<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
Raadsvoorstel
Voorstelnummer: 2015-030                                             Houten, 14 april 2015

Onderwerp:
Toekomstvisie Proeftuin Houten 2025


Beslispunten:
1. De toekomstvisie Proeftuin Houten 2025 vast te stellen;
2. de visie als richtsnoer te hanteren voor gemeentelijke beleid;
3. de visie tussentijds, in 2020, te evalueren.

Samenvatting:
In Houten moet het ook in de toekomst fijn zijn om te wonen, te leven, te werken en te
recreëren. De Toekomstvisie Proeftuin Houten 2025 levert daaraan een belangrijke
bijdrage. De visie is gemaakt voor en door Houtenaren en gaat vooral over nieuwe
manieren van denken en doen. Houtenaren, overheid en andere partijen oefenen ieder
hun invloed uit op het eindresultaat. Samen bepalen we wat uiteindelijk kan worden
bereikt. De visie geeft ons een heldere koers die wordt bepaald door de vijf principes:

1]   We   stellen de mens centraal.
2]   We   waarderen verschillen.
3]   We   zijn zuinig op onze om geving.
4]   We   bouwen voort op ons ruimtelijk DNA.
5]   We   zijn actief in de regio.

In de visie wordt benadrukt dat het leggen van nieuwe verbindingen belangrijk is en
dat de relatie tussen inwoners en overheid verandert. Deze nieuwe verstandhouding
tussen overheid en inwoners vraagt om durf, zowel vanuit de samenleving als vanuit
de gemeente. Dialoog is daarom van groot belang. Aan de visie werkten ruim 1.200
Houtenaren mee.

Aanleiding:
De strategische visie (‘Houten in 2015: van groei naar bloei’) dateert van 2003 en is
aan vervanging toe. Daarom stemde op 8 oktober 2013 de gemeenteraad in met het
Plan van Aanpak Toekomstvisie Houten 2025 . De Toekomstvisie Proeftuin Houten
2025 die nu voorligt, is het resultaat van het proces zoals beschreven in dit plan.

Doel van dit voorstel:
In Houten moet het ook in de toekomst fijn zijn om te wonen, te leven, te werken en te
recreëren. De Toekomstvisie Proeftuin Houten 2025 levert daaraan een belangrijke
bijdrage. Het vormt een scherp en maatschappelijk gedragen kompas dat ons op
koers houdt bij het anticiperen en reageren op (onverwachte) ontwikkelingen.

Argumenten per beslispunt:
1.1 Toekomstvisie Proeftuin Houten 2025 vormt een kompas voor denken en doen .
Proeftuin Houten 2025 gaat vooral over nieuwe manieren van denken en doen en
vormt daarbij een kompas. Voor veel van de nieuwe opgaven die op Houten afkomen
bestaat geen pasklaar antwoord. Het eindresultaat bij Houten Proeftuin ligt daarom
minder vast dan bij een traditionele toekomstvisie. Houtenaren, overheid en andere
partijen oefenen ieder hun invloed uit op het eindresultaat. Samen bepalen we wat
uiteindelijk kan worden bereikt.

1.2 De visie geeft een duidelijke koers met vijf principes aan.



                                                    *2015-030*
                                                                  2015-030
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                          -2-

Hoewel de visie geen blauwdruk is, is de richting die we inslaan helder. We vinden
elkaar namelijk op onze vijf principes die onze koers bepalen:
1] W e stellen de mens centraal;
2] W e waarderen verschillen;
3] W e zijn zuinig op onze omgeving;
4] W e bouwen voort op ons ruimtelijk DNA en
5] W e zijn actief in de regio.
Deze principes staan in de visie helder uitgelegd.

1.3 De visie is bestuurlijk vernieuwend en sluit aan bij het Bestuursakkoord .
Voor de vaak complexe problemen en uitdagingen die voor de deur s taan, zijn nieuwe
oplossingen nodig. Het gaat daarbij vaak om het leggen van nieuwe verbindingen en
het oefenen met nieuwe rollen. Netwerken en nieuwe samenwerkingsverbanden
inspireren en bieden een podium om te pionieren en te experimenteren.
De toekomstvisie sluit aan bij het aan het begin van deze collegeperiode gesloten
Bestuursakkoord. In dit akkoord geven de coalitiepartijen aan meer
verantwoordelijkheid en betrokkenheid te willen delen met inwoners, bedrijven en
partners en sneller te willen acteren op veranderde verwachtingen vanuit de
samenleving.

1.4 Toekomstvisie Proeftuin Houten is gemaakt voor en door Houtenaren .
Aan de Toekomstvisie Proeftuin Houten 2025 werkten ruim 1.200 Houtenaren mee. In
het najaar van 2013 schetsten de inwoners in een enquête (ruim 800 deelnemers) en
in verkenningsworkshops (240 deelnemers) de kwaliteiten van Houten en
formuleerden zij de uitdagingen en dilemma’s voor het Houten van de toekomst. Dit
resulteerde begin 2014 in een toekomstagenda waarover in maart 2014 een
verkiezingsdebat werd georganiseerd. Tijdens de inwonersbijeenkomst Dag van de
Toekomst op 29 november 2014 waarbij 230 betrokken burgers waren, gaven de
inwoners aan het meest positief te staan tegen over het toekomstbeeld Houten
Proeftuin. Ter nuancering gingen zij ook in gesprek over de voor - en nadelen van de
diverse andere toekomstbeelden. Tevens formuleerden zij ambities en “nietsies”. Dit
alles is samen met de de resultaten van de expertsintervie ws en het vele
deskresearch in de visie verwerkt. Zie verder de paragraaf participatie.

1.5 De visie is tot stand gekomen conform de afspraken met de gemeenteraad .
Een integrale toekomstvisie is een belangrijk document binnen een gemeente. Zeker
voor een gemeenteraad in haar kaderstellende rol. Een sterke betrokkenheid in de
startfase, door de vaststelling van een plan van aanpak, lag dus voor de hand.
In het Plan van aanpak toekomstvisie Houten 2025 (waarmee de raad op 8 oktober
2013 instemde) was geschetst hoe het proces van de totstandkoming van de visie
inclusief participatie gestalte zou krijgen en de raad is om instemming op dit plan
gevraagd. Hiermee werd aangesloten bij de aanbeveling van de
rekenkamercommissie (evaluatie strategische visie, oktober 20 12) om de raad aan
de voorkant van een nieuw visietraject in de gelegenheid te stellen de kaders te
bepalen ten aanzien van doel, rolverdeling, fasering en communicatie en participatie.
Tevens werd een raadsbrede klankbordgeroep ingesteld die, gedurende he t gehele
uitvoering van het plan, aangesloten is geweest.

2.1 Integrale toekomstvise draagt bij aan s amenhangend en consistent beleid..
De toekomstvisie Proeftuin Houten 2025 vormt een integrale ontwikkelkoers voor
Houten en daarmee ook een ‘paraplu’ voor sec torale visies.
Dit draagt bij aan (het voeren van) een intern samenhangend en in de tijd consistent
gemeentelijk beleid voor de langere termijn. Dit biedt (partijen uit) de samenleving
houvast en bevordert daarmee de betrouwbaarheid en effectiviteit van het lokaal
bestuur.

3.1 Externe ontwikkelingen vragen om tussentijdse evaluatie van een toekomstvisie.
De wereld staat niet stil. Met de inzichten van nu is een koers bepaald voor Houten
2025.Om de visie actueel en ‘levend’ te houden helpt het om tussentijds de koers te
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                           -3-

herijken. Gelet op het karakter van de voorliggende visie (namelijk een
koersdocument in plaats van een uitvoeringsprogramma) is het niet nodig om de visie
nog deze collegeperiode tegen het licht te houden.
De looptijd van de visie is tien jaar (2015 -2025). Halverwege deze tien jaar (2020) lijkt
een goed moment om de inhoud van de visie tege n het licht te houden. Dan kan
bekeken worden in hoeverre de visie nog steeds voldoende inspeelt op belangrijke
ontwikkelingen dan wel bijstelling behoeft.

3.2 Met het vooraf benoemen van een tussentijds evaluatiemoment wordt invulling
gegeven aan een aanbeveling van de rekenkamercommissie.
De rekenkamercommissie deed haar aanbeveling op basis van haar evaluatie van de
eerdere strategische visie Houten (oktober 2012): “maak afspraken over het bewaken
van de voortgang van de visie.”

Participatie:
Zie argumenten 1.4 en 1.5

Extra inwonersavond voorafgaand aan RTG
In de klankbordgroep bijeenkomst van 9 februari jl. werd besproken dat een goede
terugkoppeling naar de deelnemers aan het proces van groot belang is. Daarom werd
afgesproken om in de week vóór de RTG (op woensdag 13 mei) een inwonersavond te
organiseren waarbij ook de politiek aanwezig is.
Tijdens deze bijeenkomst zal de burgemeester, na een korte terugblik op het proces,
een presentatie geven over de toekomstvisie en is er voor inwoners geleg enheid om
daarop te reageren. Aansluitend is er voor de aanwezigen gelegenheid om een
ontmoeting te hebben met de politieke partijen die zij dan ook nog opmerkingen en/of
vragen kunnen meegeven.
Aan deze bijeenkomst zal bekendheid worden gegeven via de re guliere media.
Daarnaast ontvangen de deelnemers aan de verkenningsworkshops en de Dag van de
Toekomst een persoonlijke uitnodiging via de mail. Uiteraard zal de visie van tevoren
ter beschikking worden gesteld.

Communicatie:
Naar aanleiding van de besluitvorming in het college is op 21 april jl. over de visie al
een persbericht verschenen en was de visie in het reguliere persgesprek aan de orde.
Na de besluitvorming in de gemeenteraad zal de visie verder worden uitgedragen naar
inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties, ambtenaren en bestuurders
uit de regio.
We willen dat zo doen dat de visie niet alleen deze doelgroepen zelf informeert en
inspireert maar hen ook aanzet en in staat stelt om ambassadeur van de visie te
worden. Daartoe zullen we de visie in verschillende vormen laten verschijnen
(bijvoorbeeld: boekje, korte film, powerpointpresentatie en speciaal katern in de krant)
en al deze vormen via diverse kanalen (bijvoorbeeld: website, youtube en dergelijke)
voor iedereen beschikbaar stellen.
Uiteraard zal de komende jaren, en steeds aanhakend bij de actualiteit, de visie
voortdurend onder de aandacht worden gebracht.

Financiën:
De financiële gevolgen van uitvoering van deze visie kunnen niet ‘hard’ worden
gemaakt. Dit heeft met het k arakter van de visie te maken. De visie schetst een koers
voor Houten in plaats van een uitgewerkt eindbeeld of uitvoeringsprogramma voor tien
jaar, vanuit het besef dat dit laatste niet realistisch is in een continu veranderende
samenleving.
Dit betekent dat er op voorhand geen uitgebreide financiële vertaling kan worden
gemaakt.
De gewenste vernieuwing in de Proeftuin Houten vindt pl aats onder invloed van
nieuwe geldstromen en netwerken. W anneer zich kansen voordoen, zal steeds op dat
moment bepaald moeten worden welke financiële ‘dragers’ nodig zijn en welke rol de
gemeente Houten daarbij speelt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                -4-


Kanttekeningen:
geen

Voortgang:
Aanjagen / actief volgen ideeën Dag van de Toekomst
Op 29 november 2014 is als onderdeel van het visietraject de Dag van de Toekomst
georganiseerd. Op deze dag hebben inwoners van Houten in totaal 133 ideeën voor
de toekomst van Houten naar voren gebracht.
Op dit moment zijn samen met de Krachtfabriek en vanHouten&co afspraken gemaakt
om de idee-gevers te faciliteren om zelf met hun eigen idee of samen met elkaars
ideeën aan de slag te gaan. Met als uitgangspunt dat ideeën – waar mogelijk –
worden verbonden met bestaande agenda’s en initiatieven in Houten.
En er is momenteel een initiatief vanuit de samenleving om via een digitaal platfom
inwonersinitatieven onder de aandacht te brengen. De gemeente ondersteunt hierbij.



Houten, 14 april 2015
het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten
de secretaris,                  de burgemeester,




H.S. den Bieman                       W .M. de Jong



Meegezonden bijlagen bij dit voorstel:
1. Concept Toekomstvisie Proeftuin Houten 2025

Bijlagen die voor de leden van de raad ter inzage liggen op de gebruikelijke wijze:

Digitale bijlagen:




Verantwoordelijke wethouder(s):
 e
1 poho :    De Jong
 e
2 poho:     Nvt

Zaaknummer:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Raadsbesluit


Voorstelnummer: 2015-030

De raad van de gemeente Houten heeft het voorstel van het college van burgemeester en
wethouders d.d. 14 april 2015 nr. BWV15.0128 gelezen en besluit;

    1. De toekomstvisie Proeftuin Houten 2025 vast te stellen;
    2. de visie als richtsnoer te hanteren voor gemeentelijk beleid;
    3. de visie tussentijds, in 2020, te evalueren.


Dit is besloten in de openbare vergadering van de raad op 9 juni 2015.

De raad van de gemeente Houten,
de griffier,                de voorzitter,




W. van Zanen                   W.M. de Jong




                                                         *2015-030*
                                                                       2015-030
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>