<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                           RAADSVOORSTEL
 Raadsvergadering                                                           Zaaknummer 1305405
 26 september 2024
Onderwerp: Bestemmingsplan Groen bij Huize Cammingha en Landgoederij 2023
Aan de raad,
Onderwerp
Vaststellen bestemmingsplan ‘Groen bij Huize Cammingha en Landgoederij 2023’
Gevraagde beslissing
      1. De zienswijzenota vast te stellen;
      2. Het bestemmingsplan ‘Groen bij Huize Cammingha en Landgoederij 2023’ met planidentificatie:
     NL.IMRO.0312.bpBNKgroenlandgoed-va01 gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig het bij dit besluit
     horende voorstel, door:
          a. De zienswijzenota en geanonimiseerde zienswijzen toe te voegen aan de toelichting van het
              bestemmingsplan;
          b. In de toelichting te omschrijven dat er met twee omwonenden overleg is gepleegd bij het
              opstellen van het bestemmingsplan.
Grondslag
     • Bestemmingsplan ‘Huize Cammingha en Landgoederij’;
     • Ontwerpbestemmingsplan ‘Groen bij Huize Cammingha en Landgoederij 2023’;
     • Uitspraak Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State (201904829/1/R2);
     • Collegebesluit (1122617);
     • Collegebesluit (1274265).
Inleiding
De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft het door de gemeenteraad op 28 maart
2019 vastgestelde bestemmingsplan Huize Cammingha en Landgoederij deels vernietigd. Dit naar
aanleiding van het ingediende beroep van omwonenden. De kern van de uitspraak betrof dat de beoogde
activiteiten binnen de bestemming Groen niet voldoende waren geborgd. De Afdeling oordeelde dat de
activiteiten ook via het bestemmingsplan geregeld moeten worden, en niet alleen via de APV.
Daarnaast speelde de activiteit ‘parkeren’ binnen de bestemming Groen een rol in de uitspraak. De
Afdeling oordeelde dat de regeling om gebruik te maken van de in de bestemming Groen opgenomen
overloopparkeerplaats onvoldoende objectiveerbaar en handhaafbaar is.
De Afdeling heeft het bestemmingsplan aldus deels vernietigd, waarbij alleen de bestemming Groen is
vernietigd. Voor dit deel heeft de Afdeling de gemeente de opdracht gegeven een nieuwe planregeling op
te stellen waarbij de activiteiten in de dagperiode voldoende zijn geborgd en daarbij de ruimtelijke
gevolgen voor de omgeving zijn geborgd en beoordeeld.
Na het collegebesluit (1122617) om voorbereidingen te treffen voor het reparatieplan, hebben er
veelvuldig gesprekken plaats gevonden met zowel de eigenaar van de Landgoederij als met de
omwonenden (twee bezwaarmakers) aan het Willem van Kouwenerf. Daarbij zijn zo goed als mogelijk de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                                             3
wensen van beide partijen in de planregeling gevat. Daarbij is ook nadrukkelijk rekening gehouden met de
milieu-hygiënische inpassing.
In de planregeling zijn de activiteiten in de dag-periode vastgelegd waarbij er limitatief zowel grootschalige
activiteiten als ondersteunende activiteiten aan de Landgoederij mogen plaatsvinden. Ook is er met de
regeling in het bestemmingsplan over de overloopparkeerplaats voldoende ingesprongen op de opdracht
die de Afdeling de gemeente heeft meegegeven.
De uiteindelijke planregeling is vastgelegd in de planregels en de verbeelding. Daarin is opgenomen dat
Huize Cammingha maximaal twee keer per maand en maximaal vijf keer per jaar een groot evenement
mag organiseren binnen de bestemming Groen, tot uiterlijk 23:00 uur. Ook zijn er afspraken vastgelegd
omtrent het gebruik van de overloopparkeerplaats. Daarnaast zijn er maximale geluidsniveaus
opgenomen in het bestemmingsplan. De maximale geluidsniveaus zijn de niveaus die maximaal mogen
plaatsvinden ter plaatse van de gevel van omliggende woningen. De gehanteerde geluidsniveaus zijn
gemotiveerd in het akoestisch onderzoek.
We hechten er waarde aan om te benadrukken dat de regels in het bestemmingsplan een ander
beoordelingskader heeft dan bij de eerder toegestane evenementen op grond van de APV. De ruimte die
ondernemer in het verleden had en de ruimte die ondernemer heeft na vaststelling van het voorliggende
bestemmingsplan zijn dus niet één op één te vergelijken. Dit is het gevolg van de opdracht die de Raad
van State de gemeente heeft gegeven.
Ontwerpbestemmingsplan ‘Groen bij Huize Cammingha en Landgoederij 2023’
Het bestemmingsplan heeft van 21 december 2023 tot en met woensdag 31 januari 2024 (zes weken) voor
eenieder ter inzage gelegen. Er zijn in deze periode 19 (negentien) zienswijzen naar voren gebracht. Dertien
van deze zienswijzen zijn identiek. In de beantwoording in de zienswijzennota zijn deze identieke
zienswijzen als zienswijze 1 beoordeeld en beantwoord. De zienswijzen omvatten verschillende
onderwerpen. In de zienswijzennota zijn deze onderwerpen gekaderd en van een antwoord voorzien. We
verwijzen u daarnaar. De zienswijzen gaven op één onderdeel aanleiding om de toelichting van het
bestemmingsplan aan te passen. In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan wordt namelijk gesteld
dat er overleg is geweest met omwonenden. Dit is onjuist, er heeft alleen overleg plaatsgevonden met twee
omwonenden die eerder bezwaar hebben gemaakt tegen een eerder bestemmingsplan. We stellen u voor
om de toelichting aan te passen waarin duidelijk word dat alleen is gesproken met deze twee omwonenden.
Beoogd effect
Voldoen aan de opdracht van de Afdeling om het deels vernietigde plan Huize Cammingha en
Landgoederij te repareren, met daaraan verbonden een goede belangenafweging tussen enerzijds de te
bieden planologische ruimte en anderzijds het beschermen van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.
Beschrijving varianten/mogelijkheden
Niet van toepassing.
Argumenten
     1. Er wordt voldaan aan een planregeling voor de activiteiten binnen de bestemming Groen;
          Zoals uit de opdracht van de Afdeling volgt is er een planregeling getroffen voor de bestemming
          Groen (artikel 3). Hierin is met name onder de specifieke gebruiksregels duidelijke regels gesteld
          aan het houden van evenementen (grootschalig) en ondersteunende activiteiten (kleinschalig).
     2. De regeling voor de overloopparkeerplaats is objectiveerbaar en handhaafbaar;
          Ook in artikel 3 zijn de regels voor het gebruik van de overloopparkeerplaats geregeld. Van het
          overloopparkeerterrein mag alleen gebruik maakt worden als voorafgaand de gemeente en de
          bewoners van het Willem van Kouwenerf 2 t/m 14 zijn geïnformeerd. Het overloopterrein mag op
          doordeweekse maar tot 22.00 uur gebruikt worden, met een maximum van 1 keer per maand en
          maximaal 5 keer per jaar. Verlichting van de overloopparkeerplaats mag slechts door het gebruik
          van mobiele lichtmasten van maximaal 3 meter hoog. Ook mag de overloopparkeerplaats geen
          onevenredige hinder veroorzaken.
     3. De belangen van zowel de exploitant als de omwonenden zijn zo goed als mogelijk geborgd;
          In het plan krijgt de exploitant de ruimte om binnen de functieaanduiding ‘evenemententerrein’
          evenementen en ondersteunende activiteiten/festiviteiten te organiseren en te houden. Daaraan
Behoort bij zaaknummer 1305405
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                                            3
          zijn duidelijke regels verbonden. Deze regels komen weer ten goede aan de woonkwaliteit van
          omwonenden. In het bestemmingsplan is een duidelijke fysieke afstand aangehouden tussen de
          omwonenden en de maximale grens waarop evenementen zijn toegestaan. Uit het akoestisch
          onderzoek volgt dat als gevolg van de inrichting en gebruik van het terrein er wordt voldaan aan
          de gestelde normen uit de wetgeving.
     4. Uit de milieu-hygiënische onderzoeken blijkt dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening;
          Uit het akoestisch onderzoek volgt dat als gevolg van de inrichting en gebruik van het terrein er
          wordt voldaan aan de gestelde normen uit de wetgeving ter plaatse van omliggende woningen.
          Het gaat dan om de beoordelingen van het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau, het piekniveau,
          indirecte hinder en het equivalent geluidniveau.
     5. Het Waterschap HDSR en de provincie Utrecht hebben geen bezwaren tegen het
          ontwerpbestemmingsplan.
          Op 26 oktober 2023 heeft het Waterschap Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden laten
          weten in te kunnen stemmen met het reparatieplan. Datzelfde deed de provincie Utrecht op 17
          oktober. Daarmee is in het kader van het wettelijk vooroverleg het plan acceptabel bevonden.
     6. De ingebrachte zienswijzen geven geen aanleiding om de planregels en verbeelding aan te
          passen
          De ingediende zienswijzen zijn beoordeeld en afgestemd met de Omgevingsdienst Utrecht. Wij
          hebben de conclusie getrokken dat de zienswijzen geen aanleiding geven voor aanpassingen aan
          de planregels en verbeelding. Wel stellen wij u voor om in de toelichting aldus tekstuele
          wijzigingen aan te brengen.
Kanttekeningen
     1. Er kan beroep worden ingesteld tegen het vast te stellen bestemmingsplan
          Indien uw raad het bestemmingsplan vaststelt, staat er voor de reclamanten nog een beroep open
          bij de Raad van State. Gelet op de hoeveelheid zienswijzen en de zorgen die er in de buurt leven,
          is dit een reële mogelijkheid.
Kosten, baten en dekking
Het gaat hier om een reparatieplan naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State. Dat betekent
dat de kosten voor het repareren van het plan voor rekening komt van de gemeente.
Uitvoering
Nadat uw raad heeft besloten om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen, staat er nog gedurende
zes weken beroep open bij de Raad van State. Het plan is onherroepelijk als er geen beroep is ingediend
of als er geen verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening wordt ingediend.
Bijlagen
     1. Ontwerpbestemmingsplan Groen bij Huize Cammingha en Landgoederij 2023;
     2. Zienswijzen (geanonimiseerd);
     3. Zienswijzennota;
                                                   Odijk, 9 juli 2024
                                                   Burgemeester en wethouders van Bunnik,
                                                   de secretaris                 de burgemeester,
                                                   dhr. M.R. van der Jagt        dhr. R. van Bennekom
Behoort bij zaaknummer 1305405
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Nummer
De raad van de gemeente Bunnik;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 juli 2024;
                                               besluit:
    1. De zienswijzenota vast te stellen;
    2. Het bestemmingsplan ‘Groen bij Huize Cammingha en Landgoederij 2023’ met planidentificatie:
    NL.IMRO.0312.bpBNKgroenlandgoed-va01 gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig het bij dit besluit
    horende voorstel, door:
         a. De zienswijzenota en geanonimiseerde zienswijzen toe te voegen aan de toelichting van het
              bestemmingsplan;
         b. In de toelichting te omschrijven dat er met twee omwonenden overleg is gepleegd bij het
              opstellen van het bestemmingsplan.
 Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van 26 september 2024,
 de griffier,                                           de voorzitter,
 dhr. F.J. van der Lubbe                                dhr. R. van Bennekom
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                                2
Voorstel procedure raadsvoorstel / -besluit
 Inhoud
 Onderwerp                     Bestemmingsplan ‘Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023’
 Datum besluit B&W             9 juli 2024
 Vertrouwelijke stukken        Nee
 Gewenste planning
 Informatie avond              12 september 2024
 Politieke avond               19 september 2024
 Raadsvergadering              26 september 2024
 Uiterste datum Raad           Nee
 Agenda Commissie
 Datum bespreking              3 september 2024
 Opmerkingen
Behoort bij zaaknummer 1305405
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>