<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>afbeelding bij dit plan




                          Bestemmingsplan
                          Achterdijk 26a Bunnik
                           Gemeente Bunnik
                             TOELICHTING
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                       Bestemmingsplan
                   Achterdijk 26a Bunnik
                               Gemeente Bunnik

                                TOELICHTING




                                                   Kerkewijk 156
                                                   3904 JJ Veenendaal
                                                   T. 0318 – 50 56 37

                                                   I. www.kubiek.nu
                                                   E. info@kubiek.nu




PLANGEGEVENS:

IDN:             NL.IMRO.0312.achterdijk26a-va01
Projectnummer:   K20427
Titel:           Achterdijk 26a Bunnik

Status           Datum
Concept:         19-07-2023
Voorontwerp:     n.v.t.
Ontwerp:         10-10-2023
Vastgesteld:     11-04-2024


Projectleider:   K. de Graaf
Auteur:          T. Visser
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave TOELICHTING



TOELICHTING                                                             6

Hoofdstuk1       Inleiding                                              6

  1.1            Aanleiding                                              6
  1.2            Ligging en begrenzing plangebied                        6
  1.3            Vigerende planologische situatie                        8
  1.4            Opzet bestemmingsplan en toelichting                   10

Hoofdstuk2       Beschrijving van de situatie                           11

  2.1            Huidige situatie                                       11
  2.2            Toekomstige situatie                                   12

Hoofdstuk3       Beleidskader                                           14

  3.1            Rijksbeleid                                            14
        3.1.1    Nationale Omgevingsvisie (NOVI)                        14
        3.1.2    Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)   14
        3.1.3    Ladder voor duurzame verstedelijking                   15
  3.2            Provinciaal beleid                                     16
        3.2.1    Provinciale Omgevingsvisie                             16
        3.2.2    Provinciale Omgevingsverordening                       16
  3.3            Regionaal beleid                                       18
        3.3.1    Omgevingsvisie Kromme Rijngebied                       18
  3.4            Gemeentelijk beleid                                    19
        3.4.1    Strategische Agenda                                    19
        3.4.2    Visie op wonen 2017-2022                               19

Hoofdstuk4       Uitvoeringsaspecten                                    20

  4.1            Flora en fauna                                         20
        4.1.1    Wettelijk kader                                        20
        4.1.2    Gebiedsbescherming                                     21
        4.1.3    Soortenbescherming                                     21
        4.1.4    Conclusie                                              22
  4.2            Bodemkwaliteit                                         23
        4.2.1    Wettelijk kader                                        23
        4.2.2    Onderzoek                                              23
        4.2.3    Conclusie                                              23
  4.3            Cultuurhistorie en archeologie                         23
        4.3.1    Wettelijk kader                                        23
        4.3.2    Cultuurhistorie                                        24
        4.3.3    Archeologie                                            24
        4.3.4    Conclusie                                              24


Achterdijk 26a Bunnik                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>  4.4             Luchtkwaliteit                         24
         4.4.1    Wettelijk kader                        24
         4.4.2    Beoordeling                            25
         4.4.3    Conclusie                              25
  4.5             Parkeren en verkeer                    25
         4.5.1    Parkeren                               25
         4.5.2    Verkeer                                25
         4.5.3    Conclusie                              26
  4.6             Geluidhinder                           26
         4.6.1    Wettelijk kader                        26
         4.6.2    Onderzoek                              26
         4.6.3    Conclusie                              26
  4.7             Bedrijven en milieuzonering            27
         4.7.1    Wettelijk kader                        27
         4.7.2    Beoordeling                            28
         4.7.3    Conclusie                              29
  4.8             Externe veiligheid                     29
         4.8.1    Wettelijk kader                        29
         4.8.2    Beoordeling                            31
         4.8.3    Beperkte verantwoording groepsrisico   32
         4.8.4    Conclusie                              32
  4.9             Kabels en leidingen                    32
  4.10            Water                                  33
         4.10.1   Inleiding                              33
         4.10.2   Beleidskader                           33
         4.10.3   Watertoets                             34
         4.10.4   Boringsvrije zone                      37
         4.10.5   Conclusie                              37
  4.11            Niet-gesprongen explosieven            37
         4.11.1   Inleiding                              37
         4.11.2   Beoordeling                            37
         4.11.3   Conclusie                              38
  4.12            M.e.r.-beoordeling                     38
         4.12.1   Wettelijk kader                        38
         4.12.2   Vormvrije m.e.r.-beoordeling           39
         4.12.3   Conclusie                              39

Hoofdstuk5        Juridische planbeschrijving            40

  5.1             Inleiding                              40
  5.2             Inleidende regels                      40
         5.2.1    Begrippen                              40
         5.2.2    Wijze van meten                        40
  5.3             Bestemmingsregels                      41
         5.3.1    Opbouw bestemmingen                    41
         5.3.2    Bestemmingen                           41
  5.4             Algemene regels                        41
         5.4.1    Anti-dubbeltelregel                    41


Achterdijk 26a Bunnik                                    4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>        5.4.2    Overige algemene regels                                          41
  5.5            Overgangs- en slotregels                                         42
        5.5.1    Overgangsregel                                                   42
        5.5.2    Slotregel                                                        42

Hoofdstuk6       Economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid                  43

  6.1            Economische uitvoerbaarheid                                      43
  6.2            Maatschappelijke uitvoerbaarheid                                 43
        6.2.1    Voorbereidingsfase                                               43
        6.2.2    Ontwerpfase                                                      45
        6.2.3    Vaststellingsfase                                                45


Bijlagen bij toelichting

Bijlage 1        Landschappelijke inrichting


Bijlage 2        Rapportage ecologische quickscan


Bijlage 3    Soortgericht onderzoek en activiteitenplan ontheffingsaanvraag Wet
natuurbescherming


Bijlage 4        Stikstofdepositieberekening


Bijlage 5        Rapportage verkennend bodemonderzoek incl. asbest


Bijlage 6        Rapportage akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai


Bijlage 7        Resultaat digitale watertoets


Bijlage 8        Nota van zienswijzen




Achterdijk 26a Bunnik                                                             5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>TOELICHTING

Hoofdstuk 1             Inleiding


1.1     Aanleiding

Initiatiefnemer is voornemens het bestaande bedrijfsgebouw op het perceel aan de Achterdijk 26a in
Bunnik te slopen en hier een vrijstaande woning te realiseren. In samenspraak tussen initiatiefnemer,
gemeente Bunnik, Stuurgroep Kromme Rijnlandschap en welstandscommissie MooiSticht, wordt het
geheel landschappelijk passend ingericht.

Het initiatief is niet passend binnen het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Om een en ander
planologisch-juridisch mogelijk te maken, wordt een procedure tot vaststelling van een nieuw
bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) gevolgd. Met voorliggend
bestemmingsplan wordt het plan voorzien van een ruimtelijk juridisch kader. In deze toelichting wordt de
beoogde ontwikkeling beschreven en wordt aangetoond dat voldaan kan worden aan de eisen van een
goede ruimtelijke ordening.

1.2     Ligging en begrenzing plangebied

Het plangebied aan de Achterdijk 26a heeft in het verleden bij het boerenerf aan de Achterdijk 26
gehoord en die waarschijnlijk nog eerder weer bij Achterdijk 24. Thans betreft het plangebied een
compact, afscheiden erf. De locatie ligt in het open krommerijnlandschap (stroomrug) van het
buitengebied, een paar honderd meter ten zuiden van de kern van Bunnik en Rijksweg A12. De directe
omgeving van het plangebied wordt hoofdzakelijk gekenmerkt door agrarische percelen en- bedrijvigheid.
De planlocatie is gelegen op de percelen die kadastraal bekend staan als gemeente Bunnik, sectie B,
perceel 882 en 1085. Het plangebied heeft een totale oppervlakte van ruim 3.200 m2. In de onderstaande
figuren is de ligging van het plangebied weergegeven.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                                 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Uitsnede kadastrale kaart met globale aanduiding plangebied (bron: perceelloep.nl)




Achterdijk 26a Bunnik                                                                7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Luchtfoto met globale aanduiding plangebied (bron: Atlas Leefomgeving)

1.3     Vigerende planologische situatie

Het plangebied ligt binnen de begrenzing van het bestemmingsplan 'Buitengebied Bunnik 2011'. Dit
bestemmingsplan is vastgesteld door de raad van de gemeente Bunnik op 24 november 2011.

In het bestemmingsplan kent het plangebied de enkelbestemmingen 'Agrarisch' en 'Bedrijf', met de
functieaanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - 2'. Voorts gelden voor het hele plangebied de
dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 3' en de gebiedsaanduiding 'landschapstype stroomgordel'. Er
is geen bouwvlak aanwezig binnen het plangebied.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                            8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Uitsnede bestemmingsplan 'Buitengebied Bunnik 2011' met globale aanduiding plangebied (bron:
ruimtelijkeplannen.nl)

De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn ter hoogte van bovengenoemde functieaanduiding hoofdzakelijk
bestemd voor een meubelmakerij. Het maximum bebouwd oppervlak voor bedrijfsbebouwing bedraagt
309 m2 met een maximum goothoogte van 3,5 meter en maximum bouwhoogte van 6 meter. Een
bedrijfswoning is niet toegestaan.

De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn hoofdzakelijk bestemd voor grondgebonden agrarische
bedrijvigheid in een reëel agrarisch bedrijf. bebouwing ten behoeve van voorgenoemde functie is enkel
toegestaan binnen een bouwvlak.

De voor Waarde - Archeologie - 3 aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende
bestemming(en), mede bestemd voor de bescherming van gronden met een hoge archeologische
verwachting, waarbij deze bestemming voorrang heeft op de andere daar voorkomende bestemming(en).

Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'landschapstype stroomgordel' is het beleid gericht op de
instandhouding en de ontwikkeling van het oeverwallenlandschap met de volgende kernkwaliteiten:
bodemreliëf (afwisseling hoge en lage delen), landschapselementen, (half) open landschapsbeeld en
plaatselijk weidevogelgebied.

Conclusie

Onderhavig initiatief is in strijd met het bestemmingsplan 'Buitengebied Bunnik 2011', omdat een



Achterdijk 26a Bunnik                                                                               9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>reguliere woning niet is toegestaan binnen het plangebied.

1.4     Opzet bestemmingsplan en toelichting

Het bestemmingsplan 'Achterdijk 26a Bunnik' bestaat uit de volgende stukken:
         toelichting;
         verbeelding;
         planregels.
De toelichting is niet juridisch bindend, maar vormt een belangrijk onderdeel van het bestemmingsplan.
De toelichting geeft aan wat de beweegredenen en achtergronden zijn die aan het bestemmingsplan ten
grondslag liggen. Tot slot heeft de toelichting als doel om het bestemmingsplan te begrijpen en de
regels op een correcte manier na te leven.

De verbeelding en de planregels vormen samen het juridisch bindende gedeelte van het
bestemmingsplan en kunnen enkel in samenhang met elkaar 'gelezen' worden.

Op de verbeelding zijn de bestemmingen van de in het plangebied begrepen gronden en opstallen
aangegeven. Aan deze bestemmingen zijn regels en bepalingen gekoppeld om de uitgangspunten van
het plan zeker te stellen.

De toelichting is als volgt opgebouwd:
        Hoofdstuk 2 staat stil bij de huidige en toekomstige situatie van het plangebied;
        in Hoofdstuk 3 is een beknopt overzicht opgenomen van de belangrijkste beleidsvisies van de
        verschillende overheden die relevant zijn voor het plangebied;
        de gevolgen of effecten op de planologische- en milieutechnische aspecten worden in Hoofdstuk
        4 beschreven;
        in Hoofdstuk 5 worden de gehanteerde bestemmingen met bijbehorende regeling beschreven;
        Hoofdstuk 6 behandelt ten slotte de economische uitvoerbaarheid en maatschappelijke
        uitvoerbaarheid.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                              10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2             Beschrijving van de situatie

2.1     Huidige situatie

In de huidige situatie staat in het noordwesten van het plangebied een bedrijfsgebouw, hoofdzakelijk in
gebruik (geweest) ten behoeve van een meubelmakerij. Verder staat ter hoogte van het bedrijfsgebouw
een transformatorhuisje van Stedin en meer naar het zuiden een klein schuurtje. Het plangebied bestaat
verder hoofdzakelijk uit onbebouwd grasland/weide met een aantal hoogstamfruitbomen en
landschappelijke bomen. Tussen de Achterdijk en het bedrijfsgebouw zijn parkeerplaatsen aanwezig.
Aan de oostzijde grenst het plangebied aan een watergang die daar ontstaat en richting het zuidwesten
loopt.

Onderstaande figuren geven de huidige situatie weer.




Plangebied gezien vanaf de Achterdijk (bron: Google Streetview)




Achterdijk 26a Bunnik                                                                               11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Bestaande bedrijfsgebouw gezien vanuit het plangebied (bron: initiatiefnemer)

2.2     Toekomstige situatie

In de toekomstige situatie wordt het bestaande bedrijfsgebouw gesloopt en wordt hier een vrijstaande,
levensloopbestendige woning gerealiseerd. Het geheel zal landschappelijk worden ingepast conform het
bijgevoegde landschappelijke inrichtingsplan (Bijlage 1) dat is opgesteld door Stuurgroep Kromme
Rijnlandschap in samenspraak met initiatiefnemer, gemeente Bunnik en welstandscommissie
MooiSticht.

Zoals in het plan nader omschreven, blijven de bestaande gebiedskwaliteiten behouden en worden deze
waar mogelijk zelfs versterkt op onder meer de volgende punten:
        Openheid blijft behouden en bijbehorende zichtlijnen gehandhaafd;
        Het oorspronkelijke bebouwingsensemble van Achterdijk 24-26a blijft met de compacte erfopzet
        behouden;
        Het bestaande oppervlak grasland blijft behouden en wordt gedeeltelijk met een bloemrijk
        mengsel ingezaaid;
        Voor het noordoostelijk deel van het plangebied wordt een hoogstamboomgaard gerealiseerd;
        De beginnende watergang aan de oostelijke perceelsgrens wordt verbreed en voorzien van een
        natuurvriendelijke oever met onder meer een rij knotwilgen.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                             12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Landschappelijke inpassing toekomstige situatie (bron: Stuurgroep Kromme Rijnlandschap)

De nieuwe woning wordt duurzaam en levensloopbestendig uitgevoerd. Zo krijgt de woning geen
gasaansluiting en wordt deze voorzien van zonnepanelen en een warmtepomp. Initiatiefnemer zal zelf
intrek nemen in de woning. De inhoud van het hoofdgebouw bedraagt maximaal 600 m3, met een
bouwhoogte van maximaal 9 meter en een goothogte van 4,5 meter. De oppervlakte van aan- en
uitbouwen bedraagt maximaal 70 m2. Een en ander zoals nader omschreven in de regels bij dit plan.

De situering en massa van de nieuwe woning zijn reeds akkoord bevonden door welstandscommissie
MooiSticht; de details van de woning en verdere welstandstoetsing komen aan de orde bij de aanvraag
omgevingsvergunning bouwen.

De ontsluiting op de Achterdijk vindt plaats over een gedeelde inrit met Achterdijk 26. Het parkeren wordt
met de realisatie van een tweetal parkeerplaatsen op eigen terrein opgelost.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                                  13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3              Beleidskader

3.1     Rijksbeleid

3.1.1   Nationale Omgevingsvisie (NOVI)

Op 11 september 2020 is de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) vastgesteld als rijksstructuurvisie. De
NOVI vervangt onder andere de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR). De NOVI is de
langetermijnvisie voor een duurzame fysieke leefomgeving in Nederland.

Nederland staat voor een aantal urgente maatschappelijke opgaven, die zowel lokaal als regionaal,
nationaal en internationaal spelen. Grote en complexe opgaven zoals klimaatverandering,
energietransitie, circulaire economie, bereikbaarheid en woningbouw zullen Nederland flink veranderen.
Nederland heeft een lange traditie van zich aanpassen. Deze opgaven worden benut om vooruit te komen
en tegelijkertijd het mooie van Nederland te behouden voor de generaties na ons. De NOVI biedt een
perspectief om deze grote opgaven aan te pakken, om samen Nederland mooier en sterker te maken en
daarbij voort te bouwen op het bestaande landschap en de (historische) steden. Omgevingskwaliteit is
het kernbegrip: dat wil zeggen ruimtelijke kwaliteit én milieukwaliteit. Met inachtneming van
maatschappelijke waarden en inhoudelijke normen voor bijvoorbeeld gezondheid, veiligheid en milieu. In
dat samenspel van normen, waarden en collectieve ambities, stuurt de NOVI op samenwerking tussen
alle betrokken partijen.

De NOVI heeft de maatschappelijke opgaven samengevat in 4 prioriteiten:
    1. Ruimte voor klimaatadaptie en energietransitie;
    2. Duurzaam economisch groeipotentieel;
    3. Sterke en gezonde steden en regio's;
    4. Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.
Onder deze prioriteiten hangen 21 nationale belangen die het lokale, regionale en provinciale niveau
overstijgen. Deze belangen hebben onder andere betrekking op het realiseren van een goede
leefomgevingskwaliteit, zorgt dragen voor een woningvoorraad die aansluit op woonbehoeften, het
beperken van klimaatverandering, et cetera. De verantwoordelijkheid van het omgevingsbeleid ligt voor
een groot deel bij provincies, gemeenten en waterschappen, waardoor inhoudelijke keuzes in veel
gevallen ook het beste regionaal kunnen worden gemaakt. Met de NOVI wordt het proces in gang gezet
waarmee de keuzes voor de leefomgeving sneller en beter gemaakt kunnen worden.

Conclusie

Onderhavig initiatief betreft een ontwikkeling van beperkte omvang zonder strijdigheid met rijksbelangen.
De ontwikkeling is passend binnen de NOVI.

3.1.2   Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)

Op 30 december 2011 is het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) in werking getreden.
Gemeenten moeten bij het vaststellen van bestemmingsplannen, wijzigingsplannen of
uitwerkingsplannen rekening houden met het Barro. Doel van het Barro is bepaalde onderwerpen uit het
nationale beleid te verwezenlijken. In het Barro worden een aantal projecten opgesomd die een groot
Rijksbelang hebben. Per project worden regels gegeven, waaraan bestemmingsplannen moeten voldoen.
De regels zijn een uitwerking van de onderwerpen uit het nationale beleid.

In het Barro zijn veertien onderwerpen met bijzonder rijksbelang beschreven:
        Rijksvaarwegen;
        Project mainportontwikkeling Rotterdam;
        Kustfundament;
        Grote rivieren;
        Waddenzee en waddengebied;
        Defensie;
        Hoofdvaarwegen en landelijke spoorwegen;


Achterdijk 26a Bunnik                                                                                 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>       Elektriciteitsvoorziening;
       Buisleidingen van nationaal belang voor het vervoer van gevaarlijke stoffen;
       Natuurnetwerk Nederland;
       Primaire waterkeringen buiten het kustfundament;
       IJsselmeergebied (uitbreidingsruimte);
       Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarden;
       Ruimtereservering parallelle Kaagbaan.
Conclusie

Het initiatief valt niet onder een van de projecten uit het Barro. Door de gewenste ontwikkeling zal geen
nationaal belang worden geschaad.

3.1.3   Ladder voor duurzame verstedelijking

Het nationale beleid vraagt om een zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij alle
ruimtelijke en infrastructurele besluiten. Dit moet met behulp van de ladder voor duurzame verstedelijking
worden onderbouwd. Deze verplichte toetsing is vastgelegd in het Besluit algemene regels ruimtelijke
ordening (Barro). Het Barro verwijst naar het Bro; geformuleerd is dat deze toetsing een procesvereiste is
bij alle nieuwe ruimtelijke besluiten en plannen ten aanzien van bijvoorbeeld kantoorlocaties en
woningbouwlocaties. Gemotiveerd dient te worden hoe een zorgvuldige afweging is gemaakt ten aanzien
van het ruimtegebruik. De kernbepaling van de Ladder, artikel 3.1.6 lid 2 Bro, luidt:

'De toelichting van een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, bevat
een beschrijving van de behoefte aan de voorgenomen stedelijke ontwikkeling. Indien blijkt dat de
stedelijke ontwikkeling niet binnen het bestaand stedelijk gebied kan worden voorzien, bevat de
toelichting een motivering daarvan en een beschrijving van de mogelijkheid om in die behoefte te
voorzien op de gekozen locatie buiten het bestaand stedelijk gebied.'

Om dit te onderbouwen dienen de volgende stappen te worden doorlopen:
    1. er dient een beoordeling plaats te vinden door betrokken overheden of de beoogde ontwikkeling
         voorziet in een behoefte;
    2. indien er een vraag is aangetoond, dient een beoordeling plaats te vinden door betrokken
         overheden of de ontwikkeling binnen bestaand stedelijk gebied kan worden gerealiseerd door
         locaties voor herstructurering of transformatie te benutten. Indien het bestemmingsplan de
         ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk gebied, is een motivering benodigd
         waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien.
Stedelijke ontwikkeling

Om aan deze verplichting uit het Bro te kunnen voldoen dient allereerst te worden nagegaan of er sprake
is van een stedelijke ontwikkeling.

In het Bro is het begrip stedelijke ontwikkeling als volgt vastgelegd:

'ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel,
woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen.'

Uit jurisprudentie blijkt dat er in beginsel sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling vanaf de
realisatie van 12 woningen. Onderhavig initiatief betreft de bouw van één woning en de sanering van een
overtollig bedrijfsgebouw, waardoor het doorlopen van de laddertoets niet noodzakelijk is.

Conclusie

Op basis van jurisprudentie blijkt dat het doorlopen van de laddertoets voor onderhavig initiatief niet
noodzakelijk is.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                                  15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>3.2      Provinciaal beleid

3.2.1    Provinciale Omgevingsvisie

Op 10 maart 2021 hebben de Provinciale Staten van Utrecht de Omgevingsvisie provincie Utrecht
vastgesteld. Deze visie bevat de lange termijn ambities en beleidsdoelen voor de fysieke leefomgeving
van de provincie Utrecht. In de Omgevingsvisie zijn ambities en beleidskeuzes opgenomen voor zeven
beleidsthema’s:
        stad en land gezond;
        klimaatbestendig en waterrobuust;
        duurzame energie;
        vitale steden en dorpen;
        duurzaam, gezond en veilig bereikbaar;
        levend landschap, erfgoed en cultuur;
        toekomstbestendige natuur en landbouw.
Voor ontwikkeling in het landelijk gebied noemt de Omgevingsvisie specifiek dat het de inzet is van de
Provincie om de kwaliteiten en potenties van landschap en cultuurhistorie daarbij te behouden en
versterken.Voor elke ontwikkeling in het landelijk gebied moet aansluiting gevonden worden bij de
kernkwaliteiten van het landschap. Voor de open landschappen gelden andere principes dan voor de
meer gesloten landschappen. Landschappen vragen om bebouwing die qua maat en schaal passen bij
de kernen die in het landelijk gebied gelegen zijn.

Conclusie

Voorliggend plan sluit aan bij de hiervoor genoemde provinciale ambities. Het bestaande bedrijfsgebouw
wordt gesloopt en één vrijstaande, duurzame woning opgericht. Met de nieuwbouw en bijbehorende
herinrichting van het plangebied, wordt aangesloten bij de kernkwaliteiten van het landschap ter plekke
(zie inrichtingsplan Bijlage 1).

3.2.2    Provinciale Omgevingsverordening

Op 10 maart 2021 hebben de Provinciale Staten van Utrecht de Interim Omgevingsverordening provincie
Utrecht vastgesteld. Deze verordening bevat de juridische doorwerking van de lange termijn ambities en
beleidsdoelen voor de fysieke leefomgeving van de provincie Utrecht. In de Omgevingsverordening zijn
bepalingen opgenomen voor de volgende hoofdthema’s:
         watersysteem;
         ondergrond en bodem;
         bereikbaarheid en mobiliteit;
         energie;
         natuur;
         cultuurhistorie en landschap;
         landbouw;
         wonen, werken, recreëren.
Van belang is hoofdzakelijk dat het plangebied conform de verordening is gelegen binnen de begrenzing
van het landelijk gebied, de (voorlopige Lijst) UNESCO Werelderfgoed Hollandse Waterlinies en de
cultuurhistorische hoofdstructuur. Relevant zijn respectievelijk de instructieregels met betrekking tot
stedelijke functies in het landelijk gebied, de instandhouding en versterking van UNESCO Werelderfgoed
Hollandse Waterlinies en het beschermen en benutten van de cultuurhistorische hoofdstructuur.



Het plangebied ligt binnen de Nieuwe Hollandse Waterlinie (NHW). In artikel 7.2 is ten behoeve van de
instandhouding en versterking van UNESCO Werelderfgoed Hollandse Waterlinies bepaald:
      1. Een bestemmingsplan dat betrekking heeft op locaties in het (Voorlopige Lijst) UNESCO
         Werelderfgoed Hollandse Waterlinies:
         a. neemt de uitzonderlijke universele waarde van de Hollandse Waterlinies in acht en bevat



Achterdijk 26a Bunnik                                                                               16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>           bestemmingen en regels ter instandhouding en versterking daarvan; en
       b. bevat geen bestemmingen en regels die activiteiten toestaan die die waarde aantasten.
    2. Als uitzonderlijke universele waarde van de Hollandse Waterlinies gelden de kernkwaliteiten,
       bedoeld in de Bijlage 14 Cultuurhistorie bij deze verordening en de Gebiedsanalyses
       Kernkwaliteiten Hollandse Waterlinies.
    3. Ontheffing van het eerste lid kan alleen worden verleend als:
       a. er sprake is van dwingende redenen van groot openbaar belang;
       b. reële alternatieven die de Hollandse Waterlinies niet of minder aantasten ontbreken;
       c. de aantasting zoveel mogelijk wordt beperkt; en
       d. er op of nabij de locatie waarvoor ontheffing wordt gevraagd voldoende compenserende
           maatregelen worden genomen, in de vorm van versterking van de (resterende) uitzonderlijke
           universele waarde van de Hollandse Waterlinies.
    4. De motivering van een bestemmingsplan bevat:
       a. een beschrijving van de in het plangebied aanwezige uitzonderlijke universele waarde van de
           Hollandse Waterlinies, en
       b. een beschrijving en motivering van de wijze waarop die waarde in acht is genomen.


In artikel 7.5 is bepaald dat de Cultuurhistorische hoofdstructuur bestaat uit vijf gebieden: Historische
buitenplaatszone, Militair erfgoed, Agrarisch cultuurlandschap, Historische infrastructuur en
Archeologisch waardevolle zone. In artikel 7.7 is ter bescherming en benutting van de cultuurhistorische
hoofdstructuur bepaald:
    1. In een bestemmingsplan dat betrekking heeft op locaties gelegen in de Cultuurhistorische
       hoofdstructuur wordt rekening gehouden met de waarden van de Cultuurhistorische
       hoofdstructuur en worden regels gesteld ter bescherming en benutting van deze waarden
    2. Als waarden van de Cultuurhistorische hoofdstructuur gelden de kernkwaliteiten, bedoeld in de
       Bijlage 14 Cultuurhistorie bij deze verordening, voor de volgende gebieden:
       a. de Historische buitenplaatszone, die bestaat uit de deelgebieden Stichtse Lustwarande,
            Langbroekerwetering, Vecht, Amersfoortseweg (Wegh der Weegen), Laagte van
            Pijnenburg, Valleilandgoederen, Amelisweerd, Kasteel de Haar, Landgoed Linschoten,
            Maarsbergse Flank en Prattenburg-Remmerstein;
       b. het Militair erfgoed, dat bestaat uit de deelgebieden Nieuwe Hollandse Waterlinie, Oude
            Hollandsche Waterlinie, Grebbelinie en Soesterberg en omgeving;
       c. het Agrarisch cultuurlandschap, dat bestaat uit de deelgebieden Lopikerwaard,
            Kockengen-Kamerik-Zegveld, Westbroek, Linschoten, Ronde Venen, Soester Eng,
            Cope-ontginningscomplex Hei- en Boeicop e.o. en Zouweboezem;
       d. de Historische infrastructuur, die bestaat uit de deelgebieden Route Impériale, Via Regia en
            Wegh der Weegen; en
       e. de Archeologisch waardevolle zone, die bestaat uit de deelgebieden Utrechtse Heuvelrug,
            Limes en Dorestad.
    3. De motivering van een bestemmingsplan bevat:
       a. een beschrijving van de in het plangebied aanwezige cultuurhistorische waarden; en
       b. een beschrijving en motivering van de wijze waarop rekening is gehouden met deze
            waarden.


In artikel 9.2 is bepaald dat een bestemmingsplan dat betrekking heeft op locaties binnen het 'landelijk
gebied' geen verstedelijking toelaat, tenzij in de verordening anders is bepaald. Gelet op laatsgenoemde
kan worden verwezen naar artikel 9.7 'Instructieregel bestaande stedelijke functies, anders dan wonen':
    1. Een bestemmingsplan dat betrekking heeft op locaties binnen Landelijk gebied kan
       bestemmingen en regels bevatten die toestaan dat:
       a. percelen voor specifieke stedelijke functies bestemmingen een andere stedelijke functie
           krijgen, niet zijnde permanente bewoning van een recreatiewoning, kantoor of detailhandel,
           onder de voorwaarde dat de functiewijziging naar aard en omvang, op basis van een
           integrale afweging, niet leidt tot vergroting van de locatie en tot een toename van de invloed
           op de omgeving, dat bestaande cultuurhistorische en landschappelijke waarden worden


Achterdijk 26a Bunnik                                                                                 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>          behouden en dat omliggende agrarische bedrijven niet in hun bedrijfsvoering worden
          belemmerd;
       b. stedelijke functies worden uitgebreid met maximaal 20% van de bebouwingsmogelijkheden
          onder het vigerende planologisch regime. Van deze maximale uitbreiding kan afgeweken
          worden mits er sprake is van een economische noodzaak. Ook het bestemmingsvlak kan
          worden uitgebreid indien er sprake is van een economische noodzaak.
   2. De motivering van een bestemmingsplan bevat een onderbouwing, waaruit blijkt dat aan de
       genoemde voorwaarden is voldaan.
Conclusie

Van belang is dat met onderhavig bestemmingsplan een vigerende bedrijfsbestemming wordt gewijzigd
ten behoeve van een woonfunctie. Het bestaande bedrijfsgebouw wordt gesloopt en één vrijstaande
woning opgericht. Naar aard en omvang wordt de locatie niet vergroot. Voorts blijkt uit het geheel van dit
bestemmingsplan dat invloed op de (toegestane bedrijvigheid in) de omgeving niet toeneemt. De waarden
met betrekking tot werelderfgoed en cultuurhistorie worden niet aangetast (o.a. grote openheid,
zichtassen en -relaties, groene en rustige karakter). Tenslotte blijven bestaande cultuurhistorische en
landschappelijke waarden behouden en worden waar mogelijk versterkt. Zie ook paragraaf 2.2.

3.3     Regionaal beleid

3.3.1   Omgevingsvisie Kromme Rijngebied

Op 30 maart 2017 heeft de Gemeenteraad van Bunnik de Omgevingsvisie Kromme Rijngebied
vastgesteld. Deze visie is opgesteld door een samenwerkingsverband van de gemeenten Bunnik, Houten
en Wijk bij Duurstede en beslaat het gezamelijke buitengebied.

In de gebiedsindeling is onderhavig plangebied gelegen binnen het gebied 'Nieuwe Hollandse Waterlinie'
met specifieke gebiedskwaliteiten/waarden zoals weergeven in onderstaande figuur. Nieuwe
ontwikkelingen moeten bijdragen aan het totaal van gebiedskwaliteiten en gebiedsdoelen.




Conclusie

Voorliggend plan sluit aan bij de hiervoor genoemde regeling. Het bestaande bedrijfsgebouw wordt
gesloopt en één vrijstaande woning opgericht. Verder wordt er bij de nieuwbouw en de herinrichting van
het plangebied een bijdrage geleverd aan de landschappelijke kwaliteit. Zie ook de landschappelijke


Achterdijk 26a Bunnik                                                                                  18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>uitgangspunten zoals opgesteld door de Stuurgroep Kromme Rijnlandschap (Bijlage 1). Voorliggend plan
is hiermee in lijn met de Omgevingsvisie Kromme Rijngebied.

3.4     Gemeentelijk beleid

3.4.1   Strategische Agenda

Op 23 juni 2016 heeft de Gemeenteraad van Bunnik de Strategische Agenda vastgesteld. Deze agenda
vormt een toekomstvisie waarin de strategische keuzes van de gemeente op weg naar een goede
toekomst voor inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en bezoekers zijn weergegeven.

In de visie heeft de gemeente een aantal strategische keuzes vastgelegd. Op basis van deze keuzes
zijn vier pijlers van Bunnikse kwaliteit vastgelegd. Per pijler zijn een aantal kernwaarden opgenomen in
de strategische agenda. De gemeente Bunnik wenst onder andere de landschappelijke kwaliteit te
borgen.

De gemeente Bunnik wenst bij het borgen van landschappelijke kwaliteiten en het beheer van het
buitengebied gebruik te maken van creatieve oplossingen. Bij ontwikkelingen in het buitengebied en het
beheer van het buitengebied kiest de gemeente voor het bewaken van de landschappelijke kwaliteiten
(open en groen). Bebouwing moet qua omvang en volume passen bij de Bunnikse schaal.

Conclusie

Met onderhavig plan wordt het bestaande bedrijfsgebouw gesloopt en één vrijstaande woning opgericht.
Met de toekomstige inrichting van het plangebied blijven de landschappelijke kwaliteiten intact; de
openheid van het landschap blijft behouden en de nieuwe invulling van de percelen met behulp van de
landschappelijke uitgangspunten zorgen voor een toevoeging van ruimtelijke en functionele kwaliteit.
Voorliggend plan is in lijn met de gemeentelijke Strategische Agenda.

3.4.2   Visie op wonen 2017-2022

Op 25 januari 2018 heeft de Gemeenteraad van Bunnik de Visie op wonen 2017-2022 vastgesteld. Hierin
is het woonbeleid vastgelegd. Gemeente Bunnik streeft naar een gevarieerde woningvoorraad met voor
alle inwoners van Bunnik een (zorg) geschikte woning, afgestemd op woonwensen, levensfase en
financiële mogelijkheden. Verder dienen nieuwbouwwoningen energieneutraal en gasloos te worden
gebouwd en dient nieuwe bebouwing te passen in de sfeer en het karakter van Bunnik.

Conclusie

Met onderhavig plan wordt één vrijstaande woning opgericht. Deze woning wordt levensloopbestendig en
energieneutraal uitgevoerd, en krijgt derhalve geen gasaansluiting. Initiatiefnemer zal zelf intrek nemen in
de woning. Voorliggend plan is in lijn met de gemeentelijke Visie op wonen 2017-2022.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                                    19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4               Uitvoeringsaspecten
In dit hoofdstuk zullen de relevante uitvoeringsaspecten bij het plan worden besproken. Hierin is
aandacht voor de verschillende milieuaspecten zoals flora en fauna en luchtkwaliteit, en is er aandacht
voor milieuzonering, verkeer en parkeren en externe veiligheid.

4.1     Flora en fauna

4.1.1   Wettelijk kader

Wet natuurbescherming

Op 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming in werking getreden. Deze wet heeft de
Natuurbeschermingswet 1998, de Boswet en de Flora- en faunawet vervangen. Het doel is om met één
wet en minder regels de wet makkelijker te kunnen toepassen. Vanaf 1 januari 2017 bepalen de
provincies wat wel en niet mag in de natuur in hun gebied. Ook zorgen de provincies vanaf deze datum
voor vergunningen en ontheffingen. De Rijksoverheid blijft verantwoordelijk voor het beleid van grote
wateren, zoals het IJsselmeer.

De Wet natuurbescherming regelt de bescherming van Natura 2000-gebieden. Ter bescherming van deze
Natura 2000-gebieden voorziet de Wet natuurbescherming in een vergunningenregime voor het realiseren
of verrichten van projecten en andere handelingen die de natuurlijke kenmerken van een aangewezen
Natura 2000-gebied kunnen aantasten.

Voorts voorziet de Wet natuurbescherming in de bescherming van planten- en diersoorten binnen en
buiten de beschermde natuurgebieden. Het uitgangspunt is dat beschermde planten- en diersoorten
geen schade mogen ondervinden. Voor het uitvoeren van werkzaamheden in de openbare ruimte is het
niet altijd nodig een vrijstelling of een ontheffing aan te vragen. Voor onder andere reguliere
werkzaamheden of ruimtelijke ontwikkelingen geldt een vrijstelling voor beschermde soorten op
voorwaarde dat gehandeld wordt volgens een goedgekeurde gedragscode. Verder worden
vrijstellingsregelingen op de nationaal beschermde soorten per provincie vastgesteld.

Wanneer het onmogelijk is schade aan streng beschermde planten en dieren tijdens ruimtelijke
ontwikkelingen en inrichting te voorkomen, moet altijd een ontheffing worden aangevraagd. De
voorwaarden verbonden aan een vrijstelling of een ontheffing zijn afhankelijk van de status van de planten-
en diersoorten die in het plangebied voorkomen.

Zorgplicht

Voorts geldt bij uitvoering van werkzaamheden ten allen tijde een de algemene zorgplicht (artikel 1.11
Wet natuurbescherming). Deze schrijft voor dat nadelige gevolgen voor flora en fauna zoveel als mogelijk
voorkomen moeten worden. Dit betekent dat wanneer tijdens uitvoering van de werkzaamheden een
algemeen beschermde soort als konijn, veldmuis of gewone pad wordt aangetroffen zij de ruimte en tijd
moet krijgen om een veilig heenkomen te zoeken. Indien nodig kunnen aangetroffen exemplaren
verplaatst worden naar een naastgelegen ruimte waar geen werkzaamheden uitgevoerd worden.

Natuurnetwerk Nederland

Het Natuurnetwerk Nederland (NNN) is het Nederlands netwerk van bestaande en nieuw aan te leggen
natuurgebieden. Het netwerk moet natuurgebieden beter verbinden met elkaar en met het omringende
agrarisch gebied. In het NNN liggen onder andere bestaande natuurgebieden en alle Natura 2000-
gebieden. Het NNN is op provinciaal niveau uitgewerkt en middels ruimtelijke nota's en verordeningen
voorzien van juridische doorwerking. In sommige provincies bestaan er naast het NNN ook nog andere
groene zones die een zekere mate van bescherming genieten.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                                   20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>4.1.2   Gebiedsbescherming

Er is een ecologische quickscan uitgevoerd door Bureau Buitenwaard (Bijlage 2). Met betrekking tot
gebiedsbescherming wordt geconcludeerd dat het plangebied op ruime afstand van Natura
2000-gebieden ligt. Gelet op de ligging van het plangebied en de aard van de voorgenomen ontwikkeling
worden geen negatieve effecten van bijvoorbeeld licht, trillingen of geluid op Natura
2000-instandhoudingsdoelen of habitatrichtlijnsoorten verwacht. Om inzicht te verkrijgen in eventuele
stikstof emissie wordt geadviseerd een AERIUS-calculatie uit te voeren. Voorts ligt het plangebied buiten
de begrenzing van het Natuurnetwerk Nederland. Nader onderzoek en/of toetsing in het kader van het
NNN zijn niet van toepassing.

Stikstofdepositie

Sinds 2015 was het Programma Aanpak Stikstof (hierna: PAS) van kracht. Het programma bevatte een
integrale beoordeling van de bron- en gebiedsgerichte maatregelen voor de aanpak van de
stikstofproblematiek. Deze maatregelen werden getroffen in en nabij de Natura 2000-gebieden die
onderdeel zijn van het PAS.

Als gevolg van de uitspraak van de Raad van State van 29 mei 2019 (ECLI:NL:RVS:2019:1603) geldt het
PAS voor geen enkel Natura 2000-gebied meer. Dit betekent ook dat de collectieve passende
beoordeling via het PAS door de uitspraak is komen te vervallen. Met de AERIUS Calculator kunnen de
effecten van ruimtelijke ontwikkelingen op Natura 2000-gebieden worden bepaald. Door de uitspraak is in
het kader van dit bestemmingsplan ook gekeken naar de mogelijk te verwachten effecten.

Het dichtstbijzijnde Natura-2000 gebied ligt op circa 11,2 kilometer van het plangebied. Er is een
stikstofdepositieberekening uitgevoerd voor de realisatie- en gebruikersfase. Hieruit blijkt dat de
gewenste ontwikkeling per saldo niet leidt tot een toename aan stikstofdepositie op Natura
2000-gebieden die hoger is dan 0,00 mol/ha/jaar. Het rapport is opgenomen in Bijlage 4.

4.1.3   Soortenbescherming

In de rapportage van de door Bureau Buitenwaard uitgevoerde quickscan ecologie (Bijlage 2) wordt met
betrekking tot soortenbescherming opgemerkt dat er negatieve effecten kunnen optreden voor de in
onderstaande tabel benoemde beschermde soorten en/of functies.




Uit navolgende tabel volgt vervolgens welke vervolgstappen er benodigd zijn.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                                 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Het bovenvermelde soortgericht onderzoek naar steenuil en huismus is eveneens uitgevoerd door Bureau
Buitenwaard; het onderzoek naar vleermuizen was ten tijde van het opstellen van de ontheffingsaanvraag
nog in uitvoering. De voorlopige onderzoeksrapportage is samen met een activiteitenplan ten behoeve
van een ontheffingsaanvraag opgenomen als Bijlage 3.

Tijdens het soortgericht onderzoek zijn in het gebouw tien (10) nesten van de huismus aangetroffen.
Verder is tijdens het vleermuisonderzoek een nestelende steenuil in het gebouw vastgesteld. Kort voor
inzage van dit ontwerpbestemmingsplan is het soortgericht vleermuisonderzoek afgerond; er zijn geen
verblijfplaatsen of andere voor vleermuizen essentiële gebiedsfuncties aangetroffen.

Als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling verdwijnen de aangetroffen verblijfplaatsen. In het eveneens
opgenomen activiteitenplan (Bijlage 3) worden de onderzoeksresultaten en maatregelen om negatieve
effecten op de aangetroffen soorten te voorkomen besproken. Verder bevat de rapportage een motivatie
voor een ontheffing op de Wet natuurbescherming ten behoeve van de voorgenomen ontwikkeling. Deze
ontheffing is voor de soorten steenuil en huismus inmiddels aangevraagd bij de provincie Utrecht. Ook de
benodigde mitigerende maatregelen voor steenuil en huimus zijn inmiddels (deels) getroffen. Met het
soortgerichte onderzoek, de getroffen mitigerende maatregelen, motivering van het wettelijk belang en de
alternatievenweging ligt het in de lijn der verwachting dat de ontheffing verleend zal worden.

Zoals eerder opgemerkt is het soortgericht onderzoek vleermuis kort voor inzage van dit
ontwerpbestemmingsplan afgerond. Er zijn geen verblijfplaatsen of andere voor vleermuizen essentiële
gebiedsfuncties aangetroffen. Mitigatie en/of ontheffing voor vleermuis is niet benodigd. Dit wordt richting
vaststelling opgenomen in de definitieve onderzoeksrapportage ecologie.

4.1.4   Conclusie

Wat betreft de gebiedsbescherming zijn er geen belemmeringen voor onderhavige ontwikkeling. De
werkzaamheden benodigd ter realisatie van onderhavig plan, vangen niet eerder aan dan wanneer het
benodige soortgericht onderzoek is afgerond, eventuele mitigerende maatregelen zijn getroffen en
eventuele ontheffing(en) zijn verkregen.

Gelet op het voorgaande kan worden geconcludeerd dat er vanuit de flora- en faunaregelgeving geen



Achterdijk 26a Bunnik                                                                                    22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>beperkingen worden opgelegd aan onderhavig initiatief, mits voorafgaand aan de werkzaamheden de
voorgenoemde verplichtingen worden opgevolgd.

4.2     Bodemkwaliteit

4.2.1   Wettelijk kader

De Wet Bodembescherming schrijft voor dat in het kader van een ruimtelijk planologische procedure
moet worden aangetoond dat de kwaliteit van de bodem en het grondwater in het plangebied in
overeenstemming zijn met het gewenste nieuwe gebruik. De bodemkwaliteit kan (negatief) van invloed
zijn op de gewenste nieuwe ontwikkeling.

Indien sprake is van een functiewijziging zal er in veel gevallen een bodemonderzoek moeten worden
uitgevoerd op de planlocatie. Door middel van een dergelijk onderzoek kan in beeld worden gebracht of
de bodemkwaliteit en de beoogde functie van het plangebied bij elkaar passen.

4.2.2   Onderzoek

Door BOOT organiserend ingenieursburo is een verkennend bodemonderzoek incl. asbest uitgevoerd
conform respectievelijk NEN 5740 en NEN 5707 (Bijlage 5). Uit dit onderzoek kan het volgende worden
geconcludeerd:
       De bodem op de onderzoekslocatie is chemisch onderzocht conform NEN 5740 en op asbest
       conform NEN 5707. In de grond zijn vanaf maaiveld tot ongeveer 0,5 m-mv bodemvreemde
       materialen aangetroffen, die nemen af in de diepte tot maximaal 1,5 mmv. Op enkele plaatsen is
       menggranulaat aangetroffen;
       De licht verhoogde concentraties (nikkel, cadmium, kwik, lood, PAKbeta-HCH, DDE en DDD) in
       grond en barium in het grondwater geven vanuit de Wet bodembescherming geen noodzaak voor
       het uitvoeren van nader onderzoek en/of het treffen van sanerende maatregelen;
       Er zijn geen aanwijzingen gevonden voor beinvloeding va de bodemkwaliteit door de buiten de
       onderzoekslocatie gelegen petroleumtank of door het gebruik van de transformatorkast;
       Er is geen asbest waargenomen op locatie. In de bodem is analytisch wel in lichte mate asbest
       aangetoond. De aangetoonde concentraties zijn echter niet hoger dan de grenswaarde voor
       nader bodemonderzoek. Vervolgonderzoek is niet noodzakelijk;
       De aangetoonde concentraties in de bodem vormen in milieuhygienische zin geen belemmering
       voor het huidig of toekomstig gebruik (wonen met tuin). Aanvullend onderzoek is niet
       noodzakelijk.
Op grond hiervan luidt de aanbeveling:
        Ten aanzien van grondverzet buiten de onderzoekslocatie dient rekening te worden gehouden
        dat de vrijkomende bovengrond grotendeels indicatief wordt ingedeeld in bodemkwaliteitsklasse
        Industrie. Bij toepassingen buiten de onderzoekslocatie dient een partijkeuring te worden
        uitgevoerd. Dit bepaalt de definitieve indeling in de bodemkwaliteitsklasse en mogelijkheden tot
        hergebruik.
4.2.3   Conclusie

Op basis van de resultaten van het bodemonderzoek blijken er, mits bovengenoemde aanbeveling in acht
wordt genomen, vanuit het aspect bodem geen belemmeringen zijn voor onderhavig initiatief.

4.3     Cultuurhistorie en archeologie

4.3.1   Wettelijk kader

Vanaf 1 juli 2016 is de Erfgoedwet van kracht. Doelstelling van de wet is de bescherming en het behoud
van archeologische en cultuurhistorische waarden. In de Erfgoedwet is vastgelegd hoe met het erfgoed
van nationaal belang wordt omgegaan, wie welke verantwoordelijkheden daarin heeft en hoe het toezicht
wordt geregeld. Als gevolg van deze wet wordt in het kader van de ruimtelijke ordening het behoud van
het erfgoed meegewogen zoals alle andere aspecten die bij de voorbereiding van het plan een rol spelen.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                                23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Gemeenten zijn verplicht om bij het vaststellen van bestemmingsplannen rekening te houden met de in
de grond aanwezige dan wel te verwachten archeologische waarden. Voor gemeente Bunnik geldt
daarbij dat een gemeentelijke archeologische beleidskaart (Klerks en Simons, 2011) beschikbaar is met
daarin opgenomen vrijstellingsgrenzen.

Tenslotte geldt een meldingsplicht bij het vinden van (mogelijke) waardevolle zaken. Dat melden dient
terstond te gebeuren.

4.3.2   Cultuurhistorie

Het bestaande bedrijfsgebouw kent geen aanduiding als rijks- of gemeentelijk monument en is niet
aangemerkt als beeldbepalend of karakteristiek in het geldende bestemmingsplan. Wel is het
plangebied gelegen binnen de provinciale cultuurhistorische hoofdstructuur en begrenzing van UNESCO
Werelderfgoed Hollandse Waterlinies. De waarden met betrekking tot werelderfgoed en cultuurhistorie
worden met voorliggend plan niet aangetast (o.a. grote openheid, zichtassen en -relaties, groene en
rustige karakter). De bestaande cultuurhistorische en landschappelijke waarden blijven behouden en
worden waar mogelijk versterkt. Zie ook paragraaf 2.2. Geconcludeerd kan worden dat met de gewenste
ontwikkeling geen schade wordt toegebracht aan bestaande cultuurhistorische panden of structuren.

4.3.3   Archeologie

Het plangebied ligt direct aan het verwachte tracé van een Romeinse hoofdweg (Klerks en Simons,
2011). De precieze ligging van deze weg is onbekend: deze kan ter hoogte van de huidige weg (dus
direct ten noorden van het plangebied) gelegen hebben, maar het is ook mogelijk dat deze door het
plangebied liep. De Romeinse weg is eerder bij archeologisch onderzoek aan de Achterdijk aangetroffen,
circa 700 m ten zuidoosten van het plangebied. Hierbij bleek de weg te bestaan uit een circa vijf meter
brede grindweg met aan weerszijden bermgreppels (Ilson e.a. 2016, RAAP-rapport 3124). Naast de
Romeinse weg zelf bestaat ook de kans dat zich met de weg verband houdende Romeinse resten in het
plangebied bevinden. Langs Romeinse wegen kunnen onder andere grafvelden hebben gelegen, of
grafmonumenten, wachttorens of kleinere militaire posten hebben gestaan.

Op basis van voorgenoemd onderzoek uit 2016 op circa 750 meter ten zuidoosten van het plangebied
(Ilson 2016) geldt voor het plangebied een zeer hoge verwachting op het aantreffen van een Romeinse
weg en daaraan gerelateerde verschijnselen zoals wachttorens, begravingen en nederzettingssporen. Op
grond van de huidige regeling behorende bij de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 3' zijn
bodemingrepen tot 500 m2 en tot 50 cm beneden het huidige maaiveld toegestaan. Ingrepen van een
dergelijke omvang en diepte kunnen echter grote schade toebrengen aan de genoemde archeologische
waarden. Zodoende is op advies en goedkeuring van de Provincie Utrecht en de ODRU gekozen om de
dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 3' om te zetten naar een 'Waarde - Archeologie - 2' met een
bijbehorende vrijstelling voor bodemingrepen tot 100 m2 en tot 30 cm beneden het huidige maaiveld.

4.3.4   Conclusie

Met de gewenste ontwikkeling worden cultuurhistorische panden of structuren niet aangetast.
Bescherming van eventuele archeologische waarden is geborgd middels het opnemen van een passende
archeologische dubbelbestemming. Er zijn geen belemmeringen vanuit cultuurhistorie en archeologie
voor onderhavig initiatief.

4.4     Luchtkwaliteit

4.4.1   Wettelijk kader

De Wet luchtkwaliteit maakt onderscheid tussen grote en kleine ruimtelijke projecten. Een project is
klein als het niet in betekende mate (NIBM) leidt tot een verslechtering van de luchtkwaliteit. De grens
ligt bij een toename van de NO2 en/of PM10 jaarconcentratie met maximaal 3% van de grenswaarden (of
wel een toename van maximaal 1,2 ìg/m3 NO2 en/of PM10). NIBM projecten kunnen zonder toetsing aan
de grenswaarden voor het aspect luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Grotere projecten daarentegen
kunnen worden opgenomen in het NSL-programma, mits ook overtuigend wordt aangetoond dat de
effecten van dat project worden weggenomen door maatregelen.



Achterdijk 26a Bunnik                                                                                24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>4.4.2    Beoordeling

Effect van de ontwikkeling op de luchtkwaliteit

De ontwikkeling kan, gezien de beperkte omvang, aangemerkt worden als een project dat niet in
betekenende mate van invloed is op de luchtkwaliteit. Toetsing van het aspect luchtkwaliteit is daardoor,
op grond van artikel 4 van de Regeling NIBM niet noodzakelijk. Er behoeft dus niet getoetst te worden
aan de grenswaarden.

Luchtkwaliteit ter plaatse

Vanuit de wet milieubeheer gelden grenswaarden voor stikstofdioxide (NO2), fijn stof (PM10) en zeer fijn
stof (PM2,5). Daarnaast hanteert de World Health Organization (WHO) advieswaarden voor
stikstofdioxide, fijn stof en zeer fijn stof. In de volgende tabel wordt een overzicht gegeven van de
waarden ter plekke van het plangebied, de grenswaarden en de advieswaarden. Deze waarden zijn
afkomstig van het Geoportaal van de Omgevingsdienst Regio Utrecht.
Stof                    Jaar 2018         Jaar 2030            Grenswaarde          Advieswaarde
NO2                     16-18 µg/m3       10-12 µg/m3          40 µg/m3             10 µg/m3
PM 10                   19-20 µg/m3       17-18 µg/m3          40 µg/m3             15 µg/m3
PM 2,5                  12,5-13   µg/m3   10-10,5   µg/m3      20   µg/m3           5 µg/m3

Waarden in het plangebied, grenswaarden en advieswaarden luchtkwaliteit

Op de planlocatie wordt ruimschoots voldaan aan de wettelijke grenswaarden voor NO2, PM10 en PM2,5.
Met de huidige waarden is sprake van een goed woon- en leefklimaat op de planlocatie. Zoals blijkt uit
bovenstaande tabel is de verwachting dat de jaargemiddelde concentraties in de toekomst verder zullen
afnemen.

4.4.3    Conclusie

Het project kan worden beschouwd als een NIBM-project. Nader onderzoek naar de luchtkwaliteit kan
dan ook achterwege blijven. Daarnaast is luchtkwaliteit ter plaatse goed genoeg voor een goed woon- en
leefklimaat op de planlocatie.

4.5      Parkeren en verkeer

4.5.1    Parkeren

Voor het plangebied geldt de Nota Parkeernormen gemeente Bunnik. Deze parkeernota is vastgesteld
door het gemeentelijke College op 19 maart 2019. Hierin is onder meer bepaald: 1) parkeerplaatsen
dinen in beginsel op eigen terrein te worden gerealiseerd, 2) voor het buitengebied van gemeente Bunnik
gelden de parkeerkencijfers van CROW voor weinig stedelijke gebieden, zone buitengebied, 3) de
parkeernormen van Bunnik zijn de gemiddelde parkeerkencijfers van CROW.

De parkeerbehoefte wordt bepaald met de kencijfers van de publicatie 'CROW 381 Toekomstbestendig
parkeren' uit 2018. Het gemiddelde parkeerkencijfer van één vrijstaande koopwoning in het buitengebied
van weinig stedelijk gebied is 2,4.

Conclusie

Op eigen terrein is voldoende ruimte om in de eigen parkeerbehoefte te voorzien. Het aspect parkeren
zal geen belemmering vormen.

4.5.2    Verkeer

Het plangebied wordt ontsloten via de Achterdijk. Dit is een 60 km/u weg die het plangebied onder meer
verbindt met de provinciale wegen N411 en N410.

De verkeersgeneratie kan berekend worden aan de hand van de kencijfers van de publicatie 'CROW 381
Toekomstbestendig parkeren' uit 2018. In de huidige situatie is een meubelmakerij toegestaan in het


Achterdijk 26a Bunnik                                                                                 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>bestaande bedrijfsgebouw. Aansluitend op de functie bedrijf arbiedsintensief/bezoekersextensief
(werkplaats) kent de loods een verkeersaantrekkende werking van 22,75 tot 27,25 mvt/etmaal uitgaande
van een oppervlak van circa 250 m2 en ligging in het buitengebied van weinig stedelijk gebied. Dit komt
neer op een verkeersaantrekkende werking van minimaal 22,75 mvt/etmaal.

In de gewenste situatie is de verkeersaantrekkende werking op dezelfde manier te bepalen. Voor een
vrijstaande koopwoning is de verwachte verkeersgeneratie 7,8 tot 8,6 mvt/etmaal. Dit komt in totaal neer
op een verkeersaantrekkende werking van maximaal 8,6 mvt/etmaal.

De verkeersgeneratie neemt met onderhavig initiatief af met minimaal 14,15 mvt/etmaal. Dit komt de
verkeerssituatie ter plekke ten goede.

4.5.3   Conclusie

Voorgenomen initiatief zal niet leiden tot verkeerskundige en/of parkeertechnische problemen. Parkeren
wordt op eigen terrein opgelost en de verkeersgeneratie neemt af.

4.6     Geluidhinder

4.6.1   Wettelijk kader

Wegverkeer en railverkeer

Langs alle (spoor)wegen – met uitzondering van 30 km/h-wegen en woonerven – bevinden zich op grond
van de Wet geluidhinder (Wgh) geluidszones waarbinnen de geluidshinder vanwege de (spoor)weg
getoetst moet worden. De breedte van de geluidszone is afhankelijk van het aantal
rijstroken/spoorstaven en van binnen- of buitenstedelijke ligging. Op basis van jurisprudentie dient in het
kader van een goede ruimtelijke ordening ook bij 30 km/h-wegen de aanvaardbaarheid van de
geluidsbelasting te worden onderbouwd.

Industrielawaai

Gezoneerde industrieterreinen hebben een vaste geluidzone die wordt vastgelegd door middel van een
bestemmingsplan. Buiten de geluidszone wordt de voorkeurswaarde van 50 dB(A) niet overschreden. De
maximale ontheffingswaarde binnen de geluidszone bedraagt 55 dB(A) etmaalwaarde voor nieuwe
situaties. In tegenstelling tot weg- en railverkeer wordt voor industrielawaai niet getoetst aan de Lden
waarde maar aan de etmaalwaarde. De dosismaat Lden is voor wegverkeerslawaai en spoorweglawaai
met ingang van 1 januari 2007 in de gewijzigde Wgh vastgelegd. Voor industrielawaai wordt Lden in het
kader van de Wgh voorlopig niet ingevoerd.

4.6.2   Onderzoek

Door SPA WNP ingenieurs is een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai uitgevoerd (Bijlage 6). Uit
het onderzoek blijkt dat de geluidbelasting, vanwege het verkeer op de gezoneerde wegen, op de nieuwe
woning lager zal zijn dan de voorkeurswaarde. De Wet geluidhinder vormt dan ook geen belemmering
voor het realiseren van de nieuwe woning.

De gecumuleerde geluidbelasting, zonder aftrek volgens artikel 110g van de Wet geluidhinder bedraagt
maximaal 49 dB. Dit betekent dat de karakteristieke geluidwering van de verblijfsgebieden minimaal 20
dB moet bedragen (49 dB . 33 dB = lager dan de ondergrens). Normaliter wordt met moderne standaard
bouwmaterialen (dubbele beglazing, geisoleerd dak, normale ventilatie voorzieningen die voldoet aan een
geluideis van Rq;a . 0 dB) voldaan aan de minimale geluidwering van de gevels.

4.6.3   Conclusie

Op grond van het akoestisch onderzoek kan worden gesteld dat er vanuit het aspect geluidhinder geen
belemmeringen zijn voor onderhavig initiatief.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                                   26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>4.7      Bedrijven en milieuzonering

4.7.1    Wettelijk kader

Zowel de ruimtelijke ordening als het milieubeleid stelt zich ten doel een goede kwaliteit van het
leefmilieu te handhaven en te bevorderen. Dit gebeurt onder andere door milieuzonering. Onder
milieuzonering verstaan we het aanbrengen van een voldoende ruimtelijke scheiding tussen
milieubelastende bedrijven of inrichtingen enerzijds en milieugevoelige functies als wonen en recreëren
anderzijds. De ruimtelijke scheiding bestaat doorgaans uit het aanhouden van een bepaalde afstand
tussen milieubelastende en milieugevoelige functies. Die onderlinge afstand moet groter zijn naarmate
de milieubelastende functie het milieu sterker belast. Milieuzonering heeft twee doelen:
          het voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar bij woningen en andere
          gevoelige functies;
          het bieden van voldoende zekerheid aan bedrijven dat zij hun activiteiten duurzaam onder
          aanvaardbare voorwaarden kunnen uitoefenen.
Voor het bepalen van de aan te houden afstanden wordt de VNG-uitgave 'Bedrijven en Milieuzonering' uit
2009 gehanteerd. Deze uitgave bevat een lijst, waarin voor een hele reeks van milieubelastende
activiteiten (naar SBI-code gerangschikt) richtafstanden zijn gegeven ten opzichte van milieugevoelige
functies. De lijst geeft richtafstanden voor de ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en
gevaar. De grootste van de vier richtafstanden is bepalend voor de indeling van een milieubelastende
activiteit in een milieucategorie en daarmee ook voor de uiteindelijke richtafstand. De richtafstandenlijst
gaat uit van gemiddeld moderne bedrijven. Indien bekend is welke activiteiten concreet zullen worden
uitgeoefend, kan gemotiveerd worden uitgegaan van de daadwerkelijk te verwachten milieubelasting, in
plaats van de richtafstanden.

De afstanden worden gemeten tussen enerzijds de grens van de bestemming die de milieubelastende
functie(s) toelaat en anderzijds de uiterste situering van de gevel van een milieugevoelige functie die op
grond van het bestemmingsplan mogelijk is.

Hoe gevoelig een gebied is voor milieubelastende activiteiten is mede afhankelijk van het omgevingstype.
De richtafstanden van de onderstaande richtafstandenlijst gelden ten opzichte van het omgevingstype
'rustige woonwijk' dan wel 'gemengd gebied'.
Milieucategorie   Richtafstand tot omgevingstype rustige woonwijk en   Richtafstand tot omgevingstype gemengd
                  rustig buitengebied                                  gebied
1                 10 m                                                 0m
2                 30 m                                                 10 m
3.1               50 m                                                 30 m
3.2               100 m                                                50 m
4.1               200 m                                                100 m
4.2               300 m                                                200 m
5.1               500 m                                                300 m
5.2               700 m                                                500 m
5.3               1.000 m                                              700 m
6                 1.500 m                                              1.000 m

Richtafstanden en omgevingstype

Hiernaast gelden ten aanzien van bedrijven die onder de werkingssfeer van de Wet milieubeheer vallen,
deze Wet en haar uitvoeringsbesluiten als toetsingskader voor de toegestane bedrijfshinder.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                                           27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>4.7.2   Beoordeling

Voor onderhavig project dient te worden getoetst of de nieuwe functie mogelijk belemmeringen
veroorzaakt voor bestaande functies in de omgeving en of de nieuwe functie mogelijk belemmeringen
ondervindt als gevolg van de milieuhinder van naburige bedrijven en/of bedrijvigheid.

Omgevingsdienst regio Utrecht heeft per brief (kenmerk Z/22/216120 / D - 774089) geadviseerd op het
aspect bedrijven en milieuzonering. Daarnaast is de Omgevingsdienst in het integrale advies (kenmerk
Z-2023-107712 / D2023-00064144) ingegaan op het aspect bedrijven en milieuzonering. Deze advisering
is meegenomen in onderstaande paragraaf.

De planlocatie Achterdijk 26a valt binnen het bestemmingsplan “Buitengebied Bunnik 2011” en ligt in
een gemengd gebied.

Binnen het plangebied ligt een klein transformatorhuisje van Stedin. Het betreft een
laag/middenspanningsstation in continue werking. Er geldt in beginsel een richtafstand van 10 meter,
met geluid als maatgevend aspect. De nieuwe woning komt op minimaal 3 meter afstand van het
transformatorhuisje. Door de continue werking treden geen maximale geluidsniveau (piekgeluiden) op.
Relevant is enkel de geluidsrichtlijn uit het Activiteitenbesluit van 50 dB(A) etmaalwaarde voor het
langtijdgemiddeld beoordelingsniveau. In de praktijk wordt nabij het transformatorhuisje in het geheel
geen geluid waargenomen. Daarbij wordt het transformatorhuis op natuurlijke wijze geventileerd, er kan
dus ook geen sprake zijn van geluidemissie vanwege een ventilator. Zonder nader onderzoek kan worden
gesteld dat vanuit akoestisch oogpunt sprake is van een goede ruimtelijke ordening.

Voorts geldt dat op het perceel Achterdijk 24, ten westen van het plangebied een agrarisch bedrijf ligt.
Voor deze veehouderij geldt een richtafstand van 50 meter voor geur van stallen en mestopslag en 30
meter voor geluid. Er wordt niet voldaan aan de richtafstand. De nieuwe woning ligt binnen 30 meter van
de veehouderij.

De bestaande woning aan de Achterdijk 26 is al beperkend voor de activiteiten van de veehouderij. Gelet
hierop komt slechts een klein extra deel van het terrein van de veehouderij binnen de richtafstand van
woningen te liggen. Afgezet tegen de bestaande beperkingen en de feitelijke bedrijfssituatie wordt deze
minimale extra beperking aanvaardbaar geacht. Daarnaast zullen de geluidsactiviteiten op die plek naar
verwachting minimaal zijn. Zonder nader onderzoek kan worden gesteld dat ter plaatse van de beoogde
woning een goed woon- en leefklimaat kan worden gerealiseerd.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                                28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Cirkels 50 meter vanaf bestaande en nieuwe woning en cirkel 30 meter vanaf nieuwe woning (indicatief)
(bron: ODRU)

Tenslotte ligt ten noorden van het plangebied een agrarisch bouwvlak op 55 meter tot de erfgrens van het
plangebied. Hiermee wordt aan de richtafstanden voldaan.

4.7.3   Conclusie

Gelet op het voorgaande vormen de milieubelastende functies vanuit het oogpunt van milieuzonering
geen belemmering voor de in dit plan besloten ruimtelijke ontwikkeling. Andersom leidt ontwikkeling van
de woning niet tot milieutechnische problemen voor de omliggende milieugevoelige functies.
Geconcludeerd kan worden dat de voorgenomen ontwikkeling in overeenstemming is te achten met een
goede ruimtelijke ordening.

4.8     Externe veiligheid

4.8.1   Wettelijk kader

Sommige activiteiten brengen risico's op zware ongevallen met mogelijk grote gevolgen voor de omgeving
met zich mee. Externe veiligheid richt zich op het beheersen van deze risico's. Het gaat daarbij om
onder meer de productie, opslag, transport en het gebruik van gevaarlijke stoffen. Dergelijke activiteiten
kunnen een beperking opleggen aan de omgeving. Door voldoende afstand tot de risicovolle activiteiten
aan te houden kan voldaan worden aan de normen. Aan de andere kant is de ruimte schaars en het
rijksbeleid erop gericht de schaarse ruimte zo efficiënt mogelijk te benutten. Het ruimtelijk beleid en het
externe veiligheidsbeleid moeten dus goed worden afgestemd. De wetgeving rond externe veiligheid richt
zich op de volgende risico's:
        risicovolle (Bevi-)inrichtingen;
        vervoer gevaarlijke stoffen door buisleidingen;
        vervoer gevaarlijke stoffen over weg, water of spoor.



Achterdijk 26a Bunnik                                                                                   29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Daarnaast wordt er in de wetgeving onderscheid gemaakt tussen de begrippen kwetsbaar en beperkt
kwetsbaar en plaatsgebonden risico en groepsrisico.

Kwetsbaar en beperkt kwetsbaar

Kwetsbaar zijn onder meer woningen, onderwijs- en gezondheidsinstellingen, kinderopvang- en
dagverblijven en grote kantoorgebouwen (>1.500 m²). Beperkt kwetsbaar zijn onder meer kleine
kantoren, winkels en horeca. De volledige lijst wat onder (beperkt) kwetsbaar wordt verstaan is in het
Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) opgenomen.

Plaatsgebonden risico en groepsrisico

Het plaatsgebonden risico wordt uitgedrukt in een contour van 10-6 als grenswaarde. Het realiseren van
kwetsbare objecten binnen deze contour is niet toegestaan. Het realiseren van beperkt kwetsbare
objecten binnen deze contour is in principe ook niet toegestaan. Echter, voor beperkte kwetsbare
objecten is deze 10-6 contour een richtwaarde. Mits goed gemotiveerd kan worden afgeweken van deze
waarde tot de 10-5 contour.

Het groepsrisico is gedefinieerd als de cumulatieve kansen per jaar dat ten minste 10, 100 of 1.000
personen overlijden als rechtstreeks gevolg van hun aanwezigheid in het invloedsgebied van een
inrichting en een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof betrokken is. Het
groepsrisico wordt niet in contouren vertaald, maar wordt weergegeven in een grafiek. In de grafiek wordt
de groepsgrootte van aantallen slachtoffers (x-as) uitgezet tegen de cumulatieve kans dat een dergelijke
groep slachtoffer wordt van een ongeval (y-as). Voor het groepsrisico geldt geen grenswaarde, maar een
zogenaamde oriëntatiewaarde. Daarnaast geldt voor het groepsrisico een verantwoordingsplicht. Het
bevoegd gezag moet aangeven welke mogelijkheden er zijn om het groepsrisico in de nabije toekomst te
beperken, het moet aangeven op welke manier hulpverlening, zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid zijn
ingevuld. Het bevoegd gezag moet tevens aangeven waarom de risico's verantwoord zijn, en de
veiligheidsregio moet in de gelegenheid zijn gesteld een brandweeradvies te geven. Hierbij geldt hoe
hoger het groepsrisico, hoe groter het belang van een goede groepsrisicoverantwoording.

Risicovolle (Bevi-)inrichtingen

Voor (de omgeving van) de meest risicovolle bedrijven is het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi)
van belang. Het Bevi legt veiligheidsnormen op aan bedrijven die een risico vormen voor mensen buiten
de inrichting. Het Bevi is opgesteld om de risico's, waaraan burgers in hun leefomgeving worden
blootgesteld vanwege risicovolle bedrijven, te beperken. Het besluit heeft tot doel zowel individuele als
groepen burgers een minimaal (aanvaard) beschermingsniveau te bieden. Via een bijhorende ministeriële
regeling (Revi) worden diverse veiligheidsafstanden tot kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten
gegeven. Aanvullend op het Bevi zijn in het Vuurwerkbesluit en het Activiteitenbesluit (Besluit algemene
regels inrichtingen milieubeheer) veiligheidsafstanden genoemd die rond minder risicovolle inrichtingen
moeten worden aangehouden.

Vervoer gevaarlijke stoffen door buisleidingen

Met betrekking tot het beleid en de regelgeving voor het vervoer van gevaarlijke stoffen door buisleidingen
is het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en de Structuurvisie buisleidingen van belang. Deze
structuurvisie bevat een lange termijnvisie op het buisleidingentransport van gevaarlijke stoffen.

 Het Bevb en de bijbehorende Regeling externe veiligheid buisleidingen (Revb) zijn op 1 januari 2011 in
werking getreden. Het Bevb regelt onder andere welke veiligheidsafstanden moeten worden aangehouden
rond buisleidingen met gevaarlijke stoffen. Op basis van het Bevb wordt het voor gemeenten verplicht om
bij de vaststelling van een bestemmingsplan, op basis waarvan de aanleg van een buisleiding of een
kwetsbaar object of een risicoverhogend object mogelijk is, de grenswaarde voor het plaatsgebonden
risico in acht te nemen en het groepsrisico te verantwoorden.

Vervoer gevaarlijke stoffen over weg, water en spoor

Het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) stelt regels aan transportroutes en de omgeving
daarvan. Zo moet een basisveiligheidsniveau rond transportassen (plaatsgebonden risico) en een



Achterdijk 26a Bunnik                                                                                   30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>transparante afweging van het groepsrisico worden gewaarborgd.

Als onderdeel van het Bevt is op 1 april 2015 tevens het basisnet in werking getreden. Het basisnet
verhoogt de veiligheid van mensen die wonen of werken in de buurt van rijksinfrastructuur (auto-, spoor-
en vaarwegen) waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd. In de regeling ligt vast wat de maximale
risico's voor omwonenden mogen zijn. Die begrenzing was er tot nu toe niet. Bovendien zorgt het
basisnet ervoor dat gevaarlijke stoffen tussen de belangrijkste industriële locaties in Nederland en het
buitenland vervoerd kunnen blijven worden.

Indien een bestemmingsplan betrekking heeft op een gebied dat geheel of gedeeltelijk gelegen is binnen
200 m van een (basisnet)transportroute voor gevaarlijke stoffen, moet in de toelichting ingegaan worden
op de dichtheid van personen in het invloedsgebied van de transportroute op het tijdstip waarop het plan
wordt vastgesteld. Hierbij moet rekening worden gehouden met de personen die a) in dat gebied reeds
aanwezig zijn, b) in dat gebied op grond van het geldende bestemmingsplan redelijkerwijs te verwachten
zijn en c) de redelijkerwijs te verwachten verandering van de dichtheid van personen in het gebied waarop
dat plan betrekking heeft.

4.8.2   Beoordeling

Een woning betreft een kwetsbaar object, waardoor de gewenste ontwikkeling getoetst dient te worden
aan de wetgeving omtrent externe veiligheid. Voor de beoordeling of in de omgeving van het plangebied
risicovolle inrichtingen en/of transportroutes gevaarlijke stoffen aanwezig zijn, is de risicokaart
geraadpleegd. Navolgende afbeelding toont een uitsnede van deze kaart.




Uitsnede risicokaart met aanduiding plangebied (bron: Signaleringskaart EV)

Transport gevaarlijke stoffen



Achterdijk 26a Bunnik                                                                                 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Er ligt in de directe omgeving (binnen 200 meter) van het plangebied geen hoofdvaarweg, spoorbaan of
rijksweg waarover transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. Ook bevindt zich in of nabij het plangebied
geen buistransportleiding met een PR 10-6 contour.

Relevant is wel te noemen dat het plangebied binnen het invloedgebied toxisch is gelegen van de A12
(U10) . Het invloedsgebied van de weg is door het vervoer van toxische vloeistoffen 880 meter. Het
plangebied ligt op 720 meter van deze basisnetroute.

Daarnaast ligt het plangebied binnen invloedsgebied toxisch van de spoorroute 71 (P). Het
invloedsgebied van het spoor is door het vervoer van toxische vloeistoffen meer dan 4000 meter. Het
plangebied ligt op 2000 meter van deze basisnetroute.

Gezien de ligging van het plangebied naast de rijksweg en het spoor is een groepsrisicoverantwoording
nodig (art. 7 Besluit externe veiligheid transportroutes). Daarbij moeten de bestrijdbaarheid en de
zelfredzaamheid worden beschouwd vanuit een gifwolkscenario. Deze verantwoording volgt in navolgende
paragraaf.

Inrichtingen

In de nabijheid van het plangebied zijn geen EV-relevantie inrichtingen gevestigd. Anderzijds is de
voorgenomen planontwikkeling geen risicovolle inrichting in het kader van de BEVI en vormt de gewenste
ontwikkeling geen gevaar voor de omgeving.

4.8.3   Beperkte verantwoording groepsrisico

Bestrijdbaarheid

Bij een ongeval met een giftige stof kan de brandweer optreden door de giftige wolk die kan ontstaan
neer te slaan of te verdunnen. Dit is wel afhankelijk van de stofintensiteit en het groeiscenario. De
aanwezigheid van bluswatervoorzieningen binnen het plangebied is met het oog op een gifwolkscenario
niet relevant. Voor de risicobronnen is het aspect bluswatervoorziening en bereikbaarheid volgens het
regionale dekkingsplan en inzetprocedures voldoende gerealiseerd.

Zelfredzaamheid

Het handelingsperspectief bij een gifwolkscenario is schuilen in een gebouw tot de lekkage is verholpen
en/of de concentratie in de lucht laag genoeg is om het gebied te ontvluchten. Daarvoor is het
noodzakelijk dat de gifwolk het gebouw niet binnendringt. Ramen, deuren en ventilatieroosters dienen
gesloten te worden. Ook is het eenvoudig en snel kunnen uitschakelen van het mechanische
ventilatiesysteem daarvoor een vereiste. Personen die zich buiten bevinden moeten naar binnen vluchten
of van de risicobron afvluchten.

4.8.4   Conclusie

Er bestaat vanuit het thema externe veiligheid geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.

4.9     Kabels en leidingen

Planologisch relevante leidingen en hoogspanningsverbindingen dienen te worden gewaarborgd. Tevens
dient rond dergelijke leidingen rekening te worden gehouden met zones waarbinnen mogelijke
beperkingen gelden. Planologisch relevante leidingen zijn leidingen waarin de navolgende producten
worden vervoerd:
        gas, olie, olieproducten, chemische producten, vaste stoffen/goederen;
        aardgasleidingen afhankelijk van druk;
        defensiebrandstoffen;
        warmte en afvalwater, ruwwater of halffabricaat voor de drink- en industriewatervoorziening met
        een diameter groter of gelijk aan 18 inch.
Uit de toelichting en verbeelding van vigerend bestemmingsplan 'Buitengebied Bunnik 2011' is op te
maken dat er geen planologisch relevante kabels en leidingen in het plangebied of in de directe



Achterdijk 26a Bunnik                                                                                    32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>omgeving daarvan aanwezig zijn.

Voor de verdere realisatie van het plan zal indien nodig een KLIC-melding gedaan worden om te
achterhalen of er relevante kabels en leidingen in het plangebied of in de directe omgeving daarvan
aanwezig zijn.

4.10     Water

4.10.1   Inleiding

Water en ruimtelijke ordening hebben veel met elkaar te maken. Aan de ene kant is water één van de
sturende principes in de ruimtelijke ordening en kan daarmee beperkingen opleggen aan het
ruimtegebruik zoals locaties voor stadsuitbreiding. Aan de andere kant kunnen ontwikkelingen in het
ruimtegebruik ongewenste effecten hebben op de waterhuishouding.

Op Europees en nationaal niveau heeft water een eigen plaats gekregen in de ruimtelijke besluitvorming
via de verplichte 'watertoets'. Een watertoets geeft aan wat de gevolgen zijn van een ruimtelijk plan voor
de waterhuishouding in het betreffende gebied. Zo'n waterparagraaf moet sinds 1 januari 2003 worden
opgenomen in de toelichting bij ruimtelijke plannen. Doel van de watertoets is de relatie tussen
planvorming op het gebied van de ruimtelijke ordening en de waterhuishouding te versterken.

Een watertoets is verplicht als het gaat om een functieverandering en/of bestemmingswijziging. Op basis
van informatie en randvoorwaarden vanuit waterbeheerder, het waterbeleid en relevante bodemgegevens
worden de verschillende wateraspecten uitgewerkt in een waterparagraaf. De waterparagraaf beschrijft
het huidige watersysteem alsmede de mogelijkheden en randvoorwaarden voor het toekomstig
watersysteem. De waterparagraaf wordt afgestemd met de waterbeheerder.

4.10.2   Beleidskader

Op verschillende bestuursniveaus zijn de afgelopen jaren beleidsnota's verschenen aangaande de
waterhuishouding. Deze paragraaf geeft een overzicht van de voor onderhavige ontwikkeling relevante
nota's.

Europa

Met ingang van december 2000 is de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) van kracht geworden. In het
kader van de Kaderrichtlijn worden kwaliteitseisen gesteld, gericht op het beschermen en verbeteren van
de aquatische ecosystemen (verplichting per stroomgebied). Deze richtlijn stelt als norm dat
oppervlaktewateren binnen 15 jaar na inwerkingtreding moeten voldoen aan een 'goede ecologische'
toestand (GET). Voor kunstmatige wateren, zoals de meeste stadswateren, geldt dat de
oppervlaktewateren minimaal moeten voldoen aan een 'goed ecologisch potentieel' (GEP). Inmiddels zijn
de GEP-normen per stroomgebied uitgewerkt.

Rijk

De Waterwet, die in werking is getreden in 2009, regelt het beheer van oppervlaktewater en grondwater,
en verbetert ook de samenhang tussen waterbeleid en ruimtelijke ordening. Op grond van deze wet
moeten de provincies één of meer regionale waterplannen vaststellen die wat betreft de ruimtelijke
aspecten de status van provinciale structuurvisie hebben. De Waterwet schrijft eveneens voor dat elke
zes jaar een nieuw Nationaal Waterplan uitgebracht wordt. Op 10 december 2015 is het Nationaal
Waterplan 2 (NWP2) vastgesteld. Het NWP2 is opgesteld vanuit het perspectief om een nationale
Omgevingsvisie te ontwikkelen richting 2018 conform de Omgevingswet in wording. Het NWP2 geeft de
hoofdlijnen, principes en richting van het nationale waterbeleid in de planperiode 2016-2021, met een
vooruitblik richting 2050. Met dit NWP2 zet het kabinet een volgende ambitieuze stap in het robuust en
toekomstgericht inrichten van ons watersysteem, gericht op een goede bescherming tegen
overstromingen, het voorkomen van wateroverlast en droogte en het bereiken van een goede
waterkwaliteit en een gezond ecosysteem als basis voor welzijn en welvaart. Het beleid en de
maatregelen in het nieuwe Nationaal Waterplan dragen bij aan het vergroten van het waterbewustzijn in
Nederland.



Achterdijk 26a Bunnik                                                                                  33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Waterschap De Stichtse Rijnlanden

Op 22 december 2021 heeft het algemeen bestuur het 'Waterbeheerprogramma 2022 - 2027'
vastgesteld. Het waterbeheerprogramma is een koersdocument, waarbij 'stroomopwaarts' centraal staat,
oftewel voorbereiden op de toekomst en pro-actieve samenwerking vanaf het begin van het proces. Het
hoogheemraadschap heeft de ambitie om bij de start van ruimtelijke ontwikkelingen water een meer
sturende rol te geven voor een toekomstbestendige leefomgeving. Hierbij wordt extra ingezet op de
volgende thema's:
        Zuiver afvalwater, energieneutraal en circulair
        Robuust en gezond watersysteem in een klimaatbestendig gebied
        Waterveilige leefomgeving
        Waterbewust leven en genieten van water
Door verschillende opgaven neemt de druk op de fysieke ruimte toe, waardoor een multifunctioneel
ruimtegebruik essentieel is. Door klimaatverandering en maatschappelijke ontwikkelingen veranderen de
wateropgaven fundamenteel, wat een andere rol van het hoogheemraadschap vraagt.

Het beheergebied van het waterschap is divers, van het natte veenweidegebied in het westen, via het
stedelijke middengebied tot de hogere zandgronden in het oosten. Per deelgebied zijn de wateropgaven
verschillend. Navolgend staan per deelgebied de belangrijkste opgaven beschreven.
         Veenweidegebied. Het veenweidegebied is een door de mens gemaakt landschap. Door
         veenoxidatie vindt bodemdaling en een hoge CO?-uitstoot plaats. Het watersysteem kan met
         name in het Oude Rijngebied de klimaatverandering moeilijk opvangen, hier is een robuuster
         watersysteem en een meer klimaatbestendige inrichting nodig.
         Stedelijk middengebied. Het stedelijk middengebied met de steden Utrecht, Nieuwegein, Houten
         en IJsselstein is een dynamisch gebied. De komende decennia komen hier veel ontwikkelingen
         en opgaven samen. Ontwerpen met water dient een prominentere rol te krijgen in
         gebiedsontwikkelingen en de openbare ruimte, zoals bij locatiekeuzes en planvorming van
         nieuwe bouwlocaties.
         Kromme Rijngebied en Utrechtse Heuvelrug. Het gebied ten oosten van Utrecht kenmerkt zich
         door de aanwezigheid van boomgaarden met fruit, de meanderende Kromme Rijn en het Eiland
         van Schalkwijk. De droge zomers van de afgelopen jaren hebben laten zien dat voor dit gebied
         een robuuste strategie nodig is om zowel de hoge als de lage delen van het Kromme Rijngebied
         klimaatbestendig te maken.
4.10.3   Watertoets

Met onderhavig plan wordt het bestaande bedrijfsgebouw gesloopt en één vrijstaande woning opgericht.
Het verhard oppervlak neemt in de gewenste situatie af ten opzichte van de bestaande situatie. Voor
onderhavig plan is de digitale watertoets uitgevoerd. Het resultaat is als bijlage bijgevoegd (Bijlage 7). Op
basis van de digitale procedure concludeert het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden dat het
plan geen groot effect heeft op water (geen groot waterbelang). Er kan worden volstaan met een
standaard wateradvies van het Hoogheemraadschap, welke hierna is opgenomen.

STANDAARDWATERPARAGRAAF

In het kader van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en Besluit ruimtelijke ordening is voor dit ruimtelijke
plan een watertoetsproces doorlopen.

De 'watertoets' is een instrument dat waterhuishoudkundige belangen expliciet en op evenwichtige wijze
laat meewegen bij het opstellen van ruimtelijke plannen en besluiten. Het is niet een toets achteraf,
maar een proces dat de gemeente en waterbeheerder met elkaar in gesprek brengt in een zo vroeg
mogelijk stadium. De inzet daarbij is om in elk afzonderlijk plan met maatwerk het reeds bestaande
waterhuishoudkundige en ruimtelijke beleid goed toe te passen en uit te voeren.Het watertoetsproces
voor het project Achterdijk 26a Bunnik is op 11 juli 2023 digitaal doorlopen via www.dewatertoets.nl.
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden is via deze weg door de initiatiefnemer van de ruimtelijke
ontwikkeling op de hoogte gebracht van de plannen.

Uit de digitale analyse blijkt dat er geen grote waterbelangen zijn. De ruimtelijke ontwikkeling voldoet



Achterdijk 26a Bunnik                                                                                     34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>aan de belangrijkste minimale voorwaarde: "het standstill beginsel". Dit beginsel houdt in dat door het
plan geen verslechtering van de waterhuishouding ontstaat. Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden
adviseert positief over het ruimtelijk plan.

Relevant beleid

Waterkoers 2016-2021

Hoogheemraadschap heeft haar ambities en langetermijn visie vastgelegd in het waterbeheerplan
Waterkoers 2016-2021 (http://www.waterschaponline.nl/hdsr/). De Waterkoers is een koersdocument
om te sturen op hoofdlijnen met als overkoepelende doel Samen werken aan een veilige, gezonde en
prettige leefomgeving.

In de Waterkoers wordt op een niet-planmatige manier over het waterschapswerk gesproken.
Waterschapswerk is hierbij breder dan enkel beheer van water.

Water is een belangrijke pijler van een veilige, gezonde en prettige leefomgeving. Vanuit die achtergrond
werkt Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden samen met de ruimtelijke ordening aan bescherming
tegen overstromingen, een gezond grond- en oppervlaktewatersysteem en het zuiveren van afvalwater.

Voor ruimtelijke ontwikkelingen geldt het principe van ruimtelijke adaptatie (Deltabeslissing,
www.ruimtelijkeadaptatie.nl):
        De bebouwde omgeving is in 2050 nog steeds aantrekkelijk om te leven;
        Uiterlijk in 2020 zijn ruimtelijke ingrepen klimaatbestendig opgebouwd en getoetst.
Het minimale uitgangspunt voor planontwikkelingen is dat het plan hydrologisch neutraal moet worden
ontwikkeld met als doel geen gevolgen voor de waterveiligheid, het grond- en oppervlaktewater en de
waterkwaliteit en ecologie. Daarmee wordt geborgd dat de ontwikkeling van het gebied met betrekking
tot wateraspecten duurzaam is.

Ruimtelijke adaptatie

Het klimaat verandert: Hogere temperaturen, een sneller stijgende zeespiegel, nattere winters, heftigere
buien en kans op drogere zomers. Daar moeten we, ook volgens het KNMI, in de toekomst in Nederland
rekening mee houden. De verwachting van het KNMI is dat het klimaat in Nederland in 2050 ongeveer
overeen zal komen met het huidige klimaat in Zuid-Frankrijk. Maar ook nu al is de klimaatverandering
merkbaar.

Extreme neerslag, droogte en hitte kunnen leiden tot maatschappelijke ontwrichting. Dit geeft aanleiding
om aanpassing van de inrichting van de bebouwde omgeving aan het veranderende klimaat te agenderen
en aan te werken. Dit beleid is vorig jaar vastgelegd in de Deltabeslissing voor Nederland. In de
deltabeslissing Ruimtelijke adaptatie heeft het Deltaprogramma voorstellen opgenomen om de
ruimtelijke inrichting van Nederland klimaatbestendig en waterrobuust te maken. Alle overheden en
marktpartijen zijn daar samen verantwoordelijk voor. De Deltabeslissing Ruimtelijke Adaptatie heeft als
doel:
         De bebouwde omgeving is in 2050 nog steeds aantrekkelijk om te leven;
         Uiterlijk in 2020 zijn ruimtelijke ingrepen klimaatbestendig opgebouwd en getoetst.
Klimaatverandering heeft effecten op grote schaal maar ook op de kleine schaal van een stad. Door de
toenemende hoeveelheid verharding in steden wordt het steeds moeilijker om water makkelijk weg te
krijgen. Door het grootschalig verharden van tuinen van particulieren neemt de kans op wateroverlast toe.

Basisprincipes omgaan met water:
        Vasthouden - bergen - afvoeren (waterkwantiteit)
        Schoon houden - scheiden - zuiveren (waterkwaliteit)
        Waarborg tegen overstroming - overstromingsrobuust bouwen (veiligheid)
Beleid hemel- en afvalwater

Bij de afvoer van overtollig hemelwater is infiltratie van water in de bodem het uitgangspunt, omdat dit het
meest duurzaam is. Oppervlakkige afvoer naar de infiltratievoorziening en infiltratie via wadi's heeft daarbij


Achterdijk 26a Bunnik                                                                                      35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>de voorkeur. Als oppervlakkige infiltratie niet mogelijk is, is ondergrondse infiltratie door middel van
bijvoorbeeld een infiltratieriool een optie. Als infiltratie niet mogelijk is, kan hemelwater via een
bodempassage worden geloosd op oppervlaktewater. Schoon hemelwater (bijvoorbeeld vanaf
dakoppervlakken) kan direct worden afgevoerd naar oppervlaktewater. Speciale aandacht wordt besteed
aan duurzaam bouwen en een duurzaam gebruik van de openbare ruimte om een goede kwaliteit van het
afgekoppelde hemelwater te garanderen.

Water in relatie tot de ruimtelijke ontwikkeling

De ruimtelijke ontwikkelingen hebben weinig tot geen gevolgen voor het watersysteem. In het kort gaat
het om:
        Het verhard oppervlak neemt gering toe (Zie de Keur bepalingen voor de grenswaarden). Deze
        geringe toename van verhard oppervlak heeft weinig gevolgen voor het watersysteem. Het
        bestaande watersysteem kan tijdens een hevige regenbui al het hemelwater vanaf dit oppervlak
        verwerken en bergen.
        Het bestaande oppervlaktewater wordt niet aangepast.
        Water wordt niet buiten het plangebied geborgen.
        Er vindt geen lozing plaats van verontreinigingen en/of verontreinigd water naar oppervlaktewater.
        Het plangebied ligt niet op of nabij een waterkering of belangrijke watergang.
        Het plangebied ligt niet nabij een rioolwaterzuiveringsinstallatie (rwzi) of rioolpersleiding.
Afvoer hemelwater

Hemelwater wordt rechtstreeks afgevoerd naar oppervlaktewater. Omdat de toename aan verharding
kleiner is dan 500m2 in stedelijk gebied of 1000m2 in landelijk gebied, hoeft deze afvoer niet te worden
gecompenseerd. Als infiltratie niet mogelijk is, kan hemelwater via een bodempassage worden geloosd
op oppervlaktewater. Schoon hemelwater (bijvoorbeeld vanaf dakoppervlakken) kan direct worden
afgevoerd naar oppervlaktewater

Hemelwater wordt geinfiltreerd in de bodem. In het waterbeleid is afvoer van overtollig hemelwater door
middel van infiltratie in de bodem het uitgangspunt. Oppervlakkige afvoer naar de infiltratievoorziening en
infiltratie via wadi's heeft daarbij de voorkeur. Als oppervlakkige infiltratie niet mogelijk is, is ondergrondse
infiltratie door middel van bijvoorbeeld een infiltratieriool een optie.

Diffuse bronnen

Het verdient de voorkeur om geen zware metalen, zoals lood, koper of zink toe te passen voor dak,
dakgoot of regenpijp. Indien dit wel gebeurd, moet er een zuiveringsvoorziening worden aangelegd, zodat
hemelwater geloosd kan worden op oppervlaktewater. Zware metalen vervuilen namelijk het
oppervlaktewater.

Afvalwater

Afvalwater wordt afgevoerd conform gemeentelijk rioleringsbeleid.

Agrarische bedrijven

Door de ontwikkelingen vinden er agrarische activiteiten plaats. Indien het gaat om een agrarisch bedrijf
gelden de volgende uitgangspunten: Bijna alle agrarische bedrijven vallen onder het Lozingenbesluit open
teelt en veehouderij. Voor akkerbouwbedrijven gelden aanvullende voorschriften voor de toepassing van
bestrijdingsmiddelen en kunstmest. Bij de inrichting van het plan moet rekening worden gehouden met
de voorschriften uit het Lozingenbesluit.

Toekomstige ontwikkelingen

Indien in de toekomst ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk zijn, waarbij het verhard oppervlak uitbreidt met
meer dan 500m2 in stedelijk gebied en/of 1000m2 in landelijk gebied, heeft dit tot gevolg dat het
hemelwater van dit oppervlak versneld tot afvoer komt. Om de waterhuishouding niet te verslechteren,
moet deze versnelde afvoer worden voorkomen of gecompenseerd.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                                         36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>4.10.4   Boringsvrije zone

Het plangebied ligt in de boringsvrije zone Bunnik. De boringsvrije zone is een gebied rondom de
grondwaterwinning Bunnik. Deze grondwaterwinning is de bron van de drinkwatervoorziening voor o.a. de
gemeente Bunnik. In de boringsvrije zone beschermt een ondergrondse laag de onderliggende
waterwinning. Om te voorkomen dat activiteiten (zoals het toepassen van bodemenergiesystemen)
plaatsvinden die verontreiniging of lokale opwarming van het grondwater tot gevolg hebben, stelt de
provincie Utrecht in haar Interim Omgevingsverordening Provincie Utrecht regels ter bescherming van de
grondwaterkwaliteit voor de drinkwatervoorziening. Het betreft onder andere een verbod op boor-, grond-
en funderingswerkzaamheden dieper dan 40 meter onder het maaiveld en het toepassen van
bodemenergiesystemen. Onder voorwaarden zijn vrijstellingen op dit verbod mogelijk. Daarnaast geldt
voor iedereen in de boringsvrije zone de bijzondere zorgplicht (art. 3.12 Interim Omgevingsvisie Provincie
Utrecht). Dit houdt in dat verontreiniging van het grondwater moet worden voorkomen of, voor zover het
niet kan worden voorkomen, zoveel mogelijk moet worden beperkt of ongedaan gemaakt. Het verdient
aanbeveling dat ontwikkelingen worden afgestemd met het waterwinbedrijf.

4.10.5   Conclusie

Het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden adviseert positief over het plan. Voor wat betreft de
boringsvrije zone zijn in onderhavig plan specifieke regels opgenomen, zodat duidelijk wordt dat bij
activiteiten in het grondwaterbeschermingsgebied regels uit de provinciale omgevingsverordening van
toepassing zijn. Er zijn geen belemmeringen vanuit het aspect water ten overstaan van onderhavig
initiatief.

4.11     Niet-gesprongen explosieven

4.11.1   Inleiding

Bij grondroerende werkzaamheden leveren niet-gesprongen, onontplofte explosieven uit de Eerste of
Tweede Wereldoorlog een gevaar op als ze worden verplaatst of aangeraakt. Bij het onverwachts
aantreffen van niet-gesprongen explosieven tijdens graaf- of andere grondwerkzaamheden, kan dit zorgen
voor gevaarlijke situaties voor werknemers en burgers in de nabije omgeving. Ook kan het zorgen voor
vertraging bij het uitvoeren van werkzaamheden.

4.11.2   Beoordeling

De Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) beschikt in het Geoloket over een kaart met aanduiding van
(mogelijke) bomkraters. De informatie over bomkraters op het Geoloket is afkomstig van een
luchtfoto-onderzoek. In de praktijk is gebleken dat circa 10% van de afgeworpen bommen niet is
geëxplodeerd en in de bodem is achtergebleven als blindganger.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                                  37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Uitsnede kaart bomkraters met aanduiding plangebied (bron: Geoloket ODRU)

In het plangebied, of in de directe nabijheid hiervan, zijn geen bomkraters aanwezig. Er is geen sprake
van verhoogd risico op het aantreffen van een blindganger tijdens de (bouw)werkzaamheden.

4.11.3   Conclusie

Het aspect niet-gesprongen explosieven vormt geen belemmering voor onderhavig initiatief.

4.12     M.e.r.-beoordeling

4.12.1   Wettelijk kader

In de Besluit milieueffectrapportage is opgenomen dat op basis van selectiecriteria vastgesteld dient te
worden of de activiteit belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zal hebben of niet. Onderdeel D van
de bijlage bevat activiteiten, plannen en besluiten waarvoor het maken van een m.e.r.-beoordeling
verplicht is. Voor elke activiteit die genoemd wordt in kolom 1 van onderdeel D van het Besluit m.e.r.
moet beoordeeld worden of er sprake is van (mogelijke) nadelige milieugevolgen. Voor activiteiten die
onder de drempelwaarde zoals genoemd in kolom 2 van onderdeel D vallen, volstaat een vormvrije
m.e.r.-beoordeling. Deze motivering dient qua inhoud aan te sluiten bij de m.e.r.-beoordeling, maar heeft
geen vormvereisten. Voorliggend initiatief kan mogelijk gezien worden als 'stedelijk ontwikkelingsproject'
(D 11.2). De gewenste ontwikkeling blijft ruim onder de drempelwaarde van 2.000 woningen, waardoor
een vormvrije m.e.r.-beoordeling volstaat.

In een vormvrije m.e.r.-beoordeling dient aandacht te worden besteed aan drie criteria die zijn
opgenomen in Bijlage III van de Europese richtlijn 'betreffende milieubeoordeling van bepaalde openbare
en particuliere projecten'. Dit zijn achtereenvolgens de kenmerken van het project, de plaats van het
project en de kenmerken van het potentiële effect.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                                  38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>4.12.2   Vormvrije m.e.r.-beoordeling

Het bestemmingsplan voorziet in de realisatie van een nieuwe woning ter plaatse van het te slopen
bedrijfsgebouw aan de Achterdijk 26a in Bunnik. Gelet op de aard, omvang en directe omgeving alsmede
gelet op bestaande jurisprudentie over dit onderwerp, is de beoogde ontwikkeling in dit geval niet aan te
merken als een stedelijk ontwikkelingsproject (categorie D 11.2 in de bijlage van het Besluit
milieueffectrapportage). In het bijzonder wordt opgemerkt dat er ‘slechts’ sprake is van één extra woning
en van een (zeer) beperkt ruimtebeslag (zoals ook blijkt uit de beoordeling van de relevante
(milieu)thema’s in de overige paragrafen van de toelichting).

4.12.3   Conclusie

Op grond van het voorgaande wordt het uitvoeren van een (vormvrije) m.e.r-beoordeling niet noodzakelijk
geacht.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                                 39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5               Juridische planbeschrijving

5.1     Inleiding

In een bestemmingsplan zijn de bouw- en gebruiksmogelijkheden voor een bepaald gebied opgenomen.
Het onderhavige bestemmingsplan regelt de inrichting van het gebied op hoofdlijnen door de gronden te
beleggen met een bestemming. Het juridische deel van het bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding
(kaart) in samenhang met de regels. In dit hoofdstuk wordt het juridische deel van het bestemmingsplan
nader toegelicht.

De regels en verbeelding zijn opgesteld conform de RO-standaarden 2012, waarbij in het bijzonder het
IMRO 2012 (Informatiemodel Ruimtelijke Ordening) en de SVBP 2012 (Standaard Vergelijkbare
Bestemmingsplannen) van belang zijn. Voor de regels is aansluiting gezocht bij het vigerende
bestemmingsplan 'Buitengebied Bunnik 2011'.

Het bestemmingsplan 'Achterdijk 26a Bunnik' bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De
verbeelding en de regels tezamen vormen het juridisch bindende deel van het plan. Verbeelding en regels
dienen te allen tijde in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast. Op de verbeelding krijgen
alle gronden binnen het plangebied een bestemming. Binnen een bestemming kunnen nadere
aanduidingen zijn aangegeven. De juridische betekenis van deze bestemmingen en aanduidingen zijn
terug te vinden in de regels. Een gedeelte van de informatie op de verbeelding heeft geen juridisch
betekenis, maar is slechts opgenomen om de leesbaarheid van en oriëntatie op de verbeelding te
vergroten, zoals een kadastrale/BGT ondergrond. Alle letters, aanduidingen en lijnen worden verklaard in
de legenda op de verbeelding.

De regels bepalen de gebruiksmogelijkheden van de gronden binnen het plangebied en geven tevens de
bouw- en gebruiksmogelijkheden met betrekking tot bouwwerken aan. De regels van het
bestemmingsplan 'Achterdijk 26a Bunnik' zijn opgebouwd conform de door de SVBP 2012
voorgeschreven systematiek en omvatten inleidende regels, bestemmingsregels, algemene regels de
overgangs- en slotregels.

5.2     Inleidende regels

De inleidende regels bestaan uit de volgende artikelen.

5.2.1   Begrippen

In de begripsregels worden omschrijvingen gegeven van de in het bestemmingsplan gebruikte begrippen.
Deze worden opgenomen om interpretatieverschillen te voorkomen. Alleen die begripsregels worden
opgenomen die gebruikt worden in de regels en die tot verwarring kunnen leiden of voor meerdere uitleg
vatbaar zijn.

5.2.2   Wijze van meten

Om op een eenduidige manier afstanden en oppervlakten te bepalen, wordt in de 'wijze van meten' uitleg
gegeven wat onder de diverse begrippen wordt verstaan. Dit artikel geeft aan hoe de lengte, breedte,
hoogte, diepte en oppervlakte e.d. van gronden en bouwwerken wordt gemeten of berekend. Alle
begrippen waarin maten en waarden voorkomen worden in dit artikel verklaard. Ten aanzien van de wijze
van meten op de verbeelding geldt steeds dat het hart van een lijn moet worden aangehouden. Ook voor
de 'wijze van meten' worden in de SVBP 2012 richtlijnen gegeven.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                                40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>5.3     Bestemmingsregels

5.3.1   Opbouw bestemmingen

De gronden van het gehele plangebied hebben een positieve bestemming. Een positieve bestemming
betekent dat het gebruik van de gronden voor de verschillende bestemmingen direct mogelijk is.
Bovendien betekent het dat oprichting van gebouwen direct mogelijk is nadat burgemeester en
wethouders een omgevingsvergunning hebben verleend, welke dient te voldoen aan onder meer de regels
van het bestemmingsplan, het Bouwbesluit en de Bouwverordening. De opbouw van de bestemmingen
ziet er in beginsel als volgt uit:
        Bestemmingsomschrijving;
        Bouwregels;
        Afwijken van de bouwregels;
        Specifieke gebruiksregels;
        Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden;
        Wijzigingsbevoegdheid.
5.3.2   Bestemmingen

Agrarisch

De bestemming 'Agrarisch' is overgenomen uit het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied Bunnik
2011'.

Wonen

De bestemming 'Wonen' is opgenomen ten behoeve van de gewenste woonfunctie. Deze gronden zijn
bestemd voor woningen met de bijbehorende tuinen en erven. Eén woning is toegestaan ter hoogte van
het bouwvlak. De sloop van de bestaande bedrijfsbebouwing en de te realiseren landschappelijke
inrichting zijn juridisch geborgd middels een voorwaardelijke verplichting.

Waarde - Archeologie 2

Ten behoeve van gronden met een archeologische verwachting is een archeologische dubbelbestemming
opgenomen. Op advies en goedkeuring van de Provincie Utrecht en de ODRU is gekozen om de
bestaande dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie - 3' om te zetten naar een 'Waarde - Archeologie -
2' met een bijbehorende vrijstelling voor bodemingrepen tot 100 m2 en tot 30 cm beneden het huidige
maaiveld.

5.4     Algemene regels

5.4.1   Anti-dubbeltelregel

Een anti-dubbeltelregel wordt opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan
bepaalde bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen beslaan, het
opengebleven terrein ook nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw of bouwwerk,
waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld. De opgenomen anti-dubbeltelregel is gelijkluidend aan de in
het Besluit ruimtelijke ordening voorgeschreven formulering.

5.4.2   Overige algemene regels

Voor het hele plangebied geldt een aantal algemene regels. Het gaat hier onder meer om algemene
bouw- en gebruiksregels, en mogelijkheden om af te wijken van bepaalde, in het bestemmingsplan
geregelde, onderwerpen. Voor wat betreft de boringsvrije zone zijn middels een gebiedsaanduiding regels
opgenomen, zodat duidelijk wordt dat bij activiteiten in het grondwaterbeschermingsgebied regels uit de
provinciale omgevingsverordening van toepassing zijn.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                               41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>5.5     Overgangs- en slotregels

5.5.1   Overgangsregel

In deze regels wordt het overgangsrecht, zoals voorgeschreven in het Besluit ruimtelijke ordening en de
Wabo, overgenomen.

5.5.2   Slotregel

Als laatste wordt de slotregel opgenomen, ook zoals voorgeschreven in het Besluit ruimtelijke ordening.
Deze regel geeft aan hoe het plan kan worden aangehaald.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                               42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 6     Economische en maatschappelijke
uitvoerbaarheid

6.1       Economische uitvoerbaarheid

De planontwikkeling komt geheel voor rekening en risico van de initiatiefnemer. De ontwikkeling zal
geschieden conform hetgeen bepaald is in de Wet Ruimtelijke ordening. De verwezenlijking van het plan
is dan ook niet afhankelijk van gemeentelijke investeringen. De kosten voor de ambtelijke afhandeling
van de procedure worden verrekend op basis van de daarvoor geldende leges. Voor wat betreft
planschade zal de gemeente met initiatiefnemer een planschadeverhaalsovereenkomst afsluiten. Het
plan wordt dan ook economisch haalbaar geacht.

6.2       Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Voor onderhavig bestemmingsplan wordt de uniforme voorbereidingsprocedure gevolgd als bedoeld in
hoofdstuk 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht, in samenhang met het gestelde in de Wet ruimtelijke
ordening.

6.2.1     Voorbereidingsfase

Inspraak

Initiatiefnemer heeft de direct omwonenden aan de Achterdijk 24, 26 en 28 persoonlijk geïnformeerd over
de plannen. Hierbij zijn op voorhand geen bezwaren naar voren gekomen.

Vooroverleg

Het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.1) geeft aan dat burgemeester en wethouders bij de
voorbereiding van een bestemmingsplan overleg voeren met de besturen van betrokken gemeenten en
waterschappen en met diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke
ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Navolgende
instanties zijn in kennis gesteld, waarbij de reacties zijn weergegeven.

Provincie Utrecht

Archeologie

Volgens de provincie moeten kanttekeningen worden geplaatst bij de overname van de archeologische
vrijstellingscriteria van het oude bestemmingsplan, omdat recent onderzoek een hogere archeologische
waarde van het plangebied heeft aangetoond. De criteria die zijn opgenomen in het concept
ontwerpbestemmingplan zijn opgenomen, zijn gebaseerd op een verouderde archeologische
waardenkaart uit 2011. Het adres, Achterdijk 26A, loopt direct aan/door de infrastructuur én de fysische
geografie van de Romeinse Limes (direct grenzend aan een deelgebied met een provinciaal
CHS-archeologisch waardevolle zone). In de tussentijd zijn er in de nabije omgeving archeologische
onderzoeken uitgevoerd die benadrukken dat de in de archeologische waardenkaart weergegeven
categorie in die regio waarschijnlijk geen recht doet aan de werkelijke waarde. De provincie stelt dat de
ontheffingscriteria voor archeologie in het nieuwe bestemmingsplan moeten worden aangescherpt
voordat de omgevingsvergunning afgegeven kan worden voor de beoogde herontwikkeling.

Reactie

De ODRU heeft voor voorgaande, na mondelinge afstemming met de provincie, een advies en
tekstvoorstel uitgebracht. Deze zijn meegenomen in verwerkt in het onderhavige plan. Zo is onder meer
een passende archeologische dubbelbestemming opgenomen. Het aspect archeologie is hiermee
voldoende geborgd in onderhavig plan.

Cultuurhistorie en landschappelijke inpassing

De provincie merkt op dat Achterdijk 26a is gelegen binnen de CHS Militair erfgoed, meer specifiek


Achterdijk 26a Bunnik                                                                                 43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>binnen het acces Houtense Vlakte van de Nieuwe Hollandse waterlinie (NHW). Hier is in de toelichting
en onderbouwing van het concept ontwerpbestemmingsplan aan voorbij gegaan.

De provincie merkt voorts op dat het landschap op deze plek onderdeel is van het strategisch landschap
van de NHW. Bij dit strategische landschap is de openheid een kernwaarde. De provincie vindt het
positief dat door de sloop van de schuur de oppervlakte aan bebouwing afneemt en dat door de gedeelde
inrit de uitstraling van 1 erf/eenheid intact zal blijven. Desalniettemin acht de provincie de voorgestelde
positionering van de nieuwe woning niet passend in het lint van de Achterdijk. Door de voorgestelde
oriëntatie van de bebouwing wordt een grotere breedte op het perceel in beslag genomen dan de huidige
schuur en dit acht de provincie onwenselijk. Hierbij wordt ook opgemerkt dat dit mogelijk nog wordt
versterkt door de begeleidende heg. Bovendien stelt de provincie dat door deze oriëntatie en de gekozen
uitstraling minder duidelijk is dat de woning tot het erf behoort, waardoor het beeld van losse
erven/eenheden ontstaat, wat eveneens niet wenselijk wordt geacht.

Artikel 9.7 van de IOV stelt als voorwaarde onder andere dat de invloed op de omgeving niet mag
toenemen en dat de ontwikkeling niet leidt tot vergroting van de locatie. De provincie stelt dat (om aan
die voorwaarden te voldoen) dit ook in het bestemmingsplan geborgd moeten worden door een zo klein
mogelijk bouwvlak aan te houden om vergunningsvrij bouwen in de breedte van het perceel te beperken.

Reactie

De toelichting is op de relevante aspecten aangevuld.

Wat betreft de landschappelijke inrichting en erfopzet kan worden gewezen op het feit een zorgvuldig
proces is doorlopen met Stuurgroep Kromme Rijnlandschap in samenspraak met initiatiefnemer,
gemeente Bunnik en welstandscommissie MooiSticht om te komen tot de huidige landschappelijke
inrichting en erfopzet. Door MooiSticht is hiertoe tot driemaal advies uitgebracht (te weten in december
2022, januari 2023 en augustus 2023). Wat betreft de begeleidende heg wordt opgemerkt dat de
inpassing op basis van het laatste welstandsadvies (augustus 2023) op dit punt is aangepast. De haag
omzoomt nu niet langer de moestuin en het trafohuisje, teneinde het erf vanaf de Achterweg visueel
smaller te laten lijken. De positie en plattegrond van de woning zijn voor de commissie akkoord (advies
augustus 2023). Uitgangspunt is geweest dat de woning ondergeschikt moet zijn aan Achterdijk 26, wat
aanleiding gaf de woning een aantal meter achter de huidige gevel van de bestaande bedrijfsloods te
projecteren. De welstandscommissie is akkoord met de huidige erfopzet met / in relatie tot Achterdijk
26. Met oog op veiligheidseisen moet een minimumafstand van circa 3 meter aangehouden worden tot
het bestaande trafohuisje, wat een dwarse positionering noodzakelijk maakte om op compacte wijze 600
m3 inhoud en 70 m2 bijgebouw mogelijk te maken. Conform welstandsadvies zal het bijgebouw worden
geïntegreerd in het hoofdgebouw en met de huidige opzet voor de helft wegvallen achter de woning.
Tenslotte liggen de te plaatsen zonnepanelen met de huidige positionering van de woning uit het zicht
vanaf de Achterweg.

Wat betreft het vergunningsvrij bouwen kan worden gesteld dat, gelet op de begrenzing van de
woonbestemming en de situering van het bouwvlak, vergunningsvrij bouwen in de toekomstige situatie
überhaupt reeds beperkt mogelijk zal zijn. Deze reactie heeft dan ook niet geleid tot aanpassing van het
bestemmingsplan.

Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden

Het Hoogheemraadschap heeft aangegeven zich te kunnen vinden in de voorgestelde ingrepen en
hebben geen inhoudelijke opmerkingen op het concept ontwerpbestemmingsplan. Voor het graven van
de watergang moet een melding gemaakt worden bij het waterschap. Verder geeft het
Hoogheemraadschap mee dat hemelwater afkomstig van verhard oppervlak zoveel mogelijk te
geïnfiltreerd dient te worden in de bodem en dat bij de bouw geen gebruik dient te worden gemaakt van
uitlogende materialen.

Reactie

De waterparagraaf in voorliggende toelichting is samengesteld op basis van advisering vanuit het
Hoogheemraadschap. De overige opmerkingen worden ter kennisgeving aangenomen en waar nodig
meegenomen in de verdere uitwerking van het bouwplan.


Achterdijk 26a Bunnik                                                                                   44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Woonadviescommissie VAC Bunnik

VAC Bunnik vindt dat het landschappelijk inpassen in vele aspecten goed is gelukt (o.a. wat betreft
behouden/versterken bestaande gebiedskwaliteiten). Wel geeft VAC Bunnik aan dat men met name de
bouwhoogte landschappelijk niet goed vindt passen. Voorts geeft VAC Bunnik aan geen bezwaar te
hebben tegen de bouwvolumes van hoofd- en bijgebouw van 600 m3 en 70 m3 respectievelijk, maar
adviseert wel om met deze volumes minder hoge nieuwbouw te ontwerpen voor een nog betere
landschappelijke inpassing. VAC Bunnik heeft geen verdere op- of aanmerkingen met betrekking tot de
in het bestemmingsplan en de beschreven uitvoeringsaspecten.

Reactie

Met de nu opgenomen maatvoering is rechtstreeks aangesloten bij de maatvoering binnen de
woonbestemming van het vigerende bestemmingsplan 'Buitengebied Bunnik 2011'. Derhalve leidt deze
reactie ook niet tot aanpassingen in het bestemmingsplan. De overige opmerkingen worden ter
kennisgeving aangenomen.

6.2.2     Ontwerpfase

Het ontwerpbestemmingsplan heeft op grond van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht
gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode is eenieder in de gelegenheid
gesteld een zienswijze naar voren te brengen.

6.2.3     Vaststellingsfase

Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 16 november 2023 tot en met 27 december 2023 (zes weken)
ter visie gelegen. In deze periode is er één zienswijze ontvangen.

In de als Bijlage 8 bij de voorliggende toelichting gevoegde Nota van zienswijzen is deze zienswijze van
een gemeentelijke reactie voorzien.

Het plan is als gevolg van de zienswijzen aangepast en wordt gewijzigd vastgesteld door de raad van de
gemeente Bunnik. Het vaststellingsbesluit en het bestemmingsplan worden vervolgens voor zes weken
ter inzage gelegd.

Tijdens die periode bestaat de mogelijkheid beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State in te dienen tegen het besluit en het plan.




Achterdijk 26a Bunnik                                                                                45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Kerkewijk 156
3904 JJ Veenendaal
T. 0318 – 50 56 37

I. www.kubiek.nu
E. info@kubiek.nu
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>