<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>       INFORMATIENOTA


 Aan          :   De gemeenteraad

 Van          :   College van burgemeester en wethouders

 Datum        :   15 juni 2021

 Onderwerp    :   Meicirculaire 2021


Recentelijk ontving u de Kadernota 2022-2025 ter behandeling in het open huis van 24 juni
2021 en de raadsvergadering van 8 juli 2021. Daarin kon nog geen actuele informatie worden
opgenomen over de belangrijkste inkomstenbron van gemeenten, namelijk de algemene
uitkering uit het gemeentefonds. De meest recente informatie daarover is opgenomen in de
zogenaamde Meicirculaire 2021 die door het Rijk is uitgebracht, Het financiële effect van deze
circulaire is doorgerekend en met een korte toelichting opgenomen in voorliggende
informatienota.

Uitkeringsjaar 2021 sociaal domein en specifieke uitkeringen.

Voor begrotingsjaar heeft het kabinet 613 miljoen incidenteel toegekend. De verdeling van deze
613 miljoen is als volgt:

   •   438 miljoen incidentele compensatie extra kosten jeugdhulp.
   •   55 miljoen bestemd voor de VNG inzake regionalisering en informatievoorziening.
   •   120 miljoen middels specifieke uitkeringen grote gemeenten en zorgregio’s.

Deze 438 miljoen betekent voor de gemeente Bunnik een incidentele verhoging van de algemene
uitkering ad € 253.000. Dit bedrag, de mogelijk extra lasten, en de effecten van de
septembercirculaire, zullen in de 2e bestuursrapportage 2021 verwerkt worden.

1. Financieel beeld exclusief meicirculaire

Onderstaand de financiële positie van de gemeente Bunnik, waarin het effect van de meicirculaire
2021 nog niet is verwerkt.

Bedragen in € 1.000                                     2022       2023      2024       2025
Saldi kadernota 2022 - 2025                           -638,8     -548,5    -523,1     -529,8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>2. Effect meicirculaire 2021 (voogdij 18+ / woonplaatsbeginsel)
In de Begroting 2021 - 2024 is uitgegaan van de algemene uitkering, die was berekend op basis
van septembercirculaire 2020. Het effect dat in onderstaande tabel is opgenomen, is het effect
van de meicirculaire 2021 ten opzichte van de septembercirculaire 2020 en de wijzigingen in
de maatstaven.

                                                  2022         2023         2024        2025
Bruto effect mei circulaire                   -530.170     -740.496     -675.874    -675.874
Voogdij 18+ (woonplaatsbeginsel)               672.091      672.091      672.091     672.091

Taakmutaties
Rijksvaccinatieprogramma
meningokokken                                    -4.000       -4.000      -4.000       -4.000
Prenataal huisbezoek door
jeugdgezondheidszorg                             -4.000      -4.000       -4.000       -4.000
Wet Open Overheid (structureel)                 -42.000     -53.000      -64.000      -64.000
Wet Open Overheid (incidenteel 2022
t/m 2026)                                       -50.000     -51.000      -51.000      -51.000

Decentralisatie uitkeringen
Inburgering                                      -8.840       -4.485      -2.681       -2.681
Partcipatie                                       8.280        7.928       9.171        9.171

Netto effect meicirculaire                      41.361     -176.962     -120.293    -120.293


Onderstaand de toelichting op het effect van de meicirculaire 2021.

Effect meicirculaire
Het gemeentefonds groeit of krimpt mee met de uitgaven van het Rijk, het zogenoemde trap-op-
trap-af mechanisme. Het bruto effect van de meicirculaire geeft een negatief beeld voor
begrotingsjaren 2022 tot en met 2025, Een belangrijk verschil kan worden verklaard doordat de
op macro niveau gehanteerde accressen een negatief beeld laten zien.

De accressen 2020 en 2021 zijn vastgeklikt op het niveau van de meicirculaire 2020. De
accressen vanaf 2022 laten een dalend verloop zien. Als belangrijkste oorzaak kan hiervoor
worden aangemerkt dalende loon- en prijsontwikkelingen alsmede vanaf 2023 een dalende rente
en dalende EU afdrachten.

Per saldo is het netto effect van de meicirculaire voor 2022 positief, voor 2023 en verder is dit
negatief.

Voogdij 18+ (woonplaatsbeginsel)
In deze circulaire is de correctie voogdij 18+(woonplaatsbeginsel) doorgevoerd. Dit houdt in dat
de algemene uitkering met een bedrag ad € 672.091 is verlaagd. Aan de andere kant heeft de
gemeente Bunnik deze lasten niet dus zijn deze lasten met eenzelfde bedrag verlaagd.

Hierbij moet worden opgemerkt dat de gemeente Bunnik een risico loopt. Indien de daling der
kosten lager is dan de korting welke is toegepast op de algemene uitkering dan heeft dit een
negatief effect op het begrotingssaldo. Er wordt onderzocht of er duiding gegeven kan worden
aan bovenstaande correctie. Eventuele financiële gevolgen zullen in de nota van actualisatie
verwerkt worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Taakmutaties
Er is een drietal taakmutaties opgenomen waarvan de Wet Open Overheid de belangrijkste is.
Deze wet heeft tot doel de overheid transparanter te maken. Welke kosten de gemeente Bunnik
gaat maken is op dit moment niet duidelijk. Vooralsnog wordt er van uitgegaan dat het volledige
bedrag zal worden uitgegeven. Bij het opstellen van de begroting 2022 – 2025 zal dit beoordeeld
worden en zullen de eventuele effecten worden verwerkt in de nota van actualisatie.

Decentralisatie uitkeringen
De decentralisatie-uitkeringen inburgering en participatie zijn bijgesteld. Decentralisatie-
uitkeringen kennen geen correctie voor loon- en prijsontwikkelingen en betreffen nominale
bedragen. Deze lopen paralel met de overheidsuitgaven (trap-op-trap af systematiek).

3. Financiële gevolgen meicirculaire op begrotingssaldi Meerjarenbegroting 2022 - 2025

De meicirculaire heeft netto alleen voor begrotingsjaar 2022 een positief effect. Deze effecten zijn
in onderstaande tabel verwerkt:


Bedragen in € 1.000                                         2022       2023       2024       2025
Financieel beeld per 1 juni 2021                          -638,8     -548,5     -523,1     -529,8
Effect meicirculaire 2021                                   41,4     -177,0     -120,3     -120,3


Uit bovenstaande tabel blijkt een meerjarig aanzienlijk structureel begrotingstekort. Als
belangrijkste reden kan worden aangegeven dat er onvoldoende compensatie voor gestegen
kosten in het sociaal domein door het Rijk is toegezegd. Naar verwachting gaat het om een
bedrag van ruim 1,3 miljard euro voor alle Nederlandse gemeenten tezamen voor begrotingsjaar
2022. Voor 2023 en verder komt er hoogstwaarschijnlijk meer duidelijk zodra de kabinetsformatie
is afgerond.

Kanttekening
Actualisatie gegevens
De begroting 2022 - 2025 wordt nu opgesteld. Hier zitten nog diverse berekeningen in die nog
niet verwerkt zijn in het boven gepresenteerde saldo. Denk aan de leges
omgevingsvergunningen, ozb en overige gemeentelijk inkomsten en uitgaven. In die zin markeert
het hierboven gepresenteerde financiële beeld de start van het begrotingsproces per begin juni
2021 en zal dit beeld zeker nog wijzigen.


Herijking verdeling gemeentefonds
In deze circulaire zouden aanvankelijk veel mutaties zijn opgenomen als gevolg van de vertaling
van het nieuwe verdeelstelsel met ingangsjaar 2022.

De VNG is van mening dat er eerst duidelijkheid moet komen inzake de extra middelen jeugdzorg
en de opschalingskorting (structurele uitname uit het gemeentefonds, de laatste tranche vindt
gedurende 2025 plaats en dan is er een structurele uitname van 975 miljoen bereikt).

Als gevolg hiervan is de herijking nogmaals uitgesteld en gaat naar verwachting gedurende
2023 van start. Het effect is zodanig onzeker dat we dit nog niet kunnen opnemen in een te
kwantificeren bedrag.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>