<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bijlage gemeente Houten: IS17.01167
                 Inspraakrapportage Beleidsnota Bomen 2017 – 2020
                 (juni 2017)
                 Inspraak
                 Op 28 maart 2017 heeft het college van B&W goedkeuring gegeven de concept Beleidsnota Bomen
                 2017 – 2020 voor de duur van zes weken ter inzage te leggen. Deze inzagetermijn startte op 5 april
                 en belanghebbenden konden tot 16 mei 2017 zienswijzen indienen. Er is 1 zienswijze ingediend.
                 In de onderstaande rapportage wordt de zienswijze van een reactie voorzien, zodanig dat duidelijk
                 wordt hoe het college hiermee is omgegaan bij de vaststelling van de definitieve beleidsnota Bomen
                 2017 – 2020.
                 Collegebijpraatavond
                 Op 6 april 2017 is er tijdens een collegebijpraatavond een toelichting gegeven op de Beleidsnota
                 Bomen. Naar aanleiding van deze presentatie zijn er ook vragen gesteld. Naast de reactie op de
                 zienswijze geeft onderstaande rapportage antwoord op die vragen. Ook is vermeld of deze vragen
                 aanleiding hebben gegeven tot aanpassingen aan de nota.
                 Zienswijzen
                   Nr. Opmerking/vraag                                  Antwoord
                   1.    Respondent geeft aan dat voetnoot nr. 4        Wijzigingen in paragraaf 9.2 hebben er toe geleid
                         op pagina 24 te weinig onderscheid maakt       dat kap op verzoek van bewoners, naast de
                         in belanghebbenden en direct                   situatie van aantoonbare onvermijdelijke
                         belanghebbenden.                               materiële schade, alleen nog mogelijk is als:
                                                                        - Naar oordeel van de boomdeskundige van de
                         Binnen de straal van 50 m rondom een               gemeente de bomen in slechte conditie
                         boom zou ‘extra gewicht’ gegeven moeten            verkeren (bv. door slechte
                         worden aan direct belanghebbenden.                 groeiomstandigheden) of
                         Bewoners met enige afstand tot een te          - er een problematische beheersituatie is (bv.
                         kappen boom zeggen makkelijker dat een             bomen op kabels en leidingen of het riool,
                         boom weg zou mogen dan bewoners                    onherstelbare schade aan het wegdek door
                         waarbij de boom direct voor de deur staat          wortelopdruk) of
                         en bepalend is voor het uitzicht en de         - er sprake is van het blijver-wijker principe en
                         groenbeleving. Dat zou zwaarder moeten             het nog mogelijk is de wijkers te verwijderen.
                         wegen.                                         In die gevallen kan de gemeente besluiten de
                                                                        bomen te verwijderen.
                         Het beleid stelt dat er pas tot kap wordt      In alle andere gevallen zal de gemeente bomen
                         overgegaan als herplant mogelijk is. Bij       niet kappen. Draagvlak speelt daarbij geen rol.
                         recente casussen heeft respondent niets        Een differentiatie in belanghebbenden is dus ook
                         van herplant vernomen. Hoe wordt               niet van toepassing. Genoemde voetnoot komt
                         herplant geborgd, en hoe komt dit tot uiting   daarmee te vervallen.
                         in het besluit tot kap van een boom?           Bij herplant op een andere dan de
                                                                        oorspronkelijke locatie wordt wel rekening
                                                                        gehouden met een differentiatie in
                                                                        belanghebbenden. Hiervoor is bijlage F
                                                                        toegevoegd.
                                                                        De casussen waar respondent aan refereert zijn
                                                                        afgehandeld voordat het beleid is vastgesteld.
                                                                        Het is dus mogelijk dat daar andere afwegingen
                                                                        zijn gemaakt.
                                                                        De nieuwe beleidsregels borgen de herplant.
                                                                        Aanpassingen aan paragraaf 9.2 en toevoeging
                                                                        bijlage F.
                                                                      1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Vragen vanuit de bijpraatavond
 Nr. Opmerking/vraag                              Antwoord
 1.  Het beleid omvat niet specifiek het          Een uitgebreide beschrijving van de bomen in het
     buitengebied. In de grafiek van het aantal   buitengebied ontbreekt, omdat daar geen
     bomen is het wel meegenomen, dus in het      landschappelijk ontwerp aan ten grondslag ligt.
     buitengebied is geteld? Je gaf aan dat er    Om toch een indruk te geven volgt onderstaand
     geen ontwerp is zoals in Houten en dat       een globaal overzicht van de bomen langs de
     begrijp ik, maar het zou volledig zijn als   belangrijkste wegen in het buitengebied.
     erin zou staan welke bomen waar staan.
     Het buitengebied is groot, maar bestaat      Beusichemseweg Essen
     ook uit een beperkt aantal lange wegen.      Lange uitweg           Iepen en eiken
     Dat zou toch genoemd moeten worden.          Overeind               Eiken, 2 wilgen en 4
     Met daarbij of dit geschikte bomen zijn                             beuken
     voor de plek, voldoende diversiteit, etc.    Achterdijk             Eiken en een paar
     Idem zoals voor Houten is gedaan.                                   beuken
                                                  Waalseweg              Essen
                                                  Trip                   Esdoorns
                                                  Lekdijk                In de gemeentelijke berm
                                                                         staan geen bomen
                                                  Rondweg                Eiken, lindes, esdoorns,
                                                                         beuken, elzen, kersen,
                                                                         amberbomen,
                                                                         honigbomen, vleugelnoot
                                                  Kruisweg               Essen (eigendom
                                                                         Provincie)
                                                  Kanaaldijk (Zuid) Essen, lindes en eiken
                                                                         (eigendom RWS)
                                                  Over het algemeen zijn de standplaatsen van de
                                                  bomen in het buitengebied goed. Maar er zijn
                                                  ook plekken waar de bermstroken eigenlijk te
                                                  smal zijn. Dat is historisch zo gegroeid. Met het
                                                  breder worden van de wegen en de zwaardere
                                                  voertuigen, zijn de omstandigheden voor de
                                                  bomen er niet op vooruit gegaan. Ook het leggen
                                                  van kabels en leidingen (zoals glasvezel e.d.)
                                                  heeft een negatief effect op de conditie van de
                                                  bomen.
                                                  Toegevoegd aan paragraaf 3.5.
 2.  Het is niet helder dat sommige stukken       Het beleid heeft betrekking op bomen die op
     van Houten niet onder dit beleid vallen,     grond staan die eigendom is van de gemeente.
     genoemd worden bospercelen als Nieuw         Het betreft zowel bomen in bosplantsoenen en
     Wulven en Kooikersplas. Goed om uit te       bospercelen als solitaire bomen en bomen in een
     leggen.                                      laanstructuur.
                                                  De voorgestelde beleidsuitgangspunten hebben
                                                  over het algemeen betrekking op alle bomen.
                                                  Daar waar in de nota aantallen worden genoemd
                                                  betreft dit solitaire bomen en bomen in een
                                                  laanstructuur. Deze bomen zijn namelijk
                                                  opgenomen in het beheersysteem. De locatie en
                                                  de aantallen van deze bomen zijn exact bekend.
                                                  Dat geldt echter niet voor de bosplantsoenen en
                                                  bospercelen. De aantallen bomen hierin zijn niet
                                                  exact bekend.
                                                  Aangepast in paragraaf 1.4.
 3.  Ik lees geen ambitie om het groenareaal      De gemeente breidt het areaal aan bomen niet
     uit te breiden?                              uit voor wat betreft het aantal, maar wel wat
                                                  betreft het groenvolume. Dit wordt bereikt door
                                                2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                 prioriteit te geven aan de kwaliteit van de bomen.
                                                 Geen aanpassingen
4. Niet meer genoemd, maar ik mis nog de         De keuze voor kwaliteit boven kwantiteit levert al
   link met bomen binnen ecosysteem, incl        een belangrijke positieve bijdrage aan de
   het verhogen van de biodiversiteit. Elke      biodiversiteit.
   boom is een onderdeel van een groter          Vanuit de dierenwelzijnsnota staat er nog een
   geheel. Dat wordt genoemd, maar het           actie open om de ecologische infrastructuur in
   wordt niet verbonden aan een ambitie. Het     kaart te brengen en te kijken waar er nog
   zou namelijk goed passen bij de zin in de     verbindingen tussen de ecologische zones
   toekomstvisie, "flora en fauna komt terug     kunnen worden gelegd. Flora en fauna terug de
   in de stad".                                  stad in past beleidsmatig gezien daarom beter bij
                                                 het dierenwelzijnsbeleid dan bij het bomenbeleid.
                                                 Geen aanpassingen
5. Kan er bij de keuze voor nieuwe aanplant      Hooikoorts laat zich niet sturen. Hooikoorts wordt
   gene rekening gehouden worden met             veroorzaakt door tal van groensoorten. Door
   hooikoortspatienten?                          bepaalde soorten bomen dan maar niet meer te
                                                 planten, wordt het probleem niet opgelost.
                                                 Daarbij is juist diversiteit in het belang van het
                                                 bomenbestand. Het belang van diversiteit gaat
                                                 hier dan ook boven de minimale kans om het
                                                 hooikoortsprobleem te verminderen.
                                                 Geen aanpassingen
6. BIOR is een richtlijn alleen voor gemeente    BIOR staat voor Beheereisen Inrichting
   Houten, graag de afkorting uitschrijven, en   Openbare Ruimte. Deze eisen worden opgesteld
   wie stelt die op o.b.v. welke criteria?       door de ambtenaren zelf. Veel eisen worden
   Onduidelijk nu.                               ontleend aan algemeen geldende richtlijnen en
                                                 nationale wetgeving of worden opgesteld op
                                                 basis van vakkennis en ervaring.
                                                 Toegelicht in de nota.
                                                 Toegevoegd aan paragraaf 7.2.
7. Overlast van bomen is een subjectief          De grens wanneer de gemeente ingrijpt bij
   begrip en het staat nu niet helder            overlast is vrij helder getrokken, namelijk bij
   omschreven voor omwonenden wanneer            aantoonbare onvermijdelijke materiële schade.
   de gemeente wel of niet meegaat.              Geen aanpassingen
   Overlast helderder omschrijven. Is dat
   mogelijk of wenselijk?
8. De toename van aanvragen van kap door         Nee, de gemeente geeft met de nieuwe regels
   overlast kan veroorzaakt worden door de       juist duidelijk aan dat zij bomen belangrijk vindt
   gemeente zelf: het meegaan in het             en bomen niet zomaar kapt. Er moeten dan
   verzoek en kappen. Dat raakt bekend.          zwaarwegende redenen zijn, namelijk:
   We geven juist vrij strikte regels voor het   aantoonbare onvermijdelijke materiele schade.
   kappen. In die zin werkt de gemeente niet     Door deze duidelijkheid is het zelfs waarschijnlijk
   mee aan een toename van de                    dat het aantal verzoeken zal afnemen.
   kapverzoeken.                                 Geen aanpassingen
9. Kwaliteitsverbetering: het voorbeeld          De betreffende casus heeft ons scherper
   waarbij bewoners scherp waren en er           gemaakt dan dat wij al waren. Wanneer bomen
   onderzoek is gepleegd naar exacte ligging     vervangen moeten worden en nabij een kabel- of
   van het riool. Antwoord: ja dat was           leidingtracé liggen, gaan wij nu bij twijfel eerder
   inderdaad een incident, maar het gaat         graven naar de exacte ligging van kabels en
   meestal goed. Hoe kun je dit toch beter       leidingen als dat de enige reden dat bomen niet
   borgen en voorkomen?                          kunnen worden herplant. Het is voor ons dus ook
                                                 een goede ervaring geweest waaruit wij lering
                                                 hebben getrokken.
                                                 Geen aanpassingen
                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>10. Klankbordgroep misschien nog even           Om het maatschappelijk effect van de
    uitleggen, ik wist niet dat deze bestond,   ombuigingen in de openbare ruimte te monitoren
    noch hoe zij geselecteerd zijn en of zij    is destijds een klankbordgroep van bewoners
    representatief zijn voor Houten.            ingesteld. Inmiddels heeft de klankbordgroep een
                                                wat bredere rol en wordt zij ook betrokken bij
                                                andere vraagstukken die de openbare ruimte
                                                aangaan. Via een oproep in de krant zijn leden
                                                geworven. De samenstelling van de groep is in
                                                de loop van de jaren regelmatig gewijzigd.
                                                Toegevoegd aan paragraaf 1.3.
                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>