<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                         RAADSVOORSTEL



 Raadsvergadering                                                          Zaaknummer
 10 maart 2022                                                             1136344




Onderwerp: Gebiedsvisie Kersenweide




Aan de raad,

Onderwerp
Gebiedsvisie Kersenweide

Gevraagde beslissing
De ‘Gebiedsvisie Kersenweide’ (18 jan. 2022) en de keuze voor model 4 (archeologie organisch) als basis,
maar met de ontsluitingsstructuur van model 3 (stroomgeulen), vast te stellen als ruimtelijk kader voor de
verdere ontwikkeling van de locatie Odijk-West.

Grondslag
Voortvloeiend uit Raadsbesluit dd. 09 juli 2020 (Plan van Aanpak Odijk-West) en Raadsbesluit dd. 15 april
2021 (Integraal Programma van Eisen Odijk-West)

Inleiding
Het door de gemeenteraad genomen besluit op 21 november 2019 luidde als volgt:
- De planvorming voor de gebiedsontwikkeling in Odijk-West en de Stationsomgeving op te starten;
- Voor beide locaties een grondexploitatie op te stellen en deze in 2020 ter besluitvorming aan de raad
    voor te leggen;
- Voor de ontwikkeling van de locatie Odijk-West geldt als voorwaarde dat voor de aanvang van de in
    het raadsvoorstel beoogde bouwwerkzaamheden er zekerheid moet zijn over de opheffing van de
    barrièrewerking van de N229 tussen de nieuwe wijk Odijk-West en het bestaande dorp Odijk.

De ontwikkeling van Kersenweide (Odijk-West) maakt onderdeel uit van de Strategische Agenda waarbij in
de Uitvoeringsstrategie o.a. is aangegeven dat de ontwikkeling van een substantiële woningbouwopgave
(als middel) een vliegwieleffect zal hebben op het invulling geven aan de belangrijkste gemeentelijke
opgaven, te weten:
    1. Knooppuntontwikkeling
    2. Bouwen in de dorpen
    3. Kwaliteit dorpscentra en voorzieningen
    4. Focus op sociale kracht
    5. Versterken recreatieve kracht.

Het college heeft deze woningbouwopgave met voortvarendheid opgepakt zodat het niet bij slechts
planvorming blijft. Om voor het onderdeel Odijk-West invulling te geven aan bovenstaand raadsbesluit is
een Plan van Aanpak opgesteld en in juli 2020 door de raad vastgesteld. In dit Plan van Aanpak is de
planvorming voor de ontwikkeling van Odijk-West in een aantal fasen omschreven, te weten:
Fase 1 – Integraal Programma van Eisen (IPvE)
Fase 2 – Integrale Gebiedsvisie (Ontwikkelingsvisies)
Fase 3 – Integraal Plan Odijk-West (Masterplan)
Fase 4 – Uitwerking deelplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                                            2


Fase 5 – Realisatie deelplannen

Onderhavig bestuurlijk voorstel gaat over de afronding van fase 2 – Integrale Gebiedsvisie Kersenweide.
Op 15 april 2021 heeft de gemeenteraad van Bunnik het Integraal Programma van Eisen (IPvE)
vastgesteld en daarmee kon de 1e planfase worden afgesloten en begonnen worden met de 2e fase.
Door de vaststelling van het Integraal Programma van Eisen (IPvE) zijn de kaders gedefinieerd voor het
kunnen ontwikkelen van de ruimtelijke modellen die in bijgevoegd rapport worden beschreven. Het IPvE
bevat immers een integraal overzicht van de randvoorwaarden en uitgangspunten voor het ontwerp en de
realisatie van de locatie. Op basis van de in het IPvE opgenomen randvoorwaarden en uitgangspunten is
de ruimtelijke opgave voor Kersenweide (Odijk-West) als volgt gedefinieerd:
“In deze nieuwe duurzame, zo veel mogelijk ook energie- en klimaat neutrale, woonwijk met
levensloop-bestendige woningen voor jong en oud in een aantrekkelijke en gezonde omgeving
waarin landschapselementen als waterlopen, boomgaarden en kavelgrensbeplantingen een
onderdeel vormen van de openbare ruimte en een verbinding vormen met het buitengebied, krijgt
de fiets een hoofdrol (is de auto te gast), met goede verbindingen naar openbaar vervoer,
werklocaties, voorzieningen en recreatiegebieden”.
Hierbij zijn ook de volgende kenmerken genoemd:
     • omvang: 1.200 woningen en barrière werking N229 opheffen,
     • uitstraling van de wijk: dorps, suburbaan, groen, divers qua leeftijd,
     • positionering: betreft een uitbreiding van Odijk (derhalve volledig georiënteerd op kern Odijk),
     • knooppunt georiënteerd met voorrang voor fiets.

De in het rapport ‘Gebiedsvisie Kersenweide’ beschreven ruimtelijke modellen zijn getoetst aan dit IPvE.
Het IPvE is destijds opgesteld met als doel om belangrijke keuzes inzichtelijk te maken en een duidelijke
richting aan te geven voor de ontwikkeling van het gebied.

Een gebiedsvisie c.q. ontwikkelingsvisie is een denkkader, geen blauwdruk. De in dit rapport
gepresenteerde ruimtelijke modellen bieden denkkaders (c.q. modellen) waarbinnen een
stedenbouwkundig plan en een landschapsontwerp verder uitgewerkt kan worden in een Masterplan
(volgende planfase).

De modellen bestaan hoofdzakelijk uit structurerende elementen waarbinnen het (bouw)programma kan
worden ingepast. De modellen bevatten derhalve nog geen verkavelingen of deeluitwerkingen van het
woongebied; dat komt in de volgende planfase. Op basis van de in dit rapport gepresenteerde modellen
wordt voorgesteld om van twee modellen een finaal model samen te stellen, te weten: model 4
(archeologie organisch) als basis, maar met de ontsluitingsstructuur van model 3 (stroomgeulen), en deze
verder uit te werken.
Na vaststelling van dit (voorkeurs)model kan een start worden gemaakt met de volgende planfase: fase 3
- het opstellen van het Masterplan voor Kersenweide, waarin de gekozen ontwikkelingsvisie wordt
uitgewerkt tot een op uitvoering gericht plan.

Toelichting
De producten die in deze tweede fase van het planproces zijn uitgewerkt bestaan uit drie onderdelen, te
weten:
   1. Gebiedsvisie Kersenweide
   2. Financiële toets
   3. Raamovereenkomst marktpartijen


Gebiedsvisie Kersenweide
Als bijlage is toegevoegd het rapport ‘Gebiedsvisie Kersenweide’. In dit rapport worden een 6-tal
verschillende ruimtelijke modellen gepresenteerd en toegelicht die op hoofdlijnen allemaal voldoen aan
het in april 2021 door de gemeenteraad vastgestelde IPvE.
Bij het opstellen van de modellen zijn een aantal uitgangspunten leidend. In alle modellen bijvoorbeeld
passen 1.200 woningen met een gemiddelde dichtheid van 30won./ha. waarvan 30% appartementen. Alle
modellen voorzien in het benodigde parkeerprogramma. De modellen zijn wat betreft dit soort
uitgangspunten niet onderscheidend. Wat betreft andere eisen uit het IPvE ontstaan er wel verschillen
tussen modellen. Optimaal voldoen aan de ene eis uit het IPvE kan betekenen dat wat minder optimaal


Behoort bij zaaknummer 1136344
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                                             3


voldaan kan worden aan een andere eis. Sommige modellen geven een betere invulling aan de
fietsvriendelijkheid dan andere modellen. Vooral ruimtelijk kunnen de modellen zeer onderscheidend zijn.
In het laatste hoofdstuk van het rapport worden de 6 ruimtelijke modellen onderling vergeleken teneinde
tot een keuze voor een voorkeursmodel te komen. Met behulp van een matrix worden de ruimtelijke
modellen beoordeeld aan de hand van de belangrijkste randvoorwaarden en uitgangspunten uit het
Integraal Programma van Eisen (IPvE) en voor zover deze ook onderscheidend zijn binnen de
gepresenteerde modellen. Ter verduidelijking: alle ruimtelijke modellen gaan immers uit van hetzelfde
woningbouwprogramma in een dorpse dichtheid van 30 won./ha en dus wordt in de matrix hier geen
oordeel of waardering aan gegeven. Maar in hoeverre een ruimtelijk model rekening houdt met het huidige
landschap of zich meer richt op het landschap van de romeinse periode (a.g.v. de archeologische
gegevens) geeft verschillen in oordeel en waardering. Deze verschillen worden zoveel als mogelijk
opgenomen in de matrix teneinde tot een keuze te kunnen komen.

Financiële toets Kersenweide
Zoals ook destijds op basis van het IPvE een eerste normatieve doorrekening van het plan is gemaakt
waaraan de financiële haalbaarheid van de te ontwikkelen locatie is getoetst is dat ook weer voor de
eerder genoemde zes ruimtelijke modellen gedaan.
Deze financiële toets heeft tot doel inzicht te bieden in de financieel economische uitvoerbaarheid van de
locatie als geheel. Het is nog geen grondexploitatie.
De conclusies van deze financiële haalbaarheidsanalyse tonen aan dat de ontwikkeling van de locatie,
uitgaande van de randvoorwaarden en uitgangspunten in het IPvE, financieel-economisch uitvoerbaar is
en dat de verschillende ruimtelijke modellen elkaar in financieel opzicht niet veel ontlopen.
De resultaten van deze ‘Haalbaarheidsanalyse Kersenweide’ zijn om begrijpelijke redenen geheim
(vanwege de economische belangen) en het document is onder geheimhouding bij u aangeboden.

Raamovereenkomst marktpartijen/grondeigenaren
In het verlengde van de reeds ondertekende intentieovereenkomst (mei 2021) zijn vervolggesprekken
gevoerd met alle (7) ontwikkelende grondeigenaren in het gebied. Deze gesprekken liepen parallel aan
het ontwikkelen en opstellen van de ruimtelijke modellen en hadden als doel om de hierbij gemaakte
afspraken vast te leggen in een Raamovereenkomst.
Het collectief van marktpartijen (met grondeigendommen in het plangebied) is de gelegenheid geboden
om te reflecteren op de 6 ruimtelijke modellen en aanbevelingen te doen op de opgave, ambities en
uitgangspunten vanuit marktperspectief. De reflecties en aanbevelingen van de gezamenlijke
marktpartijen zijn opgenomen in hoofdstuk 11. Daarin spreken de marktpartijen zich niet explicit uit over
een keuze voor één van de ruimtelijke modellen maar geven wel aan dat de ontwikkeling van
Kersenweide (uitgaande van een gebiedsconcept met een sterke identiteit gebaseerd op een dorps
karakter en het DNA van Odijk) absoluut kansrijk is.
De eerder genoemde Raamovereenkomst (ROK) zal de basis gaan vormen voor de nog, in de volgende
planfase, op te stellen Samenwerkingsovereenkomst (SOK) en bevat met name de spelregels waarbinnen
gemeente en marktpartijen de feitelijke ontwikkel- en realisatie afspraken m.b.t. de uitvoering zullen gaan
vastleggen.

Er is een concept-raamovereenkomst aan de marktpartijen voorgelegd. In deze raamovereenkomst
worden met name afspraken gemaakt over de condities en spelregels op basis waarvan in de volgende
planfase (Masterplan) tot een samenwerkingsovereenkomst (SOK) kan worden gekomen. In deze
raamovereenkomst zullen de marktpartijen zich ook committeren aan het gekozen ruimtelijk model dat
verder kan worden uitgewerkt tot Masterplan.
Instemming en ondertekening van deze overeenkomst vindt plaats als de marktpartijen ook kennis
hebben kunnen nemen van een door het college van B&W en/of de gemeenteraad vastgestelde
Gebiedsvisie Kersenweide.

Gebiedsvisie Kersenweide – de essentie en de samenvating.
Na een inleidend hoofdstuk wordt in hoofdstuk 2 een samenvatting gegeven van de opgave, zoals
beschreven in het vastgestelde IPvE. Daarbij worden slechts die onderdelen belicht die in dit stadium van
de planvorming van wezenlijke invloed zijn op de ontwerpopgave.
In de hoofdstukken 3 en 4 worden de conclusies verwoord van een aantal recente studies c.q.
onderzoeken die na het vastgestelde IPvE zijn uitgezet, te weten:
    • in hoofdstuk 3 de uitkomsten van het archeologisch proefsleuvenonderzoek, en



Behoort bij zaaknummer 1136344
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                                           4


    •    in hoofdstuk 4 wordt ingegaan op de bevindingen uit het ecologisch onderzoek dat het afgelopen
         jaar heeft plaatsgevonden.

Het proefsleuvenonderzoek heeft een aantal waardevolle en bijzondere archeologische vindplaatsen
opgeleverd. Deze vindplaatsen zijn verspreid over het hele plangebied en nader beschreven in hoofdstuk
3. Het was al bekend dat in de IJzertijd en Romeinse Tijd in dit gebied werd gewoond, maar nu zijn voor
de eerste keer in Bunnik ook bewoningssporen uit de Bronstijd gevonden. Archeologische resten uit latere
periodes zijn er ook. Direct naast de N229 is een goed bewaard nederzettingsterrein uit de Romeinse Tijd
aangetroffen, en langs de Vlowijkerwetering zijn sporen gevonden van een erf en een omgracht terrein uit
de Late Middeleeuwen. Bij de uitwerking van het Masterplan wordt bekeken in hoeverre de
archeologische vindplaatsen in het ontwerp voor de nieuwbouw kunnen worden ingepast. Uitgangspunt is
om de archeologische resten zoveel mogelijk in de bodem te behouden, omdat ze daar het beste bewaard
blijven. Waar inpassen niet mogelijk is, zullen de archeologische resten worden opgegraven.

Uit het ecologisch onderzoek (hoofdstuk 4) kan geconcludeerd worden dat er in het plangebied geen
plant- of diersoorten voorkomen die een buitengewone beschermingsstatus hebben. Buiten de contouren
van het plangebied zijn wel beschermde vogelsoorten (steenuil en buizerd) vastgesteld.
Ook is er met zekerheid een dassenburcht in het Raaphofsebos aangetoond. Met deze zwaar
beschermde soort dient rekening te worden gehouden in de verdere uitwerking van de plannen.

Hoofdstuk 5 bevat een geactualiseerde ruimtelijke analyse van het plangebied in haar omgeving alsmede
een gerichte gebiedsanalyse van de bouwlocatie zelf (o.a. volgend uit het onderzoek van eerdere twee
hoofdstukken: archeologie en ecologie). Op basis van deze analyse wordt een aanzet geleverd voor de
ruimtelijke invullingen c.q. modellen voor Kersenweide.

In hoofdstuk 6 wordt vooruitlopend op de ruimtelijke modellen die voor Kersenweide zijn ontwikkeld,
gekeken naar de toekomstige ontsluitingsstructuur van het plangebied. Achtereenvolgens wordt ingegaan
op het autoverkeer, het fietsverkeer en het openbaar vervoer.
In hoofdstuk 7 worden vervolgens de verschillende ruimtelijke modellen gepresenteerd (in woord en
beeld) en nader toegelicht. Alle modellen die hier gepresenteerd worden zijn gebaseerd op de
randvoorwaarden en uitgangspunten zoals opgenomen in het in april 2021 vastgestelde ‘Integraal
Programma van Eisen Odijk-West’.
De ruimtelijke modellen (en de verkorte uitleg) zijn achtereenvolgens:
- model 1: Centrale Parkroute            (meanderend park van westelijk buitengebied naar hart Odijk)
- model 2: Groen-blauwe rivier           (groen-blauwe structuur als contra mal van Kromme Rijn-zoom)
- model 3: Stroomgeulen                  (geïnspireerd op het netwerk van stroomgeulen uit andere tijden)
- model 4: Archeologie organisch         (gebaseerd op archeologische vindplaatsen en verbonden)
- model 5: Archeologisch orthogonaal (gebaseerd op archeologische vindplaatsen en verbonden)
- model 6: Proefsleuven & geulen         (anticipeert op vindplaatsen en interpretatie van oude geulen)

Teneinde deze ruimtelijke modellen te kunnen beoordelen zijn, in aanvulling op het IPvE, in de
hoofdstukken 8 t/m 12, een aantal afzonderlijke toetsen uitgevoerd waarvan de conclusies zijn
meegewogen bij het maken van een keuze. Achtereenvolgens zijn toetsen c.q. beoordelingen uitgevoerd
ten aanzien van: duurzaamheid (zie hoofdstuk 8), gezondheid en veiligheid (zie hoofdstuk 9),
civieltechnische aspecten (zie hoofdstuk 10), marktconsultatie (zie hoofdstuk 11) en financiële
uitvoerbaarheid (zie hoofdstuk 12).

In het laatste hoofdstuk, hoofdstuk 13, wordt tot slot een integrale beoordeling gepresenteerd van de
eerder genoemde ruimtelijke modellen (in de vorm van een matrix) teneinde te komen tot een
voorkeursmodel dat vervolgens in de volgende planfase kan worden uitgewerkt tot het Masterplan voor
Kersenweide.
De zes ruimtelijke modellen zijn, per aspect, steeds beoordeeld ten opzichte van elkaar. Het gaat dus om
een relatieve vergelijking en dient niet gezien te worden als een absolute beoordeling van elk model.

Beoordeling en keuze voorkeursmodel Gebiedsvisie Kersenweide
De zes ruimtelijke modellen voldoen aan veel van de in het Integraal Programma van Eisen (IPvE)
opgesomde randvoorwaarden en uitgangspunten. Alle modellen voorzien o.a. in het gewenste
bouwprogramma, stellen de bereikbaarheid met de fiets centraal, verbinden kruisingsvrij, kunnen voorzien
in een realistische waterhuishouding, kunnen de gewenste duurzaamheidsambities waarmaken en
houden rekening met externe veiligheid en belemmeringen. Ook financieel/economisch zijn de verschillen

Behoort bij zaaknummer 1136344
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                                         5


niet doorslaggevend. Hierbij dient een voorbehoud gemaakt te worden met betrekking tot de kosten die
gemoeid zijn met het eventueel opgraven van de archeologische vindplaatsen. De ruimtelijke modellen 1
(Centrale Parkroute), 2 (Groen-blauwe rivier), 3 (Stroomgeulen) en 6 (Proefsleuven & geulen) gaan er van
uit dat de vindplaatsen 5 en 13 worden opgegraven en bebouwd. De financiële impact hiervan is nu nog
niet bekend. Dit kan relevant zijn als opgraven gewenst is.

De modellen 4 (Archeologie organisch), 5 (Archeologisch orthogonaal) en 6 (Proefsleuven & geulen)
hebben de archeologische vindplaatsen als basis. Als we uitgaan van zoveel mogelijk behoud van
archeologische schatten in de bodem valt model 6 af. Model 5 sluit wat betreft ruimtelijke structuur het
beste aan op de structuur van het huidige landschap maar heeft, op de dorpse korte straatjes na, geen
herkenbare relatie met het bestaande Odijk. Model 4 heeft meer verwantschap met de structuur van Odijk
en gaat uit van behoud van archeologische vindplaatsen.
Model 3 (Stroomgeulen) heeft de meest evenwichtige dooradering met groen. De ruimtelijke structuur
biedt een zeer goede basis voor het realiseren van een duurzame en klimaatadaptieve wijk. Indien de
archeologische vindplaatsen 5 en 13 in de groenstructuur moeten worden opgenomen is er of een
toename van het aandeel groen/water of moet het beschikbare aandeel groen worden herverdeeld. Model
3 (Stroomgeulen) is het enige model met een auto-ontsluiting buitenom. Een ontsluiting buitenom geeft de
meeste flexibiliteit in de toekomst mits er rekening gehouden wordt met eventuele toename van geluid.
Het nadeel van een ontsluiting buitenom is dat er geen (woon)erven mogelijk zijn op de overgang naar het
agrarisch landschap. Bij een hybride ontsluitingsstructuur zoals in de modellen 1, 4 en 6 is dat wel
mogelijk.
Wat betreft de bovenwijkse fietsinfrastructuur voldoen de modellen 1, 4 en 6 het best. De modellen 1, 3, 4
en 6 hebben het beste netwerk voor de fietser.
De modellen 3 (Stroomgeulen) en 4 (Archeologisch organisch) bieden de beste basis voor
verdere ontwikkeling van Kersenweide. Model 4 speelt in en houdt rekening met de
behoudenswaardige archeologie locaties in het gebied en het voorstel voor de infrastructuur in
model 3 sluit een eventuele verdere uitbreiding van het aantal woningen niet uit. Bovendien
heeft model 4 veel raakvlakken met de stedenbouwkundige structuur van Odijk. Dit legt een
goede basis voor een unieke structuur met veel variatie in Kersenweide.
Geadviseerd wordt om uit deze twee modellen een finaal model samen te stellen (model 4
Archeologisch organisch) als basis, maar met de ontsluitingsstructuur van model 3
(Stroomgeulen)) en deze verder uit te werken tot een Masterplan.

Beoogd resultaat
De keuze van een gebiedsvisie voor Kersenweide is de afronding van de tweede fase van het planproces
zoals beschreven in het Plan van Aanpak – Van visie naar realisatie (april 2020). Na vaststelling van de
gebiedsvisie wordt een start gemaakt met de volgende planfase: het opstellen van het Masterplan voor
Kersenweide.

Kanttekeningen
De voorgestelde ruimtelijke visie, te weten: model 4 (archeologie organisch) als basis, maar met de
ontsluitingsstructuur van model 3 (stroomgeulen), is geen blauwdruk maar vormt het denkkader
waarbinnen een stedenbouwkundigplan en een landschapsontwerp gemaakt kunnen worden. De visie
benoemt hoofdzakelijk de structurerende elementen waarbinnen het (bouw)programma dient te worden
ingepast.

Opheffen barrièrewerking N229
De gemeenteraad heeft eind 2019, met een amendement, aangegeven dat er vóór aanvang van de
beoogde bouwwerkzaamheden zekerheid moet zijn over de opheffing van barrièrewerking van de N229
tussen de nieuwe wijk (Kersenweide) en het bestaande dorp Odijk. Het besluit van de raad om te starten
met de planvorming voor Kersenweide (Plan van Aanpak, 2020) impliceert dat de feitelijke bouw van
nieuwe wijk, in tijd, wel eens vooruit zou kunnen lopen op het maken van afspraken over de gewenste
omlegging van de N229. Met deze realiteit worden keuzes over het oplossen van de barrièrewerking van
de N229, met het oog op de gewenste omlegging in de toekomst, strategisch van aard.
De N229 is een provinciale weg en ook in eigendom bij de provincie. Dit betekent dat oplossingen voor
het opheffen van de barrièrewerking niet uitgevoerd kunnen worden zonder instemming/medewerking van
de provincie. Omlegging van de N229, vanuit het zuiden van Odijk om vervolgens in westelijke richting
aan te sluiten op de N421 (Limesbaan), is voor de gemeente Bunnik de beste oplossing voor het opheffen
van eerder genoemde barrièrewerking en de leefbaarheid tussen bestaand Odijk (Odijk-oost) en het
nieuwe Odijk-West (Kersenweide) te verbeteren en te garanderen.

Behoort bij zaaknummer 1136344
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                                              6


Hoewel de gemeente deze keuze al heeft gemaakt, heeft de provincie hierin nog geen standpunt
ingenomen. Dit betekent dat het omleggen van de N229 en het afwaarderen van het deel van de N229
(tussen het kruispunt met de N410 en de oprit van de A12) tot wijkontsluitingsweg (50 km/u) niet
gerealiseerd zal worden voordat het merendeel van de woningen in Kersenweide opgeleverd worden.
Vanuit dat besef heeft te gemeente er voor gekozen om de barrièrewerking op te lossen met een
ongelijkvloerse kruising (viaduct) voor langzaam verkeer. Zowel in de huidige situatie (de bestaande
N229) als in de gewenste toekomstige situatie, waarin de weg een 50 km/u weg wordt, levert deze
ongelijkvloerse verbinding een enorme verbetering op voor met name de veiligheid van fietsers en
voetgangers.
Een dergelijke investering is immers ook waardevol bij het op den duur afwaarderen van de N229 en staat
de wens tot omlegging, in financiële zin, niet in de weg. De provincie heeft aangegeven mee te zullen
werken aan de aanleg van een ongelijkvloerse kruising ter plaatse van De Vork.

Inpassing archeologische vondsten
Zoals hiervoor al aangegeven heeft het proefsleuvenonderzoek een aantal waardevolle en bijzondere
archeologische vindplaatsen opgeleverd.
Bij de uitwerking van het Masterplan wordt bekeken in hoeverre alle archeologische vindplaatsen in het
ontwerp voor de nieuwbouw kunnen worden ingepast. Met de keuze voor model 4 (Archeologie
organisch) is het uitgangspunt om de archeologische resten zoveel mogelijk in de bodem te behouden,
omdat ze daar het beste bewaard blijven. Toch is het mogelijk dat inpassen niet overal mogelijk is en dan
zullen de archeologische resten worden opgegraven. De kosten m.b.t. het eventueel geheel of gedeeltelijk
opgraven zijn derhalve nog niet in beeld.

Vanwege de lange looptijd kent locatieontwikkeling de nodige risico’s
Locatieontwikkeling kent ook de nodige risico’s. Dat heeft voor een groot deel te maken met de relatief lange
looptijd van dergelijke ontwikkelingen. Voordat met de feitelijke realisatie van Kersenweide gestart kan
worden dient de komende jaren een aantal planvormingsstappen te worden doorlopen waarbij het
planontwerp voor de wijk steeds concreter wordt. Dit planvormingsproces, dat in het Plan van Aanpak Odijk-
West is omschreven, zal tot minimaal 2024 duren en kent op dit moment tal van onzekerheden die soms wel
en soms niet tot risico’s kunnen leiden. Te denken valt aan: bezwaar- en beroepsprocedures,
beleidswijzigingen die tot ruimtelijke aanpassingen kunnen leiden, politieke keuzes die tot wijzigingen leiden,
personele wisselingen, etc..
Dergelijke risico’s zijn in dit stadium moeilijk in te schatten maar kunnen, indien ze optreden, grote gevolgen
hebben voor de financiële haalbaarheid en de planning.

Woningaantal
De gemeenteraad heeft, bij de vaststelling van het IPvE in april 2021, gekozen voor een bouwopgave van
1.200 woningen. Zoals gezegd dient de gemeente Bunnik deze extra opgave van 200 woningen in bij de
provincie bij de actualisatie voor 2022 van het regionaal programma wonen en werken. In aanloop daartoe
brengen we op verzoek van de provincie de mobiliteitseffecten van deze extra opgave in beeld. Dat loopt
nog.

Risico’s
Hierboven, onder het kopje ‘kanttekeningen’, worden een viertal onderwerpen benoemd die tevens een
risico vormen in het planontwikkelingsproces van Kersenweide, te weten: het opheffen van de
barrièrewerking van de N229, inpassing archeologische vondsten en de risico’s verbonden aan de lange
looptijden bij de ontwikkeling van bouwlocaties.

In de volgende planfase (fase 3), het opstellen van een masterplan, waarbij tegelijkertijd getekend en
gerekend wordt zal ook een risicoanalyse worden uitgevoerd teneinde de te verwachten risico’s zo goed als
mogelijk in beeld te brengen en te beheersen.

Kosten, baten en dekking
In het reeds vastgestelde Plan van Aanpak Odijk-West is aangegeven dat de planvorming voor Odijk-West
opgeknipt is in een aantal planfasen. Voor de fasen 1 t/m 3 is bij het Plan van Aanpak een planning
opgesteld en een begroting toegevoegd. Op basis van deze begroting heeft de gemeenteraad in juli 2020
een krediet beschikbaar gesteld.




Behoort bij zaaknummer 1136344
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                                             7


Alle tot nu toe uitgevoerde werkzaamheden vallen binnen het door de raad gevoteerde krediet.
Deze kosten betreffen voorinvesteringen die nodig zijn voor de planontwikkeling en planvoorbereiding.
Tegenover deze uitgaven zullen uiteindelijk ook (bij de feitelijke uitvoering en realisatie van het plan)
inkomsten staan.
Wat niet in de begroting was voorzien en uiteraard een welkome meevaller is, is dat de gemeente in
aanmerking is gekomen voor een provinciale bijdrage in de planontwikkelingskosten voor de inzet van
externe adviseurs.

Communicatie / participatie
Het 1e concept van onderhavig rapport Gebiedsvisie Kersenweide is op 18 en 25 januari 2022 behandeld
in het college van B&W en vrijgegeven voor een dialoog met de samenleving. Het rapport is via de
website www.kersenweideodijk.nl beschikbaar gesteld voor belanghebbenden en belangstellenden en is
rechtstreeks toegezonden aan belanghebbende instanties en organisaties. Aan alle belanghebbenden en
belangstellenden werd de mogelijkheid geboden om, indien gewenst, binnen een termijn van enkele weken
te reageren op het document. De samenleving wordt immers geïnformeerd om betrokkenheid te creëren.
Opmerkingen uit de samenleving kunnen waardevolle reacties en suggesties opleveren die tot
aanpassingen kunnen leiden en/of nieuwe inzichten opleveren. Daarom is er op 09 februari 2022 een
interactief webinar geweest waarin de inhoud van de concept Gebiedsvisie Kersenweide met de
samenleving is gedeeld en deelnemers de mogelijkheid hadden om vragen te stellen en opmerkingen te
plaatsen. Van deze mogelijkheid is goed gebruik gemaakt.

Bij de voorbereiding van deze Gebiedsvisie bent u als gemeenteraad betrokken geweest. Er zijn in 2021
verschillende informele bijeenkomsten geweest (op 7 juli, tijdens de excursie van 24 sept. en op 16 dec.),
om raadsleden kennis te laten opdoen, ideeën te laten uitwisselen, met elkaar te discussiëren en u zo
direct te betrekken bij de totstandkoming van de Gebiedsvisie.
De samenleving wordt op de hoogte gehouden via het online platform www.kersenweideodijk.nl en de
sociale media en de gemeentepagina in ‘t Groentje.
Na formele besluitvorming over deze Gebiedsvisie Kersenweide zal, naast belanghebbende instanties en
organisaties, ook de Provincie Utrecht worden geïnformeerd over de stand van zaken binnen het project
alsmede ook over de inhoud van betreffende Gebiedsvisie.

Resultaten Webinar
Op woensdagavond 09 februari om 19:30 uur is een Webinar gehouden over de Gebiedsvisie
Kersenweide. Alle data die we over deze Webinar hebben verzameld worden geanalyseerd.

Alle deelnemers aan de Webinar ontvangen een overzicht van alle (geanonimiseerde) gestelde vragen en
de antwoorden/reacties die hierover door de gemeente gegeven waren.
Dit overzicht wordt tevens gebruikt voor het aanvullen van de Q&A-pagina op de website van
Kersenweide https://kersenweideodijk.nl.

Uitvoering
De gekozen ruimtelijke variant vormt als Gebiedsvisie de basis voor het nog uit te werken Masterplan
Kersenweide, dat vervolgens wordt uitgewerkt tot een op uitvoering gericht plan.
Dit plan zal een zestal onderdelen bevatten, te weten:
• Stedenbouwkundig plan;
• Kwaliteitsinstrumentarium;
• Financieel Raamwerk (grondexploitatie);
• MER en/of CHER (milieu of cultuurhistorisch effectrapportage);
• Omgevingsplan (voorontwerp);
• Samenwerkingsovereenkomst marktpartijen.

Het besluitvormingsproces m.b.t. onderhavig concept Gebiedsvisie Kersenweide is als volgt:
Na een bespreking in het Open Huis op respectievelijk 10 en 17 februari is het vervolgens aan de uw
gemeenteraad om hier op 10 maart 2022 een besluit over te nemen.

Parallel aan bovenstaand besluitvormingstraject zal een start worden gemaakt met de voorbereidingen
van de volgende planfase, te weten: Fase 3 – Masterplan Kersenweide.



Behoort bij zaaknummer 1136344
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                                    8



Bijlage
− Gebiedsvisie Kersenweide (definitief concept, 18 januari 2022), te downloaden via deze link:
    https://we.tl/t-mepXvhpwPi
− Haalbaarheidsanalyse Kersenweide (definitief concept, 18 januari 2022); geheim




                                               Odijk, 25 januari 2022

                                               Burgemeester en wethouders van Bunnik,
                                               de secretaris             de burgemeester,

                                               dhr. mr. G. Veenhof           dhr. R. van Bennekom




Behoort bij zaaknummer 1136344
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Nummer

1136344


De raad van de gemeente Bunnik;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 januari 2022;

                                              besluit:

De ‘Gebiedsvisie Kersenweide’ (18 jan. 2022) en de keuze voor model 4 (archeologie organisch) als basis,
maar met de ontsluitingsstructuur van model 3 (stroomgeulen), vast te stellen als ruimtelijk kader voor de
verdere ontwikkeling van de locatie Odijk-West.




 Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van 10 maart 2022,

 de griffier,                                         de voorzitter,




 mw. H. Khairouni                                     dhr. R. van Bennekom
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                                                               10




Procedure raadsvoorstel / -besluit
                                                            Digitaal beschikbaar bij griffie
 Onderwerp                       Gebiedsvisie Kersenweide   NEE
 Bijgevoegde stukken                                        JA
 Ter inzage                                                 NEE
 Inhoud besluit B&W
 Datum besluit B&W               25 januari 2022

 In Voorrondes Open Huis         Bespreken
 Bijzonderheden

 Gewenste planning
 Open Huis                       17 februari 2022
 Raad                            10 maart 2022
 Uiterste datum Raad             10-03-2022

 Agenda Commissie
 Datum bespreking                1 februari 2022
 Opmerkingen




Behoort bij zaaknummer 1136344
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>