<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>       HUISVESTINGSVERORDENING
       REGIO UTRECHT
       2019
GEMEENTE HOUTEN
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>WONINGMARKT REGIO UTRECHT</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> Inhoudsopgave
 HOOFDSTUK 1   ALGEMEEN ...........................................................................................................................3
 HOOFDSTUK 2   VERDELING VAN WOONRUIMTE...........................................................................................7
Paragraaf 2.1 Werkingsgebied...........................................................................................................................7
Paragraaf 2.2 Huisvestingsvergunning ..............................................................................................................7
Paragraaf 2.3 Inschrijving woningzoekenden ....................................................................................................9
Paragraaf 2.4 Voorrang toewijzing huurwoningen met huur tot aan de liberalisatiegrens..............................10
Paragraaf 2.5 Urgentie ....................................................................................................................................12
Paragraaf 2.6 Systeem voor de verdeling van woonruimte..............................................................................16
 HOOFDSTUK 3   WIJZIGING SAMENSTELLING VAN DE WOONRUIMTEVOORRAAD........................................19
Paragraaf 3.1 Vergunning voor onttrekking, samenvoeging, omzetting of woningvorming............................19
Paragraaf 3.2 Vergunning voor kadastrale splitsing ........................................................................................21
 HOOFDSTUK 4   SLOTBEPALINGEN ...............................................................................................................23
 BIJLAGE 1     ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING .........................................................................................28
 BIJLAGE 2     TABEL BESTUURLIJKE BOETE ...............................................................................................37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                     HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
HOOFDSTUK 1 ALGEMEEN
Artikel 1.1       Begripsbepalingen
 1.    Aanbodmodel:                  Het selecteren van een kandidaat uit de ingekomen reacties van
                                     woningzoekenden op een in een advertentiemedium ter toewijzing
                                     aangeboden woonruimte.
 2.    Advertentiemedium:            Een uitgave per verhuurder dan wel een groep van verhuurders waarin voor
                                     toewijzing beschikbare woonruimten wordt aangeboden.
3.     Aftoppingsgrens:              Zoals beschreven in artikel 20 van de Wet op de huurtoeslag.
 4.    Bemiddeling:                  Buiten het aanbodmodel of lotingmodel om woonruimte toewijzen aan een
                                     woningzoekende.
 5.    Bereidverklaring:             Schriftelijke verklaring van de eigenaar, dat hij bereid is woonruimte aan de
                                     aanvrager van de huisvestingsvergunning in gebruik te geven.
 6.    Burgemeester en wethouders:   Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten.
 7.    Doorstromer:                  Een woningzoekende die als hoofdhuurder daadwerkelijk en rechtmatig in
                                     de woningmarktregio een zelfstandige huurwoning bewoont en na
                                     verhuizing leeg achterlaat. De maandhuur mag bij inschrijving niet meer
                                     bedragen dan de maximale huurprijsgrens als bedoeld in artikel 1.1, lid 14.
                                     Bij de eerste zin wordt niet verstaan de woningzoekende die een
                                     huurwoning bewoont op basis van de Leegstandswet.
 8.    Echte dienstwoning:           Een woning die noodzakelijkerwijs gebruikt wordt met het oog op de
                                     arbeidsovereenkomst.
 9.    Eigen toegang:                Elke deur die direct toegang geeft tot de woning, bereikbaar via de
                                     straatzijde dan wel vanuit een gemeenschappelijke verkeersruimte en die
                                     voorzien is van een van gemeentewege verleend huisnummer.
 10.   Eigenaar:                     Degene die bevoegd is tot het in gebruik geven van een woonruimte of een
                                     gebouw.
 11.   Huishouden:                  A Een of twee volwassen personen, met of zonder kinderen, die een duurzame
                                       gemeenschappelijke huishouding voeren of wensen te voeren. Hierbij is er
                                       sprake is van bewuste wederzijdse zorg en taakverdeling, die het enkel
                                       gezamenlijk bewonen van een bepaalde woonruimte te boven gaat. Het
                                       huishouden heeft de intentie om voor onbepaalde periode samen te wonen.
                                    B Kinderen ouder dan 18 jaar dienen volgens het bevolkingsregister niet langer
                                       dan 6 maanden uitgeschreven te zijn geweest of na een uitschrijving van
                                       langer dan 6 maanden weer 2 jaar te staan ingeschreven.
                                    C In geval van co-ouderschap kunnen kinderen (ouder of jonger dan 18 jaar)
                                       worden meegeteld als zij minimaal 50% wonen bij de betreffende co-ouder
                                       Het co-ouderschap moet worden aangetoond met een gerechtelijke
                                       uitspraak of een echtscheidingsconvenant of een ouderschapsplan.
                                     Een alleenstaande, of meer personen die een duurzame
                                     gemeenschappelijke huishouding voeren of willen gaan voeren.
 12.   Huisvestingsvergunning:       Een vergunning als bedoeld in artikel 8, eerste lid van de Wet.
 13.   Huurprijs:                    De prijs die bij huur en verhuur is verschuldigd voor het enkele gebruik van
                                     een woonruimte of standplaats, uitgedrukt in een bedrag per maand.
 14.   Huurprijsgrens:               Liberalisatiegrens.
                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                   HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
15. Ingezetene:                  Degene die in de Basisregistratie Personen van één van de gemeenten in de
                                 woningmarktregio is opgenomen en daar tenminste één jaar feitelijk en
                                 rechtmatig hoofdverblijf heeft in een woonruimte, die volgens het
                                 bestemmingsplan is aangewezen of bestemd voor permanente bewoning.
16. Inkomen:                     Gezamenlijke verzamelinkomens als bedoeld in artikel 2.18 van de Wet
                                 inkomstenbelasting 2001 van de aanvragers van een
                                 huisvestingsvergunning voor een bij huisvestingsverordening aangewezen
                                 woonruimte, met uitzondering van kinderen in de zin van artikel 4 van de
                                 Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen, met dien verstande dat in
                                 het eerste lid van dat artikel voor ‘belanghebbende’ telkens wordt gelezen
                                 ‘aanvrager’.
17. Inkomensgrens van de         De grens van de doelgroep volgens de Regeling Toegelaten Instellingen
    doelgroep:                   Volkshuisvesting (RTIV).
18. Inschrijfduur:               De tijd die verstreken is na de daadwerkelijke inschrijving van een
                                 woningzoekende in het register van woningzoekenden.
19. Inwoning:                    Het bewonen van een woonruimte welke deel uitmaakt van een
                                 woonruimte die door een ander huishouden in gebruik is genomen.
20. Kamer:                       Elke afzonderlijke ruimte in een woning geschikt voor woon- en slaapruimte
                                 met een oppervlakte van tenminste 5 m2.
21. Koopprijs:                   De WOZ-waarde op 1 januari, jaar van vergunningaanvraag.
22. Koopprijsgrens:              Maximale aankoopbedrag om een hypotheek met Nationale Hypotheek
                                 Garantie te krijgen, is € 290.000 per 1 januari 2019.
23. Laatste Kansbeleid:          Regels met betrekking tot woningzoekenden die vanwege wanbetaling of
                                 ernstige inbreuk op het woongenot van omwonenden, na een gerechtelijke
                                 uitspraak uit hun woning zijn gezet of worden gezet en nog een laatste kans
                                 krijgen.
24. Liberalisatiegrens:          De maximale huur, waarbij nog recht op huurtoeslag bestaat, conform de
                                 huurprijs in artikel 13 van de Wet op de huurtoeslag.
25. Lokaal woningzoekende:       -   Een woningzoekende met een maatschappelijke of economische binding
                                     aan het omschreven gebied in artikel 2.4.5 en
                                 -   Een woningzoekende die de afgelopen drie jaren in verband met studie
                                     tijdelijk elders ingeschreven zijn of zijn geweest, maar voorafgaand wel
                                     tenminste drie jaar ingeschreven hebben gestaan op een adres in het
                                     gebied zoals omschreven.
                                  -   Een woningzoekende die de afgelopen drie jaren in verband met studie
                                      tijdelijk elders ingeschreven is of ingeschreven is geweest, maar
                                      voorafgaand wel tenminste drie jaar ingeschreven heeft gestaan op een
                                      adres in het gebied zoals omschreven
26. Lotingmodel:                 De kandidaat voor de aangeboden woonruimte wordt door middel van
                                 loting bepaald.
                                                    4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                  HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
27. Maatschappelijke binding:   De binding van een persoon aan de woningmarktregio, daarin gelegen dat die
                                persoon een redelijk met de plaatselijke samenleving verband houdend
                                belang heeft zich in dit gebied te vestigen, met dien verstande dat een
                                maatschappelijke binding in elk geval wordt aangenomen ten aanzien van:
                                - personen die tenminste drie jaar onafgebroken ingezetenen zijn in de
                                    woningmarktregio, dan wel gedurende de voorgaande tien jaar tenminste
                                    zes jaar onafgebroken ingezetenen zijn geweest van de woningmarktregio
                                    en
                                - personen die een dagopleiding volgen gedurende ten minste negentien
                                    uur per week aan een, in de woningmarktregio gevestigde en erkende
                                    instelling voor dagonderwijs.
                               De binding van een persoon aan de woningmarktregio, daarin gelegen dat die
                                   persoon een redelijk met de plaatselijke samenleving verband houdend
                                   belang heeft zich in dit gebied te vestigen, met dien verstande dat een
                                   maatschappelijke binding in elk geval wordt aangenomen ten aanzien van:
                               - personen die tenminste zes jaar onafgebroken ingezetenen zijn in de
                                   woningmarktregio, dan wel gedurende de voorgaande tien jaar tenminste
                                   zes jaar onafgebroken ingezetenen zijn geweest van de woningmarktregio
                                   en
                                - - personen die een dagopleiding volgen gedurende ten minste
                                    negentien uur per week aan een, in de woningmarktregio gevestigde en
                                    erkende instelling voor dagonderwijs
28. Mantelzorg:                 Hulp ten behoeve van zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen,
                                opvang, jeugdhulp, het opvoeden en opgroeien van jeugdigen en zorg en
                                overige diensten als bedoeld in de Zorgverzekeringswet, die rechtstreeks
                                voortvloeit uit een tussen personen bestaande sociale relatie en die niet
                                wordt verleend in het kader van een hulpverlenend beroep (artikel 1.1.1
                                van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015).
29. Onttrekken:                 Hieronder wordt mede begrepen het deels onttrekken van woonruimte in
                                een pand waardoor de gehele woonruimte niet langer geschikt is voor
                                bewoning door een huishouden van dezelfde omvang als waarvoor deze
                                zonder zodanige onttrekking geschikt is.
30. Onzelfstandige woonruimte:  Woonruimte die niet voldoet aan de begripsbepaling zelfstandige
                                woonruimte.
31. Rekenhuur:                  De rekenhuur zoals is bedoeld in artikel 5 van de Wet op de huurtoeslag.
32. Splitsingsvergunning:       Een vergunning als bedoeld in artikel 22 van de Wet.
33. Standplaats:                Een kavel, bestemd voor het plaatsen van een woonwagen, waarop
                                voorzieningen aanwezig zijn die op het leidingnet van de openbare
                                nutsbedrijven, andere instellingen of van gemeenten kunnen worden
                                aangesloten.
34. Starter:                    Een woningzoekende die op de dag dat het woningaanbod wordt
                                gepubliceerd geen zelfstandige woonruimte bewoont die hij of zij achterlaat
                                voor verkoop of verhuur.
35. Statushouder:               Vreemdeling die in Nederland een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde
                                tijd heeft aangevraagd en als gevolg daarvan een verblijfsvergunning heeft
                                ontvangen als bedoeld in artikel 8, onderdeel a, b, c, van de
                                Vreemdelingenwet 2000.
                                                 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                 HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
36. Student:                   Woningzoekende die een voltijdsdopleiding volgt aan een instelling voor
                               middelbaar- of hoger beroepsonderwijs of universitair onderwijs of deze
                               opleiding niet langer dan 2 jaar geleden heeft afgerond en niet ouder is dan
                               30 jaar.
37. Studentenwoning:           Woonruimte met een vloeroppervlakte tot 30 m2, bestemd voor studenten
                               en verhuurd met een campuscontract of verhuurd door een toegelaten
                               instelling.
38. Toewijzingssysteem:        Het selecteren van een kandidaat voor beschikbare woonruimte via een
                               aanbodmodel of via lotingmodel of via bemiddeling.
39. Gebruiksoppervlakte:       De gebruiksoppervlakte als bedoeld in NEN 2580.
40. Vergunning wijziging       Een vergunning als bedoeld in artikel 21 van de Wet.
    woonruimtevoorraad:
41. Wet:                       Huisvestingswet 2014
42. Wezenlijke voorzieningen:  Douche- en/of badruimte, toilet en keuken.
43. Woningmarktregio:          Gebied dat vanuit het oogpunt van het functioneren van de woningmarkt
                               als een geheel wordt beschouwd, bestaande uit de gemeenten Lopik,
                               Montfoort, Oudewater, De Ronde Venen, Woerden, De Bilt, Bunnik,
                               Houten, IJsselstein, Nieuwegein, Stichtse Vecht, Utrecht, Zeist, Utrechtse
                               Heuvelrug, Wijk bij Duurstede en de kernen Vianen, Hagestein, Everdingen,
                               Zijderveld en Hoef en Haag in de gemeente Vijfheerenlanden.
44. Woningruil:                Het door twee of meer huishoudens wederkerig in gebruik nemen van elkaars
                               zelfstandige woonruimte met het oogmerk van daadwerkelijke permanente
                               bewoning.
45. Woningtypen:               -     nultredenwoning: woning die zonder trap bereikbaar is evenals de
                                     wezenlijke voorzieningen, geschikt voor personen van 65 jaar en ouder
                                     en voor personen met een functiebeperking. Deze categorie kan worden
                                     verbijzonderd naar de volgende drie typen woningen:
                                     • gelijkvloerse woning;
                                     • rollatorwoning en
                                     • rolstoeltoegankelijke woning.
                               -     woning met zorgvoorzieningen (aanleunwoning/beschutte woning):
                                     zelfstandige woning waarbij gebruik gemaakt wordt van faciliteiten van
                                     zorgverlenende instellingen;
                               -     woning voor minder validen: ingrijpend aangepaste woning die naar zijn
                                     aard bestemd is voor bewoning door een minder valide persoon;
                               -     jongerenwoning: woning voor alleenstaande en
                                     tweepersoonshuishoudens met name bedoeld voor de leeftijdscategorie
                                     van 18 tot 23 jaar of 18 tot 30 jaar;
                               -     wisselwoning: woning die ten behoeve van tijdelijke bewoning wordt
                                     aangeboden aan personen die door ingrijpende verbetering of
                                     sloop/nieuwbouw de huidige woning moeten verlaten, maar na
                                     voltooiing van de werken kunnen terugkeren;
                               -     plankwoning: woning die op de nominatie staat ingrijpend te worden
                                     verbeterd dan wel te worden gesloopt en voor tijdelijke huisvesting in
                                     gebruik kan worden gegeven;
                               -     eengezinswoning;
                               -     appartement - parterre;
                               -     appartement vanaf 1e verdieping (met/zonder lift);
                               -     bovenwoning;
                               -     benedenwoning;
                                                6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                  HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
                                -    maisonnette, verder te onderscheiden in een ondermaisonnette (vanaf
                                     begane grond) of bovenmaisonnette (vanaf 1e verdieping).
46. Woningzoekenden:            Huishoudens ingeschreven in het woningzoekendenregister.
47. Woongroep:                  Het bewonen van een zelfstandige woonruimte door een groep
                                huishoudens, drie of meer, die geen gemeenschappelijke huishouding
                                voeren, geen onderlinge huurrelatie hebben, maar wel om bestendig, voor
                                onbepaalde tijd samen te wonen en een met een gezinsverband
                                vergelijkbaar samenlevingsverband met elkaar aan te gaan.
48. Woonruimte:                 Besloten ruimte die, al dan niet tezamen met een of meer andere ruimten,
                                bestemd of geschikt is voor bewoning door een huishouden; onder
                                woonruimte wordt mede begrepen een standplaats voor een woonwagen.
49. Woonvorming:                Woonruimte verbouwen tot of anderszins realiseren van twee of meer
                                woonruimten voor verhuur, waarbij de woonruimten in ieder geval
                                beschikken over een eigen keuken.
50. Zelfstandige woonruimte:    Woonruimte met een eigen toegang, die door een huishouden kan worden
                                bewoond zonder dat het huishouden daarbij afhankelijk is van wezenlijke
                                voorzieningen buiten die woonruimte.
51. Zoekprofiel:                Een beschrijving van de woningtypen, woninggrootte en locatie waarvoor
                                een urgent woningzoekende met voorrang in aanmerking kan komen.
         52. Aanvangshuur:      De gevraagde huur op het moment van het aangaan van het huurcontract.
                                                7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                       HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
HOOFDSTUK 2 VERDELING VAN WOONRUIMTE
Paragraaf 2.1            Werkingsgebied
Artikel 2.1.1       Huurprijsgrens
1. Dit hoofdstuk is uitsluitend van toepassing op zelfstandige woonruimte met een huurprijs tot en met de
    liberalisatiegrens.
1. Dit hoofdstuk is uitsluitend van toepassing op zelfstandige woonruimte met een aanvangshuurprijs tot en met de
      op dat moment geldende liberalisatiegrens.
2. Dit hoofdstuk geldt niet voor:
    a. woonruimte als bedoeld in artikel 15, eerste lid, onder a tot en met d, van de Leegstandwet, waarvoor een
        vergunning is afgegeven;
    b. woonschepen;
    c. ligplaatsen voor woonschepen en
    d. zelfstandige studentenwoningen.
Paragraaf 2.2            Huisvestingsvergunning
Artikel 2.2.1       Vergunningsvereiste
1. Het is verboden zonder een huisvestingsvergunning een woonruimte, aangewezen in artikel 2.1.1, in gebruik te
    nemen voor bewoning.
2. Het is verboden de in het vorige lid bedoelde woonruimte voor bewoning in gebruik te geven aan een huishouden
    dat niet beschikt over een huisvestingsvergunning.
Artikel 2.2.2       Aanvragen van een huisvestingsvergunning
1. De aanvraag voor een huisvestingsvergunning wordt ingediend bij burgemeester en wethouders via een daartoe
    bestemd formulier.
2. De aanvraag wordt ingediend samen met:
    a. een kopie van het huurcontract of een bereidverklaring van de verhuurder en
    b. inkomensgegevens van alle leden van het huishouden, met uitzondering van inwonende kinderen,
        pleegkinderen en kleinkinderen.
3. Burgemeester en wethouders kunnen het overleggen van andere bescheiden verlangen, die zij voor de
    beoordeling van de aanvraag nodig achten.
4. Op of bij de huisvestingsvergunning vermelden burgemeester en wethouders de volgende informatie:
    a. aan wie de vergunning wordt verleend;
    b. voor welke woonruimte de vergunning wordt verleend;
    c. binnen welke termijn van de vergunning gebruik moet zijn gemaakt en
    d. het aantal personen dat de woonruimte in gebruik neemt.
Artikel 2.2.3       Eisen voor verlening huisvestingsvergunning
1. Burgemeester en wethouders verlenen de huisvestingsvergunning, indien aan de volgende voorwaarden wordt
    voldaan:
                                                            8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                        HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
    a.  tenminste één van de leden van het huishouden is 18 jaar of ouder;
    b.  de leden van het huishouden bezitten de Nederlandse nationaliteit of verblijven hier rechtmatig;
    c.  het inkomen is maximaal de inkomensgrens van de doelgroep, € 38.035 (peildatum 1 januari 2019) en
    d.  in oplopende volgorde:
        1e. bij toewijzing de voorrangsregels toegepast zijn volgens paragraaf 2.4 en
        2e. er geen andere gegadigde is die bij toepassing van de voorrangsregels eerder voor de woonruimte in
              aanmerking zou moeten komen.
2. In afwijking van lid 1 kan door burgemeester en wethouders bij woningruil een huisvestingsvergunning worden
    verleend.
3. Het in lid 1 c genoemde inkomen is niet van toepassing op urgenten met een volkshuisvestelijke indicatie,
    maatschappelijke indicatie en woningzoekenden die uitgezonderd zijn van de inkomenstoets zoals vermeld in
    Regeling toegelaten instellingen volkshuisvesting 2015, bijlage 1A.
4. In afwijking van lid 1 c kan voor huurwoningen met een huurprijs vanaf € 651,03 tot de liberalisatiegrens, een
    huisvestingsvergunning worden verleend aan huishoudens met een inkomen tot € 48.655
    (peildatum 1 januari 2019);
5. De huurprijsgrens en inkomensgrens, bedoeld in lid 4 onder a, worden jaarlijks per 1 januari aangepast op
    dezelfde wijze als de aanpassing door de minister van de huurprijsgrens en inkomensgrens van de doelgroep.
Artikel 2.2.4       Vruchteloze aanbieding
1. Een huisvestingsvergunning wordt aan iedere aanvrager verleend indien de woonruimte door de eigenaar
    gedurende een termijn van tenminste drie maanden, gerekend vanaf de datum waarop de eerste advertentie als
    bedoeld in lid drie, is verschenen, zonder resultaat is aangeboden aan woningzoekenden die krachtens het
    bepaalde in artikel 2.2.3 voor die woonruimte in aanmerking komen en de eigenaar heeft voldaan aan de in de
    overige in dit artikel gestelde voorwaarden.
2. De woonruimte moet zijn aangeboden tegen een redelijke huurprijs, in overeenstemming met het bepaalde in
    artikel 17, eerst lid van de Wet.
3. Het aanbieden dient, met inachtneming van het bepaalde in het eerste lid, tenminste driemaal (eenmaal per
    maand) te geschieden via advertenties in een regionaal of lokaal advertentiemedium.
4. Als de eigenaar aan burgemeester en wethouders aannemelijk kan maken dat hij de woonruimte op andere,
    gelijkwaardige wijze vruchteloos heeft aangeboden aan de in het eerste lid genoemde woningzoekenden, wordt
    eveneens toepassing gegeven aan het in het eerste lid bepaalde.
Artikel 2.2.5       Intrekking en weigering
Burgemeester en wethouders kunnen een huisvestingsvergunning intrekken, indien:
    a. het huishouden met een huisvestingsvergunning de woonruimte niet binnen de in de vergunning gestelde
        termijn in gebruik heeft genomen;
    b. de vergunning is verleend op grond van door het huishouden verstrekte gegevens, waarvan deze wist of
        redelijkerwijs kon vermoeden dat zij onjuist of onvolledig waren.
    c. ernstig gevaar bestaat dat de vergunning mede zal worden gebruikt om:
        - uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen, op geld waardeerbare voordelen te benutten, of
        - strafbare feiten te plegen.
                                                             9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                        HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
    d. het verlenen van de vergunning het in gebruik hebben door de aanvrager van meer dan één woonruimte tot
        gevolg heeft of
    e. er gehandeld wordt in strijd met de voorwaarde(n) van de vergunning.
Paragraaf 2.3             Inschrijving woningzoekenden
Artikel 2.3.1       Register van woningzoekenden bij huur tot aan de liberalisatiegrens
1. Ter bevordering van een doelmatige verdeling van ter beschikking gekomen woonruimte:
    a. dragen de woningcorporaties in de woningmarktregio zorg voor het aanleggen en bijhouden van een register
        van woningzoekenden die in aanmerking willen komen voor de woonruimte;
    b. stellen de woningcorporaties in de woningmarktregio regels op over de wijze van inschrijving, registratie van
        gegevens en einde van de inschrijving;
    c. kan een woningzoekende een beroep doen op een regionale klachtencommissie;
    d. wordt een inschrijving beëindigd als de woningzoekende via het systeem zoals genoemd in paragraaf 2.6,
        woonruimte krijgt toegewezen, met uitzondering van verhuur met een tijdelijk huurcontract en
    e. behoudt een woningzoekende, na toewijzing van de woning, 75% van de inschrijfduur. Onder de voorwaarde
        dat de woningzoekende zich binnen 12 maanden na beëindiging, zoals in d, opnieuw inschrijft.
2. In het register zoals genoemd in lid 1 worden op hun verzoek als woningzoekenden ingeschreven de huishoudens
    die voldoen aan de volgende eisen:
    a. tenminste één der leden is 18 jaar of ouder en
    b. de leden van het huishouden bezitten de Nederlandse nationaliteit of verblijven hier rechtmatig.
3. Indien vooraf door burgemeester en wethouders regels zijn opgesteld over het Laatste Kansbeleid kan een
    inschrijving als in lid 2 worden geweigerd, indien:
    a. het een moeilijk plaatsbare betreft die:
        - door een gerechtelijke uitspraak wegens wanbetaling uit een woning, van een aan het aanbodmodel als
            omschreven in artikel 2.6.1 deelnemende verhuurder, is of wordt gezet en
        - geen afbetalingsregeling, tegen gangbare voorwaarden rond de maximale afbetalingscapaciteit met de
            vorige verhuurder, is overeengekomen dan wel een dergelijke afbetalingsregeling niet nakomt.
    b. het een moeilijk plaatsbare betreft:
        - die door een gerechtelijke uitspraak is uitgezet, om reden van ernstige inbreuk op de veiligheid en het
            woongenot van omwonenden en
        - ernstig rekening moet worden gehouden met herhaling en
        - gebleken is dat, gegeven het risico van herhaling, binnen het bezit van de aan het aanbodmodel
            deelnemende verhuurders geen zodanige woonruimte beschikbaar is of komt, dat verdere inbreuk op het
            woongenot van omwonenden voorkomen kan worden;
    c. de weigering van het verzoek een periode van drie jaar bestrijkt.
4. a. Een verzoek als bedoeld in lid 2 kan worden geweigerd indien het huishouden een hoofdhuurder betreft
        waartegen burgemeester en wethouders een besluit heeft genomen tot ontruiming van een woning vanwege
        onrechtmatige bewoning.
    b. De weigering van het verzoek bestrijkt een periode van drie jaar.
                                                          10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                       HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
Paragraaf 2.4            Voorrang toewijzing huurwoningen met huur tot aan de liberalisatiegrens
Artikel 2.4.1        Voorrangregels inkomen – huur
1. Bij het verlenen van een huisvestingsvergunning wordt voorrang gegeven aan huishoudens met inachtneming
    van tabel 1:
Tabel 1:
   Leeftijd                     Huishoudengrootte           Inkomen                    Huurprijs tot
   Tot pensioengerechtigde      Eén persoon                 Tot en met € 22.700        € 607,46
        leeftijd                Twee personen               Tot en met € 30.825        € 607,46
                                Drie of meer personen       Tot en met € 30.825        € 651,03
   Vanaf                        Eén persoon                 Tot en met € 22.675        € 607,46
        pensioengerechtigde     Twee personen               Tot en met € 30.800        € 607,46
        leeftijd                Drie of meer personen       Tot en met € 30.800        € 651,03
2. De in lid 1 gebruikte huur en inkomensgrenzen worden jaarlijks, per 1 januari aangepast volgens de wet op de
    huurtoeslag.
3. Indien noodzakelijk, om aan de vereisten van de Woningwet te voldoen, kan een woningcorporatie huishoudens
    met een inkomen tot de maximale inkomensgrenzen uitsluiten voor woonruimte vanaf de aftoppingsgrenzen.
4. In afwijking van tabel 1 kan de woonruimte direct passend worden aangeboden, in dergelijke gevallen vervalt de
    voorrang op inkomen.
5 a. Bij het verlenen van een huisvestingsvergunning kan voorrang worden gegeven aan huishoudens met
    inachtneming van tabel 2:
Tabel 2
       Inkomen vanaf          Inkomen tot       Huurprijs van       Huurprijs tot
                € 40.024          € 51.199          € 678,66            € 752,33
   b. Voor het gebruik van lid 5a. is toestemming vereist van burgemeester en wethouders.
6. Burgemeester en wethouders kunnen toestemming geven om tabel 1, artikel 2.4.1 lid 1 niet toe te passen.
Artikel 2.4.2        Voorrangregels bezettingsnorm
1. Bij het verlenen van een huisvestingsvergunning wordt voorrang gegeven aan het huishouden passend bij de
    grootte van de woonruimte.
2a. Bij de bepaling van de passendheid wordt voorrang gegeven aan de grootte van het huishouden woningcategorie,
           kamers en gebruiksoppervlakte, met inachtneming van de volgende tabel:
                                          Huishouden naar personen in
         Woonruimte       Oppervlakte          Eengezinswoningen            Meergezinswoningen
                naar
              kamers
           1 kamer           n.v.t.                   1-2                            1-2
                                                          11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                       HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
           2 kamers         < 60 m2                    1 of 2                         1 of 2
                            > 60 m2                       2                           1 of 2
           3 kamers         < 60 m2                  1 of meer                        1 of 2
                            > 60 m2                  2 of meer                      2 of meer
           4 kamers         < 60 m2                  2 of meer                      2 of meer
                            > 60 m2                  3 of meer                      2 of meer
           5 kamers         < 80 m2                  3 of meer                      3 of meer
                            > 80 m2                  5 of meer                      5 of meer
           6 kamers         < 80 m2                  5 of meer                      5 of meer
                            > 80 m2                  6 of meer                      6 of meer
           7 kamers         < 80 m2                  6 of meer                      6 of meer
                            > 80 m2                  7 of meer                      7 of meer
           8 kamers         < 80 m2                  7 of meer                      7 of meer
                            > 80 m2                  8 of meer                      8 of meer
 2b. Bij de toepassing van de voorrangsregel in lid 2a wordt woonruimte met vijf of meer kamers, na de eerste
     voorrang aflopend in huishoudensgrootte voorrang verleend.
2.   Bij de bepaling van de passendheid wordt voorrang gegeven aan een meerpersoonshuishouden bij woonruimte
     met vier of meer kamers.
3.   Wanneer er een op aantoonbare ervaringsgegevens gebaseerde noodzaak bestaat, kunnen burgemeester en
     wethouders afwijkende toelatingseisen stellen ten aanzien van de bezettingsnorm. Woningcorporaties kunnen
     afwijkende toelatingseisen stellen ten aanzien van de bezettingsnorm.
 Artikel 2.4.3      Voorrangsregels woningtype
 1. De volgende woningtypen kunnen door burgemeester en wethouders met voorrang worden toegewezen aan de
     omschreven doelgroep:
    Woningtype                       Doelgroep
    - Woningen met                   Voorrang voor woningzoekenden die geïndiceerd zijn door een door
      zorgvoorzieningen              burgemeester en wethouders te bepalen wijze.
    - Nultredenwoningen              Voorrang voor woningzoekenden van 65 jaar en ouder, of die geïndiceerd zijn
                                     op een door burgemeester en wethouders te bepalen wijze.
    - Woningen voor minder           Voorrang voor minder validen.
      validen
    - Jongerenwoningen               Voorrang voor jongeren in de leeftijdscategorie:
                                              - 18 tot en met 22 jaar;
                                              - 18 jaar tot en met 27 jaar of
                                              - 18 tot en met 29 jaar.
 2. Als de aanbieding van het woningtype bij de eerste advertentie niet leidt tot reacties van de doelgroep kan de
     betreffende woonruimte van burgemeester en wethouders, maximaal tweemaal opnieuw worden aangeboden
     aan dezelfde doelgroep. Daarna komen andere woningzoekenden in aanmerking.
                                                            12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                       HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
Artikel 2.4.4       Voorrangsregels doorstromen en doorschuiven
1. Bij het verlenen van een huisvestingsvergunning voor de huur van woonruimte met maximaal drie kamers
    verlenen burgemeester en wethouders voorrang aan een doorstromer die een zelfstandige woonruimte met
    maximaal vier kamers achterlaat.
1a. Bij het verlenen van een huisvestingsvergunning voor de huur van woonruimte met maximaal drie kamers wordt
      door burgemeester en wethouders voorrang gegeven aan een doorstromer die zelfstandige woonruimte, van
      een verhuurder die zijn woningen verhuurt via het toewijzingssysteem zoals omschreven in artikel 2.6.1., met
      minimaal vier kamers achterlaat.
1b. artikel 2.4.4 lid 1a is alleen van toepassing als de woningzoekende beschikt over een minimale woonduur van
      één jaar.
1c. in afwijking van artikel 2.4.4 lid 1a kunnen burgemeester en wethouders eengezinswoningen met drie kamers
      en een gebruiksoppervlakte van tenminste 75 m2 , uitsluiten van de regeling.
2 a. Burgemeester en wethouders kunnen voorwaarden opstellen voor doorschuiven van een woningzoekende,
        binnen een complex.
    b. De toepassing van lid 2a is transparant.
    c. Een woningzoekende die gebruik maakt van de doorschuifregel mag geen wooncarrière maken. Er is bij de
        doorschuifregeling geen sprake van een wooncarrière als het woningtype en de woninggrootte gelijk is
        gebleven.
    d. In afwijking van lid c kunnen burgemeester en wethouders voorwaarden stellen waarbij er geen wooncarrière
        is, als de woningzoekende een functiebeperking heeft en de beoogde woning hier beter passend voor is.
2 a. Burgemeester en wethouders kunnen voorwaarden opstellen voor doorschuiven van een woningzoekende,
      binnen een complex.
  b. Verhuurders rapporteren jaarlijks aan burgemeester en wethouders over de toepassing van lid 2.
Artikel 2.4.5       Bindingsregel
1. Burgemeester en wethouders kunnen een gebied aanwijzen waar de bindingsregel van toepassing is.
2. Bij de bindingsregel zijn de volgende voorwaarden van toepassing:
    a. Voorrang voor lokaal woningzoekenden.
    b. Met toepassing van de overige voorrangsregels is de volgorde van woningzoekende als volgt:
        1e. lokaal woningzoekende met urgentie
        2e. lokaal woningzoekende
        3e. niet – lokaal woningzoekende met urgentie
        4e. niet – lokaal woningzoekende
    c. De criteria eerste afgiftedatum bij urgenten en langste inschrijfduur bij de overige woningzoekenden, zijn
        bepalend voor de onderlinge volgorde.
3. In afwijking van lid 2 onder b kunnen burgemeester en wethouder bij de volgorde in lid 2 onder b na de 1e groep
    woningzoekenden in de rangordebepaling, voorrang verlenen aan de niet lokaal woningzoekende met een
    indicatie als het een woningtype betreft met zorgvoorzieningen of voor minder validen.
                                                           13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                       HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
Artikel 2.4.6       Bijzondere doelgroepen
1. Burgemeester en wethouders kunnen bij het verlenen van de huisvestingsvergunning voorrang verlenen aan één
    of meer bijzondere doelgroepen.
2. a. Burgemeester en wethouders omschrijven de beoogde doelgroep en stellen voorwaarden op.
    b. De bijzondere doelgroep ondervindt negatieve effecten van de schaarste waarmee ze zich onderscheiden van
        de andere woningzoekenden.
    c. Voorrang voor bijzondere doelgroepen is alleen van toepassing in de betreffende gemeente.
Paragraaf 2.5            Urgentie
Artikel 2.5.1       Urgent woningzoekenden
1. Een urgentie wordt uitsluitend geïndiceerd:
    a. op sociale gronden,
    b. op medische gronden,
    c. op mantelzorg gronden,
    d. op volkshuisvestelijke gronden,
    e. op maatschappelijke gronden,
    f. voor statushouders, gekoppeld aan de gemeente en
    g. voor gedupeerden van het aanbodsysteem
2. Burgemeester en wethouders kunnen een woningzoekende urgent verklaren waarbij de volgende voorwaarden
    cumulatief uitsluitend van toepassing zijn:
    a. de woningzoekende is ingezetene;
    b. de woningzoekende beschikt over zelfstandige woonruimte in de woningmarktregio;
    c. er is sprake van een bijzondere persoonlijke noodsituatie;
    d. de noodsituatie is ontstaan buiten eigen schuld en was door de woningzoekende niet te voorzien;
    e. de woningzoekende kan aantonen eerst zelf naar een oplossing te hebben gezocht;
    f. een verhuizing binnen zes maanden is noodzakelijk;
    g. de woningzoekende is aantoonbaar niet in staat om zelf binnen zes maanden voor passende huisvesting te
        zorgen en
    h. het inkomen is niet hoger dan het in artikel 2.2.3 lid 4 a opgenomen inkomen van het huishouden.
3. In afwijking van het tweede lid, geldt bij het urgent verklaren het volgende:
    a. De voorwaarden, bedoeld in lid 2, zijn niet van toepassing bij een urgentie op maatschappelijke grond, een
        indicatie voor een statushouders of een indicatie voor een gedupeerde aanbodsysteem;
    b. bij een indicatie op volkshuisvestelijke gronden zijn de voorwaarden, bedoeld in lid 2 sub e tot en met h niet
        van toepassing;
    c. bij een indicatie op mantelzorg gronden zijn de voorwaarden bedoeld in, lid 2 sub a en b niet van toepassing,
        de aanvrager dient wel te beschikken over zelfstandige woonruimte.
Artikel 2.5.1a Criteria indicatie sociale gronden
1. Een indicatie op sociale gronden wordt uitsluitend verleend indien sprake is van:
    a. dreigende dakloosheid buiten eigen schuld of toedoen, voor zo ver
        1◦ het onvoorzienbaar moeten verlaten van een echte dienstwoning, voor zover de werkgever de werknemer
            tot vrije oplevering heeft gedwongen of
        2◦ het verlaten van woonruimte ten gevolge van een gerechtelijk (niet zijnde echtscheidings-) vonnis, voor
            zover dit niet door de betrokkene voorkomen had kunnen worden of
        3◦ het een calamiteit zoals brand of overstroming betreft;
                                                            14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                      HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
    b. relatiebeëindiging, voor zo ver
        1◦ de partners gedurende minimaal twee aaneengesloten jaren samen op één adres wo(o)n(d)en en tot
            minimaal drie maanden voor de aanvraagdatum werd samengewoond en
        2◦ er minimaal één minderjarig kind in het geding is en
        3◦ geen van de ouders en/of verzorgers op enigerlei wijze in de woningbehoefte van het (de) minderjarige
            kind(eren) kan of had kunnen voorzien;
    c. financiële omstandigheden voor zo ver
        1◦ een ingezetene de zorg voor minimaal één minderjarig kind heeft, geregistreerd bij die ingezetene en
        2◦ een ingezetene buiten eigen schuld financieel in zodanige problemen is geraakt dat de woonlasten niet
            opgebracht kunnen worden en
        3◦ een ingezetene in aanmerking komt voor een uitkering uit een gemeentelijke regeling voor
            inkomensondersteuning en naar het oordeel van burgemeester en wethouders het feitelijk besteedbaar
            inkomen te laag is om de woonlasten op te brengen met daaraan verbonden de voorwaarde om te zien
            naar goedkopere woonruimte en
        4◦ de financiële problemen niet direct het gevolg zijn van relatiebeëindiging.
2. Onder relatiebeëindiging wordt begrepen: echtscheiding, verbreking geregistreerd partnerschap, verbreking
    samenlevingscontract en beëindiging samenwoning zonder overeenkomst.
3. Indien wordt voldaan aan lid 1, onder b, wordt één urgentie toegekend aan de partner die voor meer dan de helft
    de zorg voor een of meer minderjarige kind of kinderen draagt. Indien de zorg gelijk verdeeld wordt de urgentie
    toegekend aan de partner met het laagste inkomen, tenzij de partners in overeenstemming met elkaar voor
    toekenning aan de andere partner kiezen.
Artikel 2.5.1b     Criteria indicatie medische gronden
1. Een indicatie op medische gronden wordt uitsluitend verleend indien sprake is van:
    a. een ingezetene, die in een om medische redenen onhoudbare woonsituatie verkeert en om die reden een
        indicatie voor andere woonruimte heeft ontvangen;
    b. een ingezetene die te maken heeft met een als gevolg van de woonsituatie zeer progressief ziektebeeld of
    c. een verhuizing, die wordt aanbevolen in verband met ergonomische beperkingen door ernstige fysieke
        belemmeringen, mits verhuizen naar oordeel van burgemeester en wethouders spoedeisend is en de
        goedkoopste adequate voorziening is conform de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.
2. Onder medische gronden wordt in ieder geval fysieke of psychische redenen verstaan.
Artikel 2.5.1c     Criteria indicatie mantelzorg gronden
1. Een indicatie op mantelzorg gronden wordt uitsluitend verleend indien:
    a. de zorgvraag kan worden beantwoord met mantelzorg;
    b. de aanvrager ingeschreven staat als woningzoekende;
    c. de reisafstand tussen mantelzorgverlener en mantelzorgontvanger meer is dan vijf kilometer en deze
        reisafstand wordt na verhuizing minder dan vijf kilometer; deze reisafstand wordt gemeten volgens de kortst
        mogelijke route;
    d. er is sprake van langdurige zorg, dat wil zeggen dat de mantelzorg voor minimaal acht uur per week is,
        verdeeld over minimaal vier dagen per week en naar verwachting nog enkele jaren wordt verstrekt en
    e. een advies van een door burgemeester en wethouders aan te wijzen instantie uit de huidige woongemeente
        van de mantelzorgontvanger is afgegeven over de noodzaak van mantelzorg.
2. Burgemeester en wethouders kunnen een afwegingskader opstellen voor het advies, bedoeld in lid 1, onder e.
3. Per mantelzorgsituatie wordt eenmalig één urgentie verleend.
                                                           15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                      HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
Artikel 2.5.1d     Criteria indicatie volkshuisvestelijke gronden
1. Een indicatie op volkshuisvestelijke gronden wordt uitsluitend verleend indien sprake is van woonruimte van
    huurders en eigenaar-bewoners in de woningmarktregio die in het belang van de volkshuisvesting of ter
    uitvoering van openbare werken in het algemeen belang, gesloopt of ingrijpend verbeterd moeten worden.
2. Burgemeester en wethouders bepalen wanneer de urgentie wordt verleend.
3. Burgemeester en wethouders kunnen bij de verlening van de urgentie bepalen dat betrokken bewoners na
    voltooiing van de werken eenmalig een vooraf te bepalen passend aanbod krijgen tot terugkeer in het ingrijpend
    verbeterde of nieuwgebouwde complex.
Artikel 2.5.1e     Criteria indicatie maatschappelijke gronden
1. Een indicatie op maatschappelijke gronden wordt uitsluitend verleend indien sprake is van:
    a. huiselijk geweld, waarbij geldt dat een woningzoekende die in verband met problemen van relationele aard of
        geweld hun woonruimte hebben verlaten en verblijft in een voorziening voor tijdelijke opvang van personen;
    b. uitstroom hulp- en dienstverleningsinstelling, waarbij geldt dat een woningzoekende dringend woonruimte
        nodig heeft omdat de woningzoekende verblijft in een door burgemeester en wethouders erkende
        opvangtehuis of hulp- en dienstverleningsinstelling, na doorverwijzing door een gemeente uit de
        woningmarktregio.
2. Burgemeester en wethouders kunnen afspraken maken met instellingen over een jaarlijks contingent
    voordrachten voor doorstroming.
Artikel 2.5.1f     Criteria indicatie gronden statushouder
1. Een indicatie voor een statushouder wordt uitsluitend verleend op grond van de landelijke taakstelling van het
    Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
2. De feitelijke toewijzing vindt plaats door middel van bemiddeling. Ook na een tijdelijke huisvesting kan toewijzing
    via bemiddeling plaatsvinden.
Artikel 2.5.1g     Criteria indicatie gedupeerden aanbodsysteem
Burgemeester en wethouders kunnen een woningzoekende de indicatie ‘gedupeerde aanbodsysteem’ toekennen,
mits de regionale klachtencommissie heeft geconstateerd dat aanvrager daadwerkelijk door het aanbodsysteem is
gedupeerd.
Artikel 2.5.2      Aanvraag en besluitvorming tot urgentie
1. a. De woningzoekende die meent voor een urgentie op sociale, medische of mantelzorg gronden in
        aanmerking te komen, dient een schriftelijke aanvraag in bij burgemeester en wethouders van de gemeente
        waar de urgente woonsituatie is ontstaan of, bij urgentie op mantelzorg gronden, de gemeente waar de
        mantelzorg verleend gaat worden.
    b. De aanvraag dient in ieder geval een motivering te bevatten, waarin wordt vermeld:
        - de aard van de persoonlijke problematiek;
        - de relatie van deze problematiek met de huidige woonsituatie;
        - de argumentatie op grond waarvan verhuizing binnen een half jaar absoluut noodzakelijk is en
        - de argumentatie waarom de woningzoekende niet in staat is om binnen 6 maanden op andere wijze
           geschikte huisvesting te vinden.
    c. Bij een aanvraag om toekenning van de urgentie kunnen burgemeester en wethouders advies inwinnen bij
        een door hen aan te wijzen adviseur.
                                                            16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                       HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
2. a. De aanvraag voor een urgentie op sociale gronden, als bedoeld in artikel 2.5.1a lid 1a, moet uiterlijk binnen
        een maand na het ontstaan van de dakloosheid buiten eigen schuld of toedoen worden gedaan.
    b. De aanvraag voor een urgentie op sociale gronden, relatiebeëindiging, als bedoeld in artikel 2.5.1a lid 1b,
        kan alleen worden ingediend in de periode:
         bij echtscheiding, van het moment dat een verzoek tot echtscheiding of uitspraak voorlopige
           voorziening is ingediend bij de rechter, tot uiterlijk drie maanden nadat de rechter de echtscheiding
           uitsprak;
         bij beëindiging geregistreerd partnerschap, op het moment dat partnerschap wordt beëindigd tot
           uiterlijk drie maanden daarna;
         bij een samenlevingscontract, op het moment dat de ene partij het contract conform het daarin
           bepaalde opzegde, doch uiterlijk drie maanden daarna;
         bij samenleving zonder contract, op het moment dat de ene partij de ander door middel van een
           aangetekende brief kenbaar maakte de samenleving te willen beëindigen, tot uiterlijk drie maanden
           daarna;
         bij het ontbreken van documenten om de urgentieaanvraagperiode te beoordelen, kan de aanvraag
           worden ingediend vanaf het moment dat de samenwoning daadwerkelijk heeft opgehouden te bestaan
           en dit ook blijkt door middel van het overleggen van een uittreksel van het gemeentelijke BRP
           (Basisregistratie Personen), tot uiterlijk drie maanden daarna.
    c. De aanvraag voor een urgentie op volkshuisvestelijke gronden, als bedoeld in artikel 2.5.1d, kan uitsluitend
        schriftelijk door de eigenaar van de woonruimte bij burgemeester en wethouders worden ingediend.
    d. De aanvraag voor een urgentie op maatschappelijke gronden, als bedoeld in artikel 2.5.1e, kan uitsluitend
        worden ingediend bij burgemeester en wethouders door een van gemeentewege erkend opvangtehuis of
        een van gemeentewege erkende hulp- en dienstverleningsinstellingen.
3. Een aanvraag kan slechts voor één indicatiegrond tegelijk worden ingediend. Een aanvraag om toekenning van
    een indicatie voor urgentie waarover in het verleden reeds is beslist, wordt alleen dan in behandeling genomen
    indien er sprake is van gewijzigde feiten en omstandigheden.
Artikel 2.5.3       Beperkte keuzemogelijkheid urgenten
1. Bij urgentieverlening stellen burgemeester en wethouders een zoekprofiel vast.
2. Urgent woningzoekenden op sociale, medische, mantelzorg- of maatschappelijke gronden, kunnen met hun
    status "urgent" uitsluitend reageren op het regionale aanbod van appartementen vanaf de 1e verdieping. In
    geval van een urgentie op medische en mantelzorg gronden kan hiervan worden afgeweken indien in het
    advies van de adviseur als bedoeld in artikel 2.5.2 lid 1c uitdrukkelijk een ander woningtype wordt geadviseerd.
3. Burgemeester en wethouders kunnen van het standaard regionale zoekprofiel als bedoeld in lid 2 afwijken als
    de leefbaarheid daar aanleiding voor geeft of wanneer het belet dat de urgent woningzoekende lokaal een
    passende woonruimte krijgt toegewezen omdat in de lokale woningvoorraad bepaalde woningtypen ontbreken
    of naar verwachting niet binnen 6 maanden vrij voor verhuur komen en huisvesting in de woongemeente
    sociaal of maatschappelijk, noodzakelijk wordt geacht. In dit geval wordt door burgemeester en wethouders
    een tweede zoekprofiel vastgesteld, waarmee de urgent woningzoekende uitsluitend op het woningaanbod in
    de betreffende gemeente waar het probleem is ontstaan, kan reageren.
4. Urgent woningzoekenden met een urgentieverklaring op volkshuisvestelijke gronden kunnen met hun status
    "urgent" reageren op het regionale aanbod van woonruimte dat qua woningtype vergelijkbaar is met de
    huidige woonruimte die gesloopt of ingrijpend verbeterd moet worden.
                                                            17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                      HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
5. Urgent woningzoekenden met een mantelzorg indicatie kunnen met hun status "urgent" uitsluitend reageren
    op het regionale aanbod van appartementen vanaf de 1e verdieping en als dit aanbod niet meer dan
    vijf kilometer gelegen is vanaf de woning van de mantelzorgontvanger/mantelzorgverlener, gemeten volgens
    de kortst mogelijke route. Van het woningtype kan worden afgeweken indien in het advies van de adviseur als
    bedoeld in artikel 2.5.2 lid 1c uitdrukkelijk een ander woningtype wordt geadviseerd.
Artikel 2.5.4 Vervallen, verlengen en intrekken urgentie
1. De urgentieverklaring vervalt van rechtswege na een termijn van zes maanden na afgiftedatum.
2. In afwijking van lid 1:
    a. vervalt een urgentie op volkshuisvestelijke gronden na een termijn van 1 jaar.
    b. kunnen burgemeester en wethouders op verzoek van de aanvrager de urgentie met maximaal zes maanden
         verlengen indien er, binnen de termijn van zes maanden, aantoonbaar geen aanbod is geweest
         overeenkomstig het zoekprofiel.
3. Burgemeester en wethouders kunnen een urgentieverklaring intrekken, indien:
    a. niet langer aan de vereisten voor het verkrijgen van een urgentieverklaring wordt voldaan;
    b. de urgentieverklaring is verstrekt op grond van gegevens waarvan de woningzoekende wist of redelijkerwijs
         kon vermoeden dat zij onjuist of onvolledig waren;
    c. de urgente eenmaal een naar het oordeel van burgemeester en wethouders passende woonruimte in de regio
         heeft geweigerd.
4. Na het intrekken of vervallen van een urgentieverklaring kan niet op grond van dezelfde omstandigheden
    opnieuw een urgentie worden aangevraagd.
Paragraaf 2.6           Systeem voor de verdeling van woonruimte
Artikel 2.6.1      Eén toewijzingssysteem
1. a. In de woningmarktregio wordt het aanbod van vrijkomende woonruimte van woningcorporaties verdeeld via
         één toewijzingssysteem.
    b. De woningcorporaties stellen gezamenlijk een toewijzingssysteem in en onderhouden het systeem.
    c. Het toewijzingssysteem voldoet in ieder geval aan de volgende eisen:
         - het is gebruiksvriendelijk en toegankelijk;
         - het biedt woningzoekenden de mogelijkheid hun belangstelling kenbaar te maken op het aanbod;
         - het informeert woningzoekenden op uniforme en transparante wijze over de geldende volgorde en
         - het informeert woningzoekenden op uniforme en transparante wijze over de voorwaarden waaraan zij
             moeten voldoen om in aanmerking te komen voor de woonruimte.
    d. Met het toewijzingssysteem kan woonruimte in ieder geval worden verdeeld met het aanbodmodel of het
         lotingmodel.
2. Het bepaalde in lid 1a. en 1b. is niet van toepassing op woningcorporaties met een woningvoorraad van minder
    dan 100 zelfstandige huurwoningen in de woningmarktregio.
3 Vrijkomende woonruimte van woningcorporaties wordt geplaatst in het advertentiemedium. Burgemeester en
    wethouders kunnen een uitzondering maken voor:
    a. woonruimte verdeeld via bemiddeling;
    b. wisselwoningen en plankwoningen ten behoeve van tijdelijke huisvesting;
    c. standplaatsen voor woonwagens;
    d. beheerdersbelang;
                                                           18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                       HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
    e. woonruimte die als geheel met instemming van de eigenaar bestemd wordt of is voor bewoning door een
        woongroep of
    f. zelfstandige woonruimte die onderdeel uitmaakt van een groepswooncomplex, wat blijkt uit het
        gemeenschappelijk beheer van verblijfsruimte(n) en/of gemeenschappelijk gebruik van voorzieningen in het
        betreffende complex.
Artikel 2.6.2       Rangorde bij het aanbodmodel
1. a. Ter bepaling van de volgorde bij het aanbodmodel worden alle belangstellende woningzoekenden op datum
        van inschrijving gerangschikt. De woonruimte wordt voor verhuring aangeboden aan de woningzoekende met
        de langste inschrijfduur.
    b. Alvorens de volgorde te bepalen volgens lid 1a wordt voorrang verleend met toepassing van de
        voorrangsregels in paragraaf 2.4.
2. a. Woningzoekenden met de status "urgent" hebben bij het aanbodmodel, in afwijking van het bepaalde
        onder lid 1a, voorrang boven alle andere kandidaten, onder de voorwaarden dat:
         de woonruimte past binnen het door burgemeester en wethouders voor de urgente vastgestelde
            zoekprofiel,
         de voorrangregels in paragraaf 2.4 zijn toegepast en
         zij hebben gereageerd binnen de zoektermijn.
    b. Ter bepaling van de volgorde tussen urgenten worden belangstellende urgenten op datum van verlening van
        de urgentie gerangschikt. De woonruimte wordt voor verhuur aangeboden aan de urgente met de oudste
        urgentiedatum.
    c. In afwijking van lid 2a, kunnen burgemeester en wethouders met instemming van de eigenaar van
        woonruimte, in het advertentiemedium woonruimte aanwijzen, waarop de status "urgent", niet geldig is.
3. Indien een advertentie tot een toewijzing leidt, wordt daarvan in het advertentiemedium binnen veertien dagen
    na ingangsdatum van het huurcontract mededeling gedaan.
Artikel 2.6.3       Toewijzingssysteem en gemeentelijke woonbeleid
1 Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels instellen voor de verdeelsystematiek.
2 De regels hebben betrekking op:
    a. Lotingmodel
    b. Standplaatsen via woongroepmodel
    c. Beheerdersbelang
    d. Woongroepen
    e. Bemiddeling
Artikel 2.6.3a      Lotingmodel
1. a. Met instemming van burgemeester en wethouders kan maximaal 20% van het vrijkomende aanbod van
        sociale woonruimte in een gemeente via het lotingmodel worden verhuurd.
    b. Burgemeester en wethouders kunnen aanvullende voorwaarden stellen.
2. Bij het lotingssysteem zijn de voorrangsbepalingen uit paragraaf 2.4 niet van toepassing, met uitzondering van
    artikel 2.4.1, de voorrangsregel inkomen-huur, artikel 2.4.2, voorrangsregel bezettingsnorm en artikel 2.4.3,
    woningtype.
3. De volgorde van de reacties bij het lotingmodel wordt aselect bepaald (door het computersysteem). Een
    woningzoekende kan per woning één reactie uitbrengen.
                                                           19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                       HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
4. Indien een loting tot een toewijzing leidt, wordt daarvan in het advertentiemedium binnen veertien dagen na
    ingangsdatum van het huurcontract mededeling gedaan.
Artikel 2.6.3b      Standplaatsen via woongroepmodel met voordrachtsregeling
1. Bij inschrijving voor een standplaats en voor overige woonruimte op een woonwagenlocatie, kunnen
    burgemeester en wethouders de volgende voorwaarden stellen:
    a. een wachtlijst hanteren, gebaseerd op het woongroepmodel met voordrachtsregeling;
    b. de wachtlijst wordt beheerd door de door burgemeester en wethouders aangewezen
        woningcorporatie/beheerder en
    c. inschrijven op deze wachtlijst kan alleen met een geldig inschrijfnummer van WoningNet;
2. Toewijzing bij het woongroepmodel met voordrachtregeling
    a. Voor de toewijzing van een vrijkomende standplaats is een aanvullende voorrangsvolgorde vastgesteld. Deze
        geldt voor de eerste inschrijvers met de langste inschrijfduur op de wachtlijst.
    b. Het aantal eerste inschrijvers onder a. is afhankelijk van de grootte van de woonwagenlocatie en te bepalen
        door burgemeester en wethouders.
3. De rangvolgorde van de eerste inschrijvers, zoals bepaald in lid 2, op de wachtlijst wordt als volgt bepaald:
    a. voor huurstandplaatsen geldt dat kinderen of kleinkinderen van degene die de plaats huurde voordat deze
        leeg kwam, voorrang hebben. De regel dat het alleen om de eerste inschrijvers van de wachtlijst gaat, is hierbij
        niet van toepassing;
    b. de woningzoekende die een standplaats huurt op de betreffende woonwagenlocatie en wil doorschuiven naar
        een vrijkomende standplaats op dezelfde locatie, onder voorwaarde dat de eigen standplaats vrijkomt;
    c. een kind, inwonend bij familie in de eerste graad op de locatie waar een standplaats vrijkomt;
    d. woningzoekende die in de afgelopen tien jaar minimaal zes jaar aaneengesloten op de locatie heeft gewoond;
    e. woningzoekende die in de afgelopen tien jaar minimaal zes jaar aaneengesloten op een woonwagenlocatie
        elders in Nederland heeft gewoond;
    f. overige woningzoekenden. Op basis van inschrijfduur op de wachtlijst;
    g. voor lid 3a tot en met lid 3e geldt dat bij gelijke kandidaten, degene met de langste inschrijfduur op de
        wachtlijst voorrang heeft.
4. Een adviescommissie van bewoners van de betreffende woonwagenlocatie adviseert de
    woningcorporatie/beheerder over de toewijzing. Bij dit advies wordt de volgorde zoals in lid 3 aangehouden.
5. a. Burgemeester en wethouders behouden het recht om in te grijpen in het toewijzingsproces of af te wijken van
        deze regeling.
    b. Burgemeester en wethouders vragen de woningcorporatie dan wel de beheerder om advies als zij gebruik
        maakt van het bepaalde onder lid 5a.
6. Voor urgentie is de urgentieregeling uit paragraaf 2.5 van toepassing. Bij urgentieverzoeken kan de
    adviescommissie van bewoners dan wel van de betreffende woonwagenlocatie om advies worden gevraagd.
Artikel 2.6.3c      Beheerdersbelang
1. Beheerdersbelang is het belang van de woningcorporatie in het beheren van haar woningvoorraad. In principe
    geldt het beheerdersbelang primair voor de woningcorporatie. Ook andere instanties, inclusief burgemeester en
    wethouders, kunnen in het belang van de wijk/ openbare orde en veiligheid/leefbaarheid de woningcorporatie
    vragen om gebruik te maken van het beheerdersbelang.
                                                             20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                       HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
2. Door toepassing te geven aan het beheerdersbelang kan een huurder met voorrang worden verhuisd.
3. Voorwaarden bij de toepassing van het beheerdersbelang zijn:
    a. er mag geen nadeel zijn voor het welzijn van de persoon in kwestie;
    b. het is niet mogelijk gebleken om de aanleiding, zoals de overlast, op een ander wijze adequaat te bestrijden;
    c. de woningcorporatie lost het probleem eerst binnen het eigen bezit op en vervolgens pas in andermans bezit.
4. Woningcorporaties rapporteren jaarlijks achteraf aan burgemeester en wethouders over de wijze waarop zij
    invulling hebben gegeven aan dit artikel. Daarbij wordt in elk geval aangegeven om welke aantallen het in het
    betreffende jaar gaat met een korte aanduiding van de aard van de problematiek. Burgemeester en wethouders
    kunnen desgewenst nadere informatie vragen.
Artikel 2.6.3d       Woongroepen
1. a. Burgemeester en wethouders kunnen een groep huurders aanmerken als woongroep.
    b. Burgemeester en wethouders kunnen, na overleg met de eigenaren, een wooncomplex aanwijzen als geschikt
        voor het oprichten van een woongroep.
2. a. Burgemeester en wethouders stellen nadere regels over de wijze waarop vrijkomende woonruimte binnen
        een woongroep wordt toegewezen.
    b. Bij nieuwbouw van woonruimte voor een woongroep is er sprake van een initiatiefgroep waarvan de leden
        van de woongroep het recht van eerste bewoning krijgen of een initiatief van een eigenaar die een woongroep
        wil faciliteren.
    c. Bij de toewijzing zijn de eisen voor verlening van een huisvestingsvergunning uit artikel 2.2.3 van toepassing.
Artikel 2.6.3e       Bemiddeling
Burgemeester en wethouders kunnen door eenmalig aanbod bijzondere categorieën woningzoekenden en
woningzoekenden met een indicatie urgent door bemiddeling medewerking verlenen bij het verkrijgen van
woonruimte.
 HOOFDSTUK 3 WIJZIGING SAMENSTELLING VAN DE WOONRUIMTEVOORRAAD
Paragraaf 3.1            Vergunning voor onttrekking, samenvoeging, omzetting of woningvorming
Artikel 3.1.1        Werkingsgebied
Het bepaalde in dit hoofdstuk is van toepassing op:
    a. Huurwoningen met een huurprijs tot de liberalisatiegrens
    b. Koopwoningen tot de koopprijsgrens.
Artikel 3.1.2        Vergunningplicht
Het is verboden om zonder vergunning van burgemeester en wethouders een woonruimte, aangewezen in
artikel 3.1.1:
    a. anders dan ten behoeve van de bewoning of het gebruik als kantoor of praktijkruimte door de eigenaar aan de
        bestemming tot bewoning te onttrekken of onttrokken te houden;
    b. anders dan ten behoeve van de bewoning of het gebruik als kantoor of praktijkruimte door de eigenaar met
        andere woonruimte samen te voegen of samengevoegd te houden;
    c. van zelfstandige in onzelfstandige woonruimte om te zetten of omgezet te houden;
    d. te verbouwen tot twee of meer woonruimten of in die verbouwde staat te houden.
                                                           21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                      HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
Artikel 3.1.3      Aanvragen vergunning
1. De aanvraag voor een vergunning tot onttrekking, samenvoeging, omzetting of woningvorming wordt ingediend
    bij burgemeester en wethouders, via een daartoe door hen beschikbaar te stellen formulier. Burgemeester en
    wethouders vermelden op of bij het aanvraagformulier welke gegevens of stukken de aanvrager moet
    verstrekken met het oog op de beoordeling van de aanvraag.
2. In ieder geval moeten worden verstrekt:
    a. naam en adres van de eigenaar;
    b. de gronden waarop de aanvraag berust;
    c. gegevens over de huidige situatie:
        - adres van de woonruimte waarop de aanvraag betrekking heeft;
        - huur- of koopprijs;
        - aantal kamers;
        - gebruiksoppervlakte;
        - staat van onderhoud;
    d. gegevens over de beoogde situatie:
        - bestemming;
        - bouwtekening/bouwvergunning;
        - (indien het beleid hier om vraagt:) een voorstel voor financiële compensatie.
    e. gegevens bij voorgenomen samenvoeging:
        - verwachte huur- of koopprijs;
        - naam van de toekomstige bewoner(s);
        - omvang van het huishouden van de toekomstige bewoners en
        - schriftelijke verklaring van toestemming van de verhuurder.
Artikel 3.1.4      Weigeringsgronden
Een vergunning als bedoeld in artikel 3.1.2 kan worden geweigerd als:
    a. naar het oordeel van burgemeester en wethouders het belang van behoud of samenstelling van de
        woonruimtevoorraad met het oog op schaarste en leefbaarheid groter is dan het met de onttrekking,
        samenvoeging, omzetting of woningvorming gediende belang;
    b. het belang van behoud of samenstelling van de woonruimtevoorraad met het oog op schaarste en
        leefbaarheid niet voldoende kan worden gediend door het stellen van voorwaarden en voorschriften aan de
        vergunning;
    c. niet wordt voldaan aan de leefbaarheidstoets als bedoeld in artikel 3.1.5;
    d. de aanvrager niet bereid is financiële compensatie te betalen, of
    e. vergunningverlening zou leiden tot strijdigheid met het bestemmingsplan, de beheersverordening, of met een
        omgevingsvergunning op grond waarvan afgeweken mag worden van het bestemmingsplan of de
        beheersverordening.
Artikel 3.1.5      Leefbaarheidstoets
De leefbaarheidstoets heeft betrekking op de leefbaarheid in de omgeving van het betreffende pand in algemene zin.
Artikel 3.1.6      Financiële compensatie
Indien burgemeester en wethouders de voorwaarde van financiële compensatie stellen, geldt het volgende:
1. De financiële compensatie als bedoeld in artikel 3.1.4 onder d voor een onbeperkt geldende vergunning bestaat
    uit het betalen van onderstaande bedragen per vierkante meter (prijspeil 1 juli 2015):
    a. € 443 voor het geheel of gedeeltelijk onttrekken aan de woonbestemming van zelfstandige woonruimte;
    b. € 344 voor het geheel of gedeeltelijk onttrekken aan de woonbestemming van onzelfstandige woonruimte;
    c. € 241 voor het samenvoegen of omzetten van woonruimte.
                                                          22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                       HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
 2. Als een vergunning wordt verleend die in geldigheidsduur is beperkt, wordt per jaar 10% van het bedrag genoemd
     onder respectievelijk lid 1a, 1b of 1c betaald.
 3. Het fonds dat door deze compensatiegelden wordt gevormd, kan uitsluitend in het kader van de volkshuisvesting
     worden aangewend.
 Artikel 3.1.7      Voorwaarden en voorschriften
1.   Aan het verlenen van een vergunning als bedoeld in artikel 3.1.2 kunnen door burgemeester en wethouders
     voorwaarden en voorschriften worden verbonden over onder andere:
     a. de geldigheidsduur van de vergunning;
     b. de periode waarbinnen van de vergunning gebruik gemaakt moet worden;
     c. het betalen van financiële compensatie;
     d. de leefbaarheid;
     e. goed verhuurderschap;
     f. het voorkomen van overlast, en
     g. de omgevingsvergunning.
 2. De vergunning als bedoeld in artikel 3.1.2 wordt op naam gesteld.
 Artikel 3.1.8      Maatwerkvoorschriften
 Het college van burgemeester en wethouders kan maatwerkvoorschriften opleggen ter voorkoming dan wel
 beperking van de aantasting van het woon- en leefklimaat.
 Artikel 3.1.9      Vervallen geldigheid vergunning
 De geldigheid van de vergunning als bedoeld in artikel 3.1.2 komt van rechtswege te vervallen indien
     a. Geen gebruik is gemaakt van de vergunning in de door burgemeester en wethouders bepaalde periode, als
         bedoeld in artikel 3.1.7 lid 1b.
     b. De tenaamstelling van de vergunninghouder wijzigt (er is sprake van een rechtsopvolger).
 Artikel 3.1.10     Intrekkingsgronden
 1. De vergunning als bedoeld in artikel 3.1.2 kan door burgemeester en wethouders worden ingetrokken, als:
     a. de vergunninghouder niet binnen één jaar nadat de vergunning onherroepelijk is geworden, is overgegaan tot
         onttrekking, samenvoeging, omzetting of woningvorming;
     b. de vergunning is verleend op grond van door de vergunninghouder verstrekte gegevens waarvan deze wist of
         redelijkerwijs kon vermoeden dat zij onjuist of onvolledig waren;
     c. de aan de vergunning verbonden voorwaarden en voorschriften niet worden nageleefd, en/of
     d. het gebruik van de vergunning leidt tot een onaanvaardbare inbreuk op de leefbaarheid in de omgeving van
         het betreffende pand.
 2. De vergunning als bedoeld in artikel 3.1.2 kan voorts door burgemeester en wethouders worden ingetrokken in
     het geval en onder de voorwaarden bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door
     het openbaar bestuur.
 3. Voordat toepassing wordt gegeven aan het tweede lid, kan het Bureau bevordering integriteitsbeoordelingen
     door het openbaar bestuur, bedoeld in artikel 8 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het
     openbaar bestuur, om een advies als bedoeld in artikel 9 van die wet worden gevraagd.
                                                            23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                        HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
Paragraaf 3.2             Vergunning voor kadastrale splitsing
Artikel 3.2.1       Werkingsgebied
Het bepaalde in dit hoofdstuk is van toepassing op:
    a. Huurwoningen met een huurprijs tot de liberalisatiegrens
    b. Koopwoningen tot de koopprijsgrens.
Artikel 3.2.2       Vergunningplicht
1. Het is verboden om zonder vergunning van burgemeester en wethouders een recht op een gebouw, aangewezen
    in artikel 3.2.1, te splitsen in appartementsrechten als bedoeld in artikel 106, eerste en vierde lid, van boek 5 van
    het Burgerlijk Wetboek, indien een of meer appartementsrechten de bevoegdheid omvatten tot het gebruik van
    een of meer gedeelten van het gebouw als woonruimte.
2. Het eerste lid is ook van toepassing op het verlenen van deelnemings- of lidmaatschapsrechten of het aangaan
    van een verbintenis daartoe door een rechtspersoon met betrekking tot een gebouw als bedoeld in het eerste lid.
Artikel 3.2.3       Aanvragen vergunning
1. De aanvraag voor een vergunning tot kadastrale splitsing wordt ingediend bij burgemeester en wethouders, via
    een daartoe door hen beschikbaar te stellen formulier. Burgemeester en wethouders vermelden op of bij het
    aanvraagformulier welke gegevens of stukken de aanvrager moet verstrekken met het oog op de beoordeling van
    de aanvraag.
2. In ieder geval moeten worden verstrekt:
    a. een tekening als bedoeld in artikel 109, tweede lid, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek;
    b. een verklaring van goede staat van onderhoud, een door een beëdigd taxateur opgemaakt taxatierapport
        betreffende het gebouw en de tot afzonderlijke woonruimte bestemde gedeelten van het gebouw, dat in
        ieder geval omvat een beschrijving en een beoordeling van de staat van onderhoud, en
    c. de gronden waarop de aanvraag berust.
Artikel 3.2.4       Weigeringsgronden
Een vergunning als bedoeld in artikel 3.2.2 kan worden geweigerd als:
  a. naar het oordeel van burgemeester en wethouders het belang van behoud of samenstelling van de
        woonruimtevoorraad met het oog op schaarste en leefbaarheid groter is dan het met de kadastrale splitsing
        gediende belang;
  b. het belang van behoud of samenstelling van de woonruimtevoorraad met het oog op schaarste en
        leefbaarheid niet voldoende kan worden gediend door het stellen van voorwaarden en voorschriften aan de
        vergunning;
  c. de toestand van het gebouw waarop de aanvraag betrekking heeft zich uit een oogpunt van indeling of staat
        van onderhoud geheel of ten dele tegen splitsing verzet, en/of
  d. ook overigens sprake is van strijdigheid met het bestemmingsplan of de beheersverordening, tenzij een
        omgevingsvergunning om af te wijken van het bestemmingsplan of de beheersverordening is verleend.
  e. Er geen omgevingsvergunning is verleend voor een bouwkundige splitsing.
Artikel 3.2.5       Voorwaarden en voorschriften
Aan het verlenen van een vergunning als bedoeld in artikel 3.2.2 kunnen door burgemeester en wethouders
voorwaarden en voorschriften worden verbonden over onder andere:
    a. de periode waarbinnen van de vergunning gebruik moet worden gemaakt;
    b. de gebouwde onroerende zaak waarop de kadastrale splitsing betrekking heeft
                                                            24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                      HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
Artikel 3.2.6      Maatwerkvoorschriften
Het college van burgemeester en wethouders kunnen maatwerkvoorschriften opleggen ter voorkoming dan wel
beperking van de aantasting van het woon- en leefklimaat.
Artikel 3.2.7      Intrekkingsgronden
1. De vergunning als bedoeld in artikel 3.2.2 kan door burgemeester en wethouders worden ingetrokken, als:
    a. de vergunninghouder niet binnen één jaar nadat de vergunning onherroepelijk is geworden, is overgegaan tot
        kadastrale splitsing;
    b. de vergunning is verleend op grond van door de vergunninghouder verstrekte gegevens waarvan deze wist of
        redelijkerwijs kon vermoeden dat zij onjuist of onvolledig waren, en/of
    c. de aan de vergunning verbonden voorwaarden en voorschriften niet worden nageleefd.
2. De vergunning als bedoeld in artikel 3.2.2. kan voorts door burgemeester en wethouders worden ingetrokken in
    het geval en onder de voorwaarden bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door
    het openbaar bestuur.
3. Voordat toepassing wordt gegeven aan het tweede lid, kan het Bureau bevordering integriteitsbeoordelingen
    door het openbaar bestuur, bedoeld in artikel 8 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het
    openbaar bestuur, om een advies als bedoeld in artikel 9 van die wet worden gevraagd.
HOOFDSTUK 4 SLOTBEPALINGEN
Artikel 4.1        Regionale afstemming
1. De huisvestingsverordening wordt afgestemd met de gemeenten in de woningmarktregio.
2. Voor de afstemming onder lid 1 wordt gebruik gemaakt van het voorbeeld zoals opgenomen in de artikelsgewijze
    toelichting.
Artikel 4.2        Experimenten
1. Burgemeester en wethouders kunnen een experimentregeling instellen. De experimentregeling moet aan de
    volgende voorwaarden voldoen:
    a. een experiment heeft een duidelijk omschreven en meetbaar beoogd effect;
    b. een experiment is tijdelijk en heeft een vooraf gesteld begin en eindpunt;
    c. de uitvoering van het experiment is duidelijk en transparant voor de woningzoekenden;
    d. de communicatie en verantwoording over het experiment vindt plaats in het regionale advertentiemedium;
    e. het experiment is van toepassing op maximaal 10% van het aanbod en
    f. het experiment wordt voor de start afgestemd met de gemeenten in de woningmarktregio.
Artikel 4.3        Hardheidsclausule
1. a. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd in gevallen waarin de toepassing van deze verordening naar hun
        oordeel tot een bijzondere hardheid leidt ten gunste van de aanvrager af te wijken van deze verordening.
    b. Indien een woningzoekende op basis van dit oordeel de indicatie "urgent" krijgt, dan is deze indicatie
        uitsluitend geldig in de gemeente waarvan het college van burgemeester en wethouders geoordeeld heeft dat
        sprake is van een bijzondere hardheid.
                                                           25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                        HUISVESTINGSVERORDENING REGIO UTRECHT 2019, FORMAT
Artikel 4.4         Bestuurlijke boete
1 a. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd tot het opleggen van een bestuurlijke boete voor de overtreding
        van artikel 2.2.1, eerste en tweede lid, artikel 3.1.2, artikel 3.2.2 en artikel 3.2.5.
    b. Burgemeester en wethouders bepalen de hoogte van de op te leggen boete overeenkomstig de tabel in
        bijlage 2.
    c. Voor de eerste overtreding van artikel 2.2.1, eerste en tweede lid, artikel 3.1.2, artikel 3.2.2 en artikel 3.2.5,
        gelden de boetes overeenkomstig kolom A van de tabel.
    d. Voor de tweede, derde, vierde en volgende overtredingen van artikel 2.2.1, eerste en tweede lid,
        artikel 3.1.2, artikel 3.2.2 en artikel 3.2.5, binnen drie jaar na de eerste overtreding, gelden de boetes
        overeenkomstig kolom B, C en D van de tabel.
Artikel 4.5         Overgangsbepaling
1.   De Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2015 GEMEENTE HOUTEN is per 1 juli 2019 vervallen. Al verleende
     vergunningen onder de Huisvestingsverordening regio Utrecht 2015 worden gelijkgesteld met de vergunningen
     in deze verordening.
2.   Bestaande inschrijvingen uit het register van woningzoekenden onder de
     Huisvestingsverordening regio Utrecht 2015 GEMEENTE HOUTEN worden beschouwd als inschrijvingen gedaan
     onder deze verordening met behoud van de opgebouwde inschrijfduur.
3.   Aanvragen tot vergunningverlening ingediend in de periode voor 1 juli 2019 worden afgehandeld volgens de
     Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2015 GEMEENTE HOUTEN.
4.   Artikel 2.3.1 lid 1e is ook van toepassing voor woningzoekenden die na toewijzing van woonruimte zijn
     uitgeschreven in de periode van 1 januari 2019 tot 1 juli 2019.
Artikel 4.6         Citeertitel
Deze verordening kan worden aangehaald als de Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019, GEMEENTE HOUTEN.
Artikel 4.7         Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking met terugwerkende kracht op 1 januari 2022 1 juli 2019,
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 25 januari 2022 25 juni 2019
Griffier,                                                        Voorzitter,
Ch. Visser                                                       G.P. Isabella
                                                               26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>             Huisvestingsverordening regio Utrecht 2019, versie 1 juli 2019, bijlage 1 artikelsgewijze toelichting
BIJLAGE 1           ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING
Toelichting Hoofdstuk 1 Algemeen
Artikel 1.1         Begripsomschrijving
Lid 7. Doorstromer
          wanneer gedurende de inschrijfduur door huurverhogingen de huur boven het genoemde maximum stijgt
          men als 'doorstromer' kan blijven reageren.
Lid 8.    Echte dienstwoning
          In het huurrecht wordt verschil gemaakt tussen een echte en een onechte dienstwoning. Een echte
          dienstwoning is een woning die noodzakelijkerwijs gebruikt wordt met het oog op de arbeidsovereenkomst.
          Voorbeelden zijn: een boswachterswoning, een portierswoning. Er is dus een direct verband tussen de aard
          van het werk en het bewonen van de woning. Het huurrecht is in dat geval niet van toepassing. Als er geen
          direct verband is tussen de aard van het werk en het bewonen van de dienstwoning, spreekt men van een
          onechte dienstwoning. Het huurrecht is dan wel van toepassing. Zogenaamde verpleegstersflats zijn soms
          echte en soms onechte dienstwoningen. Als een verpleegkundige intern woont, zodat zij feitelijk een kamer
          in het ziekenhuis huurt, zal er sprake zijn van een echte dienstwoning. Betreft het echter flats die speciaal
          gebouwd zijn om verpleegkundigen aan woonruimte te helpen, dan is er geen direct verband tussen het
          werk en het bewonen van de flat en zal in de regel het huurrecht wel van toepassing zijn.
Lid 11. Huishouden
Co-ouderschap geldt in de volgende twee gevallen:
- Uw kind woont ten minste 3 hele dagen per week bij u. Én ten minste 3 hele dagen per week bij de ex-partner. Om
   na te gaan of u hieraan voldoet, hoeft u de dagen van een week niet vanaf maandag te tellen;
of
- Uw kind woont om en om 1 week bij u en 1 week bij uw ex-partner.
Lid 17. Inkomensgrens van de doelgroep
          De inkomensgrens van de doelgroep wordt door de minister jaarlijks bekend gemaakt met een circulaire. Op
          1 januari 2019 is de inkomensgrens € 38.035.
Lid 18. Inschrijfduur
          Met toepassing van artikel 2.3.1 lid 1 onder e wordt 75% van de inschrijfduur behouden als de
          woningzoekende zich weer opnieuw inschrijft.
Lid 24. Liberalisatiegrens
          De liberalisatiegrens wordt door de minister jaarlijks bekend gemaakt met een circulaire. Vanaf 1 januari
          2019 is de liberalisatiegrens € 720,42.
Lid 29. Onttrekken
          Deze toevoeging geeft verduidelijking in het geval woonruimte voor een deel wordt onttrokken.
          Bijvoorbeeld als één of meerdere kamers in een woning worden gebruikt voor hennepteelt.
Lid 47. Woongroep
          Bijzondere vormen van zelfstandige woonruimte zijn de woongroep en de hospitasituatie.
                                                             28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>            Huisvestingsverordening regio Utrecht 2019, versie 1 juli 2019, bijlage 1 artikelsgewijze toelichting
         Een woongroep wordt gedefinieerd als een groep van twee of meer meerderjarige personen die de
         bedoeling hebben om bestendig, voor onbepaalde tijd, een met een gezinsverband vergelijkbaar
         samenlevingsverband met elkaar aan te gaan.
Lid 49   Voor woningvorming is niet altijd een verbouwing nodig. De keuken is de meest essentiële voorziening om
         als zelfstandige woning te kunnen functioneren.
Toelichting Hoofdstuk 2 Verdeling Van Woonruimte.
Artikel 2.2.3       Eisen voor vergunningverlening
Lid 1. Deze bepaling is in de eerste plaats een uitwerking van artikel 9 van de Wet waarin dwingend is bepaald
         dat als de gemeenteraad toepassing heeft gegeven aan artikel 7 van de Wet, hij in de
         huisvestingsverordening de criteria vastlegt voor de verlening van huisvestingsvergunningen. Deze
         bepaling is in de tweede plaats een uitwerking van artikel 10, eerste lid, van de Wet waarin in het belang
         van de transparantie van het huisvestingsvergunningstelsel is bepaald dat de gemeenteraad in de
         huisvestingsverordening vastlegt welke categorieën woningzoekenden in aanmerking komen voor het
         verkrijgen van een huisvestingsvergunning.
         Woningzoekenden die niet aan de criteria voldoen komen in geen geval in aanmerking voor een
         huisvestingsvergunning.
Lid 3    Hiermee wordt het mogelijk dat ook bijvoorbeeld urgenten met een volkshuisvestelijke indicatie (zogeheten
         stadsvernieuwingsurgenten) gebruik kunnen maken van het aanbod, ongeacht het inkomen.
         Voor bepaalde huishoudens wordt een uitzondering gemaakt op de inkomenstoets die bepalend is voor
         toegang tot sociale huurwoningen. Dit wordt beschreven in de Regeling toegelaten instellingen
         volkshuisvesting, bijlage 1A.
         Met dit lid wordt de mogelijkheid gegeven om af te wijken van de inkomensgrens doelgroep. Het
         genoemde inkomen is in 2011 geïntroduceerd in de regio als de grens voor huishoudens met een te laag
         middeninkomen. Vanuit de rijksoverheid wordt inmiddels een lagere grens aangehouden voor deze
         doelgroep. De grens van de rijksoverheid wordt al geruime tijd niet geïndexeerd terwijl de grens in de
         regio Utrecht met eenzelfde percentage wordt verhoogd als de inkomensgrens van de doelgroep.
Lid 4    De huurprijs wordt jaarlijks aangepast gelijk aan de aftoppingsgrens huurtoeslag voor huishoudens die uit
         drie of meer personen bestaan. Voor 2019 bedraagt deze grens € 651,03.
         Het inkomen wordt jaarlijks aangepast met hetzelfde percentage als de inkomensgrens volgens de Tijdelijke
         regeling diensten van algemeen economisch belang toegelaten instellingen volkshuisvesting.
Artikel 2.2.4       Vruchteloze aanbieding
          Dit artikel is bedoeld om ook huurwoningen die niet participeren in het toewijzingssysteem van de
          woningcorporaties passend te bestemmen. Pas als aantoonbaar is dat er binnen de geëigende groep geen
          belangstelling is voor de woning, kunnen ook anderen voor de woning in aanmerking komen.
Artikel 2.3.1       Register van woningzoekenden
Lid 1b De aanvrager is verantwoordelijk voor de juistheid van de gegevens.
Lid 4    Onrechtmatige bewoning is een verzamelbegrip voor:
                                                           29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>             Huisvestingsverordening regio Utrecht 2019, versie 1 juli 2019, bijlage 1 artikelsgewijze toelichting
          1.    Onrechtmatige bewoning: een woonruimte buiten de toewijzingsregels van de gemeente op grond van
                de Wet doorverhuren aan een derde, die volgens de toewijzingsregels niet in aanmerking komt voor de
                woonruimte.
          2.    Onrechtmatige doorverhuur: een woonruimte geheel of gedeeltelijk zonder medeweten en
                toestemming van de verhuurder doorverhuren.
          3.    Onrechtmatig gebruik: een woonruimte gebruiken voor andere doeleinden dan reguliere huisvesting,
                bijvoorbeeld verkamering, prostitutie, drugsverkoop of hennepteelt.
Artikel 2.4.1       Voorrangregels Inkomen – huur
Lid 3    In artikel 46 van de Woningwet staat vermeld dat van alle woningen die een woningcorporatie toewijst aan
         huishoudens met een inkomen tot de huurtoeslaggrens, 95% een huurprijs onder de aftoppingsgrens moet
         hebben.
Lid 4    Deze regel maakt het voor woningcorporaties mogelijk de huurprijs aan te passen aan het inkomen van de
         woningzoekenden. De toewijzing vindt plaats zonder voorrang volgens de tabel in lid 1.
Lid 5    De Woningwet, artikel 48 lid 1, stelt voorwaarden over het percentage dat een woningcorporatie kan
    gebruiken, met de mogelijkheid om te differentiëren als hier afspraken over gemaakt zijn met de gemeente.
Lid 6    Het niet toepassen van tabel 1 kan alleen wanneer de toewijzing aan de primaire doelgroep boven de te
    verwachte trend van 70% ligt. In de regio wordt het percentage van 70% verhuringen aan de primaire doelgroep
    gehanteerd als norm.
Artikel 2.4.2       Voorrangregels Bezettingsnorm
Lid 2b. Voorbeeld van aflopend voorrang verlenen, bij een 5 kamerwoning > 80 m2: bij de eerste selectie wordt
    voorrang verleend aan een huishouden van 5 personen of meer. Indien dit niet leidt tot een resultaat heeft het
    huishouden voorrang dat bestaat uit 4 personen. Indien dit ook geen resultaat oplevert, krijgt vervolgens een
    huishouden bestaande uit 3 personen voorrang. En zo verder, als deze methodiek niet in tegenspraak is met lid 3.
Lid 3. Woningcorporaties hebben meer maatwerk nodig om zelf een bezettingsnorm te hanteren. Het maatwerk is
    verbonden aan de kwetsbaarheid van de woonruimte en/of wooncomplex en daarmee inbreuk op het
    woongenot. Voor de verantwoording maken woningcorporaties afspraken met burgemeester en wethouders.
Artikel 2.4.3       Voorrangregels woningtype
Lid 1    Het gaat bij de woningtypes om voorrang, andere woningzoekenden worden niet uitgesloten van het
         aanbod. Bij de woningtypes gaat het om voorrang van een doelgroep, uiteindelijk is het ook mogelijk dat een
         andere woningzoekende in aanmerking komt.
         De ‘Nultredenwoningen’ is niet geheel vrij van ‘treden’ Als definitie geldt dat de woning bereikbaar is zonder
         trap evenals de belangrijkste functies. Een ‘Nultredenwoningen’ met een logeer/hobbykamer één verdieping
         hoger, valt dan ook onder deze definitie.
         ‘Woningen voor minder validen’ worden in de regel bemiddeld. De bemiddeling is een lokale
         aangelegenheid.
Lid 2    Met deze regel wordt de mogelijkheid geboden om woonruimte, waarin maatschappelijk is geïnvesteerd,
         nogmaals aan te bieden als er geen passende kandidaat reageert.
         Een gemeente en verhuurder bepalen in goed overleg welke woonruimte tot welk woningtype behoort. Het
         gaat hier om voorraadafspraken die niet in de huisvestingsverordening worden vermeld.
Artikel 2.4.5       Bindingsregel
                                                           30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>            Huisvestingsverordening regio Utrecht 2019, versie 1 juli 2019, bijlage 1 artikelsgewijze toelichting
Lid 1    Een gemeente kan hier het gebied benoemen waar de regel van toepassing is, bijvoorbeeld een kern in de
         gemeente. Een gemeente moet beargumenteren waarom voorrang wordt verleend aan inwoners van een
         kern/woongebied. Is er sprake van schaarste en welke bijzondere negatieve effecten heeft dit op
         ‘kernbewoners’? Met de term ‘bijzonder’ wordt een onderscheid gemaakt van de negatieve effecten van
         schaarste die voor alle woningzoekenden gelden.
         Bijvoorbeeld als het een relatief kleine gemeenschap betreft met slechts enkele vrijkomende woningen per
         jaar. Inwoners worden daardoor weggedrukt door andere woningzoekenden als er geen voorrang wordt
         gegeven. In de regio is woonruimte schaars, iedere aanbod heeft veel reacties tot gevolg. Het kleine aantal
         woningzoekenden in de kern/woongebied heeft dan ook een klein aandeel in het totale aantal reacties. Met
         andere woorden ze krijgen niet of nauwelijks de kans om in de eigen woonomgeving woonruimte te vinden.
         Voor 1 juli 2015 hanteerde een aantal gemeenten de definitie van 2000 inwoners als grens voor een ‘kleine
         gemeenschap’ met een beperkt aantal kernen als gevolg. Dat is met de Wet geen beperking meer. Het
         gebruik van de bindingsregel wordt wel beperkt doordat de Wet stelt dat maximaal 25% van de verhuringen
         met voorrang mag resulteren in een huisvestingsvergunning voor een lokaal woningzoekenden. Naast
         kernbinding kan een gemeente deze ruimte ook gebruiken voor andere regelingen.
Artikel 2.5.1       Urgent woningzoekenden
Lid 1     Door middel van dit artikel wordt beoogd het aantal urgentieverleningen tot noodsituaties te beperken.
          Urgenten krijgen daarmee een sterke positie: zij hebben absolute voorrang op anderen en kunnen in
          beginsel binnen zes maanden gehuisvest worden. Door het beperken van urgenties kan een redelijk
          percentage woningen aan niet-urgente woningzoekenden worden toegewezen.
         Veel situaties die vroeger steevast tot urgentie leidden, gelden in deze verordening niet als noodsituatie en
          leiden dus niet langer tot urgentie. Geen urgentie wordt bijvoorbeeld verleend:
         1. indien voor bepaalde omstandigheden een andere weg of procedure meer aangewezen is,
                bijvoorbeeld:
                - bij overlast van buren of burenruzie zijn de aangewezen instanties de politie, de rechtbank,
                - bij gebrekkige woonruimte en huurgeschillen zijn de aangewezen instanties de verhuurder, de
                    huurcommissie en de kantonrechter.
         2. bij problemen in verband met kamerbewoning of inwoning (in ouderlijk huis of bij familie, vrienden of
                kennissen).
         3. bij problemen bij gebrek aan woonruimte, bijvoorbeeld kamertekort na gezinsuitbreiding.
         4. bij problemen in verband met beroepsomstandigheden, bijvoorbeeld woonwerkafstand.
Lid 2     Huishoudens die een recreatiewoning permanent bewonen komen niet in aanmerking voor een urgentie. In
          punt a. van lid één wordt als voorwaarde gesteld dat de betreffende woningzoekende een ingezetene is van
          de regio. In de begrippenlijst is de term ‘ingezetene’ voorbehouden aan degene die zijn hoofdverblijf heeft in
          een voor permanente bewoning aangewezen woonruimte. Een recreatiewoning valt hier (per definitie) niet
          onder.
Artikel 2.5.1a      Criteria indicatie sociale gronden
Lid 1a Relatiebeëindiging
         Zodra één van de ouders de kinderen in woonruimte kan voorzien is er geen sprake van een urgentie.
         Een urgentie wordt in ieder geval niet verleend als:
         - het huurrecht niet is opgeëist;
         - de rechter de woning aan één van de partners toewijst en/of één van de partners de lasten van de
              eigendomswoning zelfstandig kan dragen of
         - er door één van de partners zoveel wachttijd is opgebouwd dat via het reguliere verdeelsysteem binnen
              zes maanden een woning kan worden verkregen.
                                                             31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>            Huisvestingsverordening regio Utrecht 2019, versie 1 juli 2019, bijlage 1 artikelsgewijze toelichting
Artikel 2.5.1c       Criteria indicatie mantelzorg gronden
Lid 1d Voor het bepalen van het aantal kilometers wordt uitgegaan van de kortste begaanbare weg in de ochtend
         tussen de woning van de mantelzorger en woning van de mantelverzorger. De gemeente maakt gebruik van
         de website www.routenet.nl.
Artikel 2.5.1e       Criteria indicatie maatschappelijke gronden
Lid 1    De betreffende instelling draagt een kandidaat voor door middel van een voordrachtformulier waarin in
         ieder geval wordt ingegaan op:
         - duur van het verblijf;
         - het traject naar zelfstandigheid dat is doorlopen en
         - de begeleidingsbehoefte na doorstroming
Artikel 2.5.1g       Criteria Indicatie gedupeerden aanbodsysteem
De Klachtencommissie Woningcorporaties Regio Utrecht is ingesteld door de Stichting Woonruimteverdeling Regio
Utrecht (SWRU).
Artikel 2.5.3        Beperkte keuzemogelijkheden urgenten.
Met dit artikel is beoogd eenduidigheid en een optimale afstemming van de zoekprofielen op de lokale en regionale
woningmarkt te realiseren. Het standaard (regionale) zoekprofiel voor iedere urgent woningzoekende is een
flatwoning (het woningtype dat over het algemeen het minst schaars is). Hiervan kan lokaal worden afgeweken
indien volgens burgemeester en wethouders huisvesting in de woongemeente dringend gewenst is en met het
standaard zoekprofiel niet mogelijk is. Gemeenten moeten zelf bezien of een dergelijke verruiming ten opzichte van
de algemene regel in een individueel geval nodig is.
Stadsvernieuwingsurgenten krijgen wel een regionaal zoekprofiel mee. Dit vanwege de wezenlijk andere positie
waarin stadsvernieuwingsurgenten zich bevinden. Die is principieel anders dan bij een medische urgentie of
echtscheidingsurgentie. In geval van stadsvernieuwing wordt men urgent omdat de gemeente en de eigenaar van de
woning andere plannen hebben met de grond waarop de woning staat. De bewoner vraagt niet zelf om persoonlijke
redenen om urgentie, maar wordt gevraagd de woning te verlaten in het belang van de volkshuisvesting of ter
uitvoering van openbare werken in het algemeen belang. Deze positie rechtvaardigt een breder en ruimer, regionaal
geldend zoekprofiel.
Artikel 2.6.1        Eén toewijzingssysteem
Lid 1     Regels zijn opgenomen om:
         -       een transparant aanbod van woonruimte te bewerkstelligen en
         -       er voor te zorgen dat het huidige systeem wordt gecontinueerd.
         In de Wet is de mogelijkheid opgenomen om één systeem voor alle verhuurders verplicht te stellen. Om
         praktische reden is ervoor gekozen om de huidige systematiek te continueren.
Lid 3f    Er is sprake van een groepswooncomplex wanneer de leden van de woongroep ieder een zelfstandige
          woonruimte bewonen. Het begrip ‘woongroep’ wordt toegelicht bij artikel 1.1. begripsbepalingen, lid 48.
Artikel 2.6.2        Rangorde bij het aanbodmodel
Lid 2c Om in het advertentiemedium woonruimte aan te mogen wijzen waarop de status "urgent" niet geldig is, is
          de volgende procedureafspraak overeengekomen: Burgemeester en wethouders bepalen in onderling
          overleg met de in de gemeente werkzame woningcorporaties, in welke woningcomplexen in potentie ter
          beschikking komende woningen, uitgesloten zouden kunnen worden voor urgenten (met dien verstande dat
          de status "urgent", niet geldig is). Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat deze complexen in hun geheel
          worden uitgesloten. Wanneer in een geoormerkt complex een woning ter beschikking komt, krijgt de
                                                              32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>             Huisvestingsverordening regio Utrecht 2019, versie 1 juli 2019, bijlage 1 artikelsgewijze toelichting
          corporatie mandaat om te beoordelen of de betreffende woning daadwerkelijk wordt aangewezen als
          woning waarop de status “urgent” niet geldig is. Het moet hierbij gaan om een woning die naar verwachting
          een veel hoger dan gemiddeld aantal reacties zal opleveren (het betreft dus een door woningzoekenden
          zeer gewilde woning). Woningcorporaties kunnen zich daarbij bijvoorbeeld baseren op aantallen reacties op
          vergelijkbare woningen in het complex.
          Het is overigens niet de bedoeling te veel woningen uit te sluiten voor urgenten. Terughoudendheid dient te
          worden betracht. Daarom mag per jaar niet meer dan 5% van het totaal aantal woningen per gemeente dat
          in het voorgaande jaar met het aanbodmodel is aangeboden, worden aangemerkt als woning waarop de
          status "urgent" niet geldig is.
          De tussen gemeente en corporaties overeengekomen complexen (inclusief adresgegevens) worden
          schriftelijk vastgelegd voor een periode van één jaar.
          Het aanbod via het lotingmodel valt buiten de 5%-regeling, aangezien urgentie in geen enkel geval voorrang
          geeft bij het lotingmodel.
Om in het advertentiemedium woonruimte aan te mogen wijzen waarop de status "urgent" niet geldig is, is de
    volgende procedureafspraak overeengekomen: Woningcorporaties bepalen in welke woningcomplexen in
    potentie ter beschikking komende woningen, uitgesloten kunnen worden voor urgent woningzoekenden. Met
    dien verstande dat de voorrangsregel "urgent", dan niet geldig is. Het is dus niet de bedoeling dat deze complexen
    in hun geheel worden uitgesloten voor urgent woningzoekenden. Wanneer in een geoormerkt complex een
    woning ter beschikking komt, krijgt de woningcorporatie mandaat om te beoordelen of de betreffende woning
    daadwerkelijk wordt aangewezen als woning waarop de voorrangsregel “urgent” niet geldig is. Het kan hierbij
    bijvoorbeeld gaan om (niet limitatief):
- een woning die naar verwachting een veel hoger dan gemiddeld aantal reacties zal opleveren (het betreft dus een door
    woningzoekenden zeer gewilde woning).
-   een nultredenwoning;
-   een woning die vanuit het perspectief van leefbaarheid niet geschikt is voor een urgent woningzoekende.
Het is overigens niet de bedoeling te veel woningen uit te sluiten voor urgent woningzoekenden Terughoudendheid
dient te worden betracht. Daarom mag per jaar niet meer dan 5% van het totaal aantal woningen per gemeente dat
in het voorgaande jaar met het aanbodmodel is aangeboden, worden aangemerkt als woning waarop de
voorrangsregel "urgent" niet van toepassing was. Corporaties rapporteren achteraf jaarlijks op welke wijze hierop
invulling is gegeven.
Het aanbod via het lotingmodel valt buiten de 5%-regeling, aangezien urgentie in geen enkel geval voorrang geeft bij
    het lotingmodel.
Artikel 2.6.3a      Lotingmodel
Lid 1b Aanvullende voorwaarden bijvoorbeeld over het woningtype, benoemen complexen.
Artikel 2.6.3c      Beheerdersbelang
          Voorbeelden van wat onder beheerdersbelang wordt verstaan zijn (niet limitatief):
          - Overlast ervaren door huurder. Hierbij wordt gekozen voor verplaatsing van het slachtoffer van de
              overlast. Reden hiervoor kan zijn dat een groep overlastgevenden lastig aan te pakken is, bijvoorbeeld
              hangjongeren. Een andere reden kan zijn dat er onduidelijkheid is over de overlastsituatie. De corporatie
              stelt hierbij vast dat het oplossen van de overlast langer duurt dan draaglijk is voor het slachtoffer.
              Wanneer de overlast door één persoon of één huishoudens wordt veroorzaakt, is het traject
              Woonoverlast, eventueel gevolgd door Laatste Kansbeleid in beeld.
          - Gerichte toewijzing van woning aan woningzoekende om overlast te voorkómen. Hierbij kan er gedacht
              worden aan een woning die door overlast slecht te verhuren is, maar waar een buurtgenoot die goed kan
              omgaan met deze overlast graag zou willen wonen.
          - Uit het aanbodsysteem houden van een modelwoning of een woning als ontmoetingsruimte gebruiken
              met als doel de verhuurbaarheid van woningen te verhogen.
                                                                33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>             Huisvestingsverordening regio Utrecht 2019, versie 1 juli 2019, bijlage 1 artikelsgewijze toelichting
          -   Milieu- en bouwtechnische omstandigheden waardoor bewoning niet (meer) mogelijk is. Reden kan zijn
              dat het technisch niet mogelijk is om de woning op korte termijn te slopen, te renoveren of om adequate
              milieumaatregelen te treffen.
          -   Gerichte toewijzing aan woningzoekenden (dragende huurders) in complexen waar het concept van
              vragende en dragende bewoners centraal staat.
Artikel 2.6.3e     Bemiddeling
Bij bemiddeling wordt in principe eenmalig een passende woonruimte aangeboden. De bemiddeling kan vervallen als
     de woningzoekende zonder gegronde reden de woonruimte weigert.
Toelichting Hoofdstuk 3 Wijziging Samenstelling Van De Woonruimtevoorraad
Artikel 3.1.1       Werkingsgebied
De Beleidsregels voor woningomzetting en woningsplitsing 2019 en eventueel actuelere versies beogen
mogelijkheden te bieden voor zowel omzetting als splitsing. Anderzijds is er een belang om zelfstandige woonruimte
te beschermen die bereikbaar is voor starters en doorstromers, met een WOZ-waardegrens lager dan de
koopprijsgrens. Deze grens kan periodiek worden aangepast. Een en ander betekent dat – onder de huidige wet – alle
woningen met een WOZ waarde lager dan de koopprijsgrens door een vergunningstelsel worden beschermd tegen
bijvoorbeeld omzetting (het verkameren van woonruimte), woningvorming (het opdelen van woonruimte in
zelfstandige appartementen voor verhuur) en kadastraal splitsen.
Bij vergunning verlening wordt het belang van de aanvrager om nieuwe appartementen of kamers te realiseren,
afgewogen tegen het belang van bescherming van de woningvoorraad met een WOZ waarde lager dan de
koopprijsgrens en het belang van de leefbaarheid in de omgeving van het betreffende pand. Als peildatum wordt de
WOZ-waarde op 1 januari van het jaar waarin de aanvraag wordt ingediend gehanteerd. Het gaat om de op dat
moment bekende WOZ-waarde.
Deze aanwijzing – gedaan met het oog op het belang van het behoud of de samenstelling van de
woonruimtevoorraad – is in overeenstemming met wat noodzakelijk en geschikt wordt geacht voor het bestrijden
van onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste aan woonruimte (zie artikel 2, eerste lid, van de wet).
De aanwijzing geldt voor een periode van 4 jaar. Daarna moet opnieuw worden beoordeeld welk deel van de
woonruimtevoorraad moet worden beschermd.
Artikel 3.1.2      Vergunningplicht
Deze bepaling is een uitwerking van artikel 21 van de wet. Met de vergunning als bedoeld in artikel 21 van de wet
worden vier soorten wijzigingen in de woningvoorraad gereguleerd, te weten:
a. Onttrekking: ‘anders dan ten behoeve van de eigen bewoning of het eigen gebruik als kantoor of praktijkruimte
     door de eigenaar geheel of gedeeltelijk aan de bestemming tot bewoning te onttrekken of onttrokken te houden’.
     Onder het onttrekken aan de bestemming tot bewoning wordt verstaan het slopen of het gebruiken voor een
     ander doel dan permanente bewoning door een huishouden.
b. Samenvoeging: ‘anders dan ten behoeve van de eigen bewoning of het eigen gebruik als kantoor of
     praktijkruimte door de eigenaar geheel of gedeeltelijk met andere woonruimte samen te voegen of
     samengevoegd te houden’. Deze vergunning is dus alleen verplicht wanneer de eigenaar niet zelf in de
     samengevoegde woning gaat wonen maar deze gaat verhuren.
c. Omzetting: ‘van zelfstandige in onzelfstandige woonruimte om te zetten of omgezet te houden’.
d. Woningvorming: ‘te verbouwen tot twee of meer woonruimten’. De vergunningplicht voor woningvorming is bij
     de Wet uitbreiding Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek (‘de Rotterdamwet’) toegevoegd
     aan de wet. Bij woningvorming gaat het om een eigenaar die een bestaande woning feitelijk opdeelt in meer
                                                            34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>             Huisvestingsverordening regio Utrecht 2019, versie 1 juli 2019, bijlage 1 artikelsgewijze toelichting
     woonruimten, die afzonderlijk in de huurmarkt worden gezet zonder dat het gebouw wordt gesplitst in
     appartementsrechten. Om te kunnen spreken van woningvorming hoeven niet alle noodzakelijke voorzieningen in
     de woonruimte aanwezig te zijn. Er is in ieder geval sprake van woningvorming wanneer er een keuken in de
     woonruimte aanwezig is. Daarbij kunnen ook één of meer andere wezenlijke voorzieningen aanwezig zijn, zoals
     badkamer en/of toilet. Deze woonruimten worden ook wel luxe kamers of (woon)studio’s genoemd.
Voor woningvorming is ook altijd nog een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen noodzakelijk.
Er zijn twee bijzondere woonvormen: de woongroep en de hospitaregeling. Voor deze woonvormen gelden d Voor de
     hospitaregeling geldt dat deze huisvestingsituatie zonder een omzettingsvergunning kan worden gerealiseerd.
     Een woongroep die aantoonbaar aan alle voorwaarden voldoet wordt als een zelfstandig huishouden gezien.
Artikel 3.1.3       Aanvragen vergunning
Dit formulier is te vinden op www.houten.nl. Voor het doen van een aanvraag dient eerst een adviesgesprek
plaats te vinden met het Team Vergunningverlening.
Artikel 3.1.4       Weigeringsgronden
Uitgangspunt is dat er een afweging moet plaatsvinden tussen het belang van het behoud of de samenstelling van de
woonruimtevoorraad en het belang van de aanvrager. Onder het belang van het behoud of de samenstelling van de
woonruimtevoorraad valt het belang van het tegengaan en het verder voorkomen van schaarste en het belang van
een geordend woon- en leefmilieu in de omgeving van het desbetreffende pand oftewel de leefbaarheid.
De belangenafweging die plaatsvindt ziet er als volgt uit.
Het belang van het tegengaan en verder voorkomen van schaarste wordt gediend door woonruimte met een
WOZ-waarde lager dan de koopprijsgrens te beschermen. In zoverre is de volkshuisvestelijke toets bij het beoordelen
van een vergunning tot onttrekking, samenvoeging, omzetting en woningvorming in de eerste plaats beperkt tot de
vraag of de WOZ-waarde van de woning waarop de aanvraag betrekking heeft, hoger of lager is dan de
koopprijsgrens.
Bij een WOZ-waarde hoger dan de koopprijsgrens geldt er geen vergunningplicht. Wel geldt bij woningvorming dat
een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen noodzakelijk is.
Als de woonruimte een WOZ-waarde heeft lager dan de koopprijsgrens vindt een belangenafweging plaats, waarbij
het belang van behoud of de samenstelling van de woonruimtevoorraad wordt afgewogen tegen het belang van de
aanvrager.
Daarnaast is de leefbaarheid van belang. Hier wordt getoetst op leefbaarheidsproblemen in de wijk, parkeeroverlast
en het aspect bergruimte. Dit is gericht op het waarborgen van de leefbaarheid en daarmee het belang van het
behoud of de samenstelling van de woonruimtevoorraad. Bij de aanvraag moeten gegevens worden overgelegd
waaruit blijkt dat aan eisen wordt voldaan. Zo niet dan wordt de aanvraag niet in behandeling genomen dan wel
geweigerd. Dit is uitgewerkt in de Beleidsregels voor woningomzetting en woningsplitsing.
Als de aanvraag aan de toetsing voldoet dan kan de aanvraag worden ingewilligd. Volgens de Beleidsregels voor
woningomzetting en woningsplitsing 2019 wordt vVooralsnog wordt geen financiële compensatie gevraagd. Bij een
eventuele evaluatie van dit beleid kan dit wel het geval zijn. Compensatie wordt verlangd in het belang van het
verder voorkomen van schaarste en draagt op die manier weer bij aan het belang van het behoud of de samenstelling
van de woonruimtevoorraad. Als financiële compensatie gevraagd wordt, maar er volgt geen betaling, dan kan de
vergunning alsnog worden geweigerd. De financiële compensatie wordt niet gevraagd als de aanvrager een
maatschappelijk of economisch belang heeft dat even zwaar of zwaarder weegt dan het volkshuisvestelijk belang.
                                                            35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>             Huisvestingsverordening regio Utrecht 2019, versie 1 juli 2019, bijlage 1 artikelsgewijze toelichting
Samengevat is het onttrekken, samenvoegen, omzetten en het vormen van woonruimte met een WOZ-waarde tot de
koopprijsgrens aan een vergunningplicht onderhevig. De aanvraag wordt beoordeeld aan de hand van een
belangenafweging. Afhankelijk van de uitkomst van die belangenafweging wordt de vergunning geweigerd of (onder
voorwaarden) verleend, al dan niet met een financiële compensatieverplichting.
Artikel 3.1.6       Compensatie
Met de financiële compensatie wordt beoogd de woonruimte die verloren gaat te compenseren en wordt tegemoet
gekomen aan het belang van het behoud of de samenvatting samenstelling van de woonruimtevoorraad. De
financiële compensatie kan niet worden gevraagd bij onttrekking in verband met sloop van de woonruimte. Evenmin
wordt de financiële compensatie gevraagd al de aanvrager een maatschappelijk of economisch belang heeft dat even
zwaar of zwaarder weegt dan het volkshuisvestelijke belang.
Compensatiebedragen
Het tekort aan woonruimte en dan specifiek aan zelfstandige woonruimte in de regio is groot. Dit heeft naast de hoge
grond- en huizenprijzen, invloed op de hoogte van de financiële compensatie. Deze compensatie moet in redelijke
verhouding staan tot het met de compensatie te bereiken doel, namelijk het vervangen/realiseren van woonruimte.
Wanneer woonruimte gecreëerd wordt door verbouw van een niet-woongebouw naar een woongebouw, dan is
sprake van een onrendabele top. Dat is dat deel van de kosten dat niet binnen een redelijke termijn uit de exploitatie
van de woning kan worden terugverdiend. Deze onrendabele top wordt als uitgangspunt genomen om de financiële
compensatie te berekenen. Het aldus verkregen bedrag wordt in het kader van de volkshuisvesting aangewend (en
kan dan bijvoorbeeld weer als stimuleringsbijdrage gebruikt wanneer er zich een mogelijkheid voordoet om een niet-
woongebouw te verbouwen naar een woongebouw).
Artikel 3.1.7       Voorwaarden en voorschriften
Het gaat hier om voorwaarden en voorschriften die aan het verlenen van de vergunning worden verbonden en dus in
de vergunning worden opgenomen. Mocht aan deze voorwaarden en voorschriften niet worden voldaan, dan kan de
vergunning worden ingetrokken.
De periode waarbinnen van de vergunning gebruik gemaakt moet worden zal in de regel één jaar bedragen.
Artikel 3.1.8       Maatwerkvoorschriften
Het kunnen opleggen van maatwerkvoorschriften is soms noodzakelijk voor panden die al zijn vergund. Daar waar de
leefbaarheid om extra bescherming vraagt, kunnen burgemeester en wethouders aan deze vergunninghouders
alsnog nadere voorschriften opleggen.
Artikel 3.1.10      Intrekkingsgronden
Deze intrekkingsgronden komen voort uit artikel 26 van de wet.
Artikel 3.2.1       Werkingsgebied
Ook de kadastrale vergunningplicht is van toepassing op de gehele woningvoorraad tot de koopprijsgrens.
Artikel 3.2.2       Vergunningplicht
Deze bepaling is een uitwerking van artikel 22 van de wet. Voor het in appartementsrechten splitsen van een gebouw
bevattende woonruimte dat behoort tot een in het eerste lid aangewezen categorie is een vergunning van
burgemeester en wethouders nodig. Deze aanwijzing is in overeenstemming met wat noodzakelijk en geschikt wordt
geacht voor het bestrijden van onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste aan goedkope woonruimte
(zie artikel 2, eerste lid, van de wet). Hiermee wordt greep gehouden op de hoeveelheid goedkope woonruimte in de
vorm van appartementen. Het in appartementsrechten splitsen van een appartementencomplex is noodzakelijk om
                                                            36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>            Huisvestingsverordening regio Utrecht 2019, versie 1 juli 2019, bijlage 1 artikelsgewijze toelichting
de appartementen te kunnen verkopen. De verkoop van die appartementen kan ongewenst zijn in het licht van het
behoud van de voorraad betaalbare huurappartementen.
Artikel 3.2.3       Aanvragen vergunning
Dit formulier is te vinden op www.houten.nl. Ook de bij de aanvraag te verstrekken gegevens worden daar vermeld.
Een aantal gegevens moet in ieder geval worden verstrekt.
Artikel 3.2.4       Weigeringsgronden
Kortheidshalve wordt verwezen naar de toelichting op artikel 3.1.4 die ook hier geldt, met uitzondering van de toets
op leefbaarheid. Omdat door een kadastrale splitsing de feitelijke woonsituatie niet verandert in de zin dat er
meerdere zelfstandige of onzelfstandige woningen ontstaan of dat er meer bewoners in het pand komen wonen, is
de toets op leefbaarheid geen voorwaarde voor de kadastrale splitsingsvergunning
Wel is voorwaarde dat er een omgevingsvergunning moet zijn verleend voor de bouwkundige splitsing die aan de
kadastrale splitsing vooraf is gegaan. Dus er mag geen sprake zijn van een illegale verbouwing.
Artikel 3.2.5       Voorwaarden en voorschriften
Het gaat ook hier om voorwaarden en voorschriften die aan het verlenen van de vergunning worden verbonden en
dus in de vergunning worden opgenomen. Mocht aan deze voorwaarden en voorschriften niet worden voldaan, dan
kan de vergunning worden ingetrokken. De periode waarbinnen van de vergunning gebruik gemaakt moet worden zal
in de regel één jaar bedragen.
Artikel 3.2.7       Intrekkingsgronden
Deze intrekkingsgronden komen voort uit artikel 26 van de wet.
Toelichting Hoofdstuk 4 Slotbepalingen
Artikel 4.4         Bestuurlijke boete
In de vaststelling van de hoogte van de bestuurlijke boete speelt de aard van de overtreding en de mate van
verwijtbaarheid een onderscheidende rol.
Ten eerste wordt onderscheid gemaakt tussen personen die de wet voor de eerste keer overtreden of recidive
plegen. In het geval van recidive worden de maximale boetes opgelegd. Van recidive is sprake wanneer er binnen
drie jaar een zelfde overtreding wordt geconstateerd. Daarbij dient de vorige overtreding beëindigd te zijn en dient
er sprake te zijn van een nieuwe overtreding van hetzelfde verbodsartikel. Ditzelfde principe geldt ook voor een 3e,
4e en volgende overtreding.
Daarnaast wordt een onderscheid gemaakt tussen normale of bedrijfsmatige verhuurders en eigenaars. De
verwijtbaarheid van de overtreder is hierbij in het geding. Is er sprake van verhuur met een bedrijfsmatig karakter,
dan mag van de verhuurder en eigenaar verwacht worden dat deze meer rekenschap houdt met de omgeving en
de regelgeving. Particuliere huurders, mogen erop vertrouwen dat de bedrijfsmatige verhuurder of eigenaar de
regelgeving naleeft.
Er is sprake van verhuur met een bedrijfsmatig karakter indien de verhuurder of eigenaar de woonruimte in
gebruik geeft, onttrekt, samenvoegt of omzet met het oogmerk om winst te halen. Hiervan kan sprake zijn:
- als een verhuurder een woonruimte (onder)verhuurt voor een prijs hoger dan de marktconforme vastgestelde
    huurprijs of
- als een eigenaar meer dan twee panden in bezit of in de verhuur heeft en deze gebruikt om inkomsten te
    verwerven.
Ten derde is de verwijtbaarheid ook in het geding wanneer de overtreding wordt begaan door iemand die
voorafgaand aan de overtreding wel in het bezit was van een tijdelijke omzettingsvergunning, maar waarvan de
vergunning is vervallen/verlopen op het moment van overtreding. Van oud-vergunninghouders mag verwacht
                                                          37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>            Huisvestingsverordening regio Utrecht 2019, versie 1 juli 2019, bijlage 1 artikelsgewijze toelichting
worden dat ze op de hoogte zijn van de geldende regels en is er sprake van een hogere verwijtbaarheid wanneer
zij die regels toch overtreden. Vandaar dat voor die categorie overtreders een hogere boete geldt.
                                                          38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>        Huisvestingsverordening regio Utrecht 2019, versie 1 juli 2019, bijlage 3 Formulier regionale afstemming
BIJLAGE 2         TABEL BESTUURLIJKE BOETE
Tabel behorende bij artikel 4.4 van deze verordening
 Overtreding                 Artikel in de           Kolom A                Kolom B         Kolom C         Kolom D
                             Huisvesting-            Boete bij 1e           Boete bij 2e    Boete bij 3e    Boete bij 4e
                             verordening             overtreding            overtreding     overtreding     overtreding
                                                                                                            en verder
 Overtreding I                artikel 2.2.1
 In gebruik nemen van         eerste lid             € 340,-                € 340,-         € 340,-         € 340,-
 woonruimte zonder
 vergunning
 Overtreding II               artikel 2.2.1
 In gebruik geven van         tweede lid
 (sociale) woonruimte
 zonder vergunning            - niet bedrijfsmatig   € 5.000,-              € 18.500,-      € 18.500,-      € 18.500,-
                              - bedrijfsmatige       € 7.500,-              € 18.500,-      € 18.500,-      € 18.500,-
 Overtreding III              artikel 3.1.2,
 Onttrekken en                artikel 3.2.2.
 samenvoegen van
 woonruimte, het              - niet bedrijfsmatig   € 7.500,-              € 18.500,-      € 18.500,-      € 18.500,-
 omzetten van                 - bedrijfsmatig        €12.500,-              € 18.500,-      € 18.500,-      € 18.500,-
 zelfstandige
 woonruimte,
 woonvorming zonder
 vergunning en splitsing
                                                          39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>