<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Technische vragen jaarstukken 2021

D66
Steller: Winny Toersen

1. Hoeveel van de voorgestelde € 1,2 miljoen is nodig om het eerste
   haalbaarheidsonderzoek uit te voeren? Dit in het licht van het verwachte tekort in
   2022.

   Antwoord: Dit is nog niet bekend.

2. Hoe komt men tot de looptijd van 5 jaar voor de bestemmingsreserve voor de
   flexwoningen? En vloeit deze reserve na 5 jaar automatisch terug naar de algemene
   reserve? Of is daar eerst een besluit van de raad voor nodig?

   Antwoord: De looptijd is een inschatting. Deze vloeit niet automatisch terug. De
   reserves worden om de 5 jaar in de nota financieel beleid geactualiseerd en dan
   komt er een voorstel om bepaalde reserves te laten vervallen. Ook wordt als de
   activiteit klaar is voorgesteld aan de raad om de reserve te laten vervallen.


3. In de jaarstukken is aangegeven dat de wachtlijsten in de jeugdzorg voor Bunnikers
   toenemen. Waar komt dat door?

   Antwoord: De wachtlijsten in de Jeugdzorg zijn ontstaan door een aanmeldgolf na
   de coronacrisis, maar ook door het complexer worden van de hulpvragen waardoor
   de consulenten van het CvE langer betrokken zijn bij een gezin. Ook het aanzienlijke
   ziekteverzuim binnen het Centrum voor elkaar en de krapte op de arbeidsmarkt
   voor tijdelijke personeel spelen een rol bij het vormen van een wachtlijst.

4. Inhuur van 22% van de ambtelijke capaciteit is fors. Op welke manier probeert de
   gemeente nu de inhuur voor vacatures te voorkomen? En hoe zet de gemeente zich
   in, bijvoorbeeld in de werving, om meer vacatures vervuld te krijgen?

   Antwoord: Het management van de gemeente Bunnik besluit tot inhuur van
   personeel op basis van een afwegingskader en raming van de kosten. Punten die
   onder meer worden afgewogen zijn: betreft het een vitale functie, kan een collega
   werk overnemen, kan het werk een bepaalde tijd blijven liggen, kunnen de uren
   beperkt worden of kan het tarief omlaag, kan de inhuurperiode korter. Een functie
   die vacant is wordt dus niet een op een ingevuld met inhuur. Het beleid is erop
   gericht om instroom, behoud en uitstroom van personeel in samenhang aan te
   pakken. Specifiek richt het beleid zich op de samenhang tussen
   arbeidsmarktcommunicatie, diversiteit en inclusie, werving & selectie, onboarding,
   arbeidsvoorwaarden, ontwikkelgesprekken, opleiding en vitaliteit. Bij het werven
   van nieuwe collega’s wordt afhankelijk van de doelgroep gebruik gemaakt van
   advertenties, vacaturesites, online recruitment, search bureaus, Social Media, het
   aanbieden van stages en werkervaringsplaatsen, het benaderen van scholen en
   universiteiten en samenwerking met omliggende gemeenten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>5. Wat heeft de gemeente geleerd van 2 jaar coronapandemie? Waar liggen onze
   risico’s/zwaktes, financieel en kwalitatief? En waar hebben we nieuwe kansen
   ontdekt, die financieel of kwalitatief voordeel opleveren?

    Antwoord: Politieke vraag

6. Bij de BBV-indicatoren staan geen cijfers van voorgaande jaren, waardoor
   vergelijking lastig is. Is het technisch haalbaar die cijfers alsnog te geven voor bijv.
   2019 en 2020, of volgend jaar mee te nemen in de jaarstukken?

    Antwoord: De BBV indicatoren geven de laatst bekende waarde weer. Deze worden
    niet ieder jaar geactualiseerd. Om deze reden vermeldt de gemeente de laatst
    bekende publicatie.

    Ook zien we op diverse plaatsen dat er oude cijfers (2016) worden gepresenteerd.
    Zijn daar regels voor? Kunnen wij zelf bepalen dat we bijvoorbeeld niet verdere
    teruggaan dan t-2 (voor jaarrekening 2021 zou dat 2019 zijn).

    Antwoord: De BBV schrijft voor dat de laatst bekende indicator moet worden
    vermeld ondanks dat dit in sommige gevallen oude informatie betreft.

7. Waarom zijn er aanzienlijk hogere kosten gemaakt voor RO? En waarom waren die
   hogere kosten niet voorzien in de Beraps?

    Antwoord: De kosten betreffen voornamelijk hogere kosten ivm uitstellen
    omgevingswet, opstellen omgevingsvisie en raamwerk omgevingsplan. De dekking
    hiervoor staat aan de batenkant en dat betreft de reserve omgevingswet. Dit betreft
    grotendeels uren derden en die worden aan het eind van het jaar toegerekend.

8. Kan er toegelicht worden hoe de organisaties in de Oranjebuurt en
   Engboogerdbuurt in 2021 zijn vormgegeven/geprofessionaliseerd? Dit i.v.m. de
   financiële risico’s van deze projecten.

    Antwoord: De projectleider is in oktober 2020 aangetrokken om het project
    Engboogerdbuurt te begeleiden. Daaromheen is direct een zwaar en ervaren
    projectteam ingericht, om aan de complexiteit van het project te kunnen voldoen.
    Binnen het projectteam zijn onder andere de volgende disciplines
    vertegenwoordigd: omgevingsmanagement, communicatie, groen, water, financiën,
    juridische ondersteuning, toezicht en directie en een projectassistent. Waar nodig is
    deze expertise en ervaring extern ingehuurd. De verwachting is dat de Herinrichting
    Oranjebuurt ongeveer dezelfde complexiteit zal hebben, is de projectleider ook voor
    dit project aan boord per half februari 2022. Er wordt qua ervaring en expertise een
    vergelijkbaar projectteam aangesteld. Door inzet van een ervaren en professioneel
    projectteam, en het periodiek opstellen van een heldere voortgangsrapportage,
    worden de financiën van beide projecten beheersbaar.

9. Het percentage hernieuwbare elektriciteit opgewekt in de gemeente is niet
   ingevuld. Wat is het percentage?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    Antwoord: Dit % is ten onrechte niet opgenomen. Conform
    www.waarstaatjegemeente bedraagt dit percentage 7%. De peildatum betreft 2019.




10. Er is ca. € 0,2 miljoen minder uitgegeven aan onderhoud gebouwen, ondanks
    aanwezigheid MJOP’s. Was dit onderhoud niet nodig, of is het uitgesteld? M.a.w.
    zijn de MJOP’s betrouwbaar genoeg, en leveren ze geen risico op?

    Antwoord: De werkzaamheden worden conform de planning uitgevoerd maar het
    komt voor dat deze wat later in de tijd tot uitvoering komen dan begroot, voorbeeld
    hiervan is de luchtbehandeling van het gemeentehuis.

11. P4: Dit resultaat is uitzonderlijk en wordt in belangrijke mate veroorzaakt door
    (incidentele) winstneming van de grondexploitatie ‘t Burgje. Betekent ‘incidenteel’
    hier dat in 2021 voor de laatste keer winstneming van de grondexploitatie ’t Burgje
    heeft kunnen plaatsvinden?

    Antwoord: In 2022 is de laatste winstneming. Incidenteel kan ook 3 jaar zijn. Iets is
    incidenteel als het niet structureel is. Oftewel iets kan ook incidenteel zijn voor 4 of
    5 jaar als er een einddatum aanzit.

12. P9: Wat zijn de (h)uurtarieven voor inhuur externen?

    Antwoord: Uurtarieven worden binnen de gemeente Bunnik beschouwd als
    bedrijfsgevoelige informatie. Desgewenst kan de gevraagde informatie via de griffie
    vertrouwelijk verstrekt worden.

13. P10: Middels de decembercirculaire heeft de gemeente Bunnik een bedrag van €
    24.000 beschikbaar gekregen voor de instandhouding van de lokale en regionale
    cultuur. Dit budget zal hiervoor in 2022 ingezet worden. Is al besloten waarvoor en
    met wie dit budget wordt ingezet?

    Antwoord: Er is nog geen besluit genomen met betrekking tot een bestemming voor
    dit budget.

14. P10: Voor het jaar 2021 heeft de raad incidenteel budget ter beschikking gesteld
    voor het opstellen van een Flora- en fauna-inventarisatie. Dit project is in 2021
    gestart en wordt in 2022 afgerond. Dit heeft onder andere te maken met de
    benodigde tijd voor een goede inwonerparticipatie en informele overleggen met de
    raad. Gevraagd wordt om de beschikbare middelen ad € 40.500 beschikbaar te
    stellen in 2022. Komt deze 40.500 euro bovenop het incidentele budget? Of is dit
    het uit 2021 over te hevelen incidentele budget?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>   Antwoord: Dit is inderdaad het uit 2021 over te hevelen incidentele budget.

15. P14: We ontwikkelen een communicatie-, participatie- en contentstrategie die
    aansluit op het Bunnikse model+. Wat is Bunnikse model+?

   Antwoord: Het Bunniks model houdt in dat er korte lijnen zijn tussen de raad van de
   gemeente Bunnik, het college van de gemeente Bunnik en de ambtelijke organisatie
   van de gemeente Bunnik

16. P38: In 2020 is gestart samen met de schoolbesturen gestart met de ontwikkeling
    van een strategische huisvestingsplan waarmee de onderwijshuisvestingsvragen
    voor de langere termijn in de gemeente Bunnik in kaart zijn gebracht. Vanwege
    personeelsgebrek kon het plan niet afgerond worden. Heeft de vertraging nog
    financiële consequenties?

   Antwoord: Nee. Het is niet noodzakelijk om vooruitlopend op de vaststelling van het
   plan schoolgebouwen uit te breiden of aan te passen.

17. P 38: Per 1 januari 2023 wordt Bunnik verantwoordelijk voor elke nieuwe vraag naar
    beschermd wonen van de eigen inwoners. Klopt dit wel? Zie Uitstel invoering
    woonplaatsbeginsel: brief staatssecretaris | VNG Zie Uitstel invoering
    woonplaatsbeginsel: brief staatssecretaris | VNG

   Antwoord: Betreffende tekst is opgesteld voordat dit besluit bekend was. VWS heeft
   inderdaad aangekondigd dat uitstel van decentralisatie aan de orde is. Het uitstel
   heeft te maken met de haalbaarheid van de nieuwe wet woonplaatsbeginsel en
   daarmee het samenhangend nieuw verdeelmodel, deels omdat de nieuwe
   wetgeving door de lange formatie niet haalbaar is en deels doordat er nu een (niet
   openbaar) rapport van de Raad van State ligt dat op een aantal punten kritisch is op
   de decentralisatie BW. Wel benadrukt de staatssecretaris dat het beleid gericht blijft
   op de geleidelijk transitie van beschermd wonen naar beschermd thuis.


18. P39: Door corona en als gevolg van het abonnementstarief heeft het CvE in 2021 te
    maken gehad met een toename van het aantal meldingen en zijn de hulpvragen van
    inwoners complexer geworden. Hierdoor zijn er wachtlijsten ontstaan. Met de
    verdere vergrijzing en beperkte mogelijkheden voor doorstroming is niet te
    verwachten dat meldingen minder worden en/of minder complex. Heeft aanpassing
    van de formatie hierop plaatsgevonden of moeten we in de nabije toekomst
    rekening houden (structurele) uitbreiding van de formatie?

   Antwoord: Door de toename van het aantal Wmo aanvragen veroorzaakt door de
   invoering van het abonnementstarief en door de toegenomen complexiteit van de
   jeugd- en gezinsproblematiek zijn er in het afgelopen jaar wachtlijsten ontstaan bij
   het CvE. Om te voorkomen dat deze wachtlijsten structureel worden is het van
   belang om de formatie van het team in 2023 in balans te brengen met de productie.
   Een basis daarvoor is gelegd om, in eerste instantie binnen bestaande formatie, de
   werkprocessen te optimaliseren. Een vervolgstap is het uitvoeren van een formatie-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>   onderzoek om te bezien of de huidige formatie passend is bij het huidige en
   gewenste voorzieningenniveau en de productie.

19. P103: In de toelichting bij de bestemmingsreserves staat nergens een tijdsduur
    vermeld. In het raadsvoorstel bij deze jaarrekening staat bij de voorgestelde
    bestemmingsreserve voor de flexwoningen, een periode van 5 jaar. Kunnen we
    daaruit afleiden dat geen van de weergegeven bestemmingsreserves gekoppeld is
    aan een tijdsperiode?

   Antwoord: nee, in onze nota financieel beleid staat bij elke reserve een onderbouw
   van doel, hoe gevormd, tijdsduur etc. Bij een nieuw te vormen reserve moeten deze
   onderdelen ingevuld worden. In het overzicht zetten we dit niet allemaal neer maar
   alleen de financiële stand van zaken. De onderbowuingen zijn dus terug te vinden is
   de nota.

20. P112: De totale onrechtmatigheid is € 201.000 De grens voor
    begrotingsonrechtmatigheid is 1%, derhalve € 365.750 Conclusie: De
    overschrijdingen op het programma dienstverlening, veiligheid en bestuur alsmede
    de overschrijding in het programma Fysieke leefomgeving zijn hoger dan € 25.000
    en worden derhalve op de desbetreffende programma’s toegelicht. De
    geconstateerde onrechtmatigheden zijn lager dan de 1% foutenmarge. De
    jaarstukken zijn derhalve rechtmatig met betrekking tot de
    begrotingsrechtmatigheid.

   Antwoord: Voor bepaling van de begrotingsrechtmatigheid moet worden gekeken
   naar de door de raad geautoriseerde lasten per programma. Hoewel de totale
   werkelijke lasten binnen de geautoriseerde lasten vallen, is dat dus niet het geval
   voor de programma’s 1 en 2. Daarom is er strikt genomen sprake van een
   begrotingsonrechtmatigheid. Het bedrag daarvan is inderdaad lager dan de
   gehanteerde foutmarge van 1%. Vanwege de aard van de overschrijding en het feit
   dat de kosten zijn gemaakt in het kader van bestaand beleid, is er echter sprake van
   een onrechtmatigheid die niet meetelt in het rechtmatigheidsoordeel van de
   accountant. Dit zal ook worden besproken en toegelicht in de auditcommissie van
   16 juni 2022.

21. Vorig jaar scoorde de overschrijdingen op alle programma’s nog ‘rechtmatig’. Nu is
    dat voor twee programma’s niet het geval. Als we de conclusie goed begrijpen vallen
    de overschrijdingen nog binnen de foutmarge, en is daarmee volgens de
    begrotingsregels aan de rechtmatigheidseisen voldaan. Klopt dat? Is er daarmee
    geen reden tot zorg of moet het voorkomen van onrechtmatigheid wel als een
    signaal worden gezien?

   Antwoord: Gelet op het incidentele karakter is deze begrotingsonrechtmatigheid
   geen reden tot zorg.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Flexwoningen

22. Het voorstel is om een bedrag geheel te reserveren voor flexwoningen i.p.v. deels in
de algemene reserve te plaatsen. Het B&W-besluit van 10 mei (over de reserve
flexwoningen) geeft weinig specifieke onderbouwingen. Graag een specificatie over de
opbouw en mogelijke inzet van de reserve flexwoningen.

Antwoord: Het budget is nodig voor onder andere projectleiding van de kant van de
gemeente, inzetten op communicatie en participatie, de benodigde onderzoeken, een
bijdrage leveren aan bouw-en woonrijp maken, een goede landschappelijke inpassing
realiseren en geld reserveren voor eventuele verplaatsingskosten van de tijdelijke units
na de looptijd. Navraag bij andere gemeenten geeft te kennen dat dit een passend
bedrag is, zonder dus dit in een business case verwerkt te hebben.

23. Het voorstel geeft aan dat er meerdere onzekerheden zijn die (grote) financiële
consequenties kunnen hebben (o.a. inflatie, algemene uitkering) voor de
gemeentefinanciën. Tegen deze achtergrond, is het verstandig om zoveel geld in de
reserve flexwoningen te stoppen? Dit is, beseffen we ons, geen technische vraag maar
de aanleiding voor vraag 9. Dit verandert niet onze positieve grondhouding op dit
voorstel om in te zetten op flexwoningen. Deze vraag kan ook aan de orde komen in het
Open Huis.

Antwoord: Politiek vraag

24. Wat is de impact van de te bouwen flexwoningen op de kadernota?

Antwoord: Er is geen impact op de Kadernota.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>