<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                     gemeente
    9=   ,^1
                     Montfoort


Raadsinformatiebrief



Aan de leden van gemeenteraad Montfoort




 Portefeuillehouder:        Ivo ten Hagen                                     Montfoort:   17 november 2020
 Zaaknummer:               894225
 Onderwerp:                Ondernemersfonds Montfoort



Geachte raadsleden,

Hierbij informeren wij u over de stand van zaken met betrekking tot het Ondernemersfonds Montfoort.

Inleiding
Op 7 december 2015 is door het coliege een uitvoeringsovereenkomst aangegaan met de Vereniging
Ondernemersfonds Montfoort voor de periode 2016 - 202 (bijiage 1). Op basis van deze overeen­
komst ontpiooit de vereniging activiteiten ten behoeve van, onder andere, een betere samenwerking
tussen bedrijven, vergroting van bedrijvigheid, versterking van de omgeving waar de bedrijven zijn ge­
vestigd en bewerksteiiigen dat eigen inwoners zoveei mogelijk kunnen werken in eigen stad. Dit alie-
maal op basis van het Plan Ondernemersfonds Montfoort (zie bijiage 2). Hiervoor ontvangt de vereni­
ging jaariijks een subsidie van € 180.000,-. Hiervoor wordt een opslag op de onroerende-zaakbelas-
ting (OZB) voor eigenaar/gebruiker niet woningen toegepast. Door de gemeenteraad is op 25 januari
2016 besloten medewerking te verienen aan het op te richten ondernemersfonds op basis van de
OZB en daartoe een opsiag op de OZB niet-woningen te ieggen (zie bijiage 3).

Stand van zaken
De genoemde uitvoeringsovereenkomst ioopt op 31 december a.s. af. Met het oog hierop is begin dit
jaar gestart met een evaiuatie. In een motie van VVD, PAK en iBML (bijlage 4), aangenomen door uw
raad op 28 oktober 2019, is hiervoor ook aandacht gevraagd. Op 12 maart jl. is door het bestuur van
de vereniging een presentatie gegeven aan de raadsleden. De presentatie treft u ais bijiage 5 hierbij
aan. Op verzoek van de indieners van de motie is een enquête gehouden onder alle leden van de di­
verse ondernemersverenigingen en de winkeiiersvereniging. De uitkomst van deze enquête, waarbij is
vastgesteid dat de respondenten in grote meerderheid achter het fonds staan, is 13 oktober ji. gepre­
senteerd en is bij de raadsieden positief ontvangen. Een overzicht van de resuitaten van het Onderne­
mersfonds over de periode 2016 - 2020 treft u hierbij aan. Zie bijlage 6.

Terugbak
Het Ondernemersfonds heeft zich in de afgeiopen vijfjaar kunnen ontwikkeien tot een voiwaardige or­
ganisatie die haar ambities waarmaakt. Het toont aan dat een Ondernemersfonds van economisch en
maatschappeiijk beiang is. Ze zorgen voor een sterke cohesie tussen bedrijfsleven, winkeliers en sa-
menieving. De voorgenomen activiteiten zijn voor een groot deel uitgevoerd en in gang gezet, waarbij
de financiëie middeien op een verantwoorde wijze zijn ingezet. Het fonds heeft zijn bestaansrecht be­
wezen.

Besiuit
De activiteiten zijn door de vereniging uitgevoerd op basis van het Pian Ondernemersfonds Montfoort
2016 - 2021. Dit plan loopt dus nog een jaar. Een nieuw meerjarenplan voor de periode daarna is er
nog niet. De voorzitter van het bestuur heeft aangegeven dat het bestuur van de vereniging graag wil

Gemeente Montfoort | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 41 | 3417 ZG Montfoort
T 0348-476400 | F 0348-474214 | info@montfoort.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Ê      P)           gemeente
                     Montfoort

weten van het gemeentebestuur of zij de komende vijfjaren met het fonds kunnen doorgaan. Aange­
zien nu voldoende tijd en expertise ontbreekt om een gedegen voorstel te doen richting uw raad om
een standpunt in te nemen over de toekomst van het Ondernemersfonds, naast dat de restitutie-syste-
matiek c.q. de subsidiemethodiek voor de agrariërs en het maatschappelijk vastgoed opnieuw moet
worden onderzocht (zie onder), is de uitvoeringsovereenkomst vooralsnog met één jaar verlengd.

Financiën
Voor wat betreft het komend jaar is in ons voorstel tot vaststelling van de belastingtarieven meegege­
ven, dat de opslag van de OZB eigenaar/gebruiker niet woningen ten behoeve van het Ondernemers­
fonds is gesteld op 0,0678%, uitkomend op een bedrag van € 247.000,-, waarvan € 180.000,- als sub­
sidie kan worden uitbetaald aan de Vereniging Ondernemersfonds Montfoort. Het restantbedrag kan
worden ingezet ten behoeve van de agrariërs en de eigenaren/gebruikers van het maatschappelijk
vastgoed. Het restitueren aan de individuele agrariërs, zoals dat tot op heden is gedaan, is niet meer
mogelijk. Hieronder wordt toegelicht waarom niet. Hierna wordt ook uitgelegd waarom in de verorde­
ning onroerende-zaakbelastingen 2021 niet meer expliciet gesproken wordt over het opslagpercen­
tage en het Ondernemersfonds.

Juridische aspecten
Enkele maanden geleden hebben wij kennis genomen van een tweetal arresten van het Hof Den
Haag d.d. 12 mei 2020 en 14 juli 2020, waarbij is geoordeeld dat het ondernemersfonds van de ge­
meente Teylingen respectievelijk Bodegraven-Reeuwijk niet in stand kon blijven. In die procedures
ging het om ondernemersfondsen die door alle eigenaren en gebruikers van niet-woningen werden
gevoed, maar waarbij aan een gedeelte van de betalers restitutie werd verleend van het gedeelte van
de OZB dat geheven werd in verband met het ondernemersfonds. De kern van de zaak is dat in de
ogen van het Hof indirect een tariefsdifferentiatie wordt doorgevoerd die in strijd is met de Gemeente­
wet. Dit brengt ook een risico met zich mee voor het ondernemersfonds Montfoort. In opdracht van
Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR) heeft een belastingadviesbureau voor overheden een ad­
vies uitgebracht welke maatregelen moeten worden getroffen om de systematiek van het Onderne­
mersfonds in stand te houden. Aanvankelijk werd gedacht aan het invoeren van een reclamebelasting.
Hiervan is geconcludeerd dat deze belasting niet eenvoudig in en uit te voeren is, hetgeen sowieso tot
veel uitvoeringskosten zou leiden. In afwijking van ons voorstel tot het vaststellen van de begroting
2021 hebben uw in ons voorstel tot het vaststellen van de belastingverordeningen 2021 het instellen
van een reclamebelasting niet meegenomen.

In de huidige constructie vindt er via het Ondernemersfonds een restitutie plaats aan de agrariërs. Op
grond van bovengenoemde jurisprudentie is dit niet meer toegestaan. Met de agrariërs zal in overleg
moeten worden getreden hoe zij een rol kunnen spelen in het Ondernemersfonds dan wel dat zij op
een andere wijze gesubsidieerd kunnen worden. Ook om deze reden is het verstandig de uitvoerings­
overeenkomst vooralsnog met één jaar te verlengen.

Tot slot
Wij komen in de eerste helft van het volgend jaar terug bij uw raad met een voorstel uw raad een
standpunt te laten innemen over de toekomst van het Ondernemersfonds. Daarbij zal nog eens goed
voor het voetlicht worden gebracht wat het Ondernemersfonds voor de gemeenschap van Montfoort
heeft betekent, wat de plannen van de Vereniging Ondernemersfonds Montfoort en wat de positie
wordt van (het collectief van) de agrariërs.




Gemeente Montfoort | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 41 | 3417 ZG Montfoort
T 0348-476400 | F 0348-474214 | info@montfoort.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>  rï
                     gemeente
        7   r        Montfoort

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.


Hoogachtend,

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MONTFOORX
 e secretaris                                   de burgemeestei



M.H. vaiMfer Veer                               mr. P.J.,^an Harts              ^fong




Bijlage(n)
     1. Uitvoeringsovereenkomst d.d. 7 december 2015;
     2. Plan Ondernemersfonds Montfoort 2016 -2021;
     3. Raadsbesluit d.d. 25 januari 2016;
     4. Motie van WD, PAK en IBML, aangenomen op 28 oktober 2019;
     5. Presentatie van 12 maart 2020 van het Ondernemersfonds;
     6. Overzicht van resultaten Ondernemersfonds Montfoort 2016 - 2020.




Gemeente Montfoort | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 41 | 3417 ZG Montfoort
T 0348-476400 | F 0348-474214 | info@montfoort.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>