook daar wordt gewerkt aan
preventie en vroegsignalering. Een huishouden kan                        Participatie                                                                  Tijdsbesteding
bijvoorbeeld bij gemeenten en maatschappelijke partners
al in beeld zijn bij schuldhulpverlening, verslavingszorg
of vanuit leerplicht. Uitgangspunt is dat we werken
                                                              Sociaal netwerk                                                                               Huisvesting
vanuit de gedachte ‘één huishouden, één plan op alle
relevante levensgebieden voor alle betrokkenen, één
                                                                                                                                   GEZIN
regisseur’. Dus ook bij huishoudens waar sprake is van
meervoudige problematiek staat de directe veiligheid                   Huiselijke relaties                                                       Lichamelijke gezondheid
voorop. In onze werkwijze betekent dit dat als er in
situaties van meervoudige problematiek ook sprake is
                                                                                         Middelen gebruik                       Geestelijke gezondheid
van huiselijk geweld, de werkwijze van de gefaseerde




Visie op de aanpak en uitgangspunten voor lokale en regionale aanpak                                                                                                                     11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>eindelijk gehoord voelt, al effectief kan zijn tegen het          Aandacht voor diversiteit en culturele
opnieuw slachtoffer worden van geweld (revictimisatie).           sensitiviteit in werkwijze
Betrokkenen zullen ook na afloop van professionele                Geen situatie is hetzelfde, waardoor altijd maatwerk
hulp moeten blijven werken aan herstel om herhaling te            nodig is. In een regio of gemeente kan afhankelijk van de
voorkomen. Eigen kracht van mensen en een steunend                demografie een bepaald soort geweld vaker voorkomen.
netwerk in hun directe omgeving zijn van wezenlijk belang.        Preventie en het bespreekbaar maken van huiselijk geweld
Gedurende de hulpverlening is dit een punt van aandacht.          en kindermishandeling staat of valt met de mate waarin
                                                                  contact gemaakt wordt met een gezin. Er is een grote
Hulpverlening zo thuis/ambulant mogelijk                          diversiteit onder betrokken cliënten als het gaat om
We streven naar hulpverlening zo dicht mogelijk bij de            leeftijd, religie, levensovertuiging, sociaal economische
leefomgeving van de betrokkenen. Dit betekent dat                 status, herkomst, verstandelijke of fysieke beperking(en),
we uitgaan van hulpverlening thuis of elders ambulant,            sekse, seksuele voorkeur en de samenstelling van het
tenzij de situatie vraagt om een andere aanpak. Door              huishouden. Om contact te maken is het belangrijk
ambulant te werken willen we zoveel mogelijk voorkomen            aansluiting te vinden bij de leefwereld van betrokkenen.
dat kinderen uit huis moeten worden geplaatst of dat              Als we met betrokkenen het veiligheidsplan opstellen
gezinnen hun omgeving moeten verlaten om in de opvang             hebben we hier aandacht voor. Van hulpverleners vraagt
te verblijven. Maatwerk wordt toegepast om acute en               dit deskundigheid in diversiteit en culturele sensitiviteit.
duurzame veiligheid te realiseren. Dit vergt van gemeenten
oog voor inkoop van passend aanbod, waarbij de                    Aandacht voor terminologie en taal
ingekochte zorg tijdig kan worden geleverd.                       Naast aandacht voor diversiteit wijzen
                                                                  ervaringsdeskundigen op het effect van het gebruiken
                                                                  van de juiste taal en terminologie. Betrokkenen moeten
                                                                  bijvoorbeeld eerst zover zijn dat ze hun eigen rol in de
                        Werkervaring
                                                                  situatie kunnen (h)erkennen. Plegers kunnen zelf (bij
                                                                  eerdere ervaringen, bijvoorbeeld als kind, of in een relatie
       Inkomen                                    Opleiding       met tweezijdig geweld) ook slachtoffer zijn (geweest). Zij
                          Leeftijd
                                                                  kunnen gedemotiveerd raken professionals toe te laten
                  Seksuele
                 geaardheid             Ras                       wanneer ze te vroeg als pleger worden aangesproken.
    Wel/geen                                         Burgelijke
    kinderen                                           staat      Tegelijkertijd is het belangrijk dat slachtoffers erkenning
                 Gezondheid          Etniciteit                   krijgen als slachtoffer. Het kiezen van het juiste moment
                                                                  en de juiste woorden zijn essentieel. Ervaringsdeskundigen
                          Gender
      Geografische                            Milieu klasse       adviseren daarom om betrokkenen aan te spreken met
         regio
                                                                  woorden die ze zelf voor hun eigen ervaringen gebruiken.
                                                                  Dat maakt de drempel om dingen zelf te bespreken en zelf
                         Religieuze
                         overtuiging                              hulp te zoeken of accepteren lager.
Figuur
naar Loden



Visie op de aanpak en uitgangspunten voor lokale en regionale aanpak                                                             12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                            Landelijk actieprogramma:
                                            Geweld hoort nergens thuis
                                            In 2018 ging het landelijk actieprogramma ‘Geweld hoort              – signaleren – melden - toeleiding naar interventie –
                                            nergens thuis’ van de ministeries van VWS en J&V en de               interventie – nazorg raken. Zie infographic voor deze
                                            VNG van start. Het doel van dit programma is huiselijk               actielijnen.
                                            geweld en kindermishandeling terug te dringen, de
                                            schade van geweld te beperken, de cirkel van geweld, de              Omdat de doelstellingen van onze eerder vastgestelde
                                            overdracht van generatie op generatie, vaker en duurzaam             Regiovisie en het actieprogramma overeenkomen,
                                            te doorbreken. Daarmee komt de doelstelling van dit                  hanteren we in deze geactualiseerde visie de terminologie
                                            landelijk actieprogramma overeen met de opgave die we                van ‘Geweld hoort nergens thuis’: de drie actielijnen en
                                            ons in de Regiovisie Voor een veilig thuis 2015 stelden.             de inzet om de samenwerking rondom de inrichting van
                                            ‘Geweld hoort nergens thuis’ is uitgewerkt in 3 actielijnen          de keten continu te versterken, vormen in onze regio de
                                            die telkens (andere) delen van onze bouwstenen preventie             komende jaren de speerpunten in onze aanpak (zie de
                                                                                                                 hoofdstukken 4 tot en met 6).




                                                    Eerder en beter                                Stoppen en                                        Specifieke
                                                       in beeld                                 duurzaam oplossen                                     groepen


                                               Bespreekbaar maken                             Multidisciplinair en systeemgericht           Slachtoffers seksueel geweld
                                                                                              samenwerken
                                               Werkgevers alerter maken                                                                     Slachtoffers loverboys en
                                                                                              Traumascreening en passende hulp              mensenhandel
                                               Zorgen dat professionals met de
                                               meldcode werken                                Plegeraanpak                                  Slachtoffer eergerelateerd geweld
                                                                                                                                            en huwelijksdwang
                                               Veilig Thuis versterken                        Scholen sneller informeren
                                                                                                                                            Kinderen in kwetsbare
                                               Verbeteren feiten-onderzoek                    Opvang en passende ondersteuning              opvoedingssituaties
                                                                                              voor slachtoffers verbeteren
                                               Lokale teams versterken                                                                      Complexe scheidingen

                                               Forensisch medische expertise                                                                Slachtoffers ouderenmishandeling
                                               versterken




Visie op de aanpak en uitgangspunten voor lokale en regionale aanpak                                                                                                            13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                          3.0 VERDER BOUWEN AAN DE
                                                                                                                      rg       Pre
                                                                                                                    zo
                                                                                                                  Na              ve
                                                                                                                                    n




                                                                                                                                             tie
                                                                                                        tie
                                                                                                Interven
                                                NETWERKORGANISATIE




                                                                                                                                                   Signaleren
                                                                                                    na
                                                                                                              oe




                                                                                                       ar
                                                                                                        T in
                                                                                                              te l e i
                                                                                                                rv d in                  n
                                                                                                                   en g             de
                                                                                                                       tie   M el




                                                          3.1 Inleiding
                                                          De belangrijkste conclusie die we uit de regiobijeen-
                                                          komsten trekken is dat partners constateren dat er punten
                                                          voor verbetering zijn, maar dat een goede basis in de
                                                          ketensamenwerking is gerealiseerd. Die basis houden we
                                                          vast en waar mogelijk zetten we - door te werken aan de
                                                          verbeterpunten - in op versterking.


                                                          Het (duurzaam) stoppen van geweld is een gezamenlijke
                                                          opgave: geen partij kan dit vraagstuk alleen aanpakken.
                                                          Binnen die gezamenlijke opgave heeft elke organisatie
                                                          een andere taak en rol. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de
                                                          jeugdgezondheidszorg (GGD) die voor gezinnen met
                                                          kinderen een sterke signaleringsfunctie heeft, professionals
                                                          in de frontlinie (denk aan onderwijs) die hun werk beter
                                                          kunnen uitvoeren als er vaste aanspreekpunten bij de
                                                          ketenpartners (denk aan lokale teams, SAVE en Veilig Thuis)
                                                          zijn, bestuurders die de urgentie voor een goede aanpak
                                                          blijven uitdragen.


                                                          Hoe duidelijker we met elkaar duiden wie waarvoor
                                                          verantwoordelijk is en waar elke organisatie aan werkt, hoe

                    “Het (duurzaam) stoppen van geweld    beter professionals elkaar weten te vinden. Omdat de aanpak


                           is een gezamenlijke opgave.”
                                                          niet voor elke opgave of voor elk aandachtspunt op hetzelfde
                                                          schaalniveau ligt of door dezelfde sectoren kan worden
                                                          opgepakt, werken we steeds meer in netwerken. Dat betekent
                                                          dat professionals uit verschillende organisaties en uit vele
                                                          geledingen op elkaar moeten kunnen vertrouwen.




Verder bouwen aan de netwerkorganisatie                                                                                                                         14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>3.2 Wat houden we vast?                                         Onderhouden van samenwerkingsafspraken                         ernstige complexe cases de werkwijze MDA++.
In de Regiovisie 2015 duiden we de bouwstenen voor de           We zien veel personele wisselingen bij verschillende       •   Verdere vormgeving casusregie. In de uitvoeringsplannen
inrichting van de aanpak. Op alle onderdelen van deze           organisaties. Wisselingen vergen inspanningen om               bekrachtigen we per regio hoe we de casusregie verder
keten hebben we afgelopen periode stappen vooruit               datgene wat al bereikt is vast te houden.                      vormgeven, wie in welk deel van de keten welke (regie) rol
gezet in de samenwerking. Daarbij erkennen we dat elke                                                                         vervult en waar verantwoordelijkheden liggen. We hebben
partij haar eigen rol en mogelijkheden, maar ook haar           Aandachtspunten voor de komende periode zijn:                  in onze werkwijze aandacht voor situaties waarin een
beperkingen heeft.                                              •   Investeren in borgen van kennis en                         ketenpartner met wachttijden kampt.
                                                                    samenwerkingsafspraken. Met het vertrek van een
Wat hebben we bovenregionaal bereikt en zetten                      medewerker kan het nakomen van afspraken een
we voort?                                                           aandachtspunt worden, omdat deze in de overdracht
•   Werken in netwerken: lokaal, regionaal en                       niet zijn meegenomen of omdat het collectieve
    bovenregionaal. We koesteren de goede samenwerking              geheugen nog maar bij enkele mensen aanwezig is.              Landelijke handreiking voor sociale
    tussen gemeenten, het onderwijs, Veilig Thuis, SAVE en          Wisselingen in bezetting vergen een alertheid in het          wijkteams

                                                                                                                                  KWALITEITSKADER ‘WERKEN AAN
    politie. Ook de korte lijnen tussen regionale partijen en       borgen van de samenwerking. We spannen ons in om
    de wijkteams in kleinere gemeenten houden we vast.              medewerkers voor de zorgsector te behouden.
•   Gemaakte samenwerkingsafspraken: voor zowel de                                                                                VEILIGHEID’
    samenwerking met Veilig Thuis als de verbetering            Investeren in werken vanuit een gedeelde
                                                                                                                                  Het Toezicht Sociaal Domein signaleert dat lokale (wijk)
    van de jeugdbeschermingsketen hebben we                     methodiek
                                                                                                                                  teams in sommige gemeenten voldoende invulling
    afspraken gemaakt, al dan niet vastgelegd in                Aandachtspunten voor de komende periode zijn:
                                                                                                                                  geven aan hun taken op gebied van huiselijk geweld
    samenwerkingsovereenkomsten. Zie hiervoor ook de            •   Kennisdeling en deskundigheidsbevordering in het
                                                                                                                                  en kindermishandeling; in andere gemeenten gaat dit
    hoofdstukken 4 en 5.                                            samenwerken aan veiligheid. Slimmer en eerder
                                                                                                                                  echter nog niet goed genoeg. Om gemeenten in staat te
•   Landelijk gemaakte samenwerkingsafspraken                       aansluiting zoeken, gebruik maken van elkaars kennis
                                                                                                                                  stellen te bepalen of hun lokale (wijk)teams voldoende
    geÏmplementeerd. De landelijke                                  en expertise en trainingen organiseren om continu te
                                                                                                                                  zijn ingericht om te komen tot een effectieve signalering
    samenwerkingsafspraken tussen Veilig Thuis, politie,            blijven werken aan deskundigheidsbevordering.
                                                                                                                                  en aanpak en of zij geëquipeerd zijn te bepalen waar dit
    OM, Raad voor de kinderbescherming en reclassering          •   (Gedeeld) eigenaarschap in casuïstiek. Bij een
                                                                                                                                  versterking behoeft, heeft de VNG het kwaliteitskader
    zijn geïmplementeerd in onze regio. Partners werken             samenwerking tussen veel partijen die voor een
                                                                                                                                  ‘Werken aan veiligheid’ ontwikkeld. Het kwaliteitskader
    samen aan het actieprogramma Veiligheid Voorop (zie             succesvolle uitvoering van elkaar afhankelijk zijn
                                                                                                                                  richt zich op de opdrachtgevende verantwoordelijkheid
    hoofdstuk 5).                                                   is het, naast het kennen en vertrouwen op elkaar,
                                                                                                                                  van gemeenten naar lokale (wijk)teams, de daarmee
                                                                    belangrijk dat het voor iedereen duidelijk is
                                                                                                                                  verband houdende regierol en gemeentelijke rol van
3.3 Wat gaan we versterken?                                         waar verantwoordelijkheden liggen, wie op welk
                                                                                                                                  inkoper of uitvoerder.
Uiteindelijk streven we naar een samenwerking                       onderdeel eigenaar is en waar de regie ligt. Voor
en inrichting in de keten die professionals van alle                Veilig Thuis, SAVE, wijkteams en de Raad voor de
organisaties optimaal in staat stelt om op de volgende              kinderbescherming is de basis hiervoor de in 2020
manier aan huiselijk geweld en kindermishandeling te                geactualiseerde samenwerkingsovereenkomst. Voor
werken.




Verder bouwen aan de netwerkorganisatie                                                                                                                                                15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>•   ‘Ontschotten’: werken vanuit wat nodig is.


Uitbreiden van het netwerk
Aandachtspunten voor de komende periode zijn:
•   Werken in netwerken. Waar dat nog niet gebeurd is,
    zetten we in op uitbreiding van de samenwerking naar
    huisartsen en de geboortezorgketen. Voorbeelden
    om de samenwerking met de geboortezorgketen een
    impuls te geven zijn ‘Stevig Ouderschap’, ‘Voorzorg’
    en het prenataal huisbezoek. Vaste aanspreekpunten
    vanuit alle partijen helpen om dit te versterken; zij
    fungeren als schakelpunten. Verder werken we aan een
    steeds betere aansluiting tussen JGZ, lokale teams,
    opvangorganisaties en Veilig Thuis.
    Omdat bij inschatting van de situatie niet alleen naar
    het kind maar ook naar de ouders wordt gekeken, is




Verder bouwen aan de netwerkorganisatie                      16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>  Pre                                                                     4.0 EERDER EN
                                                                         BETER IN BEELD
     ve
       n
                tie



                                                                                                                        Eerder en beter
                                                                                                                           in beeld
                      Signaleren




                                                                                 4.1 Inleiding
                                                                                 ‘Door huiselijk geweld en kindermishandeling eerder en
                                                                                                                  Bespreekbaar maken
                                                                                 beter in beeld te hebben, kan eerder worden gehandeld
                                                                                 waardoor de duur van het geweldWerkgevers    alerter
                                                                                                                   wordt verkort      maken
                                                                                                                                 en erger
                                                                                 kan worden voorkomen. Door hetZorgen
                                                                                                                 gewelddat
                                                                                                                        beter in beeld
                                                                                                                           professionals met de
                                                                                 te hebben weten we beter hoe demeldcode  werken
                                                                                                                 betrokkenen  het beste
                                                                                 kunnen worden geholpen.’ 2
                                                                                                                   Veilig Thuis versterken

       d   en
M el
                                                                                                                 Verbeteren feiten-onderzoek
                                                                                 We weten dat huiselijk geweld en kindermishandeling
                                                                                 een gevoelig onderwerp is, dat moeilijk
                                                                                                                 Lokalebespreekbaar  te
                                                                                                                         teams versterken
                                                                                 maken is. Je gaat je bemoeien met een privésituatie, een
                                                                                                                   Forensisch medische expertise
                                                                                 situatie achter de voordeur. Interpreteer  je de situatie
                                                                                                                   versterken
                                                                                 wel goed? Wat als het niet zo is? Dit zijn begrijpelijke
                                                                                 vragen waar mensen uit de omgeving van het slachtoffer
                                                                                 en professionals mee worstelen. Toch kan daar juist het
                                                                                 verschil worden gemaakt. Niets doen is in deze geen optie.
                                                                                 ‘Iedereen kan het verschil maken voor een slachtoffer.’ 3
                                                                                 Deze actielijn is erop gericht om handelingsverlegenheid

                                   “Iedereen kan het verschil maken              weg te nemen. Door handvatten te ontwikkelen om


                                              voor een slachtoffer.”
                                                                                 de situatie bespreekbaar te maken en te zorgen voor
                                                                                 een goede informatievoorziening over de aanpak, wat
                                                                                 signalen zijn en waar je terecht kunt met signalen, willen
                                                  - Geweld hoort nergens thuis   we komende jaren verder bouwen aan het sneller en beter
                                                                                 zicht krijgen op de problematiek.




                                                                                 2
                                                                                     Bron: Actieprogramma Geweld hoort nergens thuis
                                                                                 3
                                                                                     Bron: Actieprogramma Geweld hoort nergens thuis



   Eerder en beter in beeld                                                                                                                   17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>4.2 Wat houden we vast?
Meldcode voor professionals                                    Wat hebben we bovenregionaal bereikt en zetten we
Sinds 1 januari 2019 is landelijk bepaald dat het werken met   voort?
de meldcode een professionele norm is: bij vermoedens          •   Veilig Thuis biedt structureel voorlichting over
van acute en structurele onveiligheid doe je een melding           het werken met de meldcode. In een toolkit is het
bij Veilig Thuis.                                                  voorlichtingsaanbod van Veilig Thuis onder de
                                                                   aandacht gebracht van organisaties die met de
De meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling                 meldcode zouden moeten werken.
helpt professionals bij vermoedens van huiselijk geweld of     •   Ontwikkeld: Digitaal handelingsprotocol meldcode.
kindermishandeling. Aan de hand van 5 stappen kunnen zij           De Utrechtse gemeenten hebben een digitaal
bepalen of een melding gemaakt moet worden bij Veilig              handelingsprotocol ingericht waarop beroepsgroepen
Thuis en of er voldoende hulp kan worden ingezet. De               per functie kunnen vinden wat hun taak is in het
meldcode geldt voor professionals die werkzaam zijn in             werken met de meldcode.
de sectoren gezondheidszorg, onderwijs, kinderopvang,          •   Met elkaar leren: Ieder jaar is in samenwerking met
maatschappelijke ondersteuning, jeugdhulp en justitie.             Hogeschool Utrecht een grote provinciale conferentie
Sinds de implementatie van de Wet verbeterde meldcode              georganiseerd over veiligheid in gezinnen, waarin
in 2019 zien we een grote stijging in het aantal meldingen         ieder jaar een volgende stap in het proces van
bij Veilig Thuis. Dit betekent niet per definitie dat              melden aan de orde kwam. Hiervoor was steeds grote
het geweld toeneemt. Mede door het werken met de                   belangstelling.
meldcode krijgen we de omvang van het geweld beter in          •   In inkoopeisen en als onderdeel van accountbeheer
beeld.                                                             hebben gemeenten bij partners aandacht gevraagd
                                                                   voor het werken met de meldcode en de VIR;
Kindcheck en Verwijsindex                                          bijvoorbeeld door het gebruik van de meldcode
De Kindcheck is onderdeel van stap 1 van de meldcode               en de VIR vast te leggen in de contracten van de
en pas je toe als een volwassen of adolescente cliënt in           jeugdzorgaanbieders.
een (medische) situatie verkeert die voor minderjarige
kinderen (ernstige) schade kan veroorzaken. Denk
bijvoorbeeld aan cliënten met ernstige psychische
problemen, drugs- of alcoholverslaving of met een
gewelddadige partner. De Verwijsindex richt zich op                “Niet alleen professionals kunnen probleemsituaties
kinderen en jongeren van 0 tot en met 23 jaar. Het doel
van de Verwijsindex is om professionals die betrokken zijn
                                                                                    eerder onder de aandacht brengen.”
bij een gezin met elkaar in contact te brengen om samen
de best passende ondersteuning/begeleiding te bieden.




Eerder en beter in beeld                                                                                                  18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                           4.3 Wat gaan we versterken?
                                                                                         Bespreekbaar maken
                           Werken met de Meldcode
                                                                                         Niet alleen professionals kunnen probleemsituaties eerder
                           De meldcode en het breder bespreekbaar maken van
                                                                                         onder de aandacht brengen. Situaties kunnen ook eerder
                           huiselijk geweld en kindermishandeling is één van de
                                                                                         in beeld komen als de omgeving van het huishouden
                           belangrijkste thema’s waar partners van vinden dat
                                                                                         alert is en de stap durft te zetten om een signaal af te
                           komende periode de aandacht naar uit moet blijven
                                                                                         geven. Deelnemers aan de regiobijeenkomsten vinden
                           gaan. In de regiobijeenkomsten gaven deelnemers aan
                                                                                         dat het continu in gesprek blijven over huiselijk geweld
                           dat werken via de meldcode niet bij alle professionals
                                                                                         en kindermishandeling, met en tussen inwoners en
                           bekend is en dat de professionele norm ook nog geen
                                                                                         professionals prioriteit moet krijgen. Daarmee willen ze
                           vanzelfsprekendheid in handelen is.
                                                                                         ook het taboe op dit onderwerp doorbreken.

                           Aandachtspunten voor de komende periode zijn:
                                                                                         Aandachtspunten voor de komende periode zijn:
                           •   Vroegsignalering. Samenwerken rondom
                                                                                         •   Bewustwording van omgangsnormen en weerbaarheid
                               vroegsignalering met partners in het voorliggend
                                                                                             (al van jongs af aan) en grenzen stellen; wat is ‘normaal’
                               veld, zoals welzijnswerk, consultatiebureaus,
                                                                                             en waar dreigt iemands gedrag een grens te raken?
                               jeugdgezondheidszorg (GGD) en woningcorporaties.
                                                                                         •   Informeren van inwoners. Wat houdt huiselijk geweld
                               Alle professionals die in de wijk actief zijn, kunnen
                                                                                             en kindermishandeling in, welke schade richt het aan,
                               signalen van inwoners herkennen en serieus nemen.
                                                                                             waar kan men terecht met vragen of zorgen en wat
                           •   Wegnemen van handelingsverlegenheid. Dit in relatie
                                                                                             is de meldcode voor professionals? Door goed te
                               tot het gebruik van de meldcode. We bevorderen
                                                                                             informeren willen we de drempel om hierover te praten
                               deskundigheid bij professionals door betere
                                                                                             en/of hulp te zoeken verlagen en de angst wegnemen
                               handvatten te bieden om signalen bespreekbaar te
                                                                                             dat een melding of een vraag om hulp direct tot
                               maken met betrokkenen.
                                                                                             ingrijpende maatregelen leidt.
                           •   Stimuleren via accountbeheer. Daar waar gemeenten
                                                                                         •   Versterken vroegsignalering door het beter benutten
                               opdrachtgever van organisaties zijn, bij het
                                                                                             van de kennis van vrijwilligers. We gaan in gesprek
                               accountbeheer actief navraag doen naar het werken
                                                                                             met maatschappelijke partners die werken met
                               met de meldcode.
                                                                                             vrijwilligers om te verkennen of vrijwilligers een rol
                           •   Werken met Kindcheck en Verwijsindex. We bljven
                                                                                             kunnen krijgen in de signalering. Vrijwilligers komen
                               ons inspannen dat maatschappelijke partners de
                                                                                             immers bij mensen thuis. Zij hebben geen officiële taak
                               Kindcheck en de Verwijsindex breed toepassen. Denk
                                                                                             in de signalering en wellicht hebben ze onvoldoende
                               hierbij bijvoorbeeld aan aansluiting met huisartsen,
                                                                                             tools om vervolg te geven aan signalen. Duiden van
                               scholen, kinderopvang, leerplicht, schuldhulpverlening,
                                                                                             de mogelijke rol en het aanreiken van handvatten voor
                               budgetcoaches en volwassen GGZ.
                                                                                             goede signalering kunnen bijdragen aan het beter en
                                                                                             sneller in beeld krijgen van de problematiek.




Eerder en beter in beeld                                                                                                                              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                                   azo
                                                      rg      5.0 STOPPEN EN DUURZAAM
                                                                       Pre
                                                                          ve

                                                                   OPLOSSEN VAN GEWELD
                                                  N                         n




                                                                                  tie
                                                                                                      Eerder en beter                                     Stoppen en




                                        tie
                                                                                                         in beeld                                      duurzaam oplossen




                                Interven
                                                                                                                  5.1 Inleiding




                                                                                        Signaleren
                                                                                                                  ‘Om de cirkel van geweld duurzaam te doorbreken is
                                                                                                 Bespreekbaar makenhet nodig dat er veiligheid wordt Multidisciplinair  en systeemgericht
                                                                                                                                                     gecreëerd in onveilige
                                                                                                                                                     samenwerken
                                                                                                                   situaties. Hiervoor is goede afstemming nodig met partijen
                                                                                                 Werkgevers alerter maken
                                                                                                                                                     Traumascreening
                                                                                                                   die – waar nodig onder dwang – (veiligheids)          en passende hulp
                                                                                                                                                                  maatregelen
                                                                                                 Zorgen dat professionals    met de
                                                                                                                   kunnen treffen. Om veiligheidsmaatregelen te kunnen


                                    na
                                                                                                 meldcode werken                                     Plegeraanpak
                                              oe                                                                   opleggen is vaak uitgebreid feitenonderzoek nodig dat

                                       ar
                                        T in
                                              te l e i                                           Veilig Thuis versterken
                                                                                                                   aan bepaalde eisen voldoet. DaarnaScholen   snellerom
                                                                                                                                                        is er ruimte   informeren
                                                                                                                                                                          de
                                                rv d in                      en
                                                   en g                  d
                                                                    M el
                                                                                                                  oorzaken aan te pakken die de onveiligheid
                                                                                                 Verbeteren feiten-onderzoek                      Opvang enveroorzaken
                                                                                                                                                               passende ondersteuning
                                                       tie                                                                                        voor van
                                                                                                                  en kan er gewerkt worden aan herstel  slachtoffers verbeteren
                                                                                                                                                            (ontwikkelings)
                                                                                                 Lokale teams versterken
                                                                                                                  schade. Effectieve hulp moet snel beschikbaar zijn en
                                                                                                 Forensisch medische  expertise
                                                                                                                 gericht zijn op medisch en psychologisch herstel, de
                                                                                                 versterken
                                                                                                                 zogenaamde herstelgerichte interventies. Nog lang niet
                                                                                                                  alle slachtoffers van mishandeling en huiselijk geweld
                                                                                                                  krijgen hulp, of de juiste hulp. Hulp moet gericht zijn op
                                                                                                                  duurzaam herstel. Hiervoor is nodig dat de hulp zich niet
                                                                                                                  alleen richt op het slachtoffer maar op het hele gezin of
                                                                                                                  alle direct betrokkenen. Ook specifiek voor plegers is


                “Om de cirkel van geweld duurzaam te
                                                                                                                  er een hulpaanbod nodig om herhaling te voorkomen.
                                                                                                                  De reguliere (jeugd)hulp is niet altijd toegespitst op het


              doorbreken is het nodig dat er veiligheid                                                           verwerken van trauma of op een aanpak met aandacht
                                                                                                                  voor verwerken van een mogelijk trauma van de pleger.’ 4

               wordt gecreëerd in onveilige situaties.”
                                                         - Geweld hoort nergens thuis



                                                                                                                  4
                                                                                                                      Bron: Actieprogramma Geweld hoort nergens thuis



Stoppen en duurzaam oplossen van geweld                                                                                                                                        20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Het werken aan veiligheid en het inzetten van de hulp om            samengebracht in vier ontwikkelopgaven, waaraan op           op de sociale huurmarkt is dat niet eenvoudig. De
risico’s te verminderen en tot herstel te komen klinkt zo           regionaal niveau verder uitvoering wordt gegeven.            huisvestingswet 2014 biedt gemeenten bij krapte op
logisch, maar is nog steeds geen vanzelfsprekendheid.               De vier ontwikkelopgaven zijn:                               de woningmarkt mogelijkheden om slachtoffers van
Deze actielijn is erop gericht om de samenwerking zo                - Werken vanuit het ‘Team’-model in het ketenproces.         huiselijk geweld voorrang te geven bij toewijzing van
in te richten dat we daadwerkelijk (multidisciplinair)              - Meer rol verheldering creëren in de samenwerking           woningen. We hebben alle urgentieregelingen van
samenwerken aan de acute en structurele veiligheid.                  van lokaal team en SAVE (GI) onderling en met               gemeenten in kaart gebracht zodat medewerkers van
Ook is onze inzet erop gericht dat slachtoffers en                   jeugdigen en gezinnen.                                      de opvang in beeld hebben met wie zij contact kunnen
plegers passende hulp krijgen zodat het risico op geweld            - Meer eenduidigheid nodig in de visie op de inzet van       opnemen. Uitstroom blijf door de hoge druk op de
vermindert en er aandacht is voor het herstel. De visie              de jeugdbeschermingstafel (JBT).                            woningmarkt een vraagstuk dat continu inzet behoeft.
gefaseerde ketenzorg is leidend. Overigens betekent                 - Meer eenduidigheid creëren over timing en doel van
goede hulp niet per definitie dat geweld volledig stopt.             preventieve justitiële inzet (Participerend consult
Daarnaast krijgen we situaties vaak pas in beeld als het al          (PC) en SAVE Begeleiding)
meerdere malen is mis gegaan.                                   •   Ontwikkeld en geïmplementeerd: MDA++. MDA++
                                                                    is een intersectorale en specialistische (waaronder
5.2 Wat houden we vast?                                             psychosociaal, medisch, forensisch, justitieel) werkwijze
Wat hebben we bovenregionaal bereikt en zetten we                   voor gezinnen waar meerdere problemen spelen, met
voort?                                                              wie het moeilijk is contact te krijgen. MDA++ richt zich
•   Afspraken gemaakt. In 2019 sloten alle gemeenten in             op zowel het stoppen van acuut gevaar als op het
    de provincie Utrecht een samenwerkingsovereenkomst              stoppen van complexe en structureel onveilige situaties
    voor de gezamenlijke aansturing van Veilig Thuis en             waarbij de reguliere werkwijze onvoldoende werkt om
    SAVE. Daarnaast zijn de samenwerkingsafspraken tussen           de spiraal van onveiligheid te doorbreken. Samen Veilig
    gemeenten, Veilig Thuis, SAVE (inclusief onderaannemers         Midden Nederland heeft in 2018 de ontwikkeling van
    Willam Schrikker Stichting en Leger des Heils                   MDA++ in de zes Utrechtse regio’s begeleid. Hierbij
    Jeugdbescherming en Reclassering) in lijn met landelijke        is nauw samengewerkt met de ketenpartners op het
    kwaliteitsstandaarden en inzichten uit de praktijk              snijvlak van zorg & veiligheid. Na afronding van de pilot
    geactualiseerd. In regionale dialoogsessies bespreken           is de aanpak geïmplementeerd in de werkwijze van het
    partners periodiek met elkaar hoe zij binnen dit kader de       Zorg- en Veiligheidshuis regio Utrecht, waarbij tijdelijke
    samenwerkingsafspraken praktisch vormgeven.                     middelen (een half jaar) uit de landelijke projectenpool
•   Opgesteld en uitgewerkt: Regionale dialoogsessies:              voor Geweld hoort nergens thuis zijn benut om de
    Ontwikkelopgaven jeugdzorg. Alle zes Utrechtse                  periode tussen de pilot en structurele bekostiging door
    jeugdzorgregio’s hebben in 2019 dialoogsessies                  gemeenten te overbruggen.
    georganiseerd en de samenwerking tussen Veilig Thuis,       •   Gestart: bevorderen uitstroom uit opvang. De
    SAVE-teams, de Raad voor de Kinderbescherming                   opvang is een tijdelijke oplossing. Om voldoende
    en de lokale sociale teams geëvalueerd. De op-                  plekken beschikbaar te houden is het belangrijk
    brengsten van de dialoogsessies zijn bovenregionaal             tijdige uitstroom te organiseren. Gelet op de krapte




Stoppen en duurzaam oplossen van geweld                                                                                                                                                  21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>5.3 Wat gaan we versterken?                                 Aandachtspunten voor de komende periode zijn:                          de slag om met gemeenten en Samen Veilig Midden-
Multidisciplinair en systeemgericht                         •   Aandacht voor kinderen: Implementeren versterkplan                 Nederland de ontwikkelopgaven die in het versterkplan
samenwerken                                                     jeugdbeschermingsketen. Een projectleider gaat aan
Om geweld acuut en duurzaam te stoppen geven partners
in de regiobijeenkomsten aan veel vertrouwen te hebben
in een aanpak die zich op het hele gezinssysteem richt:
pleger, slachtoffer(s), informeel netwerk en formeel
netwerk. We gaan hierbij uit van gelijkwaardigheid: we
                                                                     Landelijke opdracht
zien in eerste instantie alle betrokkenen als betrokkenen
en duiden niet meteen pleger – slachtoffer. Vanuit die
invalshoek brengen we de situatie in kaart en bepalen
                                                                     VERBETERING JEUGDBESCHERMINGSKETEN
vervolgens ieder aandeel daarin. De juiste ketenpartners
                                                                     Landelijk wordt op moment van schrijven van deze Regiovisie door de ministeries van VWS en J&V en de VNG gewerkt
worden vervolgens op het juiste moment betrokken; dit in
                                                                     aan een de opdracht om te komen tot een kaderstellend scenario voor effectieve jeugd- en gezinsbescherming.
lijn met de aanpak conform de visie gefaseerde ketenzorg
                                                                     Ervaringen op lokaal en regionaal niveau worden daarin meegenomen.
(zie hoofdstuk 2). In de regiobijeenkomsten is gesteld
dat er in de regio’s meer aandacht zou moeten zijn voor
                                                                     Namens de gemeenten heeft de VNG de volgende verbeterpunten hiertoe aangedragen:
kinderen en voor mannen.
                                                                     1. We gaan werken vanuit een gezamenlijke visie op veiligheid voor jeugdigen en gezinnen.
                                                                     2. We gaan van een ‘estafette-model’ van samenwerking naar een ‘teammodel’ van samenwerking. Rollen en
                                                                        verantwoordlijkheden rond jeugdbescherming zijn nu bij verschillende organisaties belegd (Rvdk, GI, Veilig Thuis)
                                                                        die allen eigen werkprocessen en protocollen hebben die in volgorde na elkaar worden doorlopen. Voor ouders is
                                                                        dit complexe veld niet transparant, het levert dubbelingen op in de uitvoeringspraktijk en veroorzaakt dat
                                                                        jeugdigen en ouders niet snel genoeg de juiste ondersteuning krijgen om de veiligheid blijvend te herstellen. In het
                                                                        teammodel worden de rollen en verantwoordlijkheden belegd die nu bij de afzonderlijke organisaties liggen.
                                                                     3. Gemeenten nemen de lead op de ontwikkeling van de teams.
                                                                     4. Met het teammodel starten we in alle regio’s.
                                                                     5. We vragen het Rijk om de randvoorwaarden voor deze ontwikkeling te verzorgen.


                                                                     We verwachten dat de resultaten van deze opdracht grote impact zal hebben op de organisatie van de samenwerking in
                                                                     de jeugdbeschermingsketen.




Stoppen en duurzaam oplossen van geweld                                                                                                                                                     22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                              zijn geduid te vertalen naar uitvoeringsplannen voor de             en onder andere een betere samenwerking met
                                              6 Utrechtse regio’s.                                                ZSM.5 Bovendien willen we goed aanhaken bij de
                                          •   Verbinding zorg en veiligheid. Met een betere                       doorontwikkeling van het Zorg- en Veiligheidshuis:
                                              verbinding tussen de domeinen zorg en veiligheid                    daar gaan we het thema huiselijk geweld en
                                              willen we de aanpak huiselijk geweld en                             kindermishandeling stevig positioneren. Met het
                                              kindermishandeling versterken. Dit vergt een betere                 implementeren van de multidisciplinaire aanpak
                                              aansluiting van bestuurlijke en justitiële instrumenten




                                                VEILIGHEID VOOROP!
                                                Landelijke ontwikkelagenda voor een betere samenwerking tussen het sociaal
                                                domein en justitiepartners.

                                                Op initiatief van het Openbaar Ministerie, de Nationale Politie, 3RO, de Raad voor de Kinderbescherming en Veilig Thuis is
                                                landelijk de ontwikkelagenda Veiligheid Voorop! opgesteld. De onderwerpen uit ‘Geweld hoort nergens thuis’ die onder de
                                                verantwoordelijkheid van deze partners vallen, krijgen uitwerking in deze agenda. De ontwikkelagenda is een leidraad en
                                                biedt een meerjarig perspectief op alle noodzakelijke activiteiten om de samenwerking tussen justitieorganisaties en Veilig
                                                Thuis te verbeteren en daarmee bij te dragen aan betere acute zorg. De ontwikkelagenda is vorm gegeven langs 6 fasen:
                                                signaal, melding, verzoek tot onderzoek of advies – onderzoek en informatie - duiding strategie, besluit, regie – uitvoering
                                                interventies, monitoring, bijstelling – afronden en evalueren. De ontwikkelagenda ziet op landelijk niveau met name
                                                verbeterpunten ten aanzien van informatie uitwisseling, actie-overleg en de verbinding tussen de landelijke programma’s.




                                              (MDA++) hebben we een eerste stap in die richting                   verloopt goed en willen ze vasthouden. Kansen om
                                              gezet; we gaan hier grotere bekendheid aan geven.                   de samenwerking tussen zorg en justitiepartners te
                                          •   Uitvoeringsplan. Naar aanleiding van de                             verbeteren, zien partners door:
                                              ontwikkelagenda van Veiligheidspartners en                          - De visie te vertalen naar de medewerkers
                                              Veilig Thuis op de aanpak huiselijk geweld en                       - De netwerken zorg-straf te versterken
                                              kindermishandeling hebben de partners in Midden                     - Perspectief van de betrokkenen te betrekken
                                              Nederland een uitvoeringsplan opgesteld. Het inzetten               - Placemat
                                              van het huisverbod en het handelen in een crisissituatie            - Het interventiepalet in te zetten als dit aansluit op de


                                          5
                                           ZSM staat voor Zo Snel Mogelijk en is een werkwijze waarin politie, OM, reclassering, Raad voor de Kinderbescherming en
                                          Slachtofferhulp als ketenpartners samenkomen en zaken als diefstal, vandalisme en bedreiging direct afhandelen.


Stoppen en duurzaam oplossen van geweld                                                                                                                                    23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>     behoefte in de praktijk.                                     onderscheid te maken, ook mannen en vrouwen
•   Forensisch Medische Expertise: Voor huiselijk geweld          onderling hebben verschillende behoeften. Voor een
    en kindermishandeling wordt sporadisch forensisch             effectieve hulpverlening is het belangrijk om te kunnen
    medisch onderzoek verricht. De GGD’s hebben de                aansluiten bij zowel mannen als vrouwen.
    opdracht gekregen om de coördinatie te voeren om          •   Laagdrempelige ondersteuning van plegers. Voor
    forensisch medische expertise op het terrein van              plegers missen we laagdrempelige vormen van
    kindermishandeling (FMEK) te verbeteren, meer                 hulpverlening waar ook zonder beschikking of indicatie
    beschikbaar te maken en de samenwerking hierop te             een beroep op kan worden gedaan. We zetten erop in
    organiseren.                                                  om dit te organiseren.
                                                              •   Contact maken. Inzet van informele hulp naast


“Werk voorafgaand aan de                                          professionele hulp: Ervaringsdeskundigen en
                                                                  ontmoetingsgroepen. Ervaringsdeskundigen kunnen

maatregelen aan betere                                            een belangrijke verbindende factor vormen. Wanneer



voorzorg voor de pleger
                                                                  iemand uit eigen ervaring vertelt over het positieve
                                                                  effect van hulp in een situatie, is de afstand naar


om de motivatie voor het
                                                                  het aanvaarden van hulp soms gemakkelijker te
                                                                  overbruggen.


accepteren van hulp te
                                                              •   Aansluiting zoeken bij betrokkenen: Helderheid
                                                                  voor betrokkenen over wat er gebeurt. Wanneer na

vergroten.”n.”                                                    aanleiding van een melding hulpverleners langskomen,
                                                                  is het voor veel betrokkenen onduidelijk in welke
- Ervaringsdeskundige                                             situatie ze terecht zijn gekomen en wat organisaties
                                                                  komen doen. Wat zijn bijvoorbeeld de rollen van een
                                                                  sociaal wijkteam, SAVE, Veilig Thuis en de Raad voor
                                                                  de Kinderbescherming? Deze onduidelijkheid kan ertoe
Plegeraanpak
                                                                  leiden dat betrokkenen uit onzekerheid alle hulp buiten
We hebben specifieke aandacht voor mannen als pleger en/
                                                                  de deur houden.
of als slachtoffer. Het taboe op het zoeken van hulp is bij


                                                                  “Zorg dat je niet alleen jonge professionals aan de
mannen nog groter dan bij vrouwen.




                                                                  casus laat werken; het kan helpen om mensen met
Aandachtspunten voor de komende periode zijn:
•   Aandacht voor verschillende behoeften. Uit de


                                                                  levenservaring tegenover je te hebben.”
    ervaringen in de mannenopvang blijkt dat hulp zoals
    die wordt geboden aan vrouwen niet altijd aansluit
    bij de behoefte van mannen. Er is geen zwart-wit              - Ervaringsdeskundige




Stoppen en duurzaam oplossen van geweld                                                                                     24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                          Opvang en passende ondersteuning                                    Aandachtspunten voor de komende periode zijn:
                                          verbeteren                                                          •   Verschillende doelgroepen. Het is belangrijk om
                                          ‘De opvang voor slachtoffers van geweld in huiselijke kring             opvangplekken voor verschillende doelgroepen te
                                          maakt een belangrijk deel uit van de aanpak van huiselijk               borgen. Zo hebben bijvoorbeeld zowel jongeren als
                                          geweld. We spreken meestal van vrouwenopvang maar er                    volwassenen (bijvoorbeeld mannen vlak na scheiding)
                                          zijn ook locaties voor de opvang van mannen. Slachtoffers               die even rust nodig hebben, baat bij een dergelijke
                                          van huiselijk geweld hebben recht op bescherming en
                                          veilige opvang.’ 6




                                                  Landelijke discussie:

                                                  OPLOSSINGEN VOOR DE KNELPUNTEN RONDOM DE (VROUWEN)OPVANG.
                                                  In 2017 en 2019 verschenen diverse rapporten over knelpunten rond de vrouwenopvang en doorstroom uit de
                                                  vrouwenopvang.7 VNG en het Ministerie van VWS hebben afspraken gemaakt over ondersteuning bij het aanpakken
                                                  van deze knelpunten, landelijk en in de regio’s. Een belangrijk knelpunt is de druk op de woningmarkt die uitstroom
                                                  belemmert. Dit punt herkennen we in onze gemeenten. VWS heeft eveneens een onderzoek uitgevoerd naar de omvang
                                                  en achtergrond van kinderen in de maatschappelijke en vrouwenopvang. De Federatie Opvang gaat in 2020 werken met
                                                  het normenkader ‘Kinderen in de opvang’. Door- en uitstroom uit de (vrouwen)opvang blijft komende periode ook in onze
                                                  regio een aandachtspunt.




                                          6
                                              Bron: Actieprogramma Geweld hoort nergens thuis
                                          7
                                           Rapport ‘Vrouwen in de knel’ (juli 2017) van de Nationale ombudsman. Rapport ‘Vrouwen uit de knel? Het vervolg’
                                          (2019). Rapport ‘Klantreis Vrouwen die uitstromen vanuit de vrouwenopvang’ (VNG, 2019); onderzoek beschikbaarheid
                                          noodbedden (2019)




Stoppen en duurzaam oplossen van geweld                                                                                                                                 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>“Het kan ook effectief                                      •
                                                                nog niet is gestopt.                                        huiselijk geweld en/of kindermishandeling kunnen



zijn om tijdens de situatie
                                                                Bekendheid met het aanbod. Professionals die                en willen werken. Dit op te starten online platform
                                                                betrokkenen begeleiden kennen het aanbod van                ‘richt zich op een een breder aanbod en opleiding


aandacht te besteden aan
                                                                mogelijke behandelingen, zodat toeleiding naar de           van nieuwe behandelaars, op het delen van kennis,
                                                                juiste therapievorm plaatsvindt.                            expertise, knelpunten en op met elkaar tot een nog


onderliggende oorzaken
                                                            •   Online Platform Traumascreening en – behandeling.           beter (beschikbaar) aanbod te komen’.8 Voor het
                                                                Er is landelijk een groot te kort aan gespecialiseerde      opzetten van het platform is in het kader van het


en gevolgen van het                                             traumabehandelaars die met slachtoffers van                 landelijke programma ‘Geweld hoort nergens thuis’
                                                                                                                            subsidie toegekend. Onze regio is één van de 18

geweld.”                                                                                                                    regio’s die deelnemen.


- Ervaringsdeskundige

    voorziening.
Traumascreening en passende hulp
Uit onderzoek is gebleken dat slachtoffers en plegers
van huiselijk geweld bovengemiddeld vaak kampen met
trauma’s. Ongeveer 15% van de volwassenen die te maken
hebben met huiselijk geweld en kindermishandeling is
getraumatiseerd en 30% van de kinderen. Trauma is een
van de verklaringen voor het van generatie op generatie
overdragen van huiselijk geweld. Ook in onze regio is het
nodig om onderliggende trauma’s in relatie tot huiselijk
geweld en kindermishandeling eerder te herkennen
en daarop passende hulpvelening te organiseren.


                                                                     “Je zou kunnen stellen dat iedereen die betrokken
Waar het gaat om volwassen ligt dit bij de door de
zorgverzekeraars bekostigde volwassenen GGZ.


Aandachtspunten voor de komende periode zijn:                       is geweest bij huiselijk geweld/kindermishandeling
•   Traumasensitief werken. Het signaleren van trauma’s
    en mensen toeleiden naar de juiste hulp krijgt de
                                                                                        baat heeft bij psychische hulp.”
    komende jaren steeds meer aandacht bij verschillende                                                                                             - Ervaringsdeskundige
    professionals.
•   Stadium waarin traumabehandeling wordt ingezet.         8
                                                             Bron: https://almerekracht.almere.nl/geweld-hoort-nergens-thuis/online-platform-traumascreening-en-behandeling-
    Traumabehandeling kan effectief zijn als het geweld     voor-slachtoffers-van-huiselijk-geweld-en-kindermishandeling/




Stoppen en duurzaam oplossen van geweld                                                                                                                                           26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                    zo
                      rg       Pre                                                           6.0 AANDACHT VOOR
                                                                                             SPECIFIEKE GROEPEN
                  Na              ve
                                    n




                                             tie
                                                                  Eerder en beter                        Stoppen en                                             Specifieke
        tie




                                                                     in beeld                         duurzaam oplossen                                          groepen
Interven




                                                                                                              6.1 Inleiding




                                                   Signaleren
                                                                                                                   De actielijn ‘specifieke groepen’ raakt alle aandachtsvelden
                                                                                                                     van onze aanpak: preventie – (vroeg)signaleren – melden
                                                           Bespreekbaar maken                     Multidisciplinair en systeemgericht                  Slachtoffers seksueel geweld
                                                                                                  samenwerken        – toeleiding – interventie – nazorg. ‘Voor een aantal
                                                           Werkgevers alerter maken                                                                    Slachtoffers
                                                                                                                     specifieke doelgroepen met specifieke           loverboys
                                                                                                                                                              problemen  is    en
                                                                                                  Traumascreening en passende hulp                     mensenhandel
                                                           Zorgen dat professionals met de                           om verschillende redenen binnen de verschillende
                                                           meldcode werken                        Plegeraanpak      aandachtsvelden extra aandacht Slachtoffer
                                                                                                                                                       nodig. Denkeergerelateerd geweld
    na




                                                                                                                                                                    aan
              oe                                                                                                                                       en huwelijksdwang
       ar




                                                                                                                    slachtoffers en plegers met een lichte verstandelijke
        T in




              te l e i                                     Veilig Thuis versterken                Scholen sneller informeren
                rv d in                 en
                                                                                                                                                       Kinderen
                                                                                                                    beperking of personen met een andere         in kwetsbare
                                                                                                                                                              culturele
                   en g             d                      Verbeteren feiten-onderzoek            Opvang en passende ondersteuning                     opvoedingssituaties
                       tie   M el                                                                                   achtergrond dan Nederland. Zonder deze aandacht wordt
                                                                                                  voor slachtoffers verbeteren
                                                           Lokale teams versterken                                  hulpverlening minder effectief.’ 9 Complexe scheidingen

                                                           Forensisch medische expertise                                                              Slachtoffers ouderenmishandeling
                                                           versterken                                              6.2 Wat houden we vast?
                                                                                                                   Wat hebben we bovenregionaal bereikt en zetten we
                                                                                                                   voort?
                                                                                                                   •     Geopend: Centrum voor seksueel geweld:
                                                                                                                         Centrumgemeenten Utrecht en Amersfoort bekostigen


                   “Wees je ervan bewust dat het opleggen van
                                                                                                                         sinds 2016 structureel het Centrum voor seksueel
                                                                                                                         geweld Utrecht. We zien een groeiend aantal


                    een contactverbod niet meteen een veilige
                                                                                                                         meldingen. Slachtoffers van seksueel geweld weten het
                                                                                                                         centrum steeds beter te vinden.


                     situatie creërt voor het slachtoffer. Benut
                                                                                                                   •     Geopend: Meldpunt binnenlandse mensenhandel:
                                                                                                                         Bij Veilig Thuis is het Meldpunt binnenlandse

                          waar mogelijk ook gebiedsverboden.”                                                            mensenhandel ondergebracht.


                                                                - Ervaringsdeskundige over stalking



                                                                                                                   9
                                                                                                                       Bron: Actieprogramma Geweld hoort nergens thuis.



Aandacht voor specifieke groepen                                                                                                                                             27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>•   Gerealiseerd: Plaatsen mannenopvang:                         We leren van die professionals die contact weten te       •   Stalking. We zetten ons in voor een verbetering van de
    Centrumgemeenten hebben na een pilotperiode een              maken; GGD regio Utrecht heeft hier bijvoorbeeld              aanpak van stalking. De justitiepartners en Veilig Thuis
    landelijk dekkend netwerk van opvang voor mannen             specifiek aandacht voor. De kennis over handelen bij          hebben met het uitvoeringsplan Veiligheid voorop
    die slachtoffer zijn van huiselijk geweld ingericht.         eergerelateerd geweld is geborgd bij Veilig Thuis en de       afgesproken een werkwijze in te voeren (politie en
    Voor de provincie Utrecht is de mannenopvang                 vrouwen/mannenopvang.                                         OM). Ook verkennen ze de impact van deze werkwijze
    ondergebracht bij Moviera.                               •   Kinderen in kwetsbare opvoedsituaties.                        bij Veilig Thuis, Raad voor de Kinderbescherming
•   Gerealiseerd: Hulp bij complexe scheidingen. We              Maatschappelijke partners vragen met name aandacht            en Reclassering. Daar waar nodig zetten ze in
    hebben de route met de rechtbank ‘Hulp op zitting’           voor kinderen die in armoede opgroeien en een focus           op deskundigheidsbevordering. Op basis van de
    uitgerold.                                                   te leggen op de thuissituatie van jongeren die op het         verkenning nemen de partners een besluit om de
•   Gerealiseerd: Pilot genitale verminking bij vrouwen.         criminele pad (dreigen te) geraken. Het landelijke            doorvoering van de verbetering. Het doel zal zijn om
    De GGD heeft een pilot uitgevoerd naar genitale              actieprogramma Zorg voor de jeugd biedt handvatten.           sneller het risico op gevaar van de stalking door (ex)
    verminking bij vrouwen.                                  •   Meer preventieve inzet bij complexe echtscheidingen.          partner in beeld te krijgen en escalatie te voorkomen.
•   Tegen gegaan: Ouderenmishandeling: Specifiek                 Aandachtspunten zijn:
    gericht op het signaleren en opvolgen van                    - De machtsongelijkheid bij (ex-)partners; we willen
    ouderenmishandeling heeft Veilig Thuis op kosten van          hulp voor ouders al inzetten wanneer een eventueel             Landelijk actieprogramma
    de gemeente Utrecht een toolkit ontwikkeld voor de
    aanpak van ouderenmishandeling. Deze is te vinden op
                                                                  juridisch traject nog loopt.
                                                                 - Hulp aan kinderen al in een vroeg stadium 		
                                                                                                                                 ZORG VOOR DE JEUGD!
    de website van Veilig Thuis. Veilig Thuis onderhoudt          organiseren.                                                   Op basis van de evaluatie van de implementatie van de
    de contacten met de Alliantie Veilig Financieel Ouder        - Het beschikbaar stellen van duidelijke methodes die           Jeugdwet is in 2018 het landelijke actieprogramma Zorg
    Worden en andere belangrijke partners voor de                 toepasbaar zijn bij interventie in een vroeg stadium           voor de jeugd van start gegaan. Dit actieprogramma is een
    opvolging van meldingen van ouderenmishandeling.              van de echtscheiding.                                          samenwerking van de ministeries van VWS, J&V, landelijke
                                                                 - Voorbeelden voor de uitvoeringsplannen zijn:                  cliëntenorganisaties en de BGZJ. Het programma heeft als
6.3 Wat gaan we versterken?                                       in iedere gemeente een ‘scheidingsloket’ openen,               doel: ‘de jeugdhulp, jeugdbescherming, jeugdreclassering
Aandachtspunten voor de komende periode zijn:                     inzetten van trainingen (zoals de ‘KIES-training’              merkbaar en meetbaar steeds beter te maken voor
•   Eergerelateerd geweld. We weten dat in onze                   voor kinderen en ‘Ouderschap na scheiding’ voor                kinderen, jongeren en gezinnen, zodat ze op tijd passende
    samenleving vrouwen, en soms ook mannen,                      de ouders), projecten uit het uitvoeringsprogramma             hulp ontvangen.’ Het actieprogramma kent 6 lijnen:
    slachtoffer zijn van schadelijke (traditionele)               Scheiden zonder schade.                                        •   Betere toegang tot jeugdhulp voor kinderen en gezinnen
    praktijken. Praktijken die deze mensen beperken in hun   •   Blijvende aandacht voor ouderenmishandeling. We                 •   Meer kinderen zo thuis mogelijk laten opgroeien
    fundamentele rechten en vrijheden tot zelfbeschikking.       spannen ons in om financiële uitbuiting van ouderen             •   Alle kinderen de kans bieden zich optimaal te ontwikkelen
    Praktijken als eergerelateerd geweld, huwelijksdwang         tegen te gaan. De kennis hierover is geborgd bij Veilig         •   Kwetsbare jongeren beter op weg helpen bij
    en achterlating, huwelijkse gevangenschap, vrouwelijke       Thuis, dat goede samenwerkingsafspraken heeft                       zelfstandig te worden
    genitale verminking en gedwongen isolement.                  met partners in de financiele sector. Naast het goed            •   Jeugdigen beter beschermen als hun ontwikkeling
    Praktijken waarvoor geen plek is in onze samenleving.        opvolgen van meldingen is het belangrijk om in te                   gevaar loopt
    We spannen ons in om deze moeilijke onderwerpen              zetten op preventie: ouderen voorlichten over hoe zij           •   Investeren in vakmanschap van jeugdprofessionals.
    bespreekbaar te maken. Een rol kan hier bijvoorbeeld         financieel veilig ouder kunnen worden. Hiervoor zijn
    ingevuld worden door JGZ, huisarts of verloskundige.         diverse allianties actief waar we mee samenwerken.              Uitvoering vindt plaats op het niveau van de jeugdregio’s.



Aandacht voor specifieke groepen                                                                                                                                                        28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                          7.0 BORGEN VAN DE RANDVOORWAARDEN
                                           VOOR EEN GOEDE KETENSAMENWERKING

                                                                 7.1 Inleiding
                                                                 In deze Regiovisie richten we ons op het verder versterken
                                                                 van de bouwstenen van onze aanpak. De actielijnen
                                                                 dragen bij aan een betere inrichting, betere samenwerking,
                                                                 juiste inzet van expertise. De deelnemers in de
                                                                 regiobijeenkomsten brengen enkele randvoorwaarden naar
                                                                 voren die zij in de huidige vorm als belemmerend ervaren
                                                                 of die nog ontwikkeld moeten worden.


                                                                 7.2 Werkwijze rondom wachttijden
                                                                 Wachttijden in de keten zorgen voor een verschuiving
                                                                 van taken: hulpverleners laten hun cliënten niet los ter
                                                                 overbrugging van de wachtperiode voor passende
                                                                 vervolghulp. Hierdoor ontstaat druk in de keten en op
                                                                 de verkeerde plaatsen. De regio’s hebben aangegeven
                                                                 dit aandachtspunt prioriteit te willen geven in de aanpak
                                                                 van huiselijk geweld en kindermishandeling. Afhankelijk
                                                                 van waar wachttijd bestaat ligt de actie hier op lokaal,


                        “Professsionals geven aan op dit
                                                                 regionaal, bovenregionaal of landelijk niveau.



                       punt steun nodig te hebben vanuit
                                   de eigen organisatie.”



Borgen van de randvoorwaarden voor een goede ketensamenwerking                                                               29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>7.3 Werkprocessen in de keten                                7.6 Sluitende aanpak
uniformeren                                                  Uitstroom uit de opvang of voorrang bij woningtoewijzing   heeft. Enerzijds moeten we dat kunnen organiseren,
Professionals in onze regio ervaren bureaucratische          kan betekenen dat betrokkenen verhuizen naar een andere    anderzijds mag dit niet betekeken dat bijvoorbeeld bij een
belemmeringen in het samenwerkingsproces. Organisaties       gemeente. Bijvoorbeeld omdat de opvangvoorziening niet     uitkering of bij afspraken over hulpverlening deze (tijdelijk)
werken met verschillende werkwijzen, registratiesystemen     in de gemeente staat waar betrokkene een eigen netwerk     onderbroken worden.
en formulieren. Een nadrukkelijke wens is om de
werkprocessen in de keten te uniformeren en zo vertraging
en belemmering te verminderen. Doen wat op dat moment
nodig is heeft voor voorrang op ‘papierwerk’.


7.4 Kennis over privacywet- en
regelgeving vergroten
De Algemene Verordening Gegevensbescherming
(AVG) - ook wel de ‘privacywet’ genoemd – en de
privacyregels uit de sectorale wetten (Wmo, Jeugdwet,
Wet politiegegevens, etc) worden door professionals
regelmatig als belemmerend ervaren, met onzekerheid
over wel of niet handelen als gevolg. Tegelijkertijd is er
meer mogelijk dan waar men zich bewust van is. Door
kennis over de wet- en regelgeving in organisaties te
vergroten, komen de mogelijkheden en kansen die
de wetten bieden meer op het netvlies en kunnen
belemmeringen worden weggenomen. Professsionals
geven aan op dit punt steun nodig te hebben vanuit de
eigen organisatie.


7.5 Voldoende arbeidskrachten
We zien veel wisselingen in de uitvoering en we merken
dat het lastig is om voldoende geschoold personeel te
vinden. Dat functies en rollen vrij komen is een realiteit
waar we op moeten anticiperen. Dit kan bijvoorbeeld
door samen te werken: een kandidaat die de ene
organisatie niet passend vindt voor een vacature, kan
wellicht een goede invulling zijn voor een vacature elders
in het netwerk.




Borgen van de randvoorwaarden voor een goede ketensamenwerking                                                                                                                      30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 1: SAMENWERKINGSVERBANDEN VOOR EEN VEILIG
Bestuurlijke Overlegtafel                                   Bovenregionale werkgroep SAVE/                           De taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden
De bestuurlijke overlegtafel wordt gevormd door zes         Veilig Thuis/Regiovisie                                  van de Bestuurlijke overlegtafel, ASG en werkgroep zijn
regiovertegenwoordigers (wethouders jeugd), die elk         De werkgroep is een regulier afstemmings- en             vastgelegd in de Samenwerkingsovereenkomst tussen
hun regio (en centrumgemeente) vertegenwoordigen            voorbereidingsoverleg, waaraan van elke regio en         de 26 Utrechtse gemeenten ten aanzien van Veilig Thuis,
op bestuurlijk niveau. Het bestuurlijk overleg is           centrumgemeente een beleidsmedewerker deelneemt.         (preventieve) Jeugdbescherming en Jeugdreclassering
een afstemmingsoverleg. Bestuurders zorgen voor             Deze werkgroep heeft tot taak:                           die eind 2019/begin 2020 door alle 26 gemeenten is
terugkoppeling naar en afstemming in hun eigen regio.       •   Het afstemmen van het opdrachtgeverschap richting    aangegaan.
Agendapunten voor deze overlegtafel zijn SAVE/Veilig            de organisatie die Veilig Thuis en SAVE uitvoert
Thuis/Regiovisie.                                               (vaststellen kader voor regionale gesprekken).       Regionaal
                                                            •   Voorbereiden van de inkoop en verder (afstemmen      De Wmo/Jeugdzorgregio’s zorgen voor de noodzakelijke
Ambtelijke stuurgroep zorg voor                                 gemeenschappelijke uitgangspunten voor regionale     afstemming en terugkoppeling binnen de eigen regio en
jeugd (inclusief huiselijk geweld)                              inkoop).                                             het regionale contractbeheer binnen de kaders van de
(ASG)                                                       •   Afstemmen strategische beleidsontwikkeling over      bovenregionale afspraken. Meestal is dat georganiseerd
De ambtelijke stuurgroep is een regulier afstemmings- en        huiselijk geweld en kindermishandeling.              via:
voorbereidingsoverleg ten behoeve van de bestuurlijke       •   Voorbereiden van de agenda van de ASG en             •      Afstemming met bestuurders jeugd/Wmo in de regio.
overlegtafel, waarin alle regio’s op managementniveau           Bestuurlijke overlegtafel.                           •      Afstemming met ambtenaren jeugd/Wmo in de regio.
vertegenwoordigd zijn. De Ambtelijke stuurgroep is          •   Zorgen voor terugkoppeling richting regio’s.         •      Kwartaalgesprek met regiomanager SAVE tbv
opdrachtgever van (o.a.) de bovenregionale werkgroep        •   Relatiebeheer, ophalen signalen uit het veld.               regionaal contractbeheer.
SAVE/Veilig Thuis /Regiovisie en adviseert en ondersteunt                                                            •      Regulier overleg met gemeente ambtelijk,
de bestuurlijke overlegtafel. De ASG agendeert adviezen     Op bovenstaande onderwerpen voert de werkgroep                  teammanagers SAVE en Veilig Thuis en (een
van de werkgroep op de Bestuurlijke Overlegtafel wanneer    taken uit in opdracht van de ASG. De werkgroep zorgt            afvaardiging van) teammanagers wijkteams en/
bestuurlijke besluitvorming nodig is over SAVE, Veilig      voor de noodzakelijke ambtelijke afstemming en zonodig          of een aandachtsfunctionarissen-overleg tbv
Thuis of uitvoering van de regiovisie huiselijk geweld.     besluitvorming in de ASG.                                       het ondersteunen van goede samenwerking en
Dit betreft ook de inkoop. Het inkooptraject wordt                                                                          werkprocessen.
afgestemd op de andere bovenregionale inkooptrajecten.      De regio’s en de centrumgemeenten zijn ambtelijke
De ASG heeft vooral een focus op jeugd, maar dient ook      vertegenwoordigd in de werkgroep. De werkgroep
als opdrachtgever voor de aanpak van huiselijk geweld       wordt getrokken door centrumgemeenten Utrecht en
volwassenen.                                                Amersfoort.




Bijlage 1: Samenwerkingsverbanden Voor een veilig thuis                                                                                                                         31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                                                                                                       WMO/JEUGDZORGREGIO’S UTRECHT
                                                                                                                       Dit betreft de regio’s:


                                                                                                                       Utrecht West:
                                                                                                                       Gemeenten De Ronde Venen, Montfoort, Oudewater,
                                                                                                                       Stichtse Vecht, Woerden


                                                                                                                       Utrecht:
                                                                                                                       Gemeente Utrecht (voor Wmo ook centrumgemeente)


                                                                                                                       Zuidoost Utrecht:
                                                                                                                       Gemeenten Bunnik, De Bilt, Utrechtse Heuvelrug, Wijk bij
                                                                                                                       Duurstede, Zeist


                                                                                                                       Lekstroom:		
                                                                                                                       Gemeenten Houten, IJsselstein, Lopik, Nieuwegein,
                                                                                                                       Vijfheerenlanden
Regionale adviesgroep huiselijk                               Samen Veilig Midden-Nederland
geweld                                                        Onder Samen Veilig Midden-Nederland vallen de            Amersfoort/Eemland:
De regionale adviesgroep huiselijk geweld zorgt op het        gebiedsgerichte SAVE-teams en Veilig Thuis. De SAVE-     Gemeenten Amersfoort (voor Wmo ook
niveau van Midden-Nederland voor afstemming tussen            teams voeren taken uit op het gebied van (preventieve)   centrumgemeente), Baarn, Bunschoten, Eenmes, Leusden,
en met de veiligheidsketen, het sociale domein en de          justitiële maatregelen. Er vindt nauwe samenwerking      Soest, Woudenberg
gemeenten. In deze adviesgroep zijn vertegenwoordigd de       plaats met de lokale (wijk)teams van de gemeenten.
drie Veiligheidshuizen (Utrecht, Flevoland, Gooi&Vecht),      Samen Veilig wordt meerjarig ingekocht door de 26        Food Valley:
de drie Veilig Thuis organisaties in deze gebieden, de Raad   Utrechtse gemeenten.                                     Gemeenten Utrechtse deel: Veenendaal, Rhenen,
voor de Kinderbescherming, politie, OM en reclassering,                                                                Renswoude. Deze gemeenten participeren alleen in
centrumgemeenten Utrecht, Amersfoort en Almere,               Het werkgebied van Samen Veilig Midden-Nederland         de samenwerking en inkoop rond Veilig Thuis en deze
en een vertegenwoordiging van regiogemeenten. De              omvat de provincies Utrecht en Flevoland.                Regiovisie. Voor wat betreft SAVE doen zij mee in het
adviesgroep adviseert aan diverse overleggen, afhankelijk     De provincie Utrecht is verdeeld in de zes jeugdzorg/    Gelderse deel van de regio FoodValley.
van het onderwerp. De trekkers van de adviesgroep zijn de     Wmo-regio’s. Deze Regiovisie betreft alleen Provincie    (Een deel van Food Valley ligt in Gelderland: Barneveld,
centrumgemeenten Utrecht en Amersfoort.                       Utrecht.                                                 Ede, Nijkerk, Scherpenzeel)




Bijlage 1: Samenwerkingsverbanden Voor een veilig thuis                                                                                                                    32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 2: DEELNEMERS (REGIO)BIJEENKOMSTEN T.B.V.
ACTUALISERING REGIOVISIE
Bovenregionale bijeenkomst                                 Zuidoost Utrecht                                             Spiegelbijeenkomst ervarings-
(Juli 2019)                                                Gemeenten De Bilt/Bunnik/Zeist/Wijk bij Duurstede,           deskundigen (Oktober 2019)
Vertegenwoordiging van gemeenten, Politie, Samen Veillig   Sociaal Team De Bilt, CJG De Bilt, GGD RU, Politie, Veilig   Ervaringsdeskundigen o.a. via Moviera aanwezig +
Midden Nederland (Veilig Thuis/ Jeugdreclassering-         Thuis, Verwijsindex                                          centrumgemeenten Utrecht en Amersfoort.
jeugdbescherming), Raad voor de Kinderbescherming,                                                                      5 ervaringsdeskundigen; betrokkenen waren slachtoffer van
Moviera (vrouwenopvang), Kwintes (vrouwenopvang),          Lekstroom                                                    huiselijk geweld en kindermishandeling, pleger of hadden
Reclassering, Ketenmanager veiligheidshuis, Bureau         Gemeenten Houten/Lopik/Nieuwegein, CJG Houten,               ervaring met beide.
regionale veiligheidsstrategie                             Stichting Sociaal Team Houten, Geynwijs (sociaal teams
                                                           gemeenten Nieuwegein), Jeugdteam IJsselstein, Politie,
Bijeenkomsten per Wmo/                                     Veilig Thuis Utrecht, Breed Sociaal Loket Lopik, Sociaal
Jeugdzorgregio (September 2019)                            Team Vijfheerenlanden, Moviera, GGDrU
Utrecht West
Gemeenten De Ronde Venen/Stichtse Vecht/Woerden,           Amersfoort/Eemland
sociaal makelaar Woerden, GGD, Kwintes, Altrecht,          Gemeente Amersfoort/Bunschoten, Jeugd-
Veilig Thuis, Zeker en Zorgeloos, Verwijsindex, Impegno,   &Gezinsteam Eemnes, Wijkteam Vathorst, Raad voor de
RBL UW, Reinaerde, Immanuelschool, St. Jozefschool,        Kinderbescherming, GGD RU, Veilig Thuis, Politie, Kwintes,
OBS Piet Mondriaan, KO Kidswereld, Jeugd-/Wmo-             KC Panta Rhei, Samen Veilig Amersfoort, Beweging 3.0
consulenten gemeente Stichtse Vecht/De Ronde Venen,
gedragsspecialist De Ronde Venen, Kwadraad                 Food Valley
                                                           Gemeente Veenendaal/Rhenen/Renswoude, Veens
Utrecht                                                    Welzijn, CJG Rhenen, Sociaal Team Rhenen, GGD Ru,
Politie, Moviera (opvang huiselijk geweld), Buurtteams,    RIBW, Veilig Thuis
Samen Veilig/ Veilig Thuis/ Save, Afdeling Veiligheid,
Timon, SJP (stichting specifieke jeugdprojecten)




Bijlage 2: Deelnemers (Regio)bijeenkomsten t.b.v. actualisering Regiovisie                                                                                                         33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 3: DEFINITIES
Dader                                                          Huiselijke kring                                              Opvang
Een persoon waarvan in rechte (middels een uitspraak of        Een familielid, een huisgenoot, de echtgenoot of voormalig    Onderdak en begeleiding voor personen die de thuissituatie
strafbeschikking) is vastgesteld dat hij een strafbaar feit    echtgenoot of een mantelzorger (Wmo 2015).                    hebben verlaten, al dan niet in verband met risico’s voor hun
heeft begaan (GHNT).                                                                                                         veiligheid als gevolg van huiselijk geweld, en niet in staat
                                                               Interventie                                                   zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving
Eergerelateerd geweld                                          Een interventie is een doelbewuste ingreep om een             (Wmo 2015).
Eergerelateerd geweld is de overkoepelende term voor           bepaalde zaak te verbeteren (GHNT).
vormen van dwang, psychisch en fysiek geweld gepleegd                                                                        Ouderenmishandeling
vanuit een eermotief. Het gaat daarbij om geweld dat wordt     Kindermishandeling                                            Ouderenmishandeling is het handelen of het nalaten
toegepast om te voorkomen dat een lid van de familie           Elke vorm van voor een minderjarige bedreigende of            van handelen van al degenen die in een terugkerende
gedrag vertoont dat de familie-eer in de gemeenschap kan       gewelddadige interactie van fysieke, psychische of seksuele   persoonlijke of professionele relatie met de oudere (iemand
schaden of om geweld tegen de (vermeende) eerschender          aard, die de ouders of andere personen ten opzichte van       van 65 jaar of ouder) staan, waardoor de oudere persoon
om de geschonden familie-eer te herstellen. Voor               wie de minderjarige in een relatie van afhankelijkheid of     lichamelijke en/of psychische en/of materiële schade lijdt
eermoord gebruikt men vaak de term ‘eerwraak’ (www.            van onvrijheid staat, actief of passief opdringen, waardoor   dan wel vermoedelijk lijden zal, en waarbij van de kant
huiselijkgeweld.nl).                                           ernstige schade wordt berokkend of dreigt te worden           van de oudere sprake is van een vorm van gedeeltelijke of
                                                               berokkend aan de minderjarige in de vorm van fysiek of        volledige afhankelijkheid (GHNT).
Geweld in afhankelijkheidsrelaties                             psychisch letsel (Wmo 2015).
Het gaat om verschillende vormen van geweld waarbij het                                                                      Pleger
slachtoffer – om welke reden dan ook – afhankelijk is van de   Mensenhandel                                                  Een persoon die een handeling (die valt onder de noemer
geweldpleger en over onvoldoende mogelijkheden beschikt        Mensenhandel is het werven, vervoeren, overbrengen,           van huiselijk geweld) heeft verricht (GHNT).
om de ongelijke machtssituatie te doorbreken (GHNT).           opnemen of huisvesten van een persoon, met gebruik van
                                                               dwang en met het doel die persoon uit te buiten. Er bestaan   Slachtoffer
Huiselijk geweld                                               vele vormen van mensenhandel. Loverboyproblematiek            Iemand die buiten zijn schuld lichamelijke, financiële of
Lichamelijk, geestelijk of seksueel geweld of bedreiging       is één van de bekendste vormen van binnenlandse               geestelijke schade lijdt (GHNT).
daarmee door een familielid, een huisgenoot, de                mensenhandel.
echtgenoot of voormalig echtgenoot of een mantelzorger
(Wmo 2015).




Bijlage 3: Definities                                                                                                                                                                       34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>VOOR EEN VEILIG THUIS
REGIOVISIE GEWELD HOORT NERGENS
THUIS                             NAJAAR 2020

REGIO UTRECHT - 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>