<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>VEILIGHEIDSREGIO UTRECHT

Datum
15 april 2021

Aan de gemeenteraden van de deelnemende VRU-gemeenten
Ter attentie van de voorzitter, en
Aan de colleges van burgemeesters en wethouders

Onderwerp
Uitnodiging zienswijze diverse financiële stukken

Geachte raad,

Op 29 maart jl. heeft het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) ingestemd met
de voorlopige jaarstukken 2020 en de ontwerpbegroting 2022/geactualiseerde begroting 2021.
Conform geldende procedure van de gemeenschappelijke regeling nodigen wij de gemeenteraden
uit hierop hun zienswijze te geven.

In deze brief vindt u een toelichting op de belangrijkste onderwerpen uit de genoemde stukken,
waarmee we u een samenhangend overzicht willen geven van zowel de verantwoording over het
afgelopen jaar als de ontwikkelingen die van invloed zijn op de begroting van 2021 en 2022.

1. Voorlopige jaarstukken 2020

Zoals u kunt lezen in het voorwoord van de jaarstukken kijken we terug op een bewogen en
bijzonder jaar dat vooral in het teken stond van de coronacrisis. In het eerste kwartaal van 2020
heeft de verspreiding van COVID-19 zich in Nederland gemanifesteerd. De veiligheidsregio heeft
het afgelopen jaar, samen met alle 26 gemeenten, een belangrijke bijdrage geleverd aan de
coördinatie van de crisisbeheersing. Sinds 12 maart 2020 is de regionale crisisorganisatie actief en
sindsdien zijn in samenwerking met onze partners grote inspanningen geleverd voor het
bestrijden van de coronacrisis.

Voor de VRU hebben de ontwikkelingen rond COVID-19 ook organisatorische consequenties
gehad. Naast directe inzet van VRU-medewerkers bij de crisisbeheersing, is een bijdrage geleverd
aan landelijke voorzieningen en heeft de VRU maatregelen getroffen om te zorgen voor de
veiligheid van onze medewerkers (beschermingsmiddelen en handelingsprotocollen) en het
borgen continuïteit van de hulpverlening en de bedrijfsvoering. Hierdoor is naast de inzet voor de
coronacrisis ook de reguliere taakuitvoering binnen de mogelijkheden van de beperkingen
voortgezet en zijn ook weer stappen gezet ten aanzien van de strategische doelstellingen uit het

beleidsplan.

Net als bij andere bedrijven was de VRU gedwongen om veel werk vanuit huis en online uit te
voeren. De organisatie heeft flexibiliteit en creativiteit getoond door bijvoorbeeld digitale
middelen te ontwikkelen voor het vergroten van het risicobewustzijn, online huisbezoeken en
webinars. Het thuiswerken heeft impact gehad op het werk, maar we kijken positief terug naar de
wijze waarop dit in 2020 heeft gefunctioneerd. Veel van onze collega’s konden niet thuiswerken,
omdat het veiligheidswerk in de samenleving plaatsvindt. Denk hierbij aan alle
brandweermensen, piketfunctionarissen en medewerkers in de COVID-19 crisisorganisatie. Het
ter plaatse moeten gaan in de wetenschap dat het besmettingsrisico hoog kan zijn, vraagt om
respect.

Wij helpen mensen in nood, motiveren mensen om zelfredzaam te zijn en dragen bij
aan het wegnemen van onveilige situaties. Elke dag weer, en steeds beter.

ku

contactpersoon
B. van ‘t Hoog
Concerncontroller

Archimedeslaan 6
3584 BA Utrecht

088 878 1000
accountmanagement@vru.nl

Ons kenmerk
21.0000807

Uw kenmerk

Bijlagen
4

Veiligheidsregio Utrecht
Postbus 3154

3502 GD Utrecht

088 878 1000

info@vru.nl

www.vru.nl
brandweer.nl/utrecht

Mi veiligheidsregioutrecht
WW @vrutrecht

[ @vrubrandweer

Iban
NL18 BNGH 0285 1331 79

kvk

51817330
Pagina

1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>VEILIGHEIDSREGIO UTRECHT Wu

We hebben in 2020 niet alles kunnen realiseren dat door ons gepland was, maar ook veel wel.
De voorliggende jaarstukken bevatten de financiéle verantwoording over 2020. Daarnaast wordt
per programma inzicht gegeven in de geleverde prestaties. De gegevens van de jaarstukken 2020
zijn samengevat in de bijgevoegde infographic.

Financieel resultaat 2020 en resultaatbestemming

Wij sluiten 2020 af met een positief resultaat van € 2,1 miljoen. Dit is ongeveer 2,2% van de
begroting. Dit positieve resultaat is vooral incidenteel van aard. In het jaarverslag is in
paragraaf 1.1 een beknopte toelichting op het rekeningresultaat opgenomen.

Het algemeen bestuur van de VRU heeft besloten om het positieve rekeningresultaat vrijwel
geheel in te zetten voor het instellen van het OMS-fonds. Een bedrag van € 2,1 miljoen van het
positieve rekeningresultaat wordt in een OMS-fonds gestort. Op die manier wordt een stijging van
de gemeentelijke bijdrage voor dit onderwerp in deze beleidsperiode (tot en met 2023)
voorkomen. Het resterende deel van het positieve rekeningresultaat wordt, conform de
bestuurlijk vastgestelde spelregels, gestort in de ontwikkel- en egalisatiereserve. De inzet van de
middelen uit deze reserve is verwerkt in voorliggende ontwerpbegroting.

Tabel 1: voorstel bestemming rekeningresultaat 2020

Storting OMS-fonds 2.104
Storting ontwikkel- en egalisatiereserve 25
Totaal 2.129

2. Ontwerpbegroting 2022 / geactualiseerde begroting 2021

Hoofdlijnen geactualiseerde begroting 2021

De geactualiseerde begroting 2021 is gebaseerd op de begroting 2021 die op 6 juli 2020 is
vastgesteld door het algemeen bestuur. Naast de reguliere bijstelling van de loon- en
prijsaanpassing (die overeenkomt met de loon- en prijsontwikkeling van het gemeentefonds)
wordt een aantal voordelen doorberekend in de gemeentelijke bijdrage. Per saldo daalt de
bijdrage voor het gemeentelijke basistakenpakket daardoor met € 57K ten opzichte van de
begroting 2021.

Hoofdlijnen ontwerpbegroting 2022

De ontwerpbegroting 2022 is gebaseerd op de geactualiseerde begroting 2021 en de in de
kadernota 2022 opgenomen mutaties. De mutaties zijn niet gewijzigd ten opzichte van de
kadernota 2022, met uitzondering van de mutatie ten aanzien van de ademluchtbescherming (AB)
werkplaatsen. Voor dit onderwerp stijgt de bijdrage met € 32K minder dan in de kadernota 2022
was voorzien.

U bent in de gelegenheid gesteld om uw zienswijze te geven op de kadernota 2022. De nota
zienswijzen kadernota 2022 is bijgevoegd als bijlage. Voorafgaand aan de vaststelling van de
ontwerpbegroting zijn de zienswijzen besproken in het algemeen bestuur. Het algemeen bestuur
heeft besloten om de voorstellen uit de kadernota met inachtneming van een aantal opmerkingen
ongewijzigd te verwerken in de voorliggende ontwerpbegroting.

In de zienswijzen op de kadernota 2022 is aandacht gevraagd voor de financiële positie van de
gemeenten. Door een aantal gemeenten is gevraagd om het wegvallen van de OMS-opbrengsten

Uw kenmerk Ons kenmerk Pagina
- 21.0000807 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>VEILIGHEIDSREGIO UTRECHT Wu

structureel op te vangen binnen de begroting van de VRU door nieuwe bezuinigingen door te
voeren. Eventuele bezuinigingen van deze omvang vragen om fundamentele keuzes in de
taakuitvoering. Het OMS-fonds zorgt ervoor dat een stijging van de bijdrage voor dit onderwerp
tot en met 2023 wordt voorkomen en maakt het daarmee mogelijk om de bestuurlijke keuzes ten
aanzien van de taakuitvoering te overwegen in het perspectief van de nieuwe beleidsperiode
(2024-2027). Naast het instellen van het OMS-fonds wordt in de voorliggende stukken ook op
andere manieren rekening gehouden met de financiéle situatie van gemeenten. Zo worden —
naast de reguliere en noodzakelijke stijgingen door voornamelijk loon- en prijsaanpassingen — in
totaal voor € 0,5 miljoen aan financiële voordelen en besparingen doorberekend in de
gemeentelijke bijdrage. Daarnaast is een incidentele stijging van € 0,2 miljoen in 2021 en 2022
voorkomen door de kosten voor het tijdelijk behouden van het redvoertuig in Vianen binnen de
begroting te dekken.

3. Zienswijze

Wij nodigen u uit om uw zienswijzen te formuleren op de voorlopige jaarstukken 2020 (inclusief
resultaatbestemming) en de ontwerpbegroting 2022/geactualiseerde begroting 2021. Wij
verzoeken u om uw zienswijze uiterlijk 11 juni 2021 aan het bestuur van de VRU kenbaar te
maken, ter attentie van de concerncontroller, de heer Van 't Hoog.

De zienswijzen worden betrokken bij het opstellen van de definitieve jaarstukken 2020 en
begroting 2022/geactualiseerde begroting 2021, die 5 juli 2021 in de vergadering van het
algemeen bestuur ter vaststelling voorliggen.

Afsluitend

Zoals vorig jaar zomer aangekondigd neem ik binnenkort, na een periode van 8,5 jaar, afscheid als
algemeen directeur-secretaris van de VRU. Met gepaste trots en grote dank kijk ik terug op de
resultaten die we met elkaar hebben bereikt. Mijn doelstelling was de VRU een
veiligheidsorganisatie van en voor alle gemeenten, ongeacht hun omvang, te laten zijn. Een
veiligheidsregio die aansluit op de specifieke veiligheidsbehoeften van de gemeenten, in het besef
dat eenieder in de samenleving in gelijke mate onze professionele hulp toekomt. Wij hebben de
organisatie steeds verder verbeterd en het traject van regionalisering in nagenoeg al zijn facetten
afgrond. Juist door verbinding te zoeken, betrouwbaar te zijn, steeds transparant dicht bij de
gemeenten te staan en door gedurende achtereenvolgende begrotingsjaren, fors bezuinigend,
oog te hebben voor de financiële positie van gemeenten. Onze doelstelling was en is ons werk
steeds beter te doen en onderweg te leren, in een goede balans tussen onze professionele
opvatting als veiligheidsdeskundigen en uw kaders als eigenaren en opdrachtgevers van de VRU.

Ik dank u voor de samenwerking en uw vertrouwen.
Namens het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht,

dr. P.L.J. Bos
secretaris J

Uw kenmerk Ons kenmerk Pagina
- 21.0000807 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>VEILIGHEIDSREGIO UTRECHT Wu

Bijlagen:
1. Voorlopige Jaarstukken 2020
Infographic VRU jaaroverzicht 2020

2
3. Ontwerpbegroting 2022/geactualiseerde begroting 2021
4. Nota zienswijzen kadernota 2022

Uw kenmerk Ons kenmerk Pagina
- 21.0000807 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>