<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Notitie gezamenlijk algemeen bestuur
aan:                                     Gezamenlijk algemeen bestuur Eén omgevingsdienst Utrecht

van:                                     Stuurgroep Eén Omgevingsdienst Utrecht

opsteller:                               Werkgroep Financiën

onderwerp:                               (Ontwerp) Bijdrageverordening ODU

t.b.v.:                                  Gezamenlijk AB d.d. 11 juli 2025, agendapunt I.5.a2

Bijlage(n):                              Bijlage 1 - (Ontwerp) Bijdrageverordening ODU
                                         Bijlage 2 - Zienswijzebrief behorende bij (Ontwerp) bijdrageverordening ODU



Doel:
X ter besluitvorming
O ter (oriëntatie) bespreking
O ter kennisneming


Samenvatting
Doel van deze notitie is om het gezamenlijk algemeen bestuur te laten besluiten over de voorgestelde
bijdrageverordening ODU. De twee trekkers van de werkgroep financiën hebben samen met de leden van
de werkgroep een voorstel gemaakt en deze is besproken met diverse betrokken partijen (o.a. regievoerders,
financieel experts, inhoudelijke deskundigen). De (Ontwerp) Bijdrageverordening is juridisch getoetst.

Aan de werkgroep is gevraagd invulling te geven aan de volgende opdracht:
Een (Ontwerp) Bijdrageverordening ODU op te stellen waarbij, conform besluit van het gezamenlijk
algemeen bestuur op 18 april jl., de nieuwe financieringssystematiek voor de ODU wordt gehanteerd.

De bijdrageverordening is de juridische uitwerking van de financieringssystematiek.
_______________________________________________________________________________________

Voorstel en gevraagd besluit
Het gezamenlijke AB van de ODRU en RUD vraagt het algemeen bestuur van de ODRU en het algemeen
bestuur van RUD Utrecht het volgende besluit te nemen:
1. de (Ontwerp) Bijdrageverordening ODU in bijlage 1 vast te stellen;
2. een zienswijzeprocedure op de (Ontwerp) Bijdrageverordening ODU te ondersteunen; en
3. de aanbiedingsbrief aan de deelnemers inzake de zienswijzeprocedure van de (Ontwerp)
    Bijdrageverordening ODU vast te stellen.
_______________________________________________________________________________________

Bijdrage aan missie & visie
Een solide financiële basis is essentieel voor het succes van de ODU en draagt direct bij aan de missie en
visie van de organisatie. De voorgestelde bijdrageverordening draagt bij aan een gezonde financiële
huishouding vanaf de start. Deze verordening zorgt voor een gezamenlijke verantwoordelijkheid,
transparantie en een eerlijke verdeling van de deelnemersbijdragen.
_______________________________________________________________________________________

Bijdrage aan behoud of verbeteren kwaliteit
Zie hiervoor
_______________________________________________________________________________________




documentnaam: GEZ AB I.5.a2 - notitie gezamenlijk AB 11 juli 2025 - Bijdrageverordening.def                    Pagina 1 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Financiën
De financiële gevolgen zijn door de werkgroep Financiën uitgewerkt en komen terug in de
deelnemersbijdragen in de begroting 2026 van de ODU.
_______________________________________________________________________________________

Juridische toets
Nadat op 18 april jl. de financieringssystematiek door het gezamenlijk AB is vastgesteld, is de systematiek in
de (Ontwerp) Bijdrageverordening in bijlage 1 verwerkt.
_______________________________________________________________________________________

Communicatie
Volgens de gebruikelijke kanalen van het programma fase 2.
_______________________________________________________________________________________

Medezeggenschap
Niet van toepassing.
_______________________________________________________________________________________

Proces/vervolgstappen n.a.v. genomen besluit
In de routekaart ‘Naar één omgevingsdienst in Utrecht’ fase 2 is bepaald dat er voor de ODU een
bijdrageverordening wordt vastgesteld. In deze notitie wordt een voorstel gedaan. De twee trekkers van de
werkgroep financiën hebben samen met de leden van de werkgroep een voorstel gemaakt. Dit voorstel is
in samenwerking met diverse partijen tot stand gekomen:
     • Met de advies-/klankbordgroep Financieringssystematiek (regievoerders en financieel experts vanuit
        verschillende deelnemers);
     • Gezamenlijk RVO;
     • Werkgroep Juridisch en bureau PROOF.

Na behandeling van de (Ontwerp) Bijdrageverordening door beide algemeen besturen zal de (Ontwerp)
Bijdrageverordening voor zienswijze voorgelegd worden aan de raden en provinciale staten. Eventuele
zienswijzen dienen uiterlijk 17 oktober retour te zijn ontvangen.

De ontvangen zienswijzen van de deelnemers worden meegenomen in de besluitvorming. Voorafgaand aan
het vaststellen van de bijdrageverordening ontvangen de raden en provinciale staten een reactie op de
ontvangen zienswijzen. De reacties en de zienswijzen worden bij de bijdrageverordening gevoegd voor de definitieve
vaststelling door het algemeen bestuur van de ODU op 10 november 20251.
_______________________________________________________________________________________

Toelichting

In het richtingsplan is bepaald dat het thema ‘Financieel’ gaat over: een gezonde financiële huishouding
vanaf de start van de Omgevingsdienst Utrecht, een heldere en doelmatige financieringssystematiek, de
focus op kwaliteit(sverbetering), gezamenlijke verantwoordelijkheid, en solidariteit in de organisatie en
tussen de deelnemers. De deelnemers dragen een gezamenlijke financiële verantwoordelijkheid voor de
Omgevingsdienst Utrecht. De oprichting van de nieuwe dienst is daarbij niet geënt op bezuinigingen, maar
op kwaliteit(sverbetering). Het is van cruciaal belang dat de financiële huishouding gezond is en blijft.

De werkgroep Financiën heeft op basis van de vastgestelde financieringssystematiek de (Ontwerp)
Bijdrageverordening opgesteld. Deze bijdrageverordening, zoals opgenomen n bijlage 1, is opgesteld om bij
te dragen aan een financieel stabiele dienst. Daarnaast waarborgt zij een eerlijke verdeling van de
deelnemersbijdragen en biedt zij transparantie in de financiële structuur. De werkgroep is van mening dat
deze aanpak een solide basis legt voor een duurzame en evenwichtige financiering.

Hierbij willen wij u tevens op het volgende attenderen:
- De zienswijze procedure op de bijdrageverordening in bijlage 1 is eenmalig omdat dit de eerste keer
    voor de ODU is opgesteld. Het is dus niet als gevolg van artikel 9 want dit artikel geldt voor een wijziging
    in de toekomst wanneer er geen sprake is van consensus tussen de deelnemers.

1   Erop vertrouwend dat op 8 oktober 2025 alle deelnemende partijen ingestemd hebben met de oprichting van de ODRU.




documentnaam: GEZ AB I.5.a2 - notitie gezamenlijk AB 11 juli 2025 - Bijdrageverordening.def                            Pagina 2 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>-     Einde van kwartaal 3 van 2025 wordt een liquiditeitsprognose voor de ODU opgesteld om te bepalen of
      de ODU behoefte heeft aan meer liquide middelen voor het jaar 2026. Dit omdat de ODRU en RUD nog
      niet zijn opgeheven en geliquideerd.




documentnaam: GEZ AB I.5.a2 - notitie gezamenlijk AB 11 juli 2025 - Bijdrageverordening.def     Pagina 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>