<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan
- Toelichting -
Groen bij huize Cammingha en
Landgoederij 2023
Gemeente Bunnik
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>BESTEMMINGSPLAN
- Toelichting -
Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023
Gemeente Bunnik
IDN-nummer:                 NL.IMRO.0312.bpBNKgroenlandgoed-va01
Status:                     vastgesteld
Datum:                      Augustus 2024
Locatie Nijmegen          Locatie Rosmalen
Wijchenseweg 102          Berlicumseweg 6D
6538 SX Nijmegen          5248 NT Rosmalen
024 - 322 45 79
info@pouderoyentonnaer.nl
www.pouderoyentonnaer.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Hoofdstuk 1 Inleiding                                                                        5
1.1   Aanleiding en doel                                                                     5
1.2   Ligging en begrenzing plangebied                                                       5
Hoofdstuk 2 Beschrijving van de bestaande situatie                                           7
2.1   Gebiedsbeschrijving                                                                    7
2.2   Huidige situatie plangebied                                                            7
Hoofdstuk 3 Planbeschrijving                                                                11
Hoofdstuk 4 Beleidskader                                                                    13
4.1   Nationaal beleid                                                                      13
4.2   Provinciaal beleid                                                                    14
4.3   Gemeentelijk beleid                                                                   17
Hoofdstuk 5 Randvoorwaarden - Milieuaspecten                                                19
5.1   Bedrijven en milieuzonering                                                           19
5.2   Geluid                                                                                19
5.3   Geur                                                                                  20
5.4   Bodem                                                                                 20
5.5   Luchtkwaliteit                                                                        21
5.6   Verkeer en parkeren                                                                   21
5.7   Externe veiligheid                                                                    22
5.8   Natuur                                                                                23
5.9   Archeologie                                                                           23
5.10  Cultuurhistorie                                                                       24
5.11  Kabels en leidingen                                                                   24
5.12  M.e.r. beoordelingsplicht                                                             24
5.13  Waterhuishouding                                                                      25
Hoofdstuk 6 Juridische aspecten                                                             27
6.1   Algemeen                                                                              27
6.2   Opbouw regels                                                                         27
6.3   Bestemmingen                                                                          28
Hoofdstuk 7 Economische uitvoerbaarheid                                                     29
Hoofdstuk 8 Maatschappelijke uitvoerbaarheid                                                31
                             bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Toelichting
4           bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1                          Inleiding
1.1      Aanleiding en doel
Het Kasteel (Huize) Cammingha en het aangrenzende evenementencentrum 'De Landgoederij' wordt door de
eigenaren voor diverse activiteiten beschikbaar gesteld, zoals trouwerijen, vergaderingen, seminars, (privé)
diners en overnachtingen. De direct aangrenzende gronden ten zuiden van de bebouwing zijn in gebruik en
ingericht als weiland, waarbij tevens een deel van het perceel als (onverhard) parkeerterrein behorend bij de
evenementenlocatie is ingericht. Oorspronkelijk pasten de bovengenoemde functies niet binnen de
gebruiksregels van het bestemmingsplan 'Dorp Bunnik 2012'. Daarom heeft de raad van de gemeente Bunnik
op 28 maart 2019 het bestemmingsplan 'Huize Cammingha en Landgoederij' vastgesteld om een uitbreiding
van de gebruiksmogelijkheden voor Kasteel Cammingha en De Landgoederij mogelijk te maken. Tegen de
vaststelling van het bestemmingsplan is destijds beroep ingesteld, omdat gevreesd wordt voor overlast ten
gevolge van het gewijzigd gebruik van het weiland aangrenzend aan de woningen. Dit gewijzigd gebruik betreft
een extra overloopparkeerterrein en buitenevenementen op de gronden met de bestemming 'Groen'.
Op 1 april 2020 heeft de Raad van State (RvS) een uitspraak gedaan over het ingestelde beroep tegen het
raadsbesluit d.d. 28 maart 2019 tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Huize Cammingha en
Landgoederij'. Hierbij heeft de RvS het raadsbesluit voor wat betreft de bestemming 'Groen' vernietigd en de
raad opgedragen een nieuw besluit te nemen voor deze gronden, te weten het weiland ten zuiden van de
Landgoederij en Huize Cammingha. Naar aanleiding hiervan is in een collegebesluit uitgewerkt dat gebruik
van het weiland is toegestaan waarbij onder voorwaarden bepaalde soorten festiviteiten en evenementen
aanvaardbaar zijn.
Dit collegebesluit vormt de basis voor de uitwerking van het voorliggende bestemmingsplan.
1.2      Ligging en begrenzing plangebied
Het plangebied betreft het ten zuiden van het kasteel Cammingha en de Landgoederij Cammingha gelegen
weiland, waarop ondermeer een onverhard parkeerterrein behorend bij de evenementenlocatie is gelegen en
een gebouw ten behoeve van opslag is gelegen (voormalige paardenstal).
Het plangebied wordt ingesloten door de Camminghalaan in het westen en de Kromme Rijn in het oosten. Ten
noorden ligt zoals gezegd op de Camminghalaan 30 de voormalige boerderij (de Landgoederij), de hofstede en
op de Camminghalaan 34-36 eht kasteel Cammingha.
                                bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023              5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Figuur 1 Luchtfoto plangebied
6                      bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2                          Beschrijving van de bestaande
situatie
2.1      Gebiedsbeschrijving
Het plangebied is gelegen ten noorden van de kern van Bunnik. De Kromme Rijn heeft een belangrijke rol
gehad bij de totstandkoming van het dorp Bunnik. Op diverse historische kaarten is het verloop van de
watergang te herleiden, waarbij tevens de kanalisatie (de kronkelende bocht ten noorden van het dorp is in de
jaren ‘60 veranderd ineen vloeiende bocht) zichtbaar is. Inmiddels is dit deel van de Kromme Rijn weer
natuurlijk ingericht.
De huidige landschappelijke situatie ten noorden van de huidige kern Bunnik kenmerkt zich verder door een
open landschap, waarbij de Kromme Rijn alshet ware het achtergronddecor vormt.De gronden zijn vooral als
weiland in gebruik, waarbij ook percelen metlaagstamfruitbomen aanwezig zijn. Langs de Kromme Rijn,
alsmede het aangrenzende wandelpad, is sprake vanbegeleidende beplanting.
Figuur 2           Ligging plangebied ten opzichte van Bunnik
2.2      Huidige situatie plangebied
Het plangebied is momenteel in gebruik als weiland. Aan de westkant is een onverhard parkeerterrein
gerealiseerd ten behoeve van het parkeren bij evenementen. Ook is hier een gebouw ten behoeve van opslag
gesitueerd. Dit is de voormalige paardenstal. Het plangebied wordt in het zuiden gescheiden door een haag en
ten oosten vormt de Kromme Rijn een natuurlijke barriére.
                                bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023              7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Figuur 3 Onverhard parkeerterrein
Figuur 4 Opslagloods (voormalige paardenstal)
8                     bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Figuur 5 Weiland plangebied
                      bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>10 bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3                            Planbeschrijving
Op 1 april 2020 heeft de Raad van State (RvS) een uitspraak gedaan over het ingestelde beroep tegen het
raadsbesluit tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Huize Cammingha en Landgoederij'. Hierbij heeft de
RvS het raadsbesluit voor wat betreft de bestemming 'Groen' vernietigd en de raad opgedragen een nieuw
besluit te nemen voor deze gronden, te weten het weiland ten zuiden van het kasteel en het
evenementencentrum. De uitspraak van RvS heeft geen gevolgen voor de overige bestemmingen binnen het
plangebied.
Om invulling te geven aan de RvS uitspraak is voorliggend plan opgesteld, waarij het collegebesluit van de
gemeente Bunnik, om te kiezen voor een gebruik van het weiland waarbij onder voorwaarden bepaalde
soorten festiviteiten en evenementen zijn toegestaan, als basis is gebruikt. Uiteindelijk is dit besluit
aangevuld door met initiatiefnemer en omwonenden (die eerder beroep hebben ingesteld tegen het vernietigde
bestemmingsplan) tot een passende invulling te komen.
In het voorliggende plan is daarin opgenomen dat:
Het gebruik ten behoeve van evenementen is toegestaan indien:
a.   het evenement in totaal niet meer dan 1000 deelnemers heeft;
b.   het evenement, excusief de op- en afbouw maximaal een dag duurt;
c.   het gebruik onderdeel van en ondersteunend aan het bedrijfsmatig gebruik van de aangrenzende
     bestemmingen 'Horeca' en 'Gemengd' is;
d.   de hierboven bedoelde evenementen plaatsvinden op maandag tot en met donderdag tussen 09:00 uur en
     21:00 uur danwel op vrijdag en zaterdag tussen 09:00 uur en 23:00 uur danwel op zondag tussen 13:00 uur
     en 21:00 uur;
e.   er maximaal twee evenementen per maand en met een totaal maximum van vijf per kalenderjaar worden
     georganiseerd.
Daarnaast geldt ten aanzien van ondersteunende activiteiten/ festiviteiten:
Het gebruik ten behoeve van ondersteunende activiteiten/festiviteiten is toegestaan indien:
a.   er sprake is van ten hoogste twee (verschillende) groepen van totaal maximaal 25 deelnemers per groep per
     dag;
b.   er géén versterkte muziek ten gehore wordt gebracht;
c.   er geen tenten of andere onderkomens ten behoeve van de activieten/festiviteiten geplaatst worden;
d.   het gebruik onderdeel van en ondersteunend aan het bedrijfsmatig gebruik van de aangrenzende
     bestemmingen 'Horeca' en 'Gemengd' is;
e.   de hierboven bedoelde activiteiten/festiviteiten maximaal twee dagen per week plaatsvinden;
f.   de activiteiten plaatsvinden op maandag tot en met zaterdag tussen 09:00 en 18:30 uur.
Een deel van het terrein is voorts bestemd als overloop terrein voor parkeren. Ook hieraan zijn grenzen
gesteld binnen de volgende voorwaarden:
a.   voorafgaand aan het parkeren het bevoegd gezag en de bewoners van het Willem van Kouwenerf 2 tot en
     met 14 te Bunnik hierover zijn geïnformeerd;
b.   dit plaatsvindt op doordeweekse dagen tot uiterlijk 22.00 uur met een frequentie van maximaal 1 keer per
     maand en met een totaal maximum van 5 keer per jaar;
c.   het gebruik van verlichting voor het overloopparkeerterrein beperkt blijft tot mobiele lichtmasten van
     maximaal 3 meter hoog die na gebruik worden verwijderd;
d.   geen onevenredige hinder voor omwonenden wordt veroorzaakt.
                                  bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023              11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Deze voorwaarden zijn ook ruimtelijk geborgd op de verbeelding. Hierin zijn evenementen enkel toegestaan op
het binnenterrein op ruime afstand (16,5 meter) van de zuidgrens van het plangebied (en de aldaar gelegen
woningen). Ter volledigheid binnen deze 16,5 meter zone ook de aanduiding opgenomen dat evenenmenten en
parkeren hier expliciet zijn uitgesloten. Dat geldt ook voor de oostelijke ecologische aanduiding aan de
Kromme Rijn. Hier borgt het plan dat de ecologische waarden aldaar worden beschermd. Het huidige
onverharde parkeerterrein is opgenomen met een aanduiding, evenals het overloop terrein. Dit is zowel
voorwaardelijk begrensd (zie hierboven), alsook ruimtelijk (maximaal 1.000 m2 m).
Figuur 6         Verbeelding bij planvoornemen
12                               bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4                           Beleidskader
4.1      Nationaal beleid
4.1.1    Nationale omgevingsvisie
De Nationale Omgevingsvisie (NOVI) is op 11 september 2020 vastgesteld. Deze visie is door het Rijk
opgesteld in het kader van de nieuwe Omgevingswet, die naar verwachting medio 2023 in werking treedt. Aan
de hand van een toekomstperspectief is hierin de langetermijnvisie in beeld gebracht. Op nationale belangen
wil het Rijk sturen en richting geven. Hiervoor worden de volgende vier prioriteiten onderscheiden:
1. Ruimte voor klimaat adaptatie.
2. Duurzaam economisch groeipotentieel.
3. Sterke en gezonde steden en regio's.
4. Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.
In de NOVI wordt prioriteit gegeven aan toekomstbestendige ontwikkelingen van het landelijk gebied. Dit
houdt in dat landgebruik in balans moet worden gebracht met natuurlijke systemen en dat ontwikkelingen in
het landelijk gebied niet ten koste moeten gaan van landschappelijke kwaliteiten. Dit draagt bij aan een
landelijk gebied waar het prettig wonen en recreëren is én waarin ruimte is en blijft voor vitale landbouw.
Verduurzaming is het meest urgent in de meest milieubelaste en kwetsbare gebieden, zoals nabij waardevolle
natuurgebieden (bijv. met een grote culturele waarde) en grondwaterbeschermings-gebieden, bij gebieden
waar de concentratie van bedrijven groot is of waar bedrijven dicht op bewoond gebied zijn gesitueerd.
De geformuleerde nationale belangen hebben, vanwege de omvang en aard van de beoogde ontwikkeling, geen
betrekking op de beoogde ontwikkeling.
4.1.2    Structuurvisie infrastructuur en ruimte
De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is op 13 maart 2012 vastgesteld. De SVIR vervangt de Nota
Ruimte, de Structuurvisie Randstad 2040, de Nota Mobiliteit, de MobiliteitsAanpak en de Structuurvisie voor
de Snelwegomgeving en vervangt enkele ruimtelijke doelen en uitspraken uit andere documenten. In deze visie
schetst het Rijk de ambities tot 2040 en de doelen, belangen en opgaven tot 2028. Daarmee moet Nederland
concurrerend, bereikbaar en veilig worden. Anders dan in de Nota Ruimte gaat de structuurvisie uit van het
adagium 'decentraal, tenzij'. Het rijk kiest voor een selectievere inzet van rijksbeleid op slechts 13 nationale
belangen. Voor deze belangen is het Rijk verantwoordelijk en wil het resultaten boeken. Buiten deze 13
belangen hebben decentrale overheden beleidsvrijheid.
Afspraken over verstedelijking, groene ruimte en landschap laat het Rijk over aan de provincies en
gemeenten. Gemeenten krijgen ruimte voor kleinschalige natuurlijke groei en voor het bouwen van huizen die
aansluiten bij de woonwensen van mensen. Bij het beheren en ontwikkelen van natuur krijgen boeren en
particulieren in het landelijk gebied een grotere rol.
4.1.3    Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
De wetgever heeft in de Wro, ter waarborging van nationale en provinciale belangen, de besluitmogelijkheden
van lagere overheden begrensd. Indien nationale of provinciale belangen dat met het oog op een goede
ruimtelijke ordening noodzakelijk maken, kunnen bij of krachtens Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB)
respectievelijk provinciale verordening regels worden gesteld omtrent de inhoud van bestemmingsplannen.
In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro), ook wel bekend als de AMvB Ruimte, zijn 13
                                 bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023               13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>nationale belangen opgenomen die juridische borging vereisen.
Het Barro is op 30 december 2011 deels in werking getreden en met enkele onderwerpen aangevuld per 1
oktober 2012. Het besluit is gericht op doorwerking van de nationale belangen in gemeentelijke
bestemmingsplannen.
In het plangebied zijn geen nationale belangen in het geding.
4.1.4     Ladder voor duurzame verstedelijking
Daarnaast is ook het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) per 1 oktober 2012 op onderdelen gewijzigd. In artikel
3.1.6 van het Bro is de 'ladder voor duurzame verstedelijking' opgenomen. Deze ladder stelt eisen aan de
onderbouwing in bestemmingsplannen die nieuwe stedelijke ontwikkelingen mogelijk maken. Hiervoor
moeten dan 3 stappen worden doorlopen:
1.   er wordt beschreven dat een voorgenomen stedelijke ontwikkeling voorziet in een actuele regionale
     behoefte (trede 1);
2.   er wordt beschreven in hoeverre de behoefte zoals beschreven in trede 1 binnen bestaand stedelijk
     gebied kan worden opgevangen (trede 2);
3.   indien de stedelijke ontwikkeling niet binnen bestaand stedelijk gebied kan worden opgevangen wordt
     aanvullend beschreven in hoeverre locaties buiten bestaand stedelijk gebied passend ontsloten zijn of
     zodanig worden ontwikkeld, gebruik makend van verschillende middelen van vervoer.
De eerste vraag is echter: is er sprake van een nieuwe stedelijke ontwikkeling? Het begrip stedelijke
ontwikkeling is als volgt gedefinieerd: “ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein,
of van kantoren, detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen”. In de totstandkoming
van deze bepaling is opgenomen dat de ladder voor duurzame verstedelijking is opgenomen, zodat overheden
nieuw te realiseren stedelijke ontwikkelingen standaard dienen te motiveren.
Artikel 1.1.1 Bro definieert een stedelijke ontwikkeling als een “ruimtelijke ontwikkeling van een
bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke
voorzieningen." Het planvoornemen maakt, onder voorwaarden, evenementen mogelijk binnen de
groenbestemming. De planlocatie is binnen stedelijk gebied gelegen. Een dergelijke ontwikkeling is passend
binnen het stedelijk gebied en niet ladderplichtig.
4.2       Provinciaal beleid
4.2.1     Omgevingsvisie Provincie Utrecht
Op 10 maart 2021 hebben Provinciale Staten de nieuwe Omgevingsvisie Provincie Utrecht (OPU) vastgesteld.
De Omgevingsvisie is vanaf 1 april 2021 in werking getreden.
In de Omgevingsvisie beschrijft de provincie het ruimtelijk beleid voor de periode tot 2050. Daarbij worden
zeven beleidsthema’s beschreven:
     Stad en land gezond;
     Klimaatbestendig en waterrobuust;
     Duurzame energie;
     Vitale steden en dorpen;
     Duurzaam, gezond en veilig bereikbaar;
     Levend landschap, erfgoed en cultuur;
     Toekomstbestendige natuur en landbouw.
Bij nieuwe ontwikkelingen is het zaak om zorgvuldig om te gaan met de ruimte. De provincie hanteert bij de
14                                bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>locatiekeuze voor nieuwe verstedelijking de volgende basisprincipes:
     zo veel mogelijk binnenstedelijk/binnendorps (binnen het stedelijk gebied) nabij knooppunten;
     daarnaast in overig stedelijk gebied;
     eventuele nieuwe (grootschalige) uitleg koppelen aan hoogwaardig openbaar vervoer en aan (bestaande
     of nieuwe) knooppunten van de belangrijkste infrastructurele corridors.
In aanvulling hierop wil de provincie onder voorwaarden ruimte bieden aan kernen voor kleinschalige
uitbreiding van het stedelijk gebied om de lokale vitaliteit of ruimtelijke kwaliteit te vergroten (lokaal
maatwerk).
Gezien de grote ruimtevraag die op de provincie afkomt, is het zaak om zorgvuldig om te gaan met de ruimte.
Een groot gedeelte van de mensen woont graag in een stedelijke of dorpse omgeving. De menging en
aanwezigheid van functies zoals wonen, werken en voorzieningen draagt bij aan deze aantrekkelijkheid.
Binnen het stedelijk gebied van steden en dorpen is nog veel ruimte aanwezig die kan worden benut voor
verdichting, herontwikkeling of intensivering. In de afgelopen jaren zijn er weliswaar al veel binnenstedelijke
locaties ontwikkeld, maar er zijn nog steeds binnenstedelijke mogelijkheden en er komen continu nieuwe
mogelijkheden bij.
Door structurele economische veranderingen verliezen veel gebouwen en locaties hun oorspronkelijke functie
en komen daarmee voor herontwikkeling in beeld. Deze drie aspecten maken dat de provincie blijft inzetten op
binnenstedelijke ontwikkeling.
4.2.2     Interim omgevingsverordening Provincie Utrecht
Gelijktijdig met de hiervoor genoemde Omgevingsvisie is de Interim Omgevingsverordening provincie Utrecht
(IOV) vastgesteld. Ook deze is vanaf 1 april 2021 in werking getreden.
Het doel van de verordening is om een aantal provinciale belangen uit de Omgevingsverordening provincie
Utrecht te laten doorwerken naar het gemeentelijk niveau. In de omgevingsverordening worden daarom regels
gesteld ten aanzien van deze belangen. Deze belangen zijn onderverdeeld in verschillende beleidsthema's
(artikelen) die voor de gehele provincie gelden, thema's voor het landelijk gebied en thema's voor het stedelijk
gebied.
Onderstaand wordt ingegaan op de bepalingen uit de interim Omgevingsverordening, voor zover relevant en
daarmee niet limitatief zoals van toepassing op de beoogde ontwikkeling op de projectlocatie.
Watersysteem
In het kader van het waarborgen van de veiligheid en het voorkomen of beperken van wateroverlast zijn in
hoofdstuk 2 van de interim Omgevingsverordening regels opgenomen. De planlocatie ligt binnen een
overstroombaar gebied. Binnendijks is dit van toepassing op kwetsbare en vitale objecten en woonwijken en
bedrijventerreinen. Dit betekent dat voor nieuwbouwlocaties moet worden aangegeven hoe rekening wordt
gehouden met het overstromingsrisico en de randvoorwaarden voor waterveiligheid. Het plan maakt geen
nieuwbouw mogelijk of permanente bouwmogelijkheden. Voor de organisatie van evenementen zal
dienovereenkomstig een evacuatieplan/ vluchtplan worden opgesteld.
Werken in stedelijk gebied
Als een locatie is aangewezen als ‘stedelijk gebied’ betekent dit dat de focus ligt op inbreiding boven
uitbreiding (zie ook provinciale structuurvisie). Het planvoornemen maakt geen nieuwbouw mogelijk. Wel
worden er onder voorwaarden overloopparkeren en evenementen mogelijk gemaakt. Deze activiteiten passen
binnen het stedelijk gebied.
                                bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023                15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Figuur 7          Ligging plangebied in stedelijk gebied
Cultureel erfgoed
Het plangebied is gelegen binnen de cultuurhistorische hoofdstructuur van de provincie en meer in het
bijzonder aangeduid als historische buitenplaatszone. Binnen deze zone is er in principe sprake van een
verstedelijkingsverbod. Het plan maakt geen nieuwe bouwmogelijkheken mogelijk. Wel wordt er onder
voorwaarden evenementen en parkeren toegestaan op het weiland. Voor de buitenplaatsen is de ‘Leidraad
behoud door ontwikkeling op historische buitenplaatsen, een handreiking voor proces en realisatie’ (juli
2014) opgesteld. Deze leidraad biedt buitenplaatseigenaren (initiatiefnemers) en gemeenten houvast bij het
opstellen en beoordelen van ontwikkelplannen die een bijdrage moeten leveren aan het duurzame behoud van
historische buitenplaatsen. Het planvoornemen past binnen deze leidraad en zorgt voor een versterking van
de exploitatie en daarmee het behoud van de buitenplaats.
Figuur 8          Ligging plangebied in cultuurhistorische buitenplaats
16                             bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>4.3       Gemeentelijk beleid
4.3.1     Strategische agenda
Op 23 juni 2016 heeft de Gemeenteraad van Bunnik de strategische agenda van Bunnik vastgesteld. Dat is een
agenda voor de lange termijn, waarin de strategische keuzes van de gemeente op weg naar een goede
toekomst voor inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en bezoekers zijn weergegeven.De
pijlers die in de Strategische Agenda centraal staan zijn:
     Gelukkig Bunnik
     Gezond Bunnik
     Dynamisch Bunnik
     Behendig Bunnik
De gemeente zet in de strategische agenda onder andere in op het creëren van mogelijkheden voor uitbreiding
van groene en duurzame dag- en verblijfsrecreatie. Daarbij wordt vooral gekeken naar lage intensiteit
recreatie, waarbij wij steeds de balans tussen schaal en economische haalbaarheid in het oog houden. Het
combineren van meerdere kleinschalige activiteiten op een plek biedt daartoe mogelijkheden. Binnen de
evenenmenten regeling is specifiek rekening gehouden met deze principes, door de evenementen zowel in
omvang (aantal deelnemers) alsook frequentie (per maand en respectievelijk jaar) te begrenzen. Daarmee
wordt de recreatieve waarde versterkt, maar anderzijds ook het woon- en leefklimaat voor omliggende woning
geborgd.
4.3.2     Evenementenvergunningsbeleid Gemeente Bunnik
De gemeente Bunnik heeft een evenementenvergunningsbeleid vastgesteld. Hierin is opgenomen of en onder
welke voorwaarden een vergunning nodig is voor het organiseren van evenementen. Dit beleid staat in
principe los van de planologische mogelijkheden en blijft ook onverkort van kracht. De regels met betrekking
tot evenementen in het onderhavige plan zijn in samenspraak met de omwonenden (die eerder beroep hebben
ingesteld tegen het vernietigde bestemmingsplan), gemeente en initiatiefnemer tot stand gekomen en zien toe
op het reguleren van evenementen waarbij de impact voor de omgeving wordt geminimaliseerd en een goed
woon- en leefklimaat voor omwonenden wordt geborgd.
                                 bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023           17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>18 bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5 Randvoorwaarden -
Milieuaspecten
5.1      Bedrijven en milieuzonering
Vanuit het aspect 'goede ruimtelijke ordening' dient voldoende ruimtelijke scheiding te zijn tussen
hinderveroorzakende (o.a. bedrijven) en hindergevoelige functies (waaronder woningen). Hiervoor worden de
afstanden uit de VNG publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' als maatgevend beschouwd. Bovenstaande
moet op twee manieren getoetst worden. Enerzijds wordt er gekeken of het perceel zelf veroorzaker is van
hinder en anderzijds wordt bekeken of het perceel kwetsbaar is voor hinder.
Met voorliggend planvoornemen worden evenementen en (overloop)parkeren toegestaan in een
groenbestemming. Er is daarmee geen sprake van het oprichten van een hindergevoelig object. Wel is er
sprake van het toestaan van hindergevende activiteiten (evenementen). Deze evenementen zijn in
samenspraak met initiatiefnemer, gemeente en omwonenden ( die eerder beroep hebben ingesteld tegen het
vernietigde bestemmingsplan) gereguleerd door een maximum aantal bezoekers vast te leggen, een maximale
frequentie vast te leggen en geborgd dat de evenementen op 16,5 meter van woonobjecten zijn gesitueerd. In
aanvulling daarop is er ook akoestisch onderzoek vericht. Uit dit akoestisch onderzoek (paragraaf 5.2) is
gebleken dat evenementen mogelijk zijn zonder daarbij het woon- en leefklimaat te schaden. Daarbij zijn wel
een aantal voorwaarden van belang. Deze betreffen ondermeer het opnemen van een geluidbelasting
(equivalent geluidniveau over minimaal 5 en maximaal 15 minuten, gemeten in de meterstand fast) ter
plaatse van geluidgevoelige objecten (woningen) in de omgeving als gevolg van muziekgeluid tijdens grote
evenementen van ten hoogste 75 dB(A) en 90 dB(C) te bedragen. Deze voorwaarden zijn opgenomen in de
bestemmingsregels. Daarnaast is vastgelegd dat de opbouw en afbreek werkzaamheden binnen een dag
moeten plaatsvinden.
Het aspect 'Bedrijven en milieuzonering' vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het
bestemmingsplan.
5.2      Geluid
Bij ruimtelijke ontwikkelingen dient op basis van de Wet geluidhinder (Wgh) te worden onderzocht of sprake
is van geluidsoverlast, in het bijzonder in verband met verkeer, spoor of bedrijven. In de Wet geluidhinder is
bepaald dat ten aanzien van zogenaamde 'geluidsgevoelige objecten' wettelijke eisen gelden ten aanzien van
de maximale belasting.
Het plan voorziet niet in het toevoegen van een geluidsgevoelig object. Wel voorziet het planvoornemen in het
planologische mogelijk maken van evenementen. In dit kader is er door Target advies een akoestisch
onderzoek uitgevoerd (maart 2023, Bijlage 1).
Hierin is het volgt geconcludeerd:
Conclusie ruimtelijk spoor
Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) – Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau voldoet ter plaatse
van de gevels van geluidgevoelige objecten aan de geluidgrenswaarde van stap 2 (gemengd gebied) uit de
VNG-publicatie, zijnde 50 dB(A) etmaalwaarde. Dit geldt voor zowel de kleine evenementen als het opbouwen en
afbreken van grote evenementen.
Maximaal geluidniveau (LAmax) – Het maximale geluidniveau voldoet ter plaatse van de gevels van
geluidgevoelige objecten aan de geluidgrenswaarde van stap 2 (gemengd gebied) uit de VNG-publicatie, zijnde
70 dB(A) etmaalwaarde. Dit geldt voor zowel de kleine evenementen als het opbouwen en afbreken van grote
                                 bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023                19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>evenementen.
Indirecte hinder – Indirecte hinder als gevolg van af- en aanvoerend verkeer van en naar de inrichting voldoet ter
plaatse van de gevels van geluidgevoelige objecten aan de geluidgrenswaarde van stap 2 (gemengd gebied) uit
de VNG-publicatie, zijnde 50 dB(A) etmaalwaarde.
Equivalent geluidniveau tijdens evenementen (LA,eq) – Het equivalent geluidniveau voldoet ter plaatse van de
gevels van geluidgevoelige objecten aan de streefwaarde van 75 dB(A) uit de Nota Limburg. Daarmee is sprake
van een aanvaardbare situatie zonder onduldbare hinder.
Eindconclusie
In (de regels bij) het bestemmingsplan dienen de volgende zaken te worden geborgd:
     Een fysieke barrière die maakt dat minimaal 16,5 meter vanaf de perceelsgrens tussen het terrein en de
     woningen aan het Willem van Kouwenerf niet gebruikt kan worden en niet toegankelijk is voor
     mensen/activiteiten is noodzakelijk.
     Het opbouwen en afbreken de dag voor respectievelijk de dag na een groot evenement wordt voor zover – en
     omdat – dit hinder kan veroorzaken in de omgeving beperkt tot de dagperiode.
     De geluidbelasting (equivalent geluidniveau over minimaal 5 en maximaal 15 minuten, gemeten in de
     meterstand fast) ter plaatse van geluidgevoelige objecten (woningen) in de omgeving mag als gevolg van
     muziekgeluid tijdens grote evenementen ten hoogste 75 dB(A) en 90 dB(C) bedragen.
Gezien het vorenstaande kan geconcludeerd worden dat buitenplanse inpassing mogelijk is. De toekomstige
situatie ten aanzien van de in dit onderzoek aangegeven randvoorwaarden kan akoestisch inpasbaar worden
geacht. Er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.
De aanbevelingen voor de regels zijn 1 op 1 overgenomen in de bestemmingsomschrijving voor evenementen.
Daarmee is een aanvaarbaar woon-en leefklimaat geborgd.
5.3       Geur
De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) vormt het toetsingskader bij vergunningverlening voor geur
veroorzaakt door dierenverblijven van veehouderijen. Indirect heeft de Wgv consequenties voor de
ruimtelijke ordening, dit wordt wel de omgekeerde werking genoemd. Voor het beoordelen van ruimtelijke
plannen moet een toets op de 'omgekeerde werking' van de Wgv worden uitgevoerd.
Met het planvoornemen worden geen geurgevoelige of -veroorzakende functies toegevoegd. Het aspect geur
vormt dan ook geen belemmering voor onderhavig voornemen.
5.4       Bodem
Indien sprake is van een planologische functiewijziging, dient te worden bezien of de milieuhygiënische
kwaliteit van de bodem ter plaatse geschikt is voor het voorgenomen gebruik.
Met voorgenomen ontwikkeling wordt voorzien in de een groenbestemmingen waar onder voorwaarden
evenementen en parkeren wordt mogelijk gemaakt. Gezien het voormalig gebruik van de voor de
ontwikkelingen beoogde gronden en het feit dat mensen niet lang op de beoogde plekken zullen verblijven, is
een bodemonderzoek in het kader van het bestemmingsplan niet noodzakelijk. Het aspect bodem vormt geen
belemmering voor onderhavig plan.
20                                bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>5.5      Luchtkwaliteit
In hoofdstuk 5, titel 5.2 van de Wet milieubeheer (hierna ook: Wm), zijn de belangrijkste bepalingen inzake de
luchtkwaliteit opgenomen. Dit hoofdstuk staat ook wel bekend als de 'Wet luchtkwaliteit'. Het doel van titel
5.2 Wm is om de mensen te beschermen tegen de negatieve gevolgen van luchtverontreiniging op hun
gezondheid. In de wet- en regelgeving zijn de richtlijnen uit de Europese regelgeving opgenomen, waaraan
voorgenomen ontwikkelingen dienen te voldoen.
Indien een project aangeduid kan worden als Niet in betekenende mate (NIBM) vormen de
luchtkwaliteitseisen in beginsel geen belemmering voor het uitoefenen van de bevoegdheid van een
bestuursorgaan ex artikel 5.16 Wm. In het besluit NIBM wordt gesteld dat een project NIBM is wanneer het
aannemelijk is dat het een toename van de concentratie veroorzaakt van maximaal 3%. De 3% grens wordt
gedefinieerd als 3% van de grenswaarde voor de jaargemiddelde concentratie van fijn stof (PM10) of
stikstofdioxide (NO2). Dit komt overeen met 1,2 microgram/m3 voor zowel PM10 als NO2. In de regeling NIBM
is (onder andere) aangegeven dat een plan tot 1.500 woningen niet in betekenende mate bijdraagt aan de
toename van de concentratie fijn stof en stikstofdioxide in de lucht
Met het voorliggend plan wordt een groenbestemming mogelijk gemaakt waarbij onder voorwaarden
parkeren en evenementen zijn toegestaan. Dit leidt tot een toename in de verkeersbewegingen. Hiertoe is een
verkeersonderzoek verricht (zie ook paragraaf XXX). In dit onderzoek is geconstateerd dat de verkeerstoename
707 verkeersbewegingen per etmaal is bij een groot evenement. Op basis van deze maximale verkeergeneratie
is de NIBM tool ingevuld.
Figuur 9 NIBM berekening
Uit de NIBM tool volgt dat de toename van het verkeer als gevolg van het planvoornemen is aan te merken als
niet-in-betekende-mate (NIBM). Het aspect 'Luchtkwaliteit' vormt daarmee geen belemmering voor het
voorliggend plan.
5.6      Verkeer en parkeren
Het gebruik van de groenbestemming voor onder andere evenementen leidt tot een toename in de
verkeersbewegingen en parkeerbehoefte. Hiertoe is een verkeerskundig onderzoek uitgevoerd door Arup BV
(d.d. 20 maart 2023, Bijlage 2). Hierin is het volgende geconcludeerd:
                                 bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023             21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Het gewijzigd gebruik van het weiland ten zuiden van Kasteel Cammingha en De Landgoederij is aanvullend op
de aanwezige functies van de locatie, die met het vorige bestemmingsplan 'Huize Cammingha en De
Landgoederij' zijn geregeld. Door de concrete afbakening in het planologisch besluit van het college voor de
mogelijkheden voor kleinschalige en grootschalige festiviteiten op het weiland (zowel voor de bezoekersaantallen
en de frequentie) wordt de parkeer- en verkeerssituatie niet extra onaanvaardbaar belast.
Voor het gewijzigd gebruik van het weiland wordt het volgende geconcludeerd:
     Bij kleinschalige festiviteiten wordt een extra parkeerbehoefte verwacht van 10 parkeerplaatsen en maximaal
     36 verkeersbewegingen (o.b.v. twee groepen per dag);
     Bij grootschalige festiviteiten wordt uitgegaan van het oplossen van parkeren op eigen terrein (maximaal
     195 parkeerplaatsen) en maximaal 707 verkeersbewegingen voor de dag van het evenement (o.b.v. een
     parkeerplaats 'turnover' van 1,9 voor de bezoekers). In totaal met de huidige activiteiten komt dit maximaal
     vijf keer per jaar neer op een piekdrukte van maximaal 1.191 verkeersbewegingen op een dag.
     Bij grootschalige festiviteiten een aanvullende verkeersgeneratie van maximaal 80 verkeersbewegingen
     (verdeeld over 10 vrachtwagens, 20 bestelauto's en 10 personenauto's) op de omliggende dagen in verband
     met de opbouw en het afbreken van het evenement.
De verkeerssituatie op de het wegennet in de kern Bunnik raakt gelet op het bovenstaande niet overbelast. Bij
grootschalige festiviteiten op het weiland, dient bovendien rekening gehouden te worden met een minder hoge
bezoekersbezetting van Kasteel Cammingha en De Landgoederij, omdat er anders een piekbelasting kan
ontstaan. Dit kan vervolgens in chaotische verkeerssituaties rondom de locatie resulteren. Het blijft zodoende van
belang om grootschalige evenementen tijdig te melden bij de gemeente, conform het evenementenbeleid van de
gemeente Bunnik.
Uit het voorgaande kan worden geconlcudeerd dat het aspect verkeer geen belemmering vormt. In de
benodigde parkeerbehoefte kan op het terrein worden voorzien. De reguliere parkeerplaats heeft namelijk een
capaciteit van maximaal 170 parkeerplaatsen. Daarnaast is er een overloop parkeerplaats voorzien
waarbinnen de overige behoefte kan worden opgevangen.
5.7        Externe veiligheid
Externe veiligheid heeft betrekking op locaties waar een ongeval met gevaarlijke stoffen kan plaatsvinden,
waardoor personen die geen directe relatie hebben tot de risicovolle activiteit zouden kunnen komen te
overlijden. Bij een ruimtelijke besluit voor het toelaten van (beperkt) kwetsbare objecten moet worden
getoetst aan risiconormen en veiligheidsafstanden. Dit is met name relevant op korte afstand van
risicobronnen. Indien een (beperkt) kwetsbaar object wordt toegelaten binnen het invloedsgebied van een
belangrijke risicobron, moet ook het groepsrisico worden verantwoord. Bovendien is het van belang om af te
wegen in hoeverre nieuwe risicobronnen binnen een plangebied worden toegestaan.
Voor de beoordeling van een ruimtelijk plan moet voor externe veiligheid worden vastgesteld of het
plangebied is gelegen binnen het invloedsgebied van specifieke risicovolle inrichtingen, relevante
transportroutes voor het vervoer van gevaarlijke stoffen of relevante buisleidingen. Toetsingskaders zijn het
"Besluit externe veiligheid inrichtingen” (Bevi), het "Besluit externe veiligheid transportroutes" (Bevt) en het
"Besluit externe veiligheid buisleidingen" (Bevb). Daarnaast zijn in het Vuurwerkbesluit en het
Activiteitenbesluit milieubeheer veiligheidsafstanden genoemd die rond stationaire risicobronnen, niet
zijnde een Bevi-inrichting, moeten worden aangehouden.
De groenbestemming met het toestaan onder voorwaarden van evenementen betreft geen (beperkt) kwetsbaar
obejct. Daarnaast is de locatie niet gelegen binnen de risicosfeer van risicovolle bronnen/inrichtingen. Het
aspect 'Externe veiligheid' vormt geen belemmering voor onderhavig plan.
22                                  bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>5.8        Natuur
Voor de planologische procedure dient te worden vastgelegd dat de voorgenomen ontwikkeling past binnen
de geldende natuurwetgeving. De Wet natuurbescherming maakt onderscheid tussen beschermde gebieden en
beschermde soorten. Om in beeld te brengen of de ontwikkeling in strijd is met natuurwetgeving en hoe
eventuele strijdigheid met de wet voorkomen kan worden, zijn hieronder de beschermde gebieden en
beschermde soorten beschouwd.
5.8.1      Gebiedsbescherming
Gebiedsbescherming: Het plangebied maakt geen onderdeel uit van Natura 2000-gebied of het Natuurnetwerk
Nederland (NNN). De ingreep leidt niet tot een fysieke afname van oppervlakte aangewezen habitattypen in
Natura 2000-gebieden of het NNN en heeft geen significant verstorend effect op soorten. Wel leidt het
planvoornemen tot een toename van stikstofemissie. Om te beoordelen of deze toename ook leidt tot een
toename van de stikstofdepositie op Natura 2000 gebieden is een stikstofbeoordeling uitgevoerd, Bijlage 3.
Hieruit blijkt dat significant negatieve effecten ten aanzien van de instandhoudingsdoelstellingen van Natura
2000 gebieden op voorhand zijn uit te sluiten.
5.8.2      Soortbescherming
Binnen het plangebied komen mogelijk beschermde soorten voor. In dit kader is een quickscan flora en fauna
uitgevoerd door Staro (d.d. juli 2022,Bijlage 4). Hierin wordt geconcludeerd dat er mogelijk beschermde
soorten in het plangebied aanwezig zijn. Om strijdigheid met de Wet natuurbescherming te voorkomen, wordt
het volgende aanbevolen:
Overtreding van de Wet natuurbescherming kunnen worden voorkomen door het nemen van de volgende
maatregelen en vervolgstappen:
1.   uitvoeren van een broedvogelcheck voorafgaand aan grote festiviteiten in het broedseizoen (half maart t/m
     juli), afschermen van broedlocaties van huismus en andere vogels met bezeilde hekken, aanpassen routes
     etc.;
2.   bomen en bosranden niet verlichten;
3.   voorkomen dat waterplas en oevervegetatie wordt vertrapt, vernietigd en verontreinigd.
Deze aanbevelingen zijn rechtstreeks overgenomen in de bestemmingsregels met betrekking tot evenementen.
Hiermee is geborgd dat het plan niet tot strijdigheid met de Wet natuurbescherming leidt.
5.9        Archeologie
In Europees verband is als wettelijk toetsingskader het zogenaamde 'Verdrag van Malta' tot stand gekomen.
Uitgangspunt van dit verdrag is het archeologisch erfgoed zo veel mogelijk te behouden. Waar dit niet
mogelijk is, dient het bodemarchief met zorg ontsloten te worden. Bij het ontwikkelen van ruimtelijk beleid
moet het archeologisch belang vanaf het begin worden meegewogen in de besluitvorming. In de Erfgoedwet is
vastgelegd dat Rijk, provincies en gemeenten in ruimtelijke plannen rekening houden met het aspect
'archeologie'. De wet beoogt het archeologische erfgoed in hoofdzaak in situ te beschermen.
Als instrument om een goed onderbouwde belangenafweging te kunnen maken heeft de gemeente Bunnik een
archeologische beleidskaart laten ontwikkelen. Deze kaart is op 13 oktober 2011 vastgesteld door de raad
van de gemeente Bunnik. Op de archeologische beleidskaart staan archeologische monumenten en
verwachtingszones aangegeven die de basis vormen voor de bescherming van de archeologische waarden.
                                 bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023               23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Op de archeologische maatregelenkaart met verwachtingswaarden van de gemeente Bunnik zijn een deel van
het plangebied aangewezen als archeologisch waardevol. Deze gebieden zijn planologisch beschermd met
dubbelbestemmingen (respectievelijk 'Waarde- archeologie 2' en 'Waarde - archeologie 4'). Binnen deze
beschermingsregimes zijn werkzaamheden toegestaan met een verstoringsoppervlak van respectievelijk 100
m2 en 0,5 centimeter onder maaiveld en 5000 m2 en 1 meter onder maaiveld. Het planvoornemen maakt geen
bodemwerkzaamheden mogelijk. Er is derhalve geen onderzoeksplicht aan de orde. Wel zijn de
dubbelbestemmingen overgenomen op de nieuwe verbeelding.
5.10     Cultuurhistorie
In een bestemmingsplan dient op basis van artikel 3.6.1, eerste lid, van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro)
een beschrijving te worden opgenomen hoe met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in
de grond aanwezige of te verwachten monumenten, rekening is gehouden.
Het plangbied is niet aangewezen als een rijksmonument of beschermd stads-dorpsgezicht. De
cultuurhistorisch waardevolle naastgelegen bebouwing (oa. kasteel Cammingha) wordt door het
planvoornemen niet aangetast.
5.11     Kabels en leidingen
Door het plangebied lopen geen boven- en/of ondergrondse leidingen met een planologische bescherming. Er
is op dat gebied geen sprake van bijbehorende (planologische) beschermingszones en/of belangen van
derden. Het aspect leidingen vormt geen belemmering voor het planvoornemen.
5.12     M.e.r. beoordelingsplicht
In de Wet milieubeheer (Wm) en het bijbehorende Besluit m.e.r. zijn activiteiten genoemd waarvoor een
milieueffectrapportage (MER) dient te worden opgesteld. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in activiteiten
waarvoor een m.e.r.-procedure moet worden doorlopen (m.e.r.-plicht) en activiteiten waarvoor het bevoegd
gezag dient te beoordelen of een m.e.r.-procedure al dan niet nodig is (m.e.r.-beoordelingsplicht).
De beoogde ontwikkeling komt in de lijst C van de bijlage van het Besluit m.e.r. niet als activiteit voor. Met
betrekking tot de ontwikkeling is in onderdeel D (11.2) van de bijlage van het Besluit milieueffectrapport
(Besluit m.e.r.) het volgende opgenomen: "de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk
ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen." De voorgenomen
ontwikkeling ligt ver onder de drempelwaarde die is opgenomen in kolom 2, namelijk een oppervlakte van
100 hectare of meer, een aaneengesloten gebied en 2.000 woningen of meer of een bedrijfsvloeroppervlakte
van 200.000 m² of meer. Er is voor de activiteit derhalve geen sprake van een m.e.r.-beoordelingsplicht. Er
dient wel een vormvrije m.e.r.- beoordeling te worden uitgevoerd.
De wettelijke regeling voor de m.e.r.-beoordeling gaat uit van het principe 'nee, tenzij': een m.e.r.-procedure is
alleen nodig als er sprake is van 'belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu'. Op grond van de Wm houdt
het bevoegd gezag bij haar besluit rekening met de omstandigheden zoals aangegeven in bijlage III van de
EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling, te weten:
     Kenmerken van het project;
     Locatie van het project;
     Kenmerken van de potentiële effecten (in samenhang met de eerste twee criteria).
Ten behoeve van het planvoornemen is een vormvrije m.e.r.- beoordeling uitgevoerd. Daartoe is een
aanmeldnotitie m.e.r. opgesteld. Deze is seperaat toegevoeg aan de toelichting als Bijlage 5. Op grond van
deze vormvrije m.e.r. beoordeling blijkt dat er geen Plan-MER noodzakelijk is voor het planvoornemen.
24                               bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>5.13     Waterhuishouding
Op grond van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moet in de toelichting van ruimtelijke plannen een
waterparagraaf worden opgenomen. Hierin wordt beschreven hoe rekening is gehouden met de gevolgen van
het ruimtelijk plan voor de waterhuishouding. De waterparagraaf geeft een beschrijving van de
beleidsuitgangspunten, waterhuishoudkundige situatie en wateropgaven in het plangebied, (motivatie van)
meest geschikte oplossingen en ruimtelijke consequenties daarvan.
5.13.1 Beleid duurzaam waterbeheer
Op verschillende bestuursniveaus zijn de afgelopen jaren beleidsnota's verschenen aangaande de
waterhuishouding, allen met als doel een duurzaam waterbeheer (kwalitatief en kwantitatief). Deze paragraaf
geeft een overzicht van de relevante nota's.
Europa
    Kaderrichtlijn water (KRW)
Nationaal
    Nationaal Waterplan 2010 (NW);
    Waterbeleid voor de 21 eeuw (WB21);
    Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW);
    Waterwet.
Provinciaal
    Provinciaal Waterplan;
    Provinciale Structuurvisie;
    Interim omgevingsverordening.
Hoogheemraadschap
    Waterkoers 2016-2021;
    Legger oppervlaktewateren;
    Legger regionale waterkeringen;
    Keur en handboek watertoets.
Gemeentelijk
    Waterplan Bunnik, visie voor 2025, beleidslijnen en maatregelen.
5.13.2 Beschrijvingvan watersysteem in directe omgeving
In de directe omgeving van het plangebied liggen meerdere watergangen. De watergang van de Kromme Rijn
betreft een primaire watergang met een beschermingszone van 5 m (type A).
Ten behoeve van aanwezige Het hemelwater kan in de bodem infiltreren of afwateren via de aanwezige
oppervlaktewateren.
                                bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023           25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Figuur 10         Uitsnede legger oppervlaktewateren HDSR
5.13.3   Gevolgen waterhuishouding
Grondwater: Het plan heeft geen gevolgen voor het grondwater. Het plan brengt geen verontreiniging van het
grondwater met zich mee.
Oppervlaktewater: Op het plangebied bevind zich geen oppervlaktewater. Het plangebied is wel gelegen naast
de Kromme Rijn. Het planvoornemen maakt geen ontwikkelingen mogelijk binnen de beschermingszone van de
watergang.
Hemelwater: Bij de aanleg van verhard oppervlak dient een versnelde afvoer van het hemelwater te worden
voorkomen. Met het voorliggend plan is er geen sprake van de toename aan verhard oppervlak. Er is derhalve
geen compensatieplicht aan de orde. Het hemelwater kan vrij infiltreren op het plangebied.
Vuil water: Er is geen sprake van vuil water afkomstig van het plangebied. Er zijn geen rioleringen aanwezig
die het planvoornemen belemmeren.
5.13.4 Digitale watertoets
Voor het voorliggend plan is een digitale watertoets uitgevoerd. De digitale watertoets is bedoeld om
ruimtelijke plannen meer waterbestendig te maken, waarbij wateraspecten vroegtijdig en expliciet worden
meegenomen in ruimtelijke plannen en bij locatiekeuzen. De watertoets heeft plaatsgevonden via de Digitale
Watertoets (www.dewatertoets.nl). De rapportage is als Bijlage 6 opgenomen bij deze ruimtelijke
onderbouwing.
Uit de ingevoerde gegevens volgt dat sprake is van een ruimtelijk plan dat mogelijk invloed heeft op de taken
en belangen van het waterschap. Dit ruimtelijk plan dient dan ook de normale watertoetsprocedure te volgen.
Dit betekent dat er nader overleg plaats moet vinden met het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden. Het
plan is in het kader van het wettelijk vooroverleg toegezonden aan het Hoogheemraadschap (zie ook
paragraaf 8.2 Vooroverleg).
26                              bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 6                          Juridische aspecten
6.1       Algemeen
Een bestemmingsplan is een planologische regeling die zowel de burger als de overheid rechtstreeks bindt. De
regels en verbeelding dienen als één geheel te worden beschouwd en kunnen niet los van elkaar worden
gezien.
De toelichting op de regels en verbeelding is niet juridisch bindend, maar biedt wel inzicht in de
belangenafweging die tot de aanwijzing van bestemmingen heeft geleid en kan bovendien dienst doen bij
planinterpretatie.
Om inzicht te geven in de juridische opzet zijn hierna de systematiek en de opbouw van het bestemmingsplan
toegelicht.
6.1.1     Vergelijkbare bestemmingsplannen
SVBP 2012 (Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen) geeft bindende standaarden voor de opbouw en de
verbeelding van het bestemmingsplan, zowel digitaal als analoog. Dit om de gewenste vergelijkbaarheid zeker
te stellen. De standaarden hebben geen betrekking op de toelichting van het bestemmingsplan. De toelichting
maakt immers - strikt juridisch gezien - geen deel uit van het bestemmingsplan.
De verbeelding van het bestemmingsplan bestaat uit een verzameling geografische bepaalde objecten, die zijn
opgeslagen in een digitaal ruimtelijk informatiesysteem. De objecten zijn voorzien van bestemmingen met
bijbehorende doeleinden en regels. Er wordt uitdrukkelijk op gewezen dat de standaarden geen betrekking
hebben op de inhoud van een bestemmingsplan.
6.1.2     Bestemmingen
Het centrale onderdeel van een bestemmingsplan is de bestemming. Ten behoeve van een goede ruimtelijke
ordening worden aan de in het plan begrepen grond bestemmingen toegewezen met bijbehorende doeleinden.
Aan de bestemmingen zijn regels gekoppeld over het gebruik van de in het plan begrepen grond en van de zich
daar bevindende bouwwerken.
Aanduidingen worden gebruikt om bepaalde zaken binnen een bestemming of dubbelbestemming nader of
specifieker te regelen. Het gaat hierbij om specificaties met betrekking tot het gebruik of de
bouwmogelijkheden. De aanduidingen hebben daardoor juridische betekenis en komen ook altijd in de regels
van het bestemmingsplan voor.
6.1.3     Verbeelding
De verbeelding heeft een belangrijke rol bij het bepalen van de gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden in het
buitengebied. Daartoe zijn op de verbeelding bestemmingsvlakken en aanduidingen opgenomen. Aan de
ondergrondgegevens op de verbeelding, zoals ingetekende gebouwen, kunnen geen rechten worden ontleend.
Daar staat tegenover dat het ontbreken van dergelijke ondergrondgegevens ook niet leidt tot een beperking
van rechten. De ondergrondgegevens hebben dus uitsluitend een illustratief karakter. Deze gegevens zijn een
hulpmiddel voor het bepalen van bestemmingsvlakken en bouwvlakken.
6.2       Opbouw regels
De opbouw van de regels is gelijk aan Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012. De opbouw is als
volgt:
                                bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023             27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>    betekenisafspraken (Hoofdstuk 1 Inleidende regels);
    de gebruiks- en bouwregels per bestemming (Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels);
    algemene regels (Hoofdstuk 3 Algemene regels);
    overige regels (Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels).
Een bestemmingsartikel (Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels) wordt uit de volgende leden in deze volgorde
opgebouwd:
    bestemmingsomschrijving;
    bouwregels;
    nadere eisen;
    afwijken van de bouwregels;
    specifieke gebruiksregels;
    afwijken van de gebruiksregels;
    omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden;
    wijzigingsbevoegdheid (niet van toepassing op dit plan).
Ontwikkelingen die niet in de regels mogelijk zijn gemaakt, zijn uitsluitend mogelijk via een buitenplanse
procedure.
6.3      Bestemmingen
Groen: Voor het gehele bestemmingsvlak is de bestemming groen opgenomen. Binnen deze bestemming zijn
onder anderen plantsoenen, groenvoorzieningen en beplantingen toegestaan.
Middels aanduidingen is het houden van evenemten begrensd tot een specifiek gedeelte van het terrein.
Hierbij is afstand gehouden (16,5 meter) tot gevoelige woningen. Binnen deze aanduiding zijn specifieke
regels opgenomen ten aanzien van het toestaan van evenementen, waaronder het maximum aantal bezoekers,
de frequentie per jaar, de maximale geluidsniveaus, eisen ten aanzien van opbouw en afbreken van het
evenement en de voorwaarden voor beschermde soorten binnen het plangebied.
Het parkeerterrein en het overloopparkeerterrein zijn ook middels aanduidingen geborgd. Voor het overloop
parkeerterrein gelden aanvullende voorwaarden. Daarnaast zijn er ook aanduidingen opgenomen ter borging
van de ecologische waarden langs de Kromme Rijn, de archeologische waarden op het terrein en de
aanduiding opslag voor de voormalige paardenstal.
28                             bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 7                          Economische uitvoerbaarheid
Tegelijkertijd met de vaststelling van een bestemmingsplan kunnen exploitatieplannen (ex. art. 6.12 Wro)
worden vastgesteld. Op basis van het exploitatieplan kunnen (plan)kosten worden verhaald.
Een exploitatieplan hoeft niet opgesteld te worden bij een bestemmingsplan met alleen conserverende
bestemmingen of wijzigingsbevoegdheden. Een exploitatieplan hoeft ook niet opgesteld te worden als het
kostenverhaal ‘anderszins verzekerd’ is, door middel van bijvoorbeeld anterieure overeenkomsten of als de
gemeente eigenaar is van de gronden.
Met dit bestemmingsplan wordt het gebruik van het weiland nabij kasteel Cammingha en de Langoederij
gewijzigd. Het betreft een particulier initiatief waaraan in beginsel geen kosten voor de gemeente zijn
verbonden, afgezien van kosten van het ambtelijk apparaat voor de begeleiding en toetsing van aanvragen.
Deze worden door middel van leges gedekt. Ook eventuele planschadekosten ex artikel 6.1 Wro komen voor
rekening van initiatiefnemer, alsmede de kosten voor het opstellen van dit bestemmingsplan.
De initiatiefnemer zal in dit kader voor vaststelling van onderhavig bestemmingsplan een anterieure
overeenkomst met de gemeente Bunnik sluiten.
Geconcludeerd wordt dat bij het vaststellen van het bestemmingsplan de vaststelling van een exploitatieplan
ex artikel 6.12 Wro niet noodzakelijk is, omdat dekking van het kostenverhaal anderszins verzekerd is.
                                bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023            29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>30 bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 8 Maatschappelijke
uitvoerbaarheid
Naast de financiële uitvoerbaarheid van het planvoornemen is het ook belangrijk dat het plan
maatschappelijke uitvoerbaar is. Reeds in een vroeg stadium zijn daarbij belanghebbenden gekend.
De bestemmingsregeling ten aanzien van het toestaan (onder voorwaarden) van evenementen is in
samenspraak tussen initiatiefnemer, gemeente en een tweetal omwonenden ( die eerder beroep hebben
ingesteld tegen het voor deze locatie vernietigde bestemmingsplan) tot stand gekomen. Daarbij is zo goed als
mogelijk de wensen van de partijen in de planregeling gevat.
Naast dit overleg is het plan in het kader van het wettelijk vooroverleg voorgelegd aan de vooroverlegpartners
Provincie en het Hoogheemraadschap.
De provincie ziet naar aanleiding van het reparatieplan geen aanleiding om het wettelijk instrumentarium
aan te spreken.
Het Hoogheemraadschap heeft aangegeven akkoord te zijn met de planinhoud.
Het plan wordt ten behoeve van de zienswijzenprocedure voor 6 weken als ontwerp ter inzage gelegd waarbij
eenieder in de gelegenheid wordt gesteld een zienswijze in te dienen.
                                 bestemmingsplan Groen bij huize Cammingha en Landgoederij 2023             31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>fe DEROYEN

Pt NAER
p oude royento nnaer.nl

</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>